上海市固体废物处置中心一般工业固体废弃物(不可焚烧处置)管理办法

关于印发《上海市危险废物收集管理暂行办法》的通知各区县环保局：为加强本市危险废物收集的管理，建立和完善危险废物收集系统，我局制定了《上海市危险废物收集管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

二ＯＯ一年十一月十六日上海市危险废物收集管理暂行办法第一条(目的、依据)为了加强本市危险废物收集的管理，建立和完善危险废物收集系统，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《上海市危险废物污染防治办法》等有关规定，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称收集，是指持有危险废物经营许可证，专门从事危险废物收集的单位，将其他企事业单位产生的危险废物，收集后暂存在其所设的防扬散、防流失、防渗漏的贮存场所，并适时转移至具有危险废物经营许可证的单位进行利用、处置的行为。

第三条(适用范围)本市范围内一切从事危险废物收集活动的单位必须遵守本办法。

第四条(管理部门)上海市环境保护局负责对危险废物收集中的污染防治实施统一监督管理。

上海市危险废物处理中心具体负责危险废物收集污染防治的管理工作。

各区、县环境保护管理部门对本辖区内危险废物收集的污染防治实施监督管理。

第五条(收集系统)上海市环境保护局根据本市危险废物产生情况，制定危险废物收集系统规划，并通过向社会公开招投标方式对申请从事危险废物收集的单位择优认定。

第六条(设置规定)危险废物收集单位必须设置在郊区(县)或工业集中区。

危险废物收集单位离居民区最近距离不得小于200米。

内环线内和风景名胜区、水源保护区等特殊保护区域不得设置危险废物收集单位。

第七条(收集原则)危险废物收集单位必须在危险废物经营许可证规定的范围内、开展相关危险废物收集经营活动，不受行政区域限制。

危险废物收集单位应当按自愿自主的原则，收集危险废物产生单位的危险废物。

危险废物产生单位可以自主选择危险废物收集单位，也可直接交给持有危险废物经营许可证的单位利用、处置。

第八条(经营许可)从事危险废物收集的单位，必须向上海市环境保护局提出申请。

上海市固废法摘要：1.上海市固废法的定义和意义2.上海市固废法的主要内容3.上海市固废法的实施情况和效果4.上海市固废法的启示和借鉴意义正文：一、上海市固废法的定义和意义上海市固废法，全称为《上海市固体废物污染环境防治办法》，是一部针对上海市固体废物污染环境问题制定的地方性法规。

该法旨在加强固体废物污染环境的防治，保障上海市生态环境的安全和可持续发展，提高城市环境质量，维护人民群众身体健康和生活环境。

二、上海市固废法的主要内容上海市固废法共分为七章，包括总则、固体废物污染环境的防治、固体废物的收集、运输和处置、固体废物污染环境事故的应急处置、法律责任、附则等内容。

具体而言，上海市固废法从以下几个方面进行了详细规定：1.固体废物的定义和分类2.固体废物污染环境的防治措施和标准3.固体废物的收集、运输和处置要求4.固体废物污染环境事故的应急处置措施5.固体废物污染环境的法律责任和处罚三、上海市固废法的实施情况和效果自上海市固废法实施以来，上海市政府及相关部门积极开展固体废物污染环境防治工作，取得了显著成效。

具体表现在以下几个方面：1.固体废物污染环境防治意识得到普及和提高2.固体废物的收集、运输和处置能力明显提升3.固体废物污染环境事故的发生率和危害程度显著下降4.上海市环境质量得到持续改善，人民生活环境更加宜居四、上海市固废法的启示和借鉴意义上海市固废法的实施和成效为全国其他城市在固体废物污染环境防治方面提供了宝贵的经验和借鉴。

具体来说，可以从以下几个方面进行借鉴：1.制定地方性法规，加强固体废物污染环境防治的法制保障2.完善固体废物污染环境防治的措施和标准，提高防治效果3.加强固体废物污染环境事故的应急处置，减少事故对人民群众生活的影响4.强化法律责任和处罚，提高固体废物污染环境违法行为的成本总之，上海市固废法是一部具有重要意义的地方性法规，其实施和成效为全国其他城市在固体废物污染环境防治方面提供了宝贵的经验和借鉴。

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定( 2010年12月1日)（2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布）第一条（目的和依据）为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围和定义）本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。

建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。

建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。

第三条（管理部门）市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。

区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。

市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。

本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。

第四条（政府责任）市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。

区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。

第五条（鼓励综合利用）本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。

第六条（确定区域运输单位）区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。

运输单位数量不得少于两家，区域经营期限不得超过2年。

区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。

上海市环保局、市绿化市容局关于加强本市一般工业固体废
弃物处理处置环境管理的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】沪环保防[2015]419号
【发布部门】上海市环境保护局上海市绿化和市容管理局
【发布日期】2015.09.29
【实施日期】2015.09.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市环保局、市绿化市容局关于加强本市一般工业固体废弃物处理处置环境管理的通
知
（沪环保防〔2015〕419号）
各区县环保局、绿化市容局、城管执法局，上海化工区管委会、上海自贸区综合保税区管理局，市废弃物管理处，市环境监察总队，市固废管理中心，各有关单位：为加强本市一般工业固体废弃物（以下简称“一般工业固废”）的管理，满足一般工业固废的处理处置需求，有效防范工业固废处置过程的环境风险，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、行政法规要求，按照“政府指导、企业负责、分类收运、合理处置”的原则，现就加强本市一般工业固废处理处置环境管理提出如下指导意见：
一、加强一般工业固废的资源化利用和源头减量
按照“减量化、资源化、无害化”的原则，产废单位应首先开展一般工业固废的源头减量和资源化利用。

鼓励产废单位按照循环经济理念建立和完善资源化利用产业链条，鼓励建设资源化利用设施，促进全社会的可持续发展。

粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣等已有明确资源化利用途径的大宗工业固废，不进入到本指导意见所述相关处理处置设施进行处置。

二、规范一般工业固废处理处置去向
本市对需处理处。

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1992.01.11•【字号】上海市人民政府令第10号•【施行日期】1992.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】建筑节能与科技正文上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定（１９９２年１月１１日上海市人民政府令第１０号发布）第一章总则第一条为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市环境卫生，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。

第二条任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。

第三条上海市环境卫生管理局是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关，其所属的渣土管理处（以下简称市渣土管理处）负责具体管理。

区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应按照各自职责，配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

第四条任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。

产生建筑垃圾、工程渣土的单位，必须按照本规定承担处置的责任。

第五条区、县人民政府应加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。

第二章渣土管理机构的职责第六条市渣土管理处的职责：（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理；（二）制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划；（三）审核投资额在一百万元以上或建筑面积在三千平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证（以下简称处置证）；（四）监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置；（五）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场；（七）对违反本规定的单位和个人进行处罚；（八）统一印制处置证及单据。

第七条区、县环境卫生管理部门的职责：（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理；（二）制订分工范围内的建筑垃圾、工程渣土年度和季度处置计划；（三）审核投资额在一百万元以下或建筑面积在三千平方米以下建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发处置证；（四）管理本地区建筑垃圾、工程渣土临时储运场地；（五）对违反本规定的单位和个人进行处罚。

固体废弃物处置管理办法第一章总则第1条为加强公司固体废物管理，确保公司固体废物处置符合国家环保法律、法规要求，特制定本办法。

第2条本办法适用于公司产生固体废物部门在办公、生产等各项活动中产生的固体废物的管理，对固体废弃物分类、收集、存放、处置及职责分工提出具体要求。

第3条本办法采用如下定义：（一）固体废弃物：是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固体、半固体废弃物质。

（二）危险废物：是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废弃物鉴别标准和鉴别方式认定的具有危险特性的废物。

（三）处置：是指将固体废弃弃物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物的数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动。

第二章职责分工第4条安全部职责（一）负责根据法律法规的要求，制定固体废弃物管理办法；（二）负责对各部门固体废弃物收集、贮存工作进行监督检查；（三）负责危险废弃物的转移处理，转移过程中严格执行废弃物转移联单制度，防止危险废弃物转移过程中的环境污染；（四）负责在网上填报危险废物管理计划等信息；（五）负责选定危险废物回收单位，对相关资质进行审核。

销售、转移过程中，要严格按照国家相关的环保法律法规的规定办理，不得违规操作；（六）负责建立危险废弃物处理台账。

第5条产生固体废弃物部门职责（一）负责辨识本部门属地一般固体废弃物和危险固体废弃物，负责本部门的一般固体废弃物处理工作；（二）负责本部门危废的登统、分类收集、临时储存等工作，建立危废产生、出入库等各类台账；（三）负责将本部门产生的危险固体废物报安全部处理；（四）按要求规范建设危废贮存场所；第三章固体废弃物管理第6条采用先进的生产工艺、环保型的原辅材料开展清洁生产活动，采取源头控制和综合利用，减少固体废弃物的产生量。

第7条固体废弃物收集容器和存放地，应做到分类存放、明确标识，以防混放。

第四章危险废物管理第8条各部门对产生的危险废弃物要进行分类管理，尽量采取措施，进行综合利用，防止危险废物对环境的污染。

上海市生态环境局关于进一步明确本市涉一类污染物排放企业环境管理相关要求的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市生态环境局关于进一步明确本市涉一类污染物排放企业环境管理相关要求的通知各区生态环境局，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会保税区管理局，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会，上海化学工业区管理委员会，各有关单位：为进一步加强本市涉一类污染物排放企业污染防治工作，深入推动全市相关企业，特别是含有电镀等金属表面处理工艺的涉一类污染物排放企业规范环境管理，按照相关法律法规、标准和技术规范的要求，对涉一类污染物排放企业环境管理相关要求进一步明确如下。

一、规范废水处理（一）总体原则按照“应分必分、能分必分”的总体原则，落实含一类污染物废水的分质分流收集、处理和达标排放要求。

（二）分质分流要求1、对电镀行业企业和含电镀及配套电镀工艺的企业，含一类污染物废水应在产生环节进行有效处理，避免与其他废水混合后稀释排放。

同一生产车间或生产设施产生的含有不同种类一类污染物的废水，必须源头分类，按镀种分别收集处理并在处理设施排放口达到排放限值；不同生产车间或生产设施产生的含有相同种类一类污染物的废水，可以合并收集后由同一套废水处理设施集中处理，并在该处理设施排放口达到排放限值。

对因生产工艺原因或经检测评估含有多种一类污染物、不具备分质分流条件的废水，可作为含一类污染物混合废水统一收集处理，并在该处理设施排放口达到排放标准的相关要求。

仅含二类污染物的不同种类废水可统一收集、混合后作为综合废水集中处理，但含氰废水等有特殊预处理要求的，应先实施预处理后再纳入综合废水。

61CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSTRY 2014.4Key Enterprises of CAEPI中国环境保护产业协会骨干企业上海市固体废物处置中心Shanghai Solid Waste Disposal Center上海市固体废物处置中心（以下简称“固处中心”）隶属于上海市城市建设投资开发总公司，为政府投资建设、市场化运营的大型环保企业，是上海市固体废物环境污染防治的集约化处置基地。

固处中心具备多项资质：“环境污染设施运营证（工业固体废物甲级）”、“上海市危险废物经营许可证（001号）”、“上海市科技经营证书”、“美国专业环境审计公司CHWMEG公司的废物处置环境资质认证”，上海市环保部门授予的“上海市危险废物应急处置指定单位”，ISO9001和ISO14001和OHSAS18001管理体系认证，SGS公司认证的中国危险废物处置行业服务认证企业。

固处中心拥有雄厚的技术实力和完善的服务网络，可为客户提供固体废物从分类、包装、贮存、处理处置方案制订等源头管理的咨询服务到收集、运输和处理处置的“一站式”服务。

现有业务包括对固体废物的填埋、焚烧处置、应急处置、污染清理和资源化利用等。

客户群体包括覆盖全上海共2400余家医疗卫生机构和覆盖化工、医疗、电子、机械、纺织、食品等行业优质的企业客户。

固处中心以确保城市公共安全、提高医疗废物处置能力为己任，承担了上海市医疗废物无害化集中收运处置任务；建成一条医疗废物专用焚烧生产线（72t/d ）和两条备用焚烧生产线（2×25t/d ），实现收运全覆盖，确保医疗废物日产日清。

主焚烧生产线运用三大超前理念，设计八大系统，代表目前国内先进的技术工艺、严格的污染排放标准和大规模的处置能力。

固处中心拥有两座处置能力为25,000t/a的危险废物安全填埋库，是上海市拥有危险废物填埋资质的固废处置单位。

以资源高效和循环利用为核心，开展飞灰资源化及稳定化的相关研究。

上海市固体废弃物处置发展规划实施方案介绍2002年以来，根据市政府沪府（2002）10号文批准的《上海市固体废弃物处置发展规划》（以下简称“固废规划”），市市容环卫局会同各有关部门认真组织、积极推进《固废规划》的实施，已取得明显成效。

为了实现优化城市环境和促进城市垃圾减量化、资源化、无害化处置的目标要求、创造“世博会”期间的优美城市环境、促进apl二期项目和上海市新三年环保行动计划以及苏州河综合整治二期项目等基础设施建设的顺利实施，上海市市容环境卫生管理局、上海市环境卫生工程设计院编制了《上海市固体废弃物处置发展规划实施方案》（下简称“方案”），以期指导上海市固体废弃物处置发展系统的建立、运营和监管，促进上海环境卫生事业的大发展。

《上海市固体废弃物处置发展规划实施方案》将上海市19个区、县划分为中心区、近郊区、远郊区三个组团。

根据上海市城市发展目标和功能定位，提出了不同组团在近期、中期、远期的固体废弃物处置发展目标。

《方案》在对生活垃圾、餐饮垃圾、大件垃圾、有害垃圾、水域垃圾、建筑垃圾与工程渣土、粪便共7种固体废弃物的收运处置现状分析、产生量和性质预测的基础上，提出了上海市固体废弃收运处置方案，并对固体废弃物中转、处置设施进行了布局和安排。

一、固废处置发展目标1. 近期（2006～2010年）：夯实基础至2010年，力争实现人均生活垃圾处理量“零增长”，基本实现生活垃圾处置减量化、资源化、无害化。

市中心区建成生活垃圾综合处理系统，郊区还清生活垃圾处理历史欠帐。

基本形成城市固体废弃物应急系统。

主要指标为：生活垃圾分类收集覆盖率：70%生活垃圾封闭运输率：100％生活垃圾资源化利用率：70％生活垃圾无害化处理率：80％以上2. 中期（2011～2015年）：优化结构至2015年，建立起技术可靠、环保达标、处置有序、结构合理的固体废弃物处理处置系统，实现生活垃圾处置减量化、资源化、无害化，原生垃圾“零填埋”。

一般工业固体废物管理办法
第一章总则
第一条为认真贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、相关法律法规，规范公司工业固废的管理，减少一般工业固体废物的产生对环境造成的污染，制定本办法。

第二条适用于公司范围内产生的工业固体废物的管理控制。

第二章管理职责
第三条安全环保部负责一般工业固体废物存放和处置监管、监察指导和对外申报登记工作。

第四条各部门单位负责本单位生产过程中产生的一般工业固体废物的分类、收集和向负责部门申报登记等工作。

第五条各部门负责一般工业固体废物符合环境保护规定要求的处置和综合利用。

第三章工业固体废物分类
第六条一般工业固体废物：指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和相关标准判定不具有危险特性的工业固体废物。

第四章工业固体废物的收集存放
第七条一般工业固体废物的收集和存放
1、各单位一般工业固废产生后，应按不同类别和相应要求及时放置到临时存放场所并按GB155562.2设置环境保护图形标志
2、为防止一般工业固体废物和渗滤液的流失，需要设置导流渠、渗透液收集池，存放场所，应具备防雨淋、防泄漏、防扬散、防流失等设施或措施。

3、一般工业固体废物贮存场，禁止将危险废物和生活垃圾混入。

4、存放场地使用单位、应建立检查维护制度。

定期检查维护导流渠等防控措施，发现异常及时处理，以保证正常运行。

第五章一般工业固体废物的处理。