社会中介组织的现存问题与对策研究毕业论文

国内中介组织发展现状论文近年来，随着我国经济快速发展，城市化进程不断加快，人们对住房及其他物质生活需求也越来越高。

而在这种需求下，房地产中介行业得以迅速发展。

中介组织作为房地产行业中不可或缺的组成部分，也随着行业的发展逐渐壮大。

本文旨在分析国内中介组织发展现状，探讨其存在的问题并提出改进方案。

一、中介组织发展现状1.市场规模持续扩大目前我国房地产市场呈现出持续扩大的趋势，市场规模不断增加，带动了中介组织业务的增长。

数据显示，截至2019年，我国房地产中介市场规模已经达到了500亿人民币。

而随着住房租赁市场的逐渐开放和政策的利好，中介组织在租赁市场中的比重也越来越大。

2.竞争加剧，行业变革由于市场规模的扩大，中介组织之间的竞争也逐渐加剧。

另外，随着居民消费观念的改变，房地产中介行业也开始出现一些新的变化，例如线上、O2O等新型的服务模式。

这些变化使得传统的中介组织面临着转型升级的压力，一些房地产中介公司选择通过创新发展新业务，提升自身竞争力。

3.监管趋严，存活压力加大随着我国房地产市场的快速发展，中介组织也变得越来越庞大，犯罪犯规行为也越来越多。

为此，国家加大对房地产中介的监管力度，对不符合规定的中介组织进行严厉打击。

在此背景下，中介公司的存活压力加大，一些无法适应市场发展趋势的公司难以立足。

二、存在的问题1.信息不透明在中介组织的服务中，信息的透明度一直是客户关注的焦点。

但是，在现实生活中，一些房地产中介组织在披露信息上做得并不充分，导致交易双方对房源、租金等信息了解不足。

这就容易引发纠纷，影响了中介组织的信誉。

2.服务质量参差不齐由于中介组织行业门槛不高，进入门槛较低，但是行业整体监管比较松散。

这导致市场上存在一些不良的中介组织，其服务质量不能得到保证，给客户带来不良的体验，也影响了客户对该行业的信任。

3.价格信息不透明房地产中介的佣金在很长一段时间内一直是行业内最为敏感的问题之一，导致很多客户对交易过程中的费用信息不了解。

当代社会中的中介组织研究一、前言中介组织是指连接生产者和用户之间的组织或机构，其运作方式以收取服务费为主，例如代理商、经纪人、批发商、电商平台等。

它们在当代社会中，承担着极为重要的社会经济职责，在不同领域中具备战略性和竞争性的功能。

因此，对于中介组织的研究，也逐渐成为学术圈和商界所注重的话题。

本文将从经济学和管理学的角度，探讨当代社会中的中介组织研究，力求为读者提供一些有价值的参考和启示。

二、经济学视角下中介组织的研究中介组织在近些年的经济学领域内，受到了越来越多的重视。

博弈论视角下，中介组织被定义为“信息交易平台”，它们的定价策略和市场行为使得市场经济更加有效。

另一方面，由于互联网的不断发展，中介组织已经成为了实现高效性交易和降低交易成本的有力工具。

在这种情况下，中介组织的作用不断扩大，相关研究也呈现出多个方向。

1. 中介组织与市场效率中介组织的首要使命是增加市场的透明度和减少交易成本，从而实现市场效率的最大化。

此外，中介组织还能够提供不对称信息降息、机会发现、合作传递、风险管理等方面的支持，从而使市场机制更加稳定和健康。

在这方面，研究者从市场效率的角度，对中介组织的经济效益进行了许多实证分析。

例如，鲁孝勇等人在研究中发现，国内大宗商品现货市场中，中介组织的存在已经成为市场中透明度和流动性的增量。

因此，中介组织在提高市场效率方面功不可没。

2. 中介组织与价格决策中介组织对市场的影响力，不仅显现在信息传递和交易辅助上，同时也在价格决策方面具有很大的作用。

中介组织的定价策略和市场行为，对于市场的价格形成和维持产生了显著的影响。

例如，在二手车市场中，个人买卖双方如果只依赖自身的信息和交易能力，会很难完成效率化的交易。

而在这种市场条件下，由于中介组织的价格同质化趋势，延迟市场裂变的出现，提高了市场的稳定性和透明度，从而有利于促进二手车市场的健康发展。

3. 中介组织与内外部交易中介组织还存在于企业和消费者之间的内部经济运行中和日常生活场景中。

社会中介机构管理中存在的问题及对策随着政府职能转变逐步到位和社会主义市场经济体系不断完善，中介组织获得了较快发展，范围涉及评估、代理、咨询等数十个领域，并在社会管理和促进经济社会发展中发挥着越来越广泛、越来越重要的作用。

但是，由于利益格局的调整和管理的不到位，一些社会中介组织不规范运行的问题也日益突出，成为一种新的腐败温床和土壤。

因此，切实加强对社会中介组织的监管，严厉整治在中介活动中的违纪违法行为，无论是推动其自身健康发展，还是对深入推进反腐倡廉工作及经济社会发展都十分迫切。

一、中介机构管理中存在的主要问题（一）管理权限不够清晰。

部分职能部门对中介机构存在不愿管、不会管、不敢管的问题，认为中介机构已脱钩，已有行业协会管理，本身监管力度已减弱，再者与部门利益影响不大，所以听之任之，不愿意去管理；有关管理办法对部门职能确定不明确，职能部门不知从何下手，履行管理职责；管理制度相对滞后，对一些新生的中介机构管理模糊，如一些财务咨询和典当机构，有关职能部门怕管不好而担责任，不敢主动去管。

（二）社会信誉度不够高。

营利性社会中介机构要在竞争中生存和发展，追求利润是无可厚非的，中介机构掌握着重要的程序性权利和专业性权利，由于受中介双方的利益引诱和利益胁迫，一些中介机构为了自身利益，存在着不中、不公和不诚等违背法律和职业道德、弄虚作假等行为。

（三）行业自律意识不强。

近年来中介机构数量发展速度比较快，特别是一些利润比较高的行业，中介机构之间在竞争比较激烈，由于缺乏相应的监管机制，致使一些中介机构之间的竞争缺乏制约，个别业务偏少的中介机构采取降低收费标准的方式取得服务资格，既影响了服务质量，也影响中介机构的健康发展。

（四）行业协会作用不明显。

工、农、商等传统的协会虽然比中介组织协会诞生早，运作时间长，但至今没有形成快速有效的沟通、协调、解决实质问题、促进行业发展的机制，主要从事组织学习、培训等初级工作，在会员中威望没有树立起来。

社会中介组织发展中存在的问题与对策研究作者：仇苏阳来源：《知识文库》2018年第23期社会中介组织是从事专业性服务活动的社会机构，具有社会性、专业性、服务性的特点，随着市场经济深入发展，我国社会中介组织在运行中出现了立法滞后、监管松散，运行不畅、水平不一，官化严重、滋生腐败等现象，因此，为使社会中介组织健康发展，需要加快出台《中介组织法》及相关单行法律法规的立法进程，丰富监管方式，转变管理模式，理顺管理机制，加大对中介从业人员的培训，同时，扎实推进社会中介组织的“去官化”，真正实现与政府脱钩。

1 社会中介组织的界定及主要特点社会中介组织是指按照一定的法律、法规或受政府委托成立，实施社会性、技术性、执行性、服务性行为的法人组织，是介于政府、企业、社会团体及个人之间，发挥服务、沟通、协调、公证、监督等专业性服务活动的社会机构，在西方国家通常被称为非营利组织或第三部门。

诸如部分行业协会、学术组织、基金会，律师事务所、会计师事务所、拍卖行、人才交流中心等提供专业技术咨询与服务的机构，具备部分监督功能的协会及中心等。

社会中介组织的范围十分广泛，在不同的个体之间承担着不同方面的专业性服务活动，虽然它们发挥的社会功能各不相同，但其共性也是十分突出的，即社会性、专业性及服务性。

首先，从运行对象来讲，社会中介组织主要在市场中运行，它既是市场运行中的一份子，又为市场运行提供专业技术咨询或对某一方面进行监管，广泛服务于市场中的各个领域，其对象不是局限于某一个特定的人群而是针对整个社会，因此具有显著的社会性。

其次，从运行手段来讲，社会中介组织近些年突飞猛进的发展离不开它的专业性特点，法律、会计、审计、税务、资产评估、公证仲裁、检验检测等都对从业人员及其团队的业务性有很高的要求，中介服务输出的是知识和技能，是搭建生产经营者和消费者的桥梁，只有专业性的团体才具备成为社会中介组织的可能，为服务对象提供需要的专业帮助。

再次，从运行方式来讲，社会中介组织是非官方的服务机构，主要功能就是根据自身的专业优势提供相应的服务。

国外社会中介组织概况及对我国启示论文国外社会中介组织（Social Intermediary Organizations）是一种在社会中起到连接和协调不同利益群体之间的枢纽作用的组织形式。

在国外，社会中介组织普遍存在并发挥重要的作用，尤其在促进社会发展、推动民主治理、保障公民权利和提供社会服务等方面。

本文将从国外社会中介组织的概况着手，探讨其对我国的启示。

一、国外社会中介组织的概况1. 涵盖领域广泛国外社会中介组织涵盖的领域非常广泛，包括教育、环境保护、人权、妇女权益、健康服务、慈善事业等。

这些组织通过与政府、企业和民间团体合作，以及通过集资、发起活动、提供培训等方式，为相关利益群体提供具体的服务和支持。

2. 多样化的组织形式国外社会中介组织的组织形式多种多样。

有的是非营利性组织，如非政府组织（NGO）、慈善基金会；有的是社团组织或协会，如行业协会、职业工会；还有的是合作组织，如互助合作社、社会企业等。

这些组织形式的多样性为社会中介组织在不同领域和层面发挥作用提供了更大的灵活性和适应性。

3. 推动民主治理国外社会中介组织在民主治理方面发挥了重要作用。

它们通过代表社会利益、推动政府透明化、监督政府行为和参与决策等方式，促进了公众参与政治和社会事务的能力和机会。

这不仅有助于民主制度的建设，也能够提高民众对政府的信任和满意度。

4. 促进社会公平与正义国外社会中介组织致力于促进社会公平和正义。

它们通过为弱势群体争取权益、提供教育和就业机会、推动环境保护和可持续发展等方式，努力缩小社会差距，消除歧视和剥削现象。

这有助于建立一个更加公平和包容的社会，提高社会整体福利。

5. 创新思维和实践国外社会中介组织在运作方式和管理模式上常常具有创新性。

它们积极探索新的组织形式和运营模式，注重科技和信息技术的应用，以提高效率和影响力。

此外，它们还鼓励员工和志愿者的创新思维和实践，不断改进自身的服务和能力。

二、对我国的启示1. 强化社会组织发展我国应加强社会组织的发展，为各类社会中介组织提供更多的机会和平台。

社会中介机构管理中存在的问题及对策随着政府职能转变逐步到位和社会主义市场经济体系不断完善，中介组织获得了较快发展，范围涉及评估、代理、咨询等数十个领域，并在社会管理和促进经济社会发展中发挥着越来越广泛、越来越重要的作用。

但是，由于利益格局的调整和管理的不到位，一些社会中介组织不规范运行的问题也日益突出，成为一种新的腐败温床和土壤。

因此，切实加强对社会中介组织的监管，严厉整治在中介活动中的违纪违法行为，无论是推动其自身健康发展，还是对深入推进反腐倡廉工作及经济社会发展都十分迫切。

一、中介机构管理中存在的主要问题（一）管理权限不够清晰。

部分职能部门对中介机构存在不愿管、不会管、不敢管的问题，认为中介机构已脱钩，已有行业协会管理，本身监管力度已减弱，再者与部门利益影响不大，所以听之任之，不愿意去管理；有关管理办法对部门职能确定不明确，职能部门不知从何下手，履行管理职责；管理制度相对滞后，对一些新生的中介机构管理模糊，如一些财务咨询和典当机构，有关职能部门怕管不好而担责任，不敢主动去管。

（二）社会信誉度不够高。

营利性社会中介机构要在竞争中生存和发展，追求利润是无可厚非的，中介机构掌握着重要的程序性权利和专业性权利，由于受中介双方的利益引诱和利益胁迫，一些中介机构为了自身利益，存在着不中、不公和不诚等违背法律和职业道德、弄虚作假等行为。

（三）行业自律意识不强。

近年来中介机构数量发展速度比较快，特别是一些利润比较高的行业，中介机构之间在竞争比较激烈，由于缺乏相应的监管机制，致使一些中介机构之间的竞争缺乏制约，个别业务偏少的中介机构采取降低收费标准的方式取得服务资格，既影响了服务质量，也影响中介机构的健康发展。

（四）行业协会作用不明显。

工、农、商等传统的协会虽然比中介组织协会诞生早，运作时间长，但至今没有形成快速有效的沟通、协调、解决实质问题、促进行业发展的机制，主要从事组织学习、培训等初级工作，在会员中威望没有树立起来。

论我国中介机构现状、存在的问题及对策中介机构是社会信用体系的构成部分，在市场经济发展过程中承担着非常重要的责任。

这些中介机构提供服务的目的，就是维护和促进信用交易的顺利进行，以维护社会信用关系，降低交易成本。

我国大部分社会中介机构是从20世纪90年代初开始恢复和发展起来的，随着国民经济发展和社会主义市场经济的建立和逐步完善，各种中介机构不断涌现，遍布于中国经济的各个领域.这些年来各种社会中介机构活跃在政府、企业、个人之间，发挥着它的签证、决策支持、自律和监督的功能，减少了各社会主体之间的摩擦和矛盾，维护了各市场主体的利益，加速各生产要素的流动，保证了社会经济活动在公平;公正条件下顺利进行。

社会中介机构在市场经济中已发挥着越来越重要的作用。

但与此同时，一些中介机构也出现诸如虚假报告、压价竞争、业务回扣等问题，在社会上引起了某种程度的混乱;加之中介机构逐步与政府部门完成人员、财产、业务、名称等全方位的脱钩改制过程中，还存在一些问题;互联网、知识经济的出现，催生了新型的企业管理模式及经营方式，进而创造出许多新型的中介服务项目，迫使不同类型的中介机构对其提供的传统服务不断进行分解与重新组合，跨部门、跨行业的中介机构之间联合、重组不断出现，会计、评估与律师业之间的界限也由此变得越来越模糊，也导致了监管领域的空白;由于我国已经加入WTO，一些世界知名的中介机构将陆续进入我国市场，如何对这些外来中介机构进行监管，使之为我国社会主义市场经济服务，已经成为一项十分重要的课题。

一、当前社会中介机构的现状及存在问题我国社会中介机构产生一方面是由于体制改革的深入，对外开放的扩大，商品经济发展的需要;另一方面，则是由政府推动的结果，对政府部门的依附性较强，因此，我国现在的社会中介机构缺乏独立性是其重要特点，不具有独立性，导致了社会中介机构的客观性、公正性受到限制，权威性受到怀疑。

另外，各种中介机构大多从创办之日起，就是挂靠单位"创收"的最佳途径、"小金库"的重要来源。

我国社会中介组织存在的问题与进展建议于洁琼（东北大学文法学院，110819，辽宁沈阳）摘要：随着社会的进步，各个国家政府对中介组织的进展愈来愈重视，对社会中介组织的研究成为理论界研究的热点之一。

社会中介组织在我国的进展时刻并非长，存在着许多问题，一些制度需要改革和创新，以适应我国的国情。

本文会通过研究我国中介组织的现状，分析中介组织存在的问题，以此为依据提出一些解决的方式，使我国的中介组织取得更好的进展。

关键词：社会中介组织；改革；进展；建议随着社会的进展，一些社会问题的凸显使得政府和公众的矛盾有所加深。

对我国社会的和谐和经济的运行产生了必然的阻碍。

要使政府和公众能够专门好的和谐沟通，维持政府行政的正常运行和保证民众的利益，那么需要在二者间搭建桥梁，社会中介组织恰好扮演了如此的角色。

可是目前，我国中介组织在进展中存在着一些不可轻忽的问题，亟需增强治理，加大监督力度。

1.我国社会中介组织的作用及存在的问题我国社会中介组织的界定及作用社会中介组织是“介于政府、企业和社会三者之间的，为提高社会运行效率而从事沟通、和谐、公证、评判、监督、咨询等活动的机构”。

其作用具体表此刻以下几个方面：一、和谐政府与市场主体的关系。

在我国深化经济体制改革、转变政府职能的背景下，社会中介组织由于居间性所充当的政府与企业间的桥梁和纽带作用尤其突出。

一方面，通过社会中介组织验证、评估、代理等效劳，使政府承担其对市场主体应履行的职能；另一方面，政府通过社会中介组织将国家对经济进展的宏观指导、调控用意转达给企业，企业据此以调整自身经营行为。

2、提高市场交易效率，降低交易本钱。

经济的进展得益于分工的深化和由此带来的效率提高和本钱降低，但是分工的深化却使不同分支之间的交易需要更多的专业知识，更为复杂的交易程序，同时分工的深化也提高了市场交易发生的频率，交易本钱由此愈来愈大。

社会中介组织作者简介：于洁琼，09公共事业管理，学号：；电话：.。

社区中介组织发展中面临的问题与对策社区中介组织的发展是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的需要，能带动居民的广泛参与，为当今社区治理注入新的活力，具有重大意义。

不可否认，武汉市当前社区中介组织有了初步发展，但从调研数据来看还存在着诸多问题。

为此，提出了相应的建议以更好地培育和发展社区中介组织。

标签：社区中介组织；武汉市作为稳妥的资源分配平台，社区组织是社区良性治理的重要保证。

在社区组织体系中，社区中介组织越来越受到人们的重视和关注。

城市社区中介组织在推进城市管理体制改革、促进政府职能转变中具有重要的作用，能全面提高城市现代化管理水平和为人民群众的工作、生活和经济的发展创造安全、整洁、方便、舒适的社会环境。

1概念界定社区中介组织，是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。

社区中介组织具有4个方面的特征：社区性、独立性、非营利性、志愿性。

根据这些特点，社区中介组织大致可以分为3类：一是活动类，其特点是以休闲或文化娱乐为主。

如养花协会、读书会、秧歌队等。

二是维权类，其目的在于合法权益的表达和维护。

如业主委员会是就居民物业方面的利益与物业公司打交道；老年人协会代表老年人利益，为老年人的利益奔走；妇女协会代表妇女同志的利益，为妇女的利益着想。

三是服务类，其功能是为社区居民提供服务。

如社区志愿者组织、社区互助组。

至于在武汉市社区内活动的社区服务中心、工会、共青团、妇联、残联、计划生育协会和关心下一代工作委员会等组织，是社会中介组织延伸到社区的分支机构，是自上而下组成的，与居民因需要自下而上组建的社区中介组织不同，因而笔者认为这些组织不应当列入社区中介组织的范畴。

2发展社区中介组织的重要意义社区中介组织的发展具有重大意义。

首先，社区中介组织的发展有利于提高政府的效率和效果。

从“社区建设”到最近提出的“和谐社会”，政府不断增加支持力度并且在探索提高社区居民生活水平的途径。

社会生活中中介组织的现状，成因与发展趋势社会中介组织是介于政府、企业、社会团体与其个人相互之间的从事协调、评价、联系等专业性服务活动的社会组织，是沟通政府、社会、企业、个人之间的桥梁和纽带。

社会中介概念下的社会组织，可以是营利组织也可以是非营利组织，可以是民间组织也可以是靠近政府的事业机构，可以是经济类组织，也可以是政治类或者类组织。

它涉与到所有的社会组织类型，既有法人资格的公司法人、社团法人、基金会法人、民办非企业单位法人、事业法人，也有没有法人资格、不过在我国有合法地位的工会、企业家俱乐部、教会等等未登记的社会组织。

例如大量的市场服务如信息沟通、社会协调、经济代理、咨询策划、法律服务、资产评估、账目审核、自己结算、广告、交易组织、市场监督等等都可以起到市场中介的作用。

而具有这些功能的社会组织有的是社团例如消费者协会，有的是企业，例如广告公司，有的是事业单位，例如市场监督管理所。

即便一种服务例如从事法律服务的律师事务所，既有企业登记、又有事业登记、还有民办非企业单位登记（法律援助中心）。

再如慈善服务，当慈善机构从企业和社会筹来资金，赠送给需要的贫苦群众，就充当了企业和受赠者之间的桥梁和纽带。

就这个意义上讲，所有的慈善会以与筹款类的基金会都是可以起到社会慈善这种中介作用的社会组织。

现代社会治理要求社会中介组织扮演越来越重要的角色，社会中介组织的存在和充分发展，不仅降低了政府社会治理的成本，提高了政府社会治理的效率，而且保障了公民和社会各利益主体的权益。

正是由于社会中介组织在现代社会生活中越来越重要，西方国家（或地区）的政府和社会越来越重视社会中介组织的健康发展和作用发挥，我国政府和社会也开始重视社会中介组织的发展问题。

中介组织的分类与作用１．经济鉴证类经济鉴证类的中介组织是指直接为各市场主体提供各种服务的中介机构，主要有会计（审计、税务）师事务所，资产、土地评估机构，法律（律师、公证）服务机构，工程监理机构，检验、检测、认证等中介机构。

社会中介组织发展中存在的问题与对策研究仇苏阳社会中介组织是从事专业性服务活动的社会机构，具有社会性、专业性、服务性的特点，随着市场经济深入发展，我国社会中介组织在运行中出现了立法滞后、监管松散，运行不畅、水平不一，官化严重、滋生腐败等现象，因此，为使社会中介组织健康发展，需要加快出台《中介组织法》及相关单行法律法规的立法进程，丰富监管方式，转变管理模式，理顺管理机制，加大对中介从业人员的培训，同时，扎实推进社会中介组织的“去官化”，真正实现与政府脱钩。

1 社会中介组织的界定及主要特点社会中介组织是指按照一定的法律、法规或受政府委托成立，实施社会性、技术性、执行性、服务性行为的法人组织，是介于政府、企业、社会团体及个人之间，发挥服务、沟通、协调、公证、监督等专业性服务活动的社会机构，在西方国家通常被称为非营利组织或第三部门。

诸如部分行业协会、学术组织、基金会，律师事务所、会计师事务所、拍卖行、人才交流中心等提供专业技术咨询与服务的机构，具备部分监督功能的协会及中心等。

社会中介组织的范围十分广泛，在不同的个体之间承担着不同方面的专业性服务活动，虽然它们发挥的社会功能各不相同，但其共性也是十分突出的，即社会性、专业性及服务性。

首先，从运行对象来讲，社会中介组织主要在市场中运行，它既是市场运行中的一份子，又为市场运行提供专业技术咨询或对某一方面进行监管，广泛服务于市场中的各个领域，其对象不是局限于某一个特定的人群而是针对整个社会，因此具有显著的社会性。

其次，从运行手段来讲，社会中介组织近些年突飞猛进的发展离不开它的专业性特点，法律、会计、审计、税务、资产评估、公证仲裁、检验检测等都对从业人员及其团队的业务性有很高的要求，中介服务输出的是知识和技能，是搭建生产经营者和消费者的桥梁，只有专业性的团体才具备成为社会中介组织的可能，为服务对象提供需要的专业帮助。

再次，从运行方式来讲，社会中介组织是非官方的服务机构，主要功能就是根据自身的专业优势提供相应的服务。

央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点行政管理本科毕业论文题目：市社会中介组织的现存问题与对策研究学校：电大指导教师：学生：涛学号：完成日期： 2012年12月行政管理专业毕业论文指导卡行政管理本科毕业论文开题报告市社会中介组织的现存问题与对策研究写作提纲绪论近年来，我国社会中介组织发展迅速。

但是，由于相应的规与制度没有与时出台，管理体制没有理顺，以致造成了社会中介组织发展中存在诸多问题，如违规经营、权钱交易、虚假验资、审计等。

为了确保社会中介组织更好地发挥作用，必须理顺政府与中介组织的管理关系，加快社会中介组织管理的法制化，进一步规社会中介组织的部治理结构。

本论一、市社会中介组织的发展现状和特点（一）社会中介组织的性质（二）社会中介组织的功能（三）市中介组织的现状二、市社会中介组织发展中存在的问题（一）社会中介组织发展中存在的问题（二）社会中介组织发展中存在问题的主要根源三、完善社会中介组织管理的若干对策（一）经济发展是社会中介组织发展的决定力量（二）完善政策体制是社会中介组织发展的基础保障（三）高效管理是社会中介组织发展的必备条件（四）提高素质是社会中介组织发展的动力之源结论总而言之,对于发展中的中国来说，发展社会中介组织有着很重要的意义。

加强对社会中介组织的监管，严厉整治在中介活动中的违纪行为，无论是推动其自身健康发展，还是对深入推进反腐倡廉工作与经济社会发展都有十分重要的意义。

市社会中介组织的现存问题与对策研究论文摘要中介业作为一个成熟的产业在西方国家已有二百多年的发展历史，并已成为一个国家或地区市场经济发展水平的重要标志。

在我国，随着改革和市场化进程的不断加快，中介业呈现出迅猛发展的态势，其地位和作用愈加凸显，成为社会主义市场经济体系中的重要组成部份，也是当前进行各项改革的必要配套系统，尤其是转变政府职能，实现“小政府，大社会”的重要条件。

市作为我国的一个经济强市，大力改革、培育和发展中介业，对于应对入世挑战，完善市场经济体制，转变政府职能，促进经济和社会发展都具有十分重要的战略意义和现实意义。

现代中介服务业存在的问题及对策研究摘要:中介服务业是社会经济发展到一定阶段的产物,是市场经济体系中十分重要的组成部分,在社会经济发展中发挥着举足轻重的作用。

然而,从我国现阶段中介服务业发展的现状看,受立法滞后、行政干预过多、行业自身缺陷等因素的影响,中介服务行业的规范和发展还面临诸多问题。

文章通过对当前中介服务行业存在的问题分析,探讨如何规范和发展中介服务行业。

关键词:中介服务;问题;对策中介服务业是指在市场经济条件下,建立在生产、流通、分配、消费等社会再生产环节之间,为供求双方提供沟通、鉴证、信息、咨询、代理、协调、监督、公证等服务的经济组织、社会团体和个人所构成的行业。

随着社会分工日益专业化,生产日益社会化,中介服务业得到了空前发展,成为具有蓬勃活力的朝阳产业,为市场经济的发展提供了强大的助推力。

但是,目前我国的中介服务业鱼龙混杂,在管理体制和运行机制上还存在许多问题,如何对其进行规范管理,使其更好的为市场经济发展服务是政府履行公共管理职能面临的重要问题。

1当前中介服务行业存在的问题分析中介服务行业立法滞后。

我国至今尚无一部统一的中介组织法,也没有相对完善的地方法规,中介组织的地位、责任、权利、服务对象、收费标准、赔偿制度、与政府之间的关系等缺乏明确的法律界定。

政府管理部门在对中介服务行业实施管理时缺乏有力的法律依据,致使执法不严,疲软无力。

中介行业地区发展不平衡。

以西部城市重庆和沿海发达城市上海为例进行比较,我们可以看出以下三个方面的差距。

一是中介机构发展数量上的差距;二是中介服务行业发展质量上的差距;三是中介行业从业人员素质上的差距。

这些差距都说明中介服务业的发达程度在西部城市和沿海城市的巨大悬殊。

部分中介服务机构服务质量低,执业诚信意识不强。

目前,我国比较著名的中介服务机构多是从国外引进的,如普华永道会计师事务所、麦肯思律师事务所、美联物业等,而本土的中介服务机构除金融、保险、证券等必须由国家进行规范管理的机构之外,则多是以小规模个体经营为主,这些经营者为了拉拢客户,获取利益,不惜弄虚作假,坑害消费者,严重影响行业形象。

论多元治理结构下的社会中介组织在当今社会，随着政府治理结构的转型，多元治理结构变得越来越普遍。

多元治理结构是指政府、市场、社会中介组织（NGO）和民间组织等不同主体通过协作、合作、竞争等方式共同参与公共事务的决策和执行过程。

因此，社会中介组织在多元治理结构中扮演着重要的角色。

本文将探讨多元治理结构下社会中介组织的作用、发展现状及面临的挑战等问题，以期为建设更好的多元治理结构提供借鉴。

一、社会中介组织的作用多元治理结构下，社会中介组织有着特殊的作用。

首先，社会中介组织具有敏锐的社会问题感知能力。

在政府职能不足或社会需求多元化等情况下，社会中介组织能够及时发现社会问题。

其次，社会中介组织在信息收集和传递方面有独特优势。

社会中介组织通过各种形式的咨询、研究、调查等方式，获取相关社会问题的信息，并及时向政府和社会公众传达相关信息，提供决策支持和参考。

此外，社会中介组织还能够协调社会各方面的力量，特别是能够联系和调动广大公民参与公共事务，引导、整合和维护广泛的社会合作。

二、社会中介组织的发展现状多年来，社会中介组织在中国的发展取得了一定的进展。

具体表现为公益慈善组织成立和发展较为活跃，村民自治组织和大型社团组织逐渐成立并发挥作用，社区组织、基层维权组织、环保组织等也逐渐涌现。

在发展社会中介组织方面，政府还出台了一系列重要政策，如《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《慈善法》等，为社会中介组织的发展提供了制度保障。

然而，社会中介组织在多元治理结构中的地位仍然比较薄弱。

一方面，在一些领域中，政府和市场的垄断依然十分严重。

如在福利服务、文化娱乐、环保等领域，公共资源主要集中在政府和市场中。

另一方面，存在着一定程度上的法律和政策障碍。

我国的慈善领域发展缓慢，相关政策仍有一定的欠缺。

此外，一些社会中介组织的运作机制也让人担忧，比如一些人操纵慈善组织或利用慈善组织谋取私利等问题，这些问题都会影响社会中介组织的发展。

论我国中介机构现状、存在的问题及对策中介机构是社会信用体系的构成部分，在市场经济发展过程中承担着非常重要的责任。

这些中介机构提供服务的目的，就是维护和促进信用交易的顺利进行，以维护社会信用关系，降低交易成本。

我国大部分社会中介机构是从20世纪90年代初开始恢复和发展起来的，随着国民经济发展和社会主义市场经济的建立和逐步完善，各种中介机构不断涌现，遍布于中国经济的各个领域.这些年来各种社会中介机构活跃在政府、企业、个人之间，发挥着它的签证、决策支持、自律和监督的功能，减少了各社会主体之间的摩擦和矛盾，维护了各市场主体的利益，加速各生产要素的流动，保证了社会经济活动在公平;公正条件下顺利进行。

社会中介机构在市场经济中已发挥着越来越重要的作用。

但与此同时，一些中介机构也出现诸如虚假报告、压价竞争、业务回扣等问题，在社会上引起了某种程度的混乱;加之中介机构逐步与政府部门完成人员、财产、业务、名称等全方位的脱钩改制过程中，还存在一些问题;互联网、知识经济的出现，催生了新型的企业管理模式及经营方式，进而创造出许多新型的中介服务项目，迫使不同类型的中介机构对其提供的传统服务不断进行分解与重新组合，跨部门、跨行业的中介机构之间联合、重组不断出现，会计、评估与律师业之间的界限也由此变得越来越模糊，也导致了监管领域的空白;由于我国已经加入WTO，一些世界知名的中介机构将陆续进入我国市场，如何对这些外来中介机构进行监管，使之为我国社会主义市场经济服务，已经成为一项十分重要的课题。

一、当前社会中介机构的现状及存在问题我国社会中介机构产生一方面是由于体制改革的深入，对外开放的扩大，商品经济发展的需要;另一方面，则是由政府推动的结果，对政府部门的依附性较强，因此，我国现在的社会中介机构缺乏独立性是其重要特点，不具有独立性，导致了社会中介机构的客观性、公正性受到限制，权威性受到怀疑。

另外，各种中介机构大多从创办之日起，就是挂靠单位"创收"的最佳途径、"小金库"的重要来源。

我国社会中介组织发展\存在问题与对策摘要：社会中介组织是政府、市场和社会关系调整的产物，是政府职能转移的重要载体。

大力发展中介组织对于促进我国经济健康发展和社会稳定具有重要意义。

本文针对我国社会中介组织发展现状及存在的问题，提出了加强自身建设，理顺管理体制，加快政社分开，拓宽经费来源等建议。

关键词：社会中介；存在问题；对策一、我国社会中介组织发展现状目前的社会管理，虽然还突出了政府主导的行为特点，但现实中政府以外的管理主体正在发挥着越来越重要的作用。

社会治理越来越体现为自治性、互助性、回应性、多元性、灵活性等特点。

尤其是中介组织这种公共管理主体，在社会管理过程中开始具有了独特地位和作用。

社会中介组织是指依法设立的运用专门的知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务，并收取相应费用的组织。

包括：资产、土地、工程等评估机构；工程监理机构；独立审计机构；法律、档案等服务机构；信息、技术、工程等咨询机构；检验、检测、公证、认证机构；工商登记、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出境等代理机构；人才、职业、婚姻等介绍机构及法律、法规、规章规定的其他组织等。

社会中介组织不从属于政府, 政府也不能干预社会中介组织的活动, 以保持社会中介组织的中立性、公正性、权威性。

社会中介组织是市场经济发展的产物，已经成为当今社会经济管理极其重要的组成部分。

二、当前我国中介组织发展中存在的主要问题随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国的社会中介组织呈现出蓬勃发展的态势。

在党的十五大提出“要培育和发展社会中介组织”，党的十六届四中全会又提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。

在这种背景下，政府应规范自身权利运作，实现社会管理资源的有效整合，积极培育中介组织参与社会管理，确保中介组织规范、有序地健康发展。

当前各类社会中介组织在不断发展和完善的同时，也不同程度地存在着一些问题，具体反映在以下几个方面。

1.官办色彩浓厚，缺乏独立性与自治性，不利于政社分开。

[收稿日期]2005-10-20 [作者简介]郭国庆,全国政协委员,中国人民大学商学院教授,博士生导师;陈凯,焦家良,中国人民大学商学院博士研究生1社会中介组织发展中的问题与对策研究郭国庆,陈　凯,焦家良(中国人民大学,北京100872)[摘　要]近年来,我国社会中介组织发展迅速。

但是,由于相应的规范与制度没有及时出台,管理体制没有理顺,以致造成了社会中介组织发展中存在诸多问题,如官方色彩浓重、法律法规滞后、诚信出现危机等。

为了确保社会中介组织更好地发挥作用,必须理顺政府与中介组织的管理关系,加快社会中介组织管理的法制化,进一步规范社会中介组织的内部治理结构。

[关键词]社会中介组织;宏观管理;政府行为[中图分类号]D638 [文献标识码]A [文章编号]1008-9314(2006)01-0047-04 中共中央关于“十一五”规划的《建议》对加强中介服务、“规范发展各类中介组织”、推进“政府与市场中介组织分开”等问题做出了全面部署。

[1]事实上,在社会主义市场经济体制建立和完善的历史进程中,大量社会中介组织在促进市场交易、推动经济发展等各方面正发挥着十分重要的作用。

然而,应看到,社会中介组织在发展过程中也存在着体制不顺、法规滞后、管理混乱、信用欠佳等问题,严重影响着其服务功能的发挥。

如不及时改变这种现状,社会中介组织就很难适应我国已经加入世贸组织,对外开放水平全面提高的新环境,也很难顺利完成“十一五”规划所赋予的历史使命。

本文拟就社会中介组织的发展现状、存在问题及改进政府管理的若干对策做一初步探讨。

一、社会中介组织的发展现状 (一)社会中介组织的分类社会中介组织,一般是指那些介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间、个人与单位之间,为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务,并且在各类市场主体包括企业之间、政府与企业、个人与单位、国内企业与国外企业之间从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构或组织。