船旗国监督检查业务流程

中华人民共和国天津海事局质量管理体系文件船舶安全检查工作程序编号：TJMSA-CB-CX-009版本号：1.1审核人：批准人：受控状态：发布日期：年月日实施日期：年月日修改记录页序号文件名称影响页号版号修改次数生效日期备注船舶安全检查工作程序1.目的加强对船舶技术设备状况、船员配备及适任状况等的监督检查，充分运用船舶安全检查员的专业判断，规范安检行为、统一船舶安全检查做法。

2.适用范围适用于天津辖区船旗国监督检查和港口国监督检查。

3.定义3.1船舶安全检查是指海事管理机构对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。

3.2船旗国监督检查是指对中国籍船舶实施的船舶安全检查；3.3港口国监督检查是指对航行、停泊、作业于我国港口（包括海上系泊点）、内水和领海的外国籍船舶实施的船舶安全检查。

3.4复查是指海事管理机构应船方申请进行的旨在验证船舶申请复查的缺陷是否按规定纠正的检查。

3.5跟踪检查是指未经船方申请，海事管理机构进行的旨在验证船舶存在的未经关闭的缺陷是否按规定纠正的检查。

3.6指定负责人指辖区海事管理机构授权的负责对船舶安全检查人员根据船舶安全检查情况提出的滞留船舶的意见进行审核并给予答复的人员。

指定负责人应具有相应安检员资格证书并从事相应船舶安全检查2年。

3.7小型船舶是指200总吨和主机功率750千瓦以下的中国籍海船、50总吨和主机功率36.8千瓦以下的中国籍内河船舶4.职责分工4.1分管局领导负责船旗国监督检查和港口国监督检查的统筹规划工作。

4.2船舶监督处负责船旗国监督检查和港口国监督检的监督指导工作。

4.3海事管理机构包括局属各相关单位和船舶安全检查站及检查分站，其中局属各相关单位负责各自辖区的船旗国监督检查工作；船舶安全检查站及检查分站负责天津辖区的港口国监督检查工作和开航前检查工作。

船舶安全检查工作程序1 检查员登轮实施检查前，先了解目标传接受检查情况，根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范3 检查内容包括但不限于下列内容：3.1 船舶配员；3.2 船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；3.3 船舶结构、设施和设备；3.4 载重线要求；3.5 货物积载及其装卸设备；3.6 船舶保安相关内容；3.7 船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；3.8 船员人身安全、卫生健康条件；3.9 船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；3.10 法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。

4 检查员可以根据需要，采取以下方式对船舶进行检查：查阅证书、文书以及相关记录；现场核查；询问；要求船员测试或操纵船舶设施、设备；要求船方进行相关演习。

6 除特定原因外，选择目标船实施船舶安全检查应尽量避免以下情形：6.1 船舶拟定开航前2小时内；6.2 对在航船舶进行检查或拦截在航船舶驶往指定地点接受检查。

7 船方可就船舶安全检查时发现的缺陷及处理意见进行陈述和申辩，检查员应充分听取。

如缺陷及处理意见不合理，检查员可当场调整或撤销有关缺陷及处理意见。

船旗国监督检查第1条目标船选择1.1 船舶信息的收集，可结合船舶动态管理系统等相关信息系统进行。

1.2 经海事管理机构检查的船舶，自检查完毕之日起六个月内不再进行检查，但下列船舶除外：1.2.1 客船、油船、液化气船、散装化学品船；1.2.2 发生水上交通事故或者污染事故的船舶；1.2.3 被举报低于安全、防污染、保安等要求的船舶；1.2.4 新发现存在若干缺陷的船舶；1.2.5 依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶；1.2.6 连续两次及以上由同一海事管理机构实施船舶安全检查的；1.2.7 中华人民共和国海事局指定检查的船舶。

监督检查业务流程一、监督检查业务的开端。

1.1 了解业务范围。

监督检查业务啊，那得先把业务范围摸得门儿清。

就像你要去一个地方，得先知道那地儿在哪、有多大是一个理儿。

这业务范围就像是个大框框，框住了我们要检查的方方面面。

比如说一家企业，是生产型的，那我们就得关注生产流程、原材料的采购、产品的质量等等。

要是个服务型的企业呢，就得着重看服务的规范、客户的满意度这些内容。

这就好比你去菜市场买菜，你得知道自己要买啥菜，是萝卜还是白菜，不能瞎逛悠。

1.2 明确检查目的。

咱为啥要做这个监督检查呢？这目的就像灯塔，给我们指引方向。

有时候是为了确保合规性，企业也好，单位也罢，得按照规章制度办事，不能乱来。

这就像交通规则一样，红灯停绿灯行，大家都遵守，道路才顺畅。

还有的时候是为了提高效率或者质量，这就好比做菜，要不断改进厨艺，让菜的味道更好，上菜的速度更快。

二、监督检查业务的进行。

2.1 检查的方法。

这检查方法可是多种多样的。

可以是明察，就大大方方地去检查，看资料、看现场、问工作人员。

也可以是暗访，悄悄地进村，打枪的不要，去发现那些表面看不到的问题。

这明察暗访就像孙悟空的火眼金睛，不管妖怪怎么伪装，都得把它给揪出来。

还有抽样检查，这就像是从一锅粥里舀一勺尝尝，看整锅粥的味道咋样。

2.2 收集证据。

在检查的过程中，收集证据那可是重中之重。

空口无凭啊，得有真凭实据才行。

这证据就像是打官司的证词一样，非常关键。

可以是文件资料、数据报表，也可以是照片、视频。

要是发现了问题，却没有证据，那就像拳头打在棉花上，使不上劲儿。

2.3 与被检查方的沟通。

和被检查方的沟通也是门学问。

咱不能一上去就吹胡子瞪眼的，要心平气和地交流。

这就像两个人聊天，你得互相尊重。

有时候被检查方可能不理解，觉得我们是来找茬儿的，这时候我们就得好好解释，把道理讲清楚，让他们知道我们是为了大家好，是为了整个行业或者企业的健康发展。

三、监督检查业务的结尾。

3.1 总结检查结果。

中华人民共和国海事局关于印发《中华人民共和国海事局境外实施船旗国监督检查管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2012.09.18•【文号】•【施行日期】2012.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《中华人民共和国海事局境外实施船旗国监督检查管理办法》的通知各直属海事局，有关航运公司：为加强对中国籍国际航行船舶的监督管理，规范境外实施船旗国监督检查工作，现将《中华人民共和国海事局境外实施船旗国监督检查管理办法》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国海事局2012年9月18日中华人民共和国海事局境外实施船旗国监督检查管理办法第一章总则第一条为加强对中国籍国际航行船舶的监督管理，规范境外实施船旗国监督检查工作，依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》，制定本办法。

第二条本办法适用于境外对中国籍船舶实施的船旗国监督检查活动。

第三条中华人民共和国海事局依据本办法对境外实施船旗国监督检查工作实施监督管理。

船籍港海事管理机构依据本办法制定相应的工作程序，协调并实施境外船旗国监督检查工作。

第四条航运公司应完善安全管理体系，建立境外接受船旗国监督检查的管理制度，指定部门和人员负责本办法规定的报告、协助、处理和跟踪等工作。

第二章报告和评估第五条中国籍国际航行船舶有下列情形之一的，中华人民共和国海事局可实施境外船舶安全检查。

（一）长期在境外航行、停泊和作业，且超过二十四个月未接受船旗国监督检查的；（二）在港口国监督检查中被滞留的；（三）在境外发生事故、重大险情、严重违章，造成严重后果或恶劣影响的；（四）因其他原因由中华人民共和国海事局指定检查的。

第六条当发生第五条中第一款至第三款中的一项或多项所述情形时，航运公司应于10日内向船籍港海事管理机构报告，并提交以下材料：（一）最近一次《船旗国监督检查报告》复印件；（二）最近一次《港口国监督检查报告》复印件；（三）船舶自查报告；（四）船舶事故、重大险情或严重违章情况报告（如适用）；（五）被滞留情况报告（如适用）；（六）最近一次船舶检验或临时检验报告复印件。

国家监督抽查工作流程国家监督抽查工作流程图：具体操作步骤：一、接受国家质检总局监督司分配的国家监督抽查任务（信息室负责）1、如果是牵头单位，应拟定产品抽查实施规范和具体抽查相关事项。

（1）与参与单位加强沟通交流，协商抽查范围并确定重点抽查领域。

（2）确定抽样数量、完成经费预算和安排好工作进程。

2、如果是参与单位，应配合好牵头单位做好国家监督抽查的准备工作。

二、任务宣贯（总工负责）1、国家监督抽查任务宣贯，传达精神和指示，明确抽查目的和重点抽查范围。

2、坚决贯彻执行总局监督司的指导方针，进一步提高法律意识和全局意识，提高依法行政水平，切实做到严格依法监督、努力做到产品质量监督工作的法制化、规范化。

三、抽样（抽样室负责）抽样作为检测工作过程的首要环节，对检测结果具有直接重要的影响。

抽样是否合理、合法不仅直接关系到检验结果判定的公正性、科学性，而且涉及到监督管理做后续处理问题及质量技术监督工作的权威性。

因此，抽取的样品应做到真实、完整、具有代表性。

1、明确抽样工作的重要性。

组织学习抽查规范或细则以及产品的相关标准。

制定目标、计划和明确抽样工作纪律。

2、抽样人员安排和分配确定抽样人员，计划安排好抽样行程，应当及时将《抽样人员名单表》以电子表格的形式汇报给国家质检总局监督司。

如果是承检机构，应当汇总参与机构的《抽样人员名单》，并上报。

如果是参与机构，应当及时以电子表格的形式邮件发送给承检机构。

3、通知将要抽查范围内的所在省、直辖市、自治区质量技术监督局。

通知内容涵盖国家监督抽查基本情况：本次国家监督抽查产品、承检机构及机构负责人、抽样人员名单及联系方式等。

4、抽样前，准备好合理、齐全的抽样材料和工具。

5、抽样方法（1）抽样小组由2名以上（含2名）人员参加。

抽样时，应出示国家质检总局开具的《产品质量国家监督抽查通知书》、身份证或工作证，向企业介绍监督抽查性质和抽样方法、检验依据等。

（2）抽样方法、基数及数量在企业的成品库内或市场随机抽取经企业检验合格或以任何方式表明合格的产品，所抽取产品的保质期应能满足检验工作的进行。

船舶港口国和船旗国检查操作须知第一篇：船舶港口国和船旗国检查操作须知船舶港口国和船旗国检查操作须知1.目的规范船舶港口国和船旗国检查的迎检查准备和受检要求，确保船舶及时发现并解决存在的缺陷，防止船舶被滞留。

2.适用范围本须知适用于公司管理的船舶。

3.相关岗位3.1.全体船员4.操作须知4.1.货船抵离港自查4.1.1.船长在接到公司航次任务的调度指令后，要马上根据航次的任务、拟到国家和当地港口情况，布置全体船员按“港口国检查——离港、抵港自查反馈表”（附录1）中的项目和各自职责自查。

全体船员要本着讲政治的高度，高度重视港口国检查，务必仔细、认真和负责，踏踏实实做好自查，发现问题要及时积极整改。

抵港前三天船长要组织进行抽查。

4.1.2.船长在抵港前三天将自查结果填写“离港、抵港前自查结果填写表”（参见附录2）报公司技术部，对自查中发现的缺陷还应填写“PSC 自查处理表”（附录 3）一并报公司技术部。

4.1.3.对上报公司的“PSC 自查处理表”（附录 3）中列出的主要存在问题，船长要跟踪公司反馈的处理意见，并按意见组织落实。

4.2.货船迎检4.2.1.船长应通过咨询当地代理或中远当地代表了解目的港国家在港口国检查方面是否有特殊要求、是否需要在进港前进行特定的检查和试验并记录和报告、是否对压载水管理和报告有特别要求、是否对生活污水/垃圾等有特殊规定等等，预先做好准备。

目的港是美国、加拿大、日本、巴西、沙特、印度、欧洲共同体国家、韩国、澳大利亚、南非、智利等国家港口，应给予重点的关注。

4.2.2.船舶进出港，船长应与引水员加强沟通，避免发生引水员就某件小事向港口当局报告而引起的港口国加强检查和控制。

4.2.3.船舶在港装卸期间应安排梯口值班，梯口值班人员应严格按本船《船舶保安计划》规定实施对登轮人员及随身携带物品的检查；船长和政委应检查梯口值班情况；在港口国检查未进行期间，严格控制船员下地。

4.3.船舶（所有船舶）受检与报告4.3.1.梯口值班人员在港期间发现港口国或船旗国检查官要上船，应立即报告船长。

船旗国监督检查报告章节一：引言在国际航运业中，船旗国监督检查是确保船舶安全和环境保护的重要手段。

本报告旨在对船旗国监督检查的实施情况进行全面分析，评估船旗国在监督检查中的表现，并提出改进建议。

章节二：船旗国监督检查制度概述2.1 船旗国监督检查的定义船旗国监督检查是指船旗国对其注册船舶进行定期检查和审查，以确保船舶符合国际安全、劳工和环境标准的活动。

2.2 船旗国监督检查的重要性船旗国监督检查是保障航运安全与环境保护的重要手段，有效的监督检查能够降低船舶事故发生的风险，保护船员权益，同时维护海洋环境的可持续发展。

章节三：船旗国监督检查的实施情况分析3.1 监督检查的基本流程船旗国监督检查包括船舶登记前检查、船舶登记后监督检查、定期检查和不定期检查等环节。

本节将详细介绍监督检查的流程和各个环节的内容。

3.2 监督检查的覆盖范围和频率船旗国应制定相应的监督检查计划，确保船舶得到定期、不定期的监督检查。

本节将对船旗国监督检查的覆盖范围和频率进行分析和评估。

3.3 监督检查结果分析通过对船旗国监督检查结果的统计和分析，能够了解船旗国在监督检查中的表现，并评估其对船舶安全和环境保护的贡献。

本节将对监督检查结果进行分析和总结。

章节四：船旗国监督检查的问题与挑战4.1 人力资源和技术设备不足船旗国监督检查需要大量的人力资源和先进的技术设备支持，但一些船旗国在这方面存在不足，导致监督检查的效率和质量受到限制。

4.2 法律法规缺失或不完善一些船旗国在制定和执行监督检查相关的法律法规方面存在不足，导致监督检查的效果受到一定的制约。

4.3 船旗国监督和合作机制不健全船旗国之间的监督和合作机制对于有效推进船旗国监督检查至关重要，然而一些船旗国在这方面存在缺失，导致监督检查工作难以协调和推进。

章节五：改进建议5.1 加强人力资源和技术设备建设船旗国应加大投入，提升监督检查的人力资源和技术设备水平，以提高监督检查的效率和质量。

船旗国监督检查工作规程1 分工和职责1.1船舶监督处（以下简称船舶处）是局船旗国监督检查职能部门,负责归口管理局辖区船旗国监督检查工作。

并承担重点跟踪船舶脱黑和首次本港登记船舶运营前船旗国监督检查（以下简称船舶安检）工作。

1.2海事处负责各自辖区船舶安检具体实施工作（参与施工作业船舶除外）。

1.3执法支队负责辖区参与施工船舶安检具体实施工作。

2 岗位职责2.1分管局领导（指定负责人）负责对滞留船舶和解除滞留船舶申请进行审批。

2.2船舶监督处处长负责对滞留船舶和解除滞留船舶申请进行审核，负责船舶安全检查记录检查和审核。

2.3检查单位负责人负责对滞留船舶和解除滞留船舶申请进行初审。

2.4船舶安全检查员负责对船舶开展检查工作。

3 检查程序3.1目标船的选择（PSC按选船新机制）3.1.1 部局重点跟踪船舶、浙江海事局重点监管船舶和嘉兴局低星级船舶；3.1.2 超过6个月没有船舶安检的船舶；3.1.3 危险品船舶和老龄船舶；3.1.4 申请复查的船舶；应在本港复查的船舶；3.1.5 被跟踪检查的船舶；3.1.6 发生水上交通事故或险情、违章排污、危险品集装箱的瞒报、谎报以及不当积载和隔离，且经现场检查确认的船舶；3.1.7 有关单位及人员举报或申诉低于安全、防污染、保安、劳工条件有重大缺陷的船舶；3.1.8 新发现存在若干缺陷或存在应在规定时间内纠正的缺陷未按时纠正的船舶；3.1.9 装运危险或污染性货物未申报有关船舶资料、船舶动态及关于所装运的危险或污染性货物相关资料的船舶；3.1.10 本年度及上一年度被滞留的船舶；3.1.11 依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶；3.1.12 连续两次及以上由同一海事管理机构实施船舶安全检查的船舶；3.1.13 首次来嘉兴港的船舶（一年内），或首次在嘉兴登记的船舶。

3.1.14 参与辖区施工的船舶；3.1.15 上级指定检查的船舶。

3.2 确定目标船和检查工作计划3.2.1 检查单位安检主管应根据危险品申报和船舶靠离泊计划的信息，通过船舶动态系统及时查询和核对船舶相关资料，拟定检查工作计划报安检分管负责人审批。