浅谈高速公路设施被盗防范措施
- 格式：pdf
- 大小：16.11 KB
- 文档页数：2
高速公路在我国起步虽然较晚,但发展较快,已形成了纵横交错的高速公路网,极大地促进了经济的发展。
目前高速公路在我国建设发展快,但相应的法律、法规和高速公路管理滞后,高速公路沿线群众对高速公路知识和相关法律、法规缺乏了解,爱路护路意识不强,高速公路设施被盗、破坏现象屡有发生,给高速公路造成较大经济损失,同时给安全通行带来隐患。
如何才能防范高速公路设施被盗呢?本文通过对高速公路设施被盗原因和盗窃高速公路设施作案人员的分析,认为应从“宣、打、堵、控、设、网、奖”等方面进行预防。
一、高速公路设施被盗原因分析
1.高速公路沿线部分村民法律意识的淡薄,长期以来,“靠路吃路”的观念在他们的头脑中根深蒂固,没有“盗窃破坏高速公路设施,同盗窃其他国家财产一样是严重盗窃犯罪行为”的意识。
案例:郭某,女,1950年出生,家住高速公路附近村庄,长期携带专用管钳偷窃高速公路防护铁丝网,2005年3月15日中午再次作作案时被抓获,在派出所处理时还满不在乎,称每次买不了几块钱,喊者要回家做饭,最后被淇县公安局行政拘留7天。
2.近些年来,随着钢材、
有色金属等价格的上涨,犯罪分子将高速公路设施视为可以发家致富的“露天银行”,促使一些犯罪分子把目光放在盗窃高速公路设施上。
3.一些不法地下收购站为了谋取暴利,明知是被盗的高速公路设施也收购,从而使其有了市场。
许多高速公路设施被盗的案件没有侦破,致使犯罪分子没有得到严厉
的惩罚,心存侥幸,一再重新作案。
5.有部分群众心存“糊涂”认识,错误的认为,高速公路设施是交通部门的,视而不见,与自己没关系,给了不法分子以可乘之机,助长了他们的嚣张气焰。
二、盗窃高速公路设施作案人员分析
从许多高速公路设施被盗的案现场勘察看,作案人员大致可分为两类人员。
1.高速公路沿线农村的少数少年和个别中老年村民,因法律意识的缺乏,贪图便宜而走上违法犯罪道路。
少年和中老年村民一般是盗窃盗取一些小设施,如隔离网、刺丝、钢筋、螺母等,在给高速公路造成经济损失同时,也给高速公路交通安全构成威胁。
案例:村民张某,男,60岁,与崔某是夫妻,都是50岁以上年龄(崔某54岁),2007年5月份在安新高速公路进行护栏板改造期间,夫妇共同作案,盗窃护栏立柱价值1575元,被鹤壁浚县公安局刑事拘留。
2.专盗高速公路设施的个人或团伙,盗贼作案呈现专业化特征,大多备有作业工具,而且对高速公路设备分布情况比较熟悉。
他们大多选择在夜深人静之机、地处偏僻的地方作案,常常是快速作案,快速撤退,作案手法相当熟练,令人防不胜防,如盗窃标志牌、光缆等,每起案件的发生均造成较大的经济损失。
案例一:犯罪嫌疑人马某,男,1987年9月出生,小学文化,曾因抢夺罪被判处管制一年。
2005年8月14日深夜,马某到高速公路附近盗窃高速公路标志牌一块,15日凌晨欲返回销脏时被公安民警和路政抓获,被鹤壁淇滨法院以盗窃罪判处有期徒刑6个月。
案例二5年6月日晚时
许,淇县当地村民倪某伙同靳某、窦某驾驶摩托车在高速公路上盗窃墙式护栏上的钢管2根,随后被县巡警大队抓获,倪某等三人分别被治安拘留15天,罚款200元。
三、针对高速公路设施被盗,应采取的防范措施
1.“宣”就是要加大保护高速公路设施宣传教育力度。
经常性的开展相关法律和高速公路知识的普及教育活动,不断增强群众法律意识。
使广大人民群众明确认识到,高速公路设施安全同群众利益息息相关,保护高速公路设施安全,人人有责。
大家共同努力铸起一道保护高速公路设施的“钢铁长城”。
在高速公路沿线设施和村庄、服务区、等处悬挂醒目的盗窃破坏高速公路设施的相关刑事处罚条款及保护高速公路设施的宣传标语,给窃贼以警示。
2.“打”就是大力打击盗窃破坏高速公路设施的犯罪行为。
公安部门要大力破获已发案件,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,充分发挥法律预警功能和威慑力,使犯罪分子不敢再实施盗窃行为。
深入排查摸底,明确整治重点,坚持以打开路,形成整治态势。
公安机关要对发生的路案件进行深入研判,交通部门和高速公路经营管理单位要对盗窃损毁高速公路路产路权进行汇总分析,通过全面细致的排查摸底,梳理突出问题,分析规律特点,确定打击整治的重点对象。
在此基础上,结合本地实际,制定具体行动方案,细化措施要求,提高整治工作的针对性和实效性。
公安机关对发生的现行涉路案件,要坚持快速反应,迅速采取查、追、堵、控等多种措施,力争快侦快破案件,切
河南高速公路发展有限责任公司安新分公司/孙卫东
浅谈高速公路设施被盗防范措施
5上魅力中国34.:2002222008.01
一、内部控制的社会强制对维护经济秩序的重要作用
1.内部控制与企业的越轨行为
企业的越轨行为对经济和社会秩序的影响主要在于其对企业投资者和资本市场的不利影响。
而企业投资者和资本市场都相对独立于企业经营管理之外,他们在很大程度上只能依靠企业的控制机制对企业经营决策加以监督。
因此,如果不对高层管理者甚至是董事会的管理、决策行为加以有效的控制,企业极其容易产生越轨行为。
一方面,企业的经营者就有可能利用其信息优势牟取私利,损害股东和投资者的利益;另一方面,为了避免经营失败丧失自己的地位或者为了提高企业经营业绩获得更大的利益,企业的经营者可能夸大利润或者掩盖经营损失甚至掩盖经营管理过程中出现的重大问题,这样也会损害股东和投资者的利益。
而我们知道,市场经济是一种自主的经济,自由的经济,平等的经济,竞争的经济,信用的经济,法制的经济,公平竞争始终是市场经济的基本前提。
由于市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。
一方面,市场通过信用系统对企业诚信提出明确的要求;另一方面,市场经济所强调的公平竞争在本质上也离不开企业诚信。
如何来衡量公平?这需要大量的信息披露作基础。
一旦企业的内部控制没有做好,企业诚信出现问题,它为市场提供的信息就出现失真或扭曲,信用无从谈起,建立于“虚假”之上的公平也就成了空中楼阁。
市场经济的原则也就成为一纸空谈。
所以,一旦企业的内部控制失效,企业就会提供给市场虚假的信息,广大投资的利益就会受到损害,市场秩序就会遭到破坏。
而且,如果一家企业因为越轨获得了收益而没有得到惩罚,那么会有更多的企业效仿,长期以来形成的经济规范就会遭到破坏,市场经济就无法继续有效的运行。
当不讲信用的主体能够获得利益,而讲信用的主体却受到损失的时候,讲信用的主体也就会背离信用,这也就是“二律背反”的现象。
这种现象不断循环,那么社会的经济秩序必然会陷入混乱之中,经济活动主体也就无疑要步入畸形发展的轨道。
2.内部控制与社会管理
这里我们首先讨论一下社会问题的解决。
社会问题是违反社会主导价值规范,影响社会成员利益与健康生活,妨碍社会协调发展,引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象,如失业、人口问题、环境污染问题、社会犯罪问题、道德沦丧问题
实提高现行抓获犯罪分子的能力。
对盗窃、破坏高速公路设施等违法犯罪活动案件多发的路段采取措施,严厉打击、震慑犯罪。
公安法制部门要认真研究相关的法律法规,为集中整治行动提供法律服务和保障。
刑侦、治安部门和派出所对高速交警部门移交的涉车涉路案件,要及时受理,一查到底,并将查处结果及时反馈给高速公路和高速交警部门。
3.“堵”就是堵住犯罪销赃渠道。
公安和高速公路路政部门要主动协调工商行政管理相关部门,认真开展高速公路周边区域废旧物品收购行业的清理整顿工作,打击收赃销赃犯罪行为,从源头上遏制破坏、偷盗公路设施违法犯罪的发生。
4.“控”就是运用科技手段进行监控,加强研制安装高速公路设施防盗监测设备。
开发新型产品,运用科技手段,将盗窃
高速公路设施的犯罪分子拒之门外。
5.“设”就是加强新建高速公路设施的防盗设计。
窃贼都是看中了高速公路设施的金属构件,设计部门在进行设计时,尽量少用金属材料。
采用其他新型节能环保材料,使窃贼“无米下锅”。
6.“网”就是网络管理,实行片警制的路政管理模式即“划分责任段、层层落实、责任到人”。
把实行“片警制”与继续逐步完善“群防群治、联防联动”管理网络体系相联系,动静结合以达到对“点、线、面”的控制。
具体做法:借鉴公安管理工作中的片警制做法,结合工作实际,在路政管理工作中实行“片警制”。
即把路政员的责任段控制作为“点”,各个责任段的“点”相连作为“线”,纵横相连,整个区域管理控制为“面”,与沿线乡镇、村签
定联防联动协议,发展护路积极分子和耳目,这样实现了对“点、线、面”的控制,达到路政管理效果,河南高速公路发展有限责任公司安新分公司在这方面有实际效果。
7.“奖”就是建立举报奖励制度。
高速公路部门应设立举报奖励制度,对抓获、举报、侦破盗窃破坏高速公路设施的有功人员,给予一定的物质奖励,形成全社会都来保护高速公路设施的良好氛围,河南高速公路发展有限责任公司出台有这方面奖励制度,效果不错。
高速公路设施防盗破工作还任重而道远,但只要高速公路部门密切联系群众,群防群冶,实施科学的管理手段,一定能降低和避免高速公路设施被盗案件的发生。
河南省豫南燃气管道有限公司/陈启勇
试论内部控制社会强制制度的构建
3魅力中国5上
CHA RM ING CH INA
财经纵横
022008.。
