海南省申请律师执业实习人员管理办法(试行)

关于律师实习的规定关于转发全国律协《关于印发<申请律师执业人员实习管理规则（试行）>的通知》的通知《关于印发〈申请律师执业人员实习管理规则（试行）〉的通知》各市（省直）律师协会：根据第六届全国律协第三次常务理事会决议，并经司法部审核同意，《申请律师执业人员实习管理规则（试行）》（以下简称《实习管理规则》）已颁发试行。

现将全文转发给你们，并就执行事宜通知如下：一、各律师协会应高度重视对申请律师执业人员实习活动的组织管理工作。

司法部决定由律师协会承担实习管理职责，是强化律师协会行业自律职能的重要举措，对于规范申请律师执业人员的实习活动，加强实习的组织和管理，提高实习及考核的质量，健全律师行业准入管理制度，完善“两结合”律师管理体制（司法行政机关“对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。

”和“律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织”这样一个职能格局），有重要意义。

二、各市（省直）律协应按照新的实习管理制度及本通知要求，做好准备工作。

积极组织广大律师事务所及律师学习《实习管理规则》，指导建立健全实习管理制度，并向申请律师执业人员、各有关部门及社会做好宣传工作。

三、各市（省直）律师协会应依照《实习管理规则》，承担起组织管理工作。

要规范实习的集中培训和实务训练工作，规范指导、监督工作，完善实习考核及品行考察制度，健全相应的操作机制，对违反《实习管理规则》的行为要及时予以查处、纠正，维护实习秩序，确保实习质量，为律师行业不断输送合格的执业人员。

四、各市（省直）律协在组织管理实习的工作中要自觉接受司法行政机关的指导和监督。

对司法行政机关在律师执业审批中发现有实习管理不严、监督不力、出具虚假实习考核意见等违规行为提出异议的，要及时予以纠正，情节严重的应对相关责任人员予以处罚。

五、各市（省直）律协应将在执行过程中发现的情况和建议及时向省律协报告。

届时，省律协将在省司法厅的指导下，研究制定切合我省实际的组织、管理实习活动的有关细则。

申请律师执业人员实习考核规程第一章总则第一条为了规范申请律师执业人员实习考核工作,把好律师执业准入关,为律师行业输送合格人才,根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习考核规程》和《海南省律师协会章程》、《海南省实习律师管理办法(试行)》的有关规定,制定本规程。

第二条为申请律师执业而在律师事务所进行实习的人员(以下简称“实习人员”),一年实习期满后,应当根据本规程的规定,参加省律协组织的实习考核。

第三条省律协对实习人员进行考核,应当坚持依法、合规、公平、公正的原则,对实习人员的政治素质、道德品行、执业素养以及完成实习项目的情况、遵守律师职业道德和实习纪律的情况进行全面考核。

第四条省律协统一组织实施全省的实习考核工作,省律协组织实施实习考核工作,应当接受省司法行政机关的指导、监督。

第五条负责实习考核的省律协应当设立申请律师执业人员实习考核委员会(以下简称“实习考核委员会”),具体组织开展实习考核工作。

实习考核委员会由省律协负责人、省司法行政机关管理人员和执业律师组成。

实习考核委员会主任由省律协负责人担任。

执业律师担任实习考核委员会委员的,应当具有五年以上执业经验的协会现任理事会理事担任。

第二章考核程序与考核内容第六条对实习人员的考核,应当按照书面审查、面试考核和- 1 -公示三个步骤依次进行。

实习考核还可以采取实地考察、与实习指导律师访谈等方式,对实习人员的实习场所、实务训练档案等进行抽查了解,检查实习人员的实习情况。

第七条实习人员因涉嫌违法违规正在接受查处的,实习考核应当暂停,待查处结果作出后再决定是否继续进行考核。

第八条对实习人员的考核,包括政治素质、道德品行、执业素养和实习表现四个方面。

第九条对实习人员政治素质的考核,主要包括下列事项:(一)是否拥护中华人民共和国宪法;(二)中国特色社会主义法治理论相关知识掌握情况;(三)中国特色社会主义律师制度相关知识掌握情况;(四)律师职业观、价值观;(五)社会责任感。

第七条指导律师在指导实习人员接待当事人时，应当使实习人员掌握以下技能：（一）庄重、耐心、礼貌地对待当事人，以关注与合作的姿态取得当事人的信任；（二）营造适宜的谈话气氛，促使当事人详细表述解决争议所需要的事实；（三）全面了解当事人的主要情况和真实意愿，了解相关事实情况，运用相关法律，解释、分析有关事实；（四）使当事人知晓律师的分析和建议是基于当事人陈述的事实和相关法律规定所作出，并非必然发生的结果；（五）以适当方式考虑道德、经济、社会、政治以及其他与当事人的状况相关的因素。

第八条指导律师在指导实习人员接待当事人时，应当告诫实习人员遵守相关法律法规、律师职业道德和执业行为规范，不得向当事人明示或暗示其具有可能不恰当地影响司法、行政机关作出某种决定或者改变既定决定的能力。

实习期间，每名实习人员至少应当在指导律师的指导下参与10次接待当事人的活动。

接待活动结束后，指导律师应当对实习人员的表现作出点评。

第九条实习人员进行实务训练，指导律师应当就当事人与律师事务所建立委托关系，告知实习人员注意下列事项：（一）在接受委托之前应当注意利益冲突查证，避免出现律师执业规范所禁止的利益冲突代理行为；（二）应当以律师事务所的名义接受委托，建立委托代理关系，律师不得以个人名义私自接受委托；（三）不得为建立委托代理关系而对委托人进行误导，不得为谋取代理或者辩护业务而向委托人作虚假承诺；（四）接受委托时必须与委托人明确约定委托权限。

需要特别授权的，应当事先取得委托人的书面确认；（五）律师应当根据委托人提供的事实和证据，依据法律对案件进行分析，向委托人提出预见性、分析性的结论意见，但不得作虚假承诺。

律师依据事实证据和现行法律对某一案件作出某种判断时，应当向委托人表明作出的此种判断仅代表个人意见；（六）遇有委托人拟委托的事项或者提出的要求属于法律或律师执业规范所禁止的情况时，律师应当明确告知委托人，并提出修改建议或者予以拒绝；实习期间，每名实习人员至少应当在指导律师的指导下参加3次签订委托代理合同的活动。

申请律师执业人员实习考核规程（2014年3月27日第八届中华全国律师协会常务理事会第十三次会议审议通过）第一章总则第一条为了规范申请律师执业人员实习考核工作，把好律师执业准入关，为律师行业输送合格人才，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、司法部《律师执业管理办法》和《中华全国律师协会章程》、《中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则》（以下简称《实习管理规则》）的有关规定，制定本规程。

第二条为申请律师执业而在律师事务所进行实习的人员（以下简称“实习人核。

进行。

对实习人员的实习场所、实务训练档案等进行抽查了解，检查实习人员的实习情况。

第七条实习人员因涉嫌违法违规正在接受查处的，实习考核应当暂停，待查处结果作出后再决定是否继续进行考核。

第八条对实习人员的考核，包括政治素质、道德品行、执业素养和实习表现四个方面。

第九条对实习人员政治素质的考核，主要包括下列事项：（一）是否拥护中华人民共和国宪法；（二）中国特色社会主义理论相关知识掌握情况；（三）中国特色社会主义律师制度相关知识掌握情况；（四）律师职业观、价值观；（五）社会责任感。

第十条对实习人员道德品行的考核，主要包括下列事项：（一）有无《实习管理规则》第十一条及第十二条第一款所列不符合法定律师执业条件的情形和不宜从事律师职业的不良品行；（二）律师职业道德相关规定掌握程度；（三）诚信意识和敬业精神；（四）提交的各项考核材料的真实性。

第十一条对实习人员执业素养的考核，主要包括下列事项：（一）专业知识掌握程度；（三）律师事务所出具的《实习鉴定书》；（四）律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》；（五）实习人员完成实务训练项目的证明材料；（六）申请律师执业人员实习证；（七）负责实习考核的律师协会规定的其他材料。

实习指导律师出具的考评意见和律师事务所出具的《实习鉴定书》，应当按照本规程第八条至第十二条规定的内容，对实习人员的情况如实作出评价。

中华全国律师协会关于印发《申请律师执业人员实习管理规则》的通知（律发通[2010]19号）各省、自治区、直辖市律师协会：修订后的《申请律师执业人员实习管理规则》已经第七届中华全国律师协会第五次常务理事会审议通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。

附件：《申请律师执业人员实习管理规则》中华全国律师协会二〇一〇年六月十二日附件：申请律师执业人员实习管理规则第一章总则第一条为了规范申请律师执业人员的实习活动，完善律师执业准入制度，确保为律师队伍培养、输送合格人才，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》以及《中华全国律师协会章程》的有关规定，制定本规则。

第二条为申请律师执业依法需要参加实习的人员（以下简称“实习人员”），其实习活动的管理适用本规则。

第三条申请律师执业人员的实习期为一年。

实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的集中培训和律师事务所安排的实务训练，遵守实习管理规定，实习期满接受律师协会的考核。

第四条律师协会应当根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本规则的规定，组织管理申请律师执业人员的实习活动，指导律师事务所做好实习人员的教育、训练和管理工作，严格实施实习考核标准和考核程序，确保实习质量。

律师协会对实习活动的管理，应当接受司法行政机关的指导和监督。

第二章实习登记第五条申请实习人员应当符合下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）品行良好；（四）具有完全民事行为能力；（五）未因故意犯罪受过刑事处罚；（六）未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书。

第六条实习人员应当在拟申请律师执业的省、自治区、直辖市进行实习；司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关另有规定的，从其规定。

第七条拟申请实习的人员，应当通过拟接收其实习的律师事务所向住所地设区的市级律师协会申请实习登记，并提交下列材料：（一）《实习申请表》；（二）申请实习人员与律师事务所签订的《实习协议》；（三）申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件、学历证书复印件；（四）申请实习人员身份证复印件，非实习地户籍人员应当提交实习地公安机关核发的居住证或者暂住证复印件；（五）申请实习人员出具的本人符合本规则第五条规定的申请实习条件的书面承诺；（六）申请实习人员户籍所在地公安机关为其出具的未受过刑事处罚的证明材料；（七）申请实习人员的人事档案存放证明以及本人能够参加全部实习活动的保证书；（八）申请实习人员近期一寸免冠照片一张；（九）拟接收申请实习人员实习的律师事务所出具的本所不具有本规则第八条规定情形的说明。

海南省律师事务所内部管理制度（试行）目录第一章总则第二章收结案和收费制度第一节收案第二节结案第三节收费第三章财务管理与分配制度第四章人员流动管理制度第五章政治业务学习、培训、交流制度第六章文书、印章、档案管理制度第一节文书管理第二节印章管理第三节档案管理第七章重大案件集体讨论制度第八章民主管理制度第九章法律服务质量管理制度第十章执业利益冲突审查制度第十一章投诉查处制度第十二章附则第一章总则第一条为规范律师事务所的内部管理，根据《中华人民共和国律师法》、《海南经济特区律师执业条例》、司法部有关规章和全国律协的行业规范，制定本制度。

第二条本制度适用于海南省内依法设立的合伙律师事务所、合作律师事务所、个人律师事务所。

第三条律师事务所章程的订立、变更，应当符合本制度。

律师事务所应当根据我国法律、法规、规章、行业规则及本所章程，健全内部管理制度，严格内部管理。

第四条律师事务所应当依法保障律师及其他工作人员的合法权益，加强对律师执业行为的管理。

律师应当自觉接受律师事务所的管理。

第二章收结案和收费制度第一节收案第五条律师事务所严格执行统一收案、主任审查制度。

严禁私自接案行为。

第六条律师收案应先填写《收案审查表》，交由主任审查后办理委托手续和收费。

如遇特殊情况须电话请示后方可办理，并及时补办审查手续。

《收案审查表》内容包括：案件委托人名称、联系人、地址以及其他联系方式等资料，案由，审理法院，审级，承办律师，简要案情，收费方式和标准，收费数额(比例)，付款和结算方式、时间，其他有关事项。

第七条律师办理委托手续应先完整填写《委托代理合同》、《授权委托书》，连同经审查的《收案审查表》一并交由专职管理人员盖章。

专职管理人员应认真确认《收案审查表》是否经有效审查，核对《收案审查表》填写内容与《委托代理合同》、《授权委托书》及其他手续的内容是否一致，核对无误后再填写收案登记表并加盖公章。

如发现内容不一致，应及时向主任汇报，在没有得到明确指示之前，不得私自加盖公章办理委托手续。

《申请律师执业人员实习管理规则》修订解读（2021）新修订的《申请律师执业人员实习管理规则》（以下简称《规则》）经第九届中华全国律师协会常务理事会审议通过，自2021年5月1日起施行。

一、《规则》修订背景申请律师执业人员实习管理工作是《律师法》赋予律师协会的一项重要法定职责，事关律师执业准入，事关德才兼备的高素质律师队伍建设，事关律师行业持续健康发展。

为规范做好实习管理工作，中华全国律师协会于2007年发布实施《申请律师执业人员实习管理规则（试行）》，2010年在总结试行情况的基础上正式发布实施《规则》。

《规则》实施以来，各地律师协会认真履行法定职责，严格实习登记，精心组织培训，强化实务训练，严格实习考核，实习管理工作扎实有序开展，取得明显成效。

同时，随着实践的发展，我国律师队伍规模迅速壮大，律师作为全面依法治国的一支重要力量，在服务经济社会发展大局、推动深化全面依法治国实践中的地位作用日益显现，对实习管理工作提出了新的更高要求。

党中央、国务院高度重视律师工作，中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，明确提出要把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为包括律师在内的法律服务人员从业的基本要求，坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。

这为做好新形势下的包括实习管理在内的律师各项工作指明了方向，提供了根本遵循。

为了更好地贯彻落实党中央、国务院对律师工作的一系列决策部署，结合《律师法》、《律师执业管理办法》和全国律协章程等相继制定或修订的实际情况，将近年来我国律师制度改革相关成功经验上升为制度规定，有针对性地解决实习管理工作出现的责任不够明确、程序不够优化、标准不够统一、保障不够有力等问题，中华全国律师协会启动了此次《规则》修订。

此次修订旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，加强党对律师工作的领导，推动构建更加科学规范、运行有效的实习管理制度和工作机制，进一步加强和改进实习管理工作，切实把好进入律师队伍的第一道关口，建设与党同心同德的高素质人民律师队伍。

福州市律师协会申请律师执业人员实习管理办法第一章总则第一条为规范申请到福州市辖区内的律师事务所(以下简称“律师事务所”律师执业人员的实习活动,加强对申请律师执业人员实习活动的管理和考核,完善律师执业准入制度,确保为律师队伍培养、输送合格人材,根据司法部《律师执业管理办法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》、《申请律师执业人员实习考核规程》及福建省律师协会《关于申请律师执业人员实习管理规则(试行》的有关规定,结合福州市律师协会(以下简称“市律协”的实际情况,制定本办法。

第二条本办法所称“实习”,是指已依法取得并持有有效法律职业资格证书或者律师资格证书的人员,为申请律师执业而到律师事务所接受实务训练及参加律师协会集中培训。

到律师事务所实习的实习人员,其实习活动及实习考核的管理适用本办法。

第三条申请律师执业人员的实习期为一年,自实习登记核准之日起计算。

经实习人员本人申请并经市律协实习考核委员会同意,实习期可延长,但最长不超过二年。

实习人员在实习期间应当参加福建省律师协会(以下简称“省律协”或省律协指定的其他律师协会组织的集中培训和实习所在律师事务所安排的实务训练,遵守实习管理规定,实习期满接受市律协的考核。

第四条市律协根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位,按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本规则的规定,组织管理实习人员的实习活动,指导律师事务所做好实习人员的教育、训练和管理工作,严格实施实习考核标准和考核程序,确保实习质量。

接受实习人员的律师事务所应当建立健全实习人员的管理、培训制度,加强对实习人员的监督和管理,切实做好对实习人员的培训、教育工作,依法保障实习人员的合法权益。

第五条市律协对实习人员的实习活动的管理及考核,接受省律协及福州市司法局的指导和监督。

第二章实习登记第六条拟申请实习的申请人应当符合下列条件:(一拥护中华人民共和国宪法;(二已依法取得并持有有效的法律职业资格证书或者律师资格证书;(三品行良好;(四具有完全民事行为能力;(五未因故意犯罪受过刑事处罚;(六未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书;(七能够专职实习或者符合申请兼职律师执业条件并能够保证实习时间。

海南省申请律师执业实习人员管理办法（试行）第一章总则第二章实习条件第三章实习申请第四章实习审核第五章实习证管理第六章实习管理第七章实习考核第八章实习纪律与责任第九章附则第一章总则第一条【依据】为了规范申请律师执业实习人员的实习活动，保障实习的质量和秩序，根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会颁布实施的《申请律师执业人员实习管理规则（试行）》、《海南经济特区律师执业条例》，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条【申请律师执业实习人员】本办法所称申请律师执业实习人员是指：依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请成为执业律师而到本省律师事务所实习的人员。

实习是律师执业的前提和基础，是具有法律职业资格或律师资格人员成为执业律师的必经过程和必备条件，实习不合格者，不得执业。

第三条【管理与监督主体】海南省律师协会（以下简称律协）负责对申请律师执业实习人员进行管理、培训、考核，建立健全申请律师执业实习人员的管理制度，依法保障申请律师执业实习人员的合法权益。

律协开展申请律师执业实习人员管理工作，应当接受司法行政机关的指导和监督。

第四条【律师所的管理】申请律师执业实习人员实习，坚持以律师事务所为管理主体、指导律师直接负责，实行实务指导与集中培训相结合，律师业务学习与法律实务工作相结合，指导律师的重点指导与其他律师的一般指导相结合。

第五条【实习指导律师】培养申请律师执业实习人员是律师事务所和指导律师应尽的义务和责任；担任指导律师是执业律师的职业荣誉。

第二章实习条件第六条【申请条件】申请实习人员应当符合下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）具有完全民事行为能力；（三）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；（四）品行良好；（五）能够专职实习，或符合申请兼职律师条件并能够保证实习时间；（六）未受过刑事处罚（过失犯罪除外）；（七）无被开除公职或者被吊销律师执业证书的记录。

第七条【接收申请律师执业实习人员的条件】具备下列条件的律师事务所，可以接收申请律师执业实习人员：（一）设立满三年；（二）具有符合本办法第八条规定条件的指导律师；（三）年度考核合格且已足额缴纳当年度会费；（四）管理规范，内部规章制度健全，具备供申请律师执业实习人员实习的固定场所和必要办公条件；（五）能为申请律师执业实习人员提供完备的实习指导计划和实务训练；（六）能认真履行对申请律师执业实习人员的指导和管理职责。