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旅游规划与制图参考书籍吴必虎：区域旅游规划原理（2001）、旅游规划原理（2010），中国旅游出版社；马勇、李玺、李娟文着，旅游规划与开发，高等教育出版社，2002，科学出版社，2004相关杂志论文（地理学报、地理科学、地理研究、经济地理、人文地理、地域研究与开发、旅游学刊、旅游科学、annals of tourism research, tourism management）；相关的规划文本；政府相关文件。
网站/法规课程框架：第一章旅游规划概述旅游规划与其它规划的关系：根据《旅游规划通则》，旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划。
í一、旅游规划的编制要求1 ¨234旅游规划的一般模式规划之鹰－旅游规划的基本内容解释：鹰的头部为“吸引物和旅游活动”鹰飞行的方向为“客源市场导向”鹰的两个翅膀为“交通条件、其它基础设施”和“住宿、其它旅游设施和服务”鹰的尾巴为“社会因素”，鹰飞行的大气为“自然、文化和社会经济环境”。
2、旅游规划的一般性质空间、时间、产品的三维层次性、对多种产业发展的依赖性、以市场为导向创建旅游产品的市场性。
一、确定一个发展目标区域旅游规划是用于指导、规范今后相当长一段时间内政府对旅游事业发展的宏观管理和科学决策，以实现规划时段和规划期末的具体目标。
这个目标的确定，将决定旅游业的产业地位和发展速度，是整个规划都要围绕它展开的核心中的核心，是旅游发展的纲领性体系。
确定发展目标之前，需要研究的一个问题是规划期限到底有多长？划分几个规划期？WTO提出：开发行动期（0－5年），发展战略期（0－10年），长期政策规划期（0－20年）。
区域旅游规划的目标包括总体目标和分目标两部分：总体目标：提出规划期末规划地区希望实现的综合地位，包括旅游业在整个地区经济中的地位，旅游业收益占GDP的百分比。
分目标：分别就旅游活动的经济、社会和环境影响提出需要实现的蓝图。
例如：北京市旅游规划目标。
旅游规划制图课程教学改革探讨论文摘要：在地方本科院校转型发展背景下，通过分析本科院校旅游规划制图课程教学现状，结合旅游管理专业人才培养方案、专业课程体系和学生实际情况，探讨了该课程教学内容的设置、教学方法的改进和课程考核方式的调整。
关键词：旅游规划制图;课程体系;教学改革旅游管理专业培养面向21世纪，适应社会发展需要，具有旅游管理专业基础理论、基本知识和专业能力，能在各大旅游景区、旅游企事业单位从事旅游管理工作的专门人才，并为旅游高、中等院校培养师资。
近年来，旅游规划、会展策划和景区策划等方向的人才已成为行业亟需的人才。
旅游规划、景区策划除了理念设计外，还需直观、全方位展示规划预期成果的专题图集，相对而言，旅游规划人员在规划图件制作方面较为薄弱。
因此，旅游规划制图课程建设与发展显得尤为重要。
一、《旅游规划制图》课程教学现状旅游规划制图是旅游管理本科开设的一门实践性较强的专业课程，目的在于使学生掌握必要的旅游地图学基础知识和常用的制图方法，并为学生今后从事旅游规划、景区策划等工作打下基础。
笔者所在学校该课程按照人才培养方案共设置51课时，占3个学分，其中17课时为理论学习，34课时为实践课时。
课程与旅游规划、地图学和制图学等有联系。
通过自身教学经验和学生的评教反馈，此门课程遇到如下问题：(一)教材欠缺，教学被动教材是保障正常教学的基础材料之一。
至今为止，关于旅游规划制图或者旅游制图方面的教材少之又少。
相关教材如凌善金教授编著的《旅游地图学》和《旅游地图编制与应用》。
后者是在前者的基础上，对原来的内容结构体系作了优化，加入了新思想，补充了新观点和新内容。
另外，涉及本门课程的相关知识，其他教材都是以章节形式体现，内容包括理论介绍和常用制图软件案例为主，缺乏专业性和实践性。
因此，建设和补充旅游规划制图、旅游制图等课程的教材显得尤为迫切。
(二) 课程衔接不合理旅游规划制图课程安排在第六学期，在此之前与之相关的课程较少。
旅游规划制图课程教学内容及方法探析摘要：旅游规划制图作为旅游管理专业一门方向课，对于旅游规划行业紧缺人才的培养有重要意义。
目前在教学中存在层次体系梳理不清、教材内容滞后、方法不匹配、实践经验匮乏、激励式考核制度缺位等问题，通过探讨课程的学习目标、内容设计原则以及内容体系，针对具体内容选取合适的教学方法和考核方法能够极大提高教学效果。
关键词：旅游规划制图；课程学习目标；课程内容体系；教学方法；考核体系旅游规划人才与高级酒店管理人才、高级旅行社管理人才、会展策划与管理人才等被旅游行业视为当前最紧缺人才。
近年来旅游规划方面专业人才需求旺盛，职业发展一般经历如下发展阶段：景区调研员、制图员、规划师和高级规划师等。
制图员是成为规划师的必经阶段，一名合格的规划师必须能够用各种形式、各种类别的图件反映规划思想，而制图员的职业经历就是内化制图知识和制图技巧提升的过程。
然而制图员的职位也对入行者有非常专业的知识和技能的要求。
因此，从学生就业角度而言，缺少旅游制图技能很可能成为学生顺利应聘旅游规划相关工作的拦路虎，这里并非仅仅强调旅游制图在旅游规划中的重要性，而更多地强调其基础性；相反具备一定的规划经验和制图技能是进入规划行业就职的敲门砖。
因此，对于旅游人才培养而言，相关课程建设就显得尤为重要。
旅游规划制图属于旅游管理专业一门实践性极强的方向课，目的在于培养学生的制图能力，提高学生的制图水平和图件鉴赏力，加强学生制图的技巧训练，最终达到增强学生制图综合能力的课程培养目标。
《旅游规划通则》中明确指出：旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件［1］。
旅游规划图不同于旅游地图，不是服务于旅游者的，而是用于反映旅游地自然和社会经济文化状况的空间分布，表达旅游规划内容，主要用于旅游科学研究和政府决策［2］。
旅游规划图件是旅游规划成果的直观反映，能够更为形象地体现规划思路，完备、规范、美观的图件能够起到画龙点睛的作用，传递给规划委托方和执行者更为清晰的蓝图。
旅游规划与制图参考书籍吴必虎：区域旅游规划原理（2001）、旅游规划原理（2010），中国旅游出版社；马勇、李玺、李娟文著，旅游规划与开发，高等教育出版社，2002，科学出版社，2004相关杂志论文（地理学报、地理科学、地理研究、经济地理、人文地理、地域研究与开发、旅游学刊、旅游科学、annals of tourism research, tourism management）；相关的规划文本；政府相关文件。
网站/法规课程框架：第一章旅游规划概述旅游规划与其它规划的关系：根据《旅游规划通则》，旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划。
í一、旅游规划的编制要求1 ¨234旅游规划的一般模式规划之鹰－旅游规划的基本内容解释：鹰的头部为“吸引物和旅游活动”鹰飞行的方向为“客源市场导向”鹰的两个翅膀为“交通条件、其它基础设施”和“住宿、其它旅游设施和服务”鹰的尾巴为“社会因素”，鹰飞行的大气为“自然、文化和社会经济环境”。
2、旅游规划的一般性质空间、时间、产品的三维层次性、对多种产业发展的依赖性、以市场为导向创建旅游产品的市场性。
一、确定一个发展目标区域旅游规划是用于指导、规范今后相当长一段时间内政府对旅游事业发展的宏观管理和科学决策，以实现规划时段和规划期末的具体目标。
这个目标的确定，将决定旅游业的产业地位和发展速度，是整个规划都要围绕它展开的核心中的核心，是旅游发展的纲领性体系。
确定发展目标之前，需要研究的一个问题是规划期限到底有多长？划分几个规划期？WTO提出：开发行动期（0－5年），发展战略期（0－10年），长期政策规划期（0－20年）。
区域旅游规划的目标包括总体目标和分目标两部分：总体目标：提出规划期末规划地区希望实现的综合地位，包括旅游业在整个地区经济中的地位，旅游业收益占GDP的百分比。
分目标：分别就旅游活动的经济、社会和环境影响提出需要实现的蓝图。
例如：北京市旅游规划目标。
总目标：到规划期末（2010年），将北京建设成为具有首都风貌的国内首位旅游中心城市和具有东方特色的一流国际旅游城市。
分目标：1、提高旅游业对首都经济的贡献率，使其成为首都经济的支柱产业；2、发挥旅游产业的重要社会功能，创造更多的就业机会、提高公民生活质量与自身素质、促进社会文明与城市国际化；3、本着对旅游资源开发、利用、保护相结合的原则，重视旅游发展的生态效益，保护古都风貌与历史文化资源、改善首都生态环境，促进自然资源的保护。
旅游规划的分指标：即对旅游规划目标的定量描述。
吴人韦提出了一套旅游规划的指标体系，包括经济核心指标、社会核心指标、环境核心指标三组，其下分为7个具体指标：（1）经济领域的核心指标①旅游总收入；②收益投入比：PIR＝旅游总收入（P）/旅游总投入（I），P即profit，I即input。
（2）社会领域的核心指标③游旅比：VTR=人均逗留时间（V）/人均交通时耗（T）。
④人均逗留时间。
⑤旅游总人次。
（3）环境领域的核心指标⑥环境率（ESR）：是指大气、水体、噪声指标和三废处理率，与国家环境标准之比率的乘积，公式为：ESR＝旅游地环境质量（E）之积/国家环境（一级）标准（S）之积；⑦森林覆盖率：指旅游地森林面积与旅游地总面积的百分比，城市则以绿化覆盖率取代。
二、进行两个基本分析确定发展目标后，就应该就怎样实现这些目标提出操作性的方案和行动计划。
首先应该对旅游市场和旅游资源进行调查分析。
无论是市场还是资源，其调查分析都分为表层分析和里层分析两个层面。
对于市场研究而言，其表层内容就是对客源市场的过去、现在和未来态势进行分析、预测；里层内容就是确立目的地的旅游形象，并向潜在的游客市场进行有效的市场营销，使潜在市场转变为真实的客源市场。
对于资源研究而言，其表层的内容就是对各类旅游资源现状进行调查、评价；里层的内容就是对旅游资源的进一步开发和利用进行综合功能配置，构架空间网络，布局重点开发地段。
表：旅游市场和旅游资源的表层和里层分析内容三、设计三个发展板块两个基本分析之后，要提出今后旅游发展的各种规划方案或政策措施，主要包括三个板块内容：1、前位板块（核心要素）：是指直接吸引旅游者前来参与旅游活动的旅游吸引物，即狭义的旅游产品和开发项目。
吸引物和项目是区域旅游发展的核心要素，包括各类景区景点以及各种活动、节事等等。
2、中间板块（配套内容）：是指为前来的旅游者提供各种旅游服务（交通、餐饮、娱乐、购物等）的旅游相关行业、设施和服务。
是旅游吸引物的配套内容。
3、后位板块（依赖环境）：是指旅游区内外的物质环境和社会环境（社会软环境和自然硬环境）。
旅游业对优美舒适的环境有着强烈的依赖感，必须通过政府的努力建设舒适宜人的社会软环境和自然硬环境。
三个发展板块方案的确定是旅游规划的核心问题，就是为旅游管理部门提供具体的规划方案和相关政策建议，内容十分丰富，包括旅游产品开发、重点项目选择、旅游行业规划、旅游接待设施规划、旅游直接相关基础设施规划、旅游者出行服务规划等。
该部分是最直接面对管理者、最具有可操作性的规划内容。
应该指出，上述内容虽然是政府管理部门最感兴趣、最具操作性的部分，但他们是在前述市场与营销、资源与布局等研究基础上得到的。
没有前面的工作，就没有科学、理性的规划方案和相关的政策建议。
四、构建一个支持系统上述三个板块的规划方案能否得到有效实施，有赖于规划的管理和支持保障措施的落实。
规划文本需要对上述内容进行管理，提供相应的政策保障。
支持系统的内容：政府管理与政策法规；人力资源；投资金融；社区支持；科技保障。
第一节当前旅游规划工作面临的新形势一、宏观背景的变化1、新趋势：市场经济，旅游景区（点）竞争激烈旅游规划从资源布局型转变为主题经营型，即资源导向型向市场导向型转变；由纯技术规划转向经济与技术并重。
2、新标准：建设部和国家旅游局制定《风景名胜区规划规范》和《旅游规划通则》，这些国家标准成为编制旅游规划的基本要求和依据。
另外，24号《中华人民共和国国家旅游局令》于2005年7月6日发布，《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》自发布之日起施行。
以上标准的实施，都要求旅游规划编制工作逐步走向标准化、规范化的道路。
3、新需求：我国大规模旅游开发已有一定的历史，新近出现的许多旅游规划都是“二茬规划”，随着新近我国旅游业的进一步发展，对旅游规划的需求进一步增加。
从开发规划转向管理规划，从总体规划转向项目规划。
4、新动向：2009年，国务院发布41号文件《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，掀起全国旅游开发的新一轮热潮；当前，景区运作经营机制发生了变化，海内外企业，包括民营企业集团进军旅游景区，买断景区经营权，按照市场原则独立自主开发，更加注重经济效益。
这对旅游规划提出了新的要求，如四川万贯碧峰峡景区，浙江、江苏、江西等地。
总之，现在的许多的旅游规划都是在上述宏观背景下进行编制。
二、旅游市场的变化有人总结当代旅游者的十大特征，对旅游规划提出了更高更复杂的要求。
1、既要冒险，又担心安全：当前冒险产品有吸引力，但生活条件越好越怕死，各种“软冒险”项目应运而生。
中国人的冒险精神不如西方，因此以国内旅游者为主的旅游景区不宜搞太刺激、又缺乏绝对安全保障的项目。
2、渴望奇异，但不忘记已经习惯的舒适：现代旅游中，“奇异”往往与落后相联系，而多数旅游者来自城市，所以基础设施和服务条件要达到城市生活标准，规划中，在可能的条件下，满足旅游者的这种需求。
3、并不吝啬花钱，但注重价值4、远离尘世，但与熟识的社会仍然保持畅通的联系：规划中应充分考虑对外信息渠道的多元化和畅通性，比如，基本通讯设施要比较完善等等。
5、渴望真实，又希望模仿：真的当然好，但是旅游者受时间和金钱的限制，不可能都满足，因此模仿性的人工吸引物和景区应运而生，模仿性移植，是旅游开发中的一条思路。
6、中产阶级人数越来越多和经验丰富的旅游者不断增加：同一个旅游景观，对不同经历的旅游者来说，感受不同，给供给经营者增加难度，提出更高的要求。
旅游景观需要不断更新，尤其是人造景观，应该能够吸引回头客。
7、环境保护意识和追求奢华享受并存：注重环保，当前我国刚刚颁布了新的饭店等级认定标准（绿色饭店），饭店的日用消费品并不一定天天更换。
8、寻求独处与强调社交：需要对旅游景点作两方面的设计。
9、休假时工作与工作时找乐趣：规划中需要注意设施的配套。
10、希望多花些时间在家庭上，但又希望多一些时间没有小孩在身边：国外的度假地住宿设施中，采取了有分有合的设计，即小孩活动空间与大人休息空间可以隔离。
三、旅游规划的演进基于上述两方面的形势，旅游规划自身需要转变。
旅游经济学中将旅游供给分为旅游基础供给（资源、设施、服务）和旅游辅助供给（为基础旅游供给提供服务的基础设施）。
基于此，上海社科院旅游研究中心主任王大悟提出了旅游经济规划的概念。
传统旅游规划只对旅游辅助基础设施和旅游基础供给中的一部分旅游设施的规划设计，技术性强，但在市场经济时代，不仅需要技术设计，更要有创意的旅游产品设计。
旅游经济规划：着重考虑如何将旅游资源转化为旅游产品，其核心内容是经济，具有景区的针对性、现实性和可操作性。
魏小安曾对一些高价值文物资源做出如下评价：很有说头，少有看头，没有玩头。
因此，如何将资源转化为产品至关重要，所以需要旅游经济规划。
不去终生遗憾，去了遗憾终生。
前者是对资源的认可，后者是对产品的评价。
所以同样需要贯彻经济规划思想。
具体来讲，旅游规划有如下几个方面的变化（演进）：1、从静态的规划（static planning）转向动态规划（dynamicplanning）；2、从确定性规划转向多选择性或者不确定性规划；3、从对物质环境（以土地、旅游资源、基础设施为重点）的规划转向对社会经济和营造特色的规划；4、从技术设计和图件为主的“硬”规划转向以开发思路（概念性规划）、旅游产品设计和构筑综合竞争力为主的“软”规划，最终成果由图件转向文字。
5、从自我完美的封闭性思路转向扬长避短，以差异化策略参与市场竞争的开放性思路；6、在指导理论上从单纯的生产力布局理论转向多学科多专业理论的综合。
如区位论、旅游经济理论、产业结构理论、级差地租理论、投入产出理论，即指导理论中，人文和经济理论起主导作用。
规划的层次：概念性规划（旅游产业发展的战略思路和构想）－总体规划－控制性详细规划－修建性详细规划第二节游憩与旅游研究及其对区域旅游规划的作用此乃最基础的一个理论。
任何象区域旅游规划这样的应用学科都需要相关学科，尤其是基础理论学科的支持。
其中，旅游与游憩科学的基本概念尤为重要。
我国旅游业起步晚，理论研究不深入，甚至有些领域尚未涉及，而国外成熟理论，是在其特有背景下发展起来的，不能照搬，因此旅游与游憩学科基础理论对旅游规划的支持是不足的。
