《行政管理学》平时作业-华南理工大学网络教育

行政管理学，随堂练习第一章绪论
第二章行政环境
第三章行政职能
第四章行政组织
第五章行政领导
11.(判断题) 行政领导只是对"行政"的领导，没有政治性。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：错
问题解析：
第六章人事行政
第七章公共预算
第八章行政信息
第九章政策过程与政策分析方法
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调
11.(判断题) 当矛盾双方较激动或尚未弄清协调对象状况时，协调者应采用说服式协调方式。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十一章行政伦理
第十二章行政法治
第十三章行政监督
11.(判断题) 传统行政管理技术方法与现代行政管理技术方法没有任何联系。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十四章公共危机管理
感谢您的支持与配合，我们会努力把内容做得更好！。

行政管理学平时作业答案一、名词解释：1 行政权力行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

行政权力的这一定义包括五个方面的内容：行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员；行政权力的根本目标是通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志；行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令；行政权力的客体具有普遍性，是以整个社会为对象的国家权力；行政权力的性质是执行和管理性权力。

国家管理行政事务的权力。

是国家权力的重要组成部分。

2 行政道德所谓行政道德规范或称行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。

3 行政环境行政环境是一个复杂的概念，目前国内外还没有一个一致公认的定义。

一般认为，行政环境就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。

包括两个方面：一是指行政活动和行政现象的所有外部因素；二是指行政活动内部系统的相关因素。

4 公共危机公共性危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。

公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机，根本区别在于公共性，即其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。

公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。

因此，处理好不期的公共性危机，成为考验政府执政能力的重要指标。

5 编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。

一、名词解释：1 行政程序:是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。

2 行政道德:是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。

3 行政组织结构:指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。

4 公共危机:公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。

5 政府决算:指按照法定程序编制的反映政府预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。

6 政府绩效:是指在社会管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。

7 分权制衡理论:分权制衡理论也称权力制约论，它是西方国家的立法、行政和司法三种权力各自独立又相互制约和均衡的理论。

它强调：为防止政府权力的腐败或滥用，必须对它进行合理分割，并建立相互制约和监督的关系。

8 政府公共关系:指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。

二、简答题1现代行政方法。

答：现代的行政方法是以后工业社会中的科学技术的发展为依据而形成的技术性含量很高并以应付现代社会复杂多样为特点的方法，如网络规划、系统方法等2 学习和研究行政管理学的方法。

答：（1）理论联系实际的方法；（2）比较分析的方法；（3）案例分析的方法；（4）调查研究法；（5）历史研究法；（6）定量分析法；（7）跨学科综合研究方法。

3行政管理学研究的主要内容。

答：研究的主要内容可以从总论、主体论、过程论、保障论和目的论几个方面概。

一、单项选择题(每题1分, 共22分)1."行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学2. 我国国家机构的根本领导制度是：( )A. 民主集中制B. 首长负责制C. 集体负责制D. 议行合一制3. 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊C、古德诺D、怀特4. 我国公务员制度坚持的根本宗旨是：( )A. 德才兼备B. 适才重用C. 为人民服务D. “党管干部”5. 行政环境的基础是（）A.宏观行政环境B.中观行政环境C.微观行政环境D.混合行政环境6. 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。

这是行政环境中的（）A.文化环境B.经济环境C.政治环境D.科技环境7. 在《工业管理和一般管理》一书中提出行政运行职能五职能论的学者是（）。

A、卢瑟·吉利克B、弗德尔·厄威克C、亨利·法约尔D、马克斯·韦伯8. 行政职能从基本职责看，它包括统治职能和（）。

A、专政职能B、民主职能C、经济职能D、社会管理职能9. 当前，我国机构改革的重点是（）。

A、下放权力B、裁减人员C、机构精简D、转变职能10. 尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域管理的行政方法是（）。

A、行政指令方法B、法律方法C、经济方法D、心理行为方法11. 权变组织理论产生的基础是（）A.控制论B.技术论C.系统论D.信息论12. 行政组织的设立、变更或撤消均须依据宪法和法律的规定和程序进行，这表明行政组织具有（）A.政治性B.权威性C.法制性D.社会性13. 一般来说，在条件不变的情况下，管理幅度与管理层次的关系是（）A.成反比B.成正比C.没关系D.不确定14. 大多数成功的领导得共同采用的领导方式是（）A 以事为中心的领导方式B 以人为中心的领导方式C 集权式领导方式D 人事并重的领导方式15. 行政组机构变化的决定性因素是（）A.管理方式变化B.领导者偏好C.行政职能的转变D.临时任务出现16. 设置独立监察机关御史台是在（）A 唐代B 宋代C 元代D 明代17. 《国家公务员暂行条例》生效实施的时间是（）A 1987年10月B 1992年10月C 1993年4月D 1993年10月18. 行政决策体制的核心的是（）A、中枢系统B、咨询系统C、信息系统D、参谋系统19. 人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（）A 职位分类B 职位定编C 工资制度D 任用制度20. 权力机关对行政监督的内容，除法律监督外，还有（）A、工作监督B、会议监督C、日常监督D、专门监督21. 从决策的客体看，行政决策具有明显的：（）A. 广泛性B. 预见性C. 针对性D. 强制性22. 行政协调手段中，最常用的形式是：A. 会议形式B. 文件形式C. 舆论先导式D. 谈话形式二.判断题（对的打√，错的打×，每题2分，共20分）1.当代西方国家的行政职能出现了行政职能逐渐扩大、政治职能中的暴力职能相应加强的发展趋势。

一、单项选择题(每题1分, 共22分)1."行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学2. 我国国家机构的根本领导制度是：( )A. 民主集中制B. 首长负责制C. 集体负责制D. 议行合一制3. 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊C、古德诺D、怀特4. 我国公务员制度坚持的根本宗旨是：( )A. 德才兼备B. 适才重用C. 为人民服务D. “党管干部”5. 行政环境的基础是（）A.宏观行政环境B.中观行政环境C.微观行政环境D.混合行政环境6. 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。

这是行政环境中的（）A.文化环境B.经济环境C.政治环境D.科技环境7. 在《工业管理和一般管理》一书中提出行政运行职能五职能论的学者是（）。

A、卢瑟·吉利克B、弗德尔·厄威克C、亨利·法约尔D、马克斯·韦伯8. 行政职能从基本职责看，它包括统治职能和（）。

A、专政职能B、民主职能C、经济职能D、社会管理职能9. 当前，我国机构改革的重点是（）。

A、下放权力B、裁减人员C、机构精简D、转变职能10. 尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域管理的行政方法是（）。

A、行政指令方法B、法律方法C、经济方法D、心理行为方法11. 权变组织理论产生的基础是（）A.控制论B.技术论C.系统论D.信息论12. 行政组织的设立、变更或撤消均须依据宪法和法律的规定和程序进行，这表明行政组织具有（）A.政治性B.权威性C.法制性D.社会性13. 一般来说，在条件不变的情况下，管理幅度与管理层次的关系是（）A.成反比B.成正比C.没关系D.不确定14. 大多数成功的领导得共同采用的领导方式是（）A 以事为中心的领导方式B 以人为中心的领导方式C 集权式领导方式D 人事并重的领导方式15. 行政组机构变化的决定性因素是（）A.管理方式变化B.领导者偏好C.行政职能的转变D.临时任务出现16. 设置独立监察机关御史台是在（）A 唐代B 宋代C 元代D 明代17. 《国家公务员暂行条例》生效实施的时间是（）A 1987年10月B 1992年10月C 1993年4月D 1993年10月18. 行政决策体制的核心的是（）A、中枢系统B、咨询系统C、信息系统D、参谋系统19. 人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（）A 职位分类B 职位定编C 工资制度D 任用制度20. 权力机关对行政监督的内容，除法律监督外，还有（）A、工作监督B、会议监督C、日常监督D、专门监督21. 从决策的客体看，行政决策具有明显的：（）A. 广泛性B. 预见性C. 针对性D. 强制性22. 行政协调手段中，最常用的形式是：A. 会议形式B. 文件形式C. 舆论先导式D. 谈话形式二.判断题（对的打√，错的打×，每题2分，共20分）1.当代西方国家的行政职能出现了行政职能逐渐扩大、政治职能中的暴力职能相应加强的发展趋势。

一、名词解释：（本文件仅供参考）1行政权力答：行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

2行政道德答：所谓行政道德规范或称行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。

3行政环境答：行政环境是一个复杂的概念，目前国内外还没有一个一致公认的定义。

一般认为，行政环境就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。

包括两个方面：一是指行政活动和行政现象的所有外部因素；二是指行政活动内部系统的相关因素。

4公共危机答：公共性危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。

公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机，根本区别在于公共性，即其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。

公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。

因此，处理好不期的公共性危机，成为考验政府执政能力的重要指标。

5编制答：编制是一个汉语词汇。

一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，[1]由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。

[2]通常分为行政编制、事业编制、工勤编制（工勤编制广义上属于事业编制的一种）、员额编制以及国企编制（银行编制属于国企编制的一种，但是国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担）。

6政府绩效答：政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。

第一章绪论1. "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（）A、狭义的含义B、广义的含义C、现代的含义D、最广义的含义答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D问题解析：2. 行政管理支配权即（） A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A问题解析：3. "行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：C问题解析：4. 行政管理活动的根本原则是（） A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B问题解析：5. "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A问题解析：6. 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（） A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D问题解析：7. 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊C、古德诺D、怀特答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B问题解析：8.行政管理学的过程论的内容包括（）A、行政决策B、行政执行C、行政协调D、行政信息E、行政监督答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCDE问题解析：9. 行政管理学中保障论的内容主要包括（） A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCE问题解析：10. 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理 B、组织机构C、人事行政 D、财务行政E、行政法规答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ACDE问题解析：11. 我国的行政管理主体包括（）A、国务院 B、国务院派出机构C、地方各级人民政府 D、各级街道办事处E、各级村民委员会答题： A. B. C. D. >> （已提交）参考答案：AC问题解析：12. 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。

一、名词解释：1 行政权力答：行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权力。

2 行政道德答：行政道德是职业道德的一种，是指政府行政工作人员在行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范。

3 行政环境答：行政环境是影响行政系统生态生存或条件的总和，是行政管理的前提和出发点，行政管理适应、利用和改进行政环境。

4 公共危机答：是指在短时间内突然发生、严重危及到公众的生命、健康、财产,导致社会价值紊乱的事件。

5 编制答：编制有狭义和广义之分，狭义的编制是指一个法定社会组织内人员的数额及职位的配置。

广义的编制也就本节研究的对象是指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。

6 政府绩效答：政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。

7 人事管理答：指对人事关系的管理,其目的在于调整好各个方面的人事关系,使人与事、共事的人与人之间的相互关系达到最佳状态,有效地实现组织。

8 政府公共关系答：是指以政府为主体,建立、维护和发展各种内外关系,以促进政府工作,体现政府职能的一种管理思想和实践活动。

二、简答题1 行政管理的类型。

答：①国民经济管理：这是国家行政机关对社会经济生活所实行的管理。

包括工业、农业、交通运输、财政金融、商业贸易以及环境保护和公用事业的管理。

②文化教育管理：包括教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的管理。

③军事管理：包括征兵、武装力量建设、军事科学研究、国防工程建设等管理。

④司法管理：包括治安、交通、消防、边防等管理，以及律师事务、公证事务、劳改狱政管理等。

⑤民政管理：包括社会救济、社会福利、优抚和安置等管理。

⑥外交事务：包括外交活动、对外经济贸易、对外文化交流、国际旅游活动等管理。

2 美国学者里格斯的行政生态模式。

答：行政生态学是“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的科学。

行政管理学作业一、二、名词解释1，2，行政环境答：行政环境是指影响行政系统生存与发展的一切要素的总和，包括外部环境和内部环境（内部条件）。

3，4，行政道德答：行政道德是指行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社会之间的关系的行为规范。

5，6，行政组织结构答：行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。

7，8，编制答：编制是指法定社会组织内人员的数额、机构、职位，及职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别的配置。

9，10，政府决算答：政府决算是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。

11，12，政府公共关系答：政府公共关系，特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。

13，14，分权制衡理论答：分权制衡理论是为防止政府权力的腐败或滥用，对权力进行合理分割，建立立法、行政和司法三种权力各自独立又相互制约和均衡的理论。

15，16，公共危机答：公共危机是指严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。

17，18，政府绩效答：政府绩效是指各级政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程中所取得的成绩和效益。

10，行政改革答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。

二，简答题1，行政管理学研究的主要内容。

答：行政管理学研究的内容和头绪很多，涉及很多的理论和实践问题，为了能全面地掌握现代行政管理诸要素，应当实事求是和不拘一格，适当细化，比如：环境、目标、预测、创新、知识管理等等。

2，学习和研究行政管理学的方法。

答：行政管理学的研究方法应根据问题的性质和要求，进行精心选择和创造，要用的其宜。

研究方法可以采用已经积累的，也可以采用较新的，但是方法更新观念也要更新，而更新不只是更新，最重要是为了有利于改革和发展，并且要努力创新，以期进入新局面、新境界，取得新成果。

华工《行政管理学》作业(2012-10)一．解释以下名词与概念1．行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

2．行政环境：是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。

这些条件有物质的、精神的，有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。

3.行政职能：是指政府为实现国家利益和满足社会发展需要而负有的职责和所应发挥的功能。

4.行政组织：是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。

5.管理幅度：又称管理宽度，是指在一个组织结构中，管理人员所能直接管理或控制的部属数目。

6.管理跨度：又称为管理幅度与管理宽度，就是一个上级直接指挥的下级数目。

7.编制管理：就是按法律规定的制度和程序，为有效控制机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理。

8.人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

9.国家公务员制度：指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。

10.行政决策：特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。

11．行政执行：也称行政实施，是公共行政学发展史上形成最早的概念。

是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预测行政目标和社会目标的活动总和。

12.行政监督：有狭义和广义之分。

狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。

广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。

13.行政信息：是指反映行政管理过程中各项活动、任务以及目标的各种信息、文件、指令、预测、情报、数据资料、建议等的总和。

1、我国社会主义改造的基本经验是什么？答：第一，坚持社会主义工业化建设与社会主义改造同时并举，是党在过渡时期总路线的明确要求。

实践证明，党坚持社会主义改造与社会主义工业化同时并举的方针，对于在深刻的社会变革中保持社会稳定，逐步改善人民生活，推动社会发展，都具有十分重要的意义。

第二，采取积极引导、逐步过渡的方式。

我国对农业、手工业和资本主义工商业的改造都采取了区别对象，用不同的办法积极引导、逐步过渡的方式。

中国的这场巨大而深刻的社会变革，不仅没有对生产力的发展造成破坏，而且促进了生产力的发展。

第三，用和平方法进行改造。

在社会主义改造之前，无论是资本主义工商业，还是农民和手工业者的个体所有制，都具有私有制的性质。

和平改造解决了诸如实现社会变革与经济发展、和平过渡与消灭剥削制度这类通常难以解决的矛盾问题。

2、如何正确理解"四个全面"战略布局？答：1、“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。

”2、适应经济新常态，把握稳与改的张力，保持质与量的平衡，需要高超的方法论;3、让改革和法治互相助力，以法治思维推进改革、以改革魄力完善法治，需要缜密的辩证法;4、让经济与生态价值合流，在量化的标准中体现出人的尺度、在人的全面发展中自然达成社会财富的累积，这是深刻的发展观;5、为“全面建成小康社会”充分发挥党的领导核心作用，在深化改革和依法治国中坚持和完善党的领导，包蕴着宽阔的历史视野、睿智的哲学判断。

3、阐述改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路.答：改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移加以推进。

这一重要论述，是对我国29年来改革开放取得辉煌成就的充分肯定和高度评价，又是对我国在新时期、新阶段更加坚定不移地推进改革开放的政治要求与庄严宣示。

行政管理学，随堂练习第一章绪论
第二章行政环境
第三章行政职能
第四章行政组织
第五章行政领导
11.(判断题) 行政领导只是对"行政"的领导，没有政治性。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：错
问题解析：
第六章人事行政
第七章公共预算
第八章行政信息
第九章政策过程与政策分析方法
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调
11.(判断题) 当矛盾双方较激动或尚未弄清协调对象状况时，协调者应采用说服式协调方式。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十一章行政伦理
第十二章行政法治
第十三章行政监督
11.(判断题) 传统行政管理技术方法与现代行政管理技术方法没有任何联系。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十四章公共危机管理
鞠躬尽瘁，死而后已。

——诸葛亮。

《行政领导与行政决策》
平时作业-2020年华南理工大学网络教育
一、简答题
1.简述领导者在领导活动中的重要性。

答：发挥着主导作用，统率作用，中枢作用。

2.简述领导角色的特征。

答：率领和引导下属朝着一定目标前进,这就是导向性.在领导活动中具体体现为领导活动目标的科学制订,方法的把握,"谋篇布局"的运筹设计,实施人员的选用匹配,决策的追踪修正,执行进程中的变线调整等行为.领导者必须学会"提纲挈领","纲举目张"的工作方法.如果事必躬亲,眉毛胡子一把抓,那就无法有效地推进领导目标的实现.
3.简述领导作风的意义。

答：领导作风是指领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和言行，是领导者的世界观、人生观和价值观的反映，也是领导者的综合素质的外在显现或流露。

这个定义的要点在于，一是状态上的一贯性，即领导作风是领导者一贯的态度和言行，而非那些偶然的、非一贯性的态度和言行；二是本质上的从属性，即领导作风是领导者世界观、人生观、价值观的反映，而非独立存在的；三是表现上的外部性，即领导作风一定是在领导活动中具体表现出来的态度和言行，是领导者综合素质的外在显现或流露，而非局限于主体内部的心智活动。

领导科学作业：1.简述领导集体素质结构的特征。

答：领导集体素质结构是领导集体内部各成员的素质要素在一定时间和条件下的配置组合方式，它表现出鲜明的整体性、相关性、适应性、目的性和稳定性等特征。

2. 在社会主义条件下，"德才兼备"的"才"主要包括哪些内容?答：主要包括：1、有为人民服务，为人民造福的本领和才干。

2、有现代科学文化知识。

3、熟悉以至精通自己的业务，有专业知识和能力。

4、对领导者来说还要有一定的组织领导能力。

3. 什么是权责一致原则?答：所谓权责一致原则,是指在一个组织中的管理者所拥有的权力应当与其所承担的责任相适应的准则。

4.结合实际试述领导艺术与权术的区别。

答：领导艺术与权术相比有四点原则区别：（1）领导艺术出于公心，而权术则是弁私利，为了个人、小集团的私利而行事。

比如唐玄宗时期的宰相李林甫，人称“笑里藏刀”，十分精于权术，他排除异己、欺上瞒下，所作所为往往总是背后伤人。

唐玄宗早期有才能卓著的边将入朝为相的成例，李林甫为保相位不失，主张启用不识笔墨的胡人为边将，以此绝边将入朝为相之路，从而埋下了胡将安禄山、史思明叛乱的伏笔。

（2）领导艺术公开运作，而权术则是暗里进行。

领导艺术具有公开性、透明性，而权术具有神秘性，历史上有明法暗术之说。

比如唐太宗李世民在临死之前将名将李世绩贬斥为地方官，太子李治不解其意，李世民解释说，我现在贬斥他，他朝你继位后，再将他召回，他必定对你感恩戴德。

李世民的这种收买人心的驭臣之术，采用的是较为正当的升迁贬谪制度。

（3）艺术可以公开示人，权术则是秘而不宣。

比如宋太祖赵匡胤在生命将要终结的时候，出乎大臣的意料，将皇位传给了自己的弟弟，也就是后来的宋太宗赵光义。

虽然赵光义本人给出了许多条继位的理由，但都不如“烛影斧声”这个传说更有说服力。

可见对人们来说，暗箱操作就是权术；方法的不同是指，领导艺术采用的方法都是正当合法的，而权术采用的方法则可以是正当合法的，也可以是不正当不合法的。

《行政领导与行政决策》作业一、简答题1.简述领导者在领导活动中的重要性。

答：a领导是领导作用的主体，领头羊作用；b 领导者在领导活动中起统帅作用；c领导者在领导活动中起中心作用。

2. 简述领导角色的特征。

答：a服务性；b导向性；c感染性；d非我性。

3. 简述领导作风的意义。

答：领导作风是检验领导形象的一个标准，好的作风可以体现出好的形象，为下属建立一个榜样，树立威信和体现出号召力，使得下属团体团结奋进，体现领导者的凝聚力和全体战斗力。

4. 简述行政领导的双重属性。

答：自然属性与社会属性，社会属性占据主导地位。

5. 简述权责一致原则。

答：是指让掌握和形式公共权力（包括立法权，司法权，行政权）而产生消极性后果的人承担或对其不利的行政或法律后果，遭受制裁或惩处的原则。

6. 简述领导授权坚持的原则。

答：a责任原则；b可控原则；c适当原则；d信任原则；e考核绩效原则。

7. 简述如何优化行政领导素质的群体结构。

答：a求真务实的工作作风；b注重理论学习，提高思想素质和培养科学的实践发展观，提高分析解决实际问题的能力；c密切联系群众，关切需求；d提高创新能力；e健全培训和考核机制；8. 简述领导监督的功能。

答：a矫正功能；b预防功能；c反馈功能；d督促功能；e反腐功能；9. 比较现代“智囊团”与秘书的区别。

答：智囊团是由比较专业的各方面的人才组成的，为领导在某些领域提供专业上的参考意见；秘书是伴随领导的工作和日常活动的，只是辅助领导工作，为领导做好日常工作服务的；秘书提的建议没有智囊团提的更有说服力。

二、论述题1.结合实际试述如何对领导权力进行有效的制约。

答：建立完善的制约机制。

a加强监督机制，进行政务公开；b周期性的领导评选制度；c多层次绩效考核；d岗位调动。

行政管理学，随堂练习第一章绪论
第二章行政环境
第三章行政职能
第四章行政组织
第五章行政领导
11.(判断题) 行政领导只是对"行政"的领导，没有政治性。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：错
问题解析：
第六章人事行政
第七章公共预算
第八章行政信息
第九章政策过程与政策分析方法
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调
11.(判断题) 当矛盾双方较激动或尚未弄清协调对象状况时，协调者应采用说服式协调方式。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十一章行政伦理
第十二章行政法治
第十三章行政监督
11.(判断题) 传统行政管理技术方法与现代行政管理技术方法没有任何联系。

答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十四章公共危机管理。