对农村普惠金融助力乡村振兴的探索与思考
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普惠金融助力乡村振兴的研究近年来,中国政府提出了乡村振兴战略,旨在推动农村地区的经济发展和社会进步。
在实施乡村振兴战略的过程中,普惠金融被视为一种有效的工具,可以为农民提供更便捷、更多样化的金融服务,帮助他们改善生活条件、发展产业、增加收入。
普惠金融是指通过科技手段,为基层社会群体提供更便利、更灵活的金融服务。
它的出现得益于互联网和移动支付技术的迅速发展,使得金融服务逐渐从传统的银行柜台转移到了互联网平台和手机APP上。
相比于传统的金融服务,普惠金融具有以下特点:低门槛、高便利、低成本、高效率。
因此它为乡村居民提供了更多选择,也为他们提供了更多机会。
普惠金融对乡村振兴的帮助主要体现在以下几个方面:普惠金融能够提供更多样化的金融服务。
传统金融机构往往只提供一些传统的金融产品和服务,难以满足乡村居民的多样化需求。
而普惠金融通过互联网技术,可以为他们提供更多样的金融产品和服务,包括贷款、储蓄、支付、保险等。
这样就可以满足乡村居民不同的金融需求,帮助他们更好地发展农业、养殖、种植等产业,增加收入。
普惠金融能够降低乡村居民的金融成本。
传统金融服务需要借助银行网点,而在乡村地区,银行网点往往距离居民较远,乡村居民需要花费较多的时间和精力去办理金融业务。
而普惠金融则可以通过手机APP等途径进行金融交易,不受地点和时间的限制,方便快捷。
普惠金融还能够降低金融中介的成本,减少中间环节,降低借款人和投资人之间的信息成本,使得乡村居民能够以更低的成本获取金融服务。
普惠金融能够提高乡村居民的金融包容性。
传统金融机构对于乡村居民往往存在身份、信用等方面的限制,导致他们难以获取到金融服务。
而普惠金融通过互联网技术,为乡村居民提供了更低门槛的金融服务。
乡村居民可以通过几步简单的操作,即可完成金融交易,不再受制于个人信用和身份。
这使得更多的乡村居民能够享受到金融服务,提高了他们的金融包容性,推动了乡村经济的发展。
SPECIAL 金融科技助力乡村振兴的探索与实践吉林亿联银行行长助理兼首席信息官 李树峰乡村振兴战略是国家重要战略之一,金融科技赋能乡村振兴是金融机构的重要使命。
2020年1月,农业农村部与中央网络安全和信息化委员会办公室印发《数字农业农村发展规划(2019—2025年)的通知》强调,到2025年,数字农业农村建设取得重要进展,有力支撑数字乡村战略实施。
农业农村数据采集体系建立健全,天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。
数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合,农业生产经营数字化转型取得明显进展。
2021年6月,人民银行、 银保监会等六部门联合印发的《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》指出,加强金融科技手段运用,推出更多差异化金融产品和服务,持续提升农村金融服务质效。
与此同时,国务院及监管机构下发了大量金融支持服务“三农”的政策。
由此可见,我国已经对未来金融科技服务农村金融进行了长远布局和规划。
吉林亿联银行行长助理兼首席信息官 李树峰专题Special Topic一、金融科技塑造乡村金融新业态随着农村金融体制改革的不断推进,农村金融快速发展,同时,农村金融手续繁琐、融资难、融资贵、风险高等业务痛点也逐步显露。
针对这些问题,通过金融科技的不断创新,推出更加多元化的产品和服务,从而塑造乡村金融新业态,是一项切实可行的解决方案。
数字经济的蓬勃发展催生了大量新产业、新业态、新模式。
金融机构纷纷运用金融科技和互联网思维,依托大数据服务体系、云计算技术能力、人工智能基础能力、分布式架构研发和应用、区块链等创新技术,采用数字化运营手段,打造新型智能金融服务,推动农村金融服务朝着数字化、多层次的方向发展。
首先,大数据技术的发展为解决农村数据获得成本高、信息不对称问题提供了技术基础,通过建立统一的农业大数据平台,整合相关农业信息,将分散的农户、政府部门、各金融机构的数据汇集在一个综合服务平台中,可在很大程度上解决信息不对称问题。
普惠金融助力乡村振兴的研究普惠金融在乡村振兴中的作用主要体现在以下几个方面。
普惠金融可以为农村地区提供融资支持。
传统金融机构往往倾向于向大企业和城市居民提供贷款服务,对农村地区的小微企业和个体经营者的融资需求忽视较多。
而普惠金融机构具有更好地了解农村经营环境、风险状况和开展金融服务的经验,能够更好地为农村地区提供合适的贷款产品和服务,帮助他们解决资金问题,促进其发展壮大。
普惠金融可以为乡村居民提供储蓄和支付服务。
尽管现代支付方式普及进了农村地区,但仍有很多乡村居民缺乏金融服务的基础设施和金融知识,无法享受到现代金融带来的便利。
普惠金融机构通过开展金融教育和技术创新,为农村居民提供更加便捷的储蓄和支付服务,提高了他们的金融知识和金融素养,提高了乡村居民的财务管理能力。
普惠金融可以为农村地区提供风险保障。
农村地区的人们面临着许多风险,例如自然灾害、疾病和意外等。
普惠金融机构可以为农村居民提供相应的保险产品和服务,减轻他们的风险,保障他们的生活和经济稳定。
普惠金融在乡村振兴中还存在一些问题。
目前普惠金融机构在农村地区的覆盖范围相对较窄。
虽然随着乡村振兴战略的实施,普惠金融机构的数量有所增加,但是仍然不能满足农村地区对金融服务的需求。
传统金融机构对农村地区的金融服务仍存在一定的偏见和局限,导致他们往往只关注利润和风险的可控性,忽视了农村地区的潜在市场和机会。
普惠金融机构的金融产品和服务缺乏差异化和个性化。
乡村地区的金融需求和特点与城市地区存在较大差异,传统的金融产品和服务往往无法满足农村地区的实际需求。
普惠金融机构需要更深入地了解农村地区的经济发展状况和金融市场需求,为农村居民量身定制更合适的金融产品和服务。
普惠金融机构的风险管理能力相对较弱。
农村地区的金融风险相对较高,包括信用风险、经营风险、市场风险等。
普惠金融机构需要加强对这些风险的监测和管理,提高其风险防控能力,以保证金融服务的稳定和可持续性发展。
农村普惠金融助力乡村振兴面临的问题及对策摘要:农村中传统金融服务与相关产品成本、门槛过高,难以实现产品普及,但也进一步证实了在农村地区普及普惠金融正确性。
因此,应将农村普惠金融推广作为助力乡村振兴的有效方式。
而在实际进行乡村振兴中,为充分发挥普惠金融作用,需要加强对普惠金融了解,明确其特征以及面临的問题,并对有关问题解决策略进行思考,了解乡村振兴中农村普惠金融作用,以此助力“三农”问题解决。
关键词:农村;普惠金融;助力;乡村振兴;面临问题;应对策略在经济建设过程中,农村地区金融能力提升成为满足农村经济多样化需求的重要保障。
这就使得农村金融与农村经济发展维持相互促进状态,农村普惠金融也成了推动金融资源均衡配置的重要经济方式,对乡村振兴工作开展具有重要促进作用。
但在实际展开农村普惠金融工作中,应以相关理论为基础,在掌握普惠金融特征前提下,发挥其助力作用。
同时为确保普惠金融有关工作开展顺利性,还应明确普惠金融推行期间面临的问题,并从多个方面思考应对问题的有效措施,以此为农村地区生产经营活动开展提供更多金融资源,并为助力乡村振兴工作提供支持。
一、普惠金融理论(一)普惠金融概述普惠金融主要提供客户资产管理、融资租赁、交易和项目融资等多元化金融服务。
作为全球知名的科技企业,普惠公司在计算机和打印机等领域有着广泛的客户群体,普惠金融基于普惠公司对客户需求的深刻了解,为其客户提供量身定制的金融解决方案,帮助客户更好地管理资产、提高购买力、降低总体拥有成本、加速现金流和转型创新等方面提供支持。
除此之外,普惠金融还提供企业级软件解决方案以及专业的咨询和IT服务,帮助客户在数字化转型领域获取市场竞争优势。
综上所述,普惠金融作为普惠公司的金融服务子公司,主要为客户提供多元化的金融服务,并帮助其实现更高的商业价值和发展潜力。
(二)普惠金融理论一方面,金融排斥理论。
信息技术在金融领域的广泛应用,使得金融管理制度逐渐放松,很多金融机构为降低经营成本,减少一定运营支出,开始从中小城市、乡镇或社区覆盖服务营业网点,也会从该方面入手精简营业网点,这两种现象同时出现,就会引发金融排斥现象,进而产生金融排斥理论,该理论主要表现在三个方面:第一,特定社会阶层。
普惠金融助力乡村振兴的研究普惠金融的推广可以提升农村经济发展的财务支持能力。
传统金融机构对农村地区的金融服务相对不足,而普惠金融通过智能科技和移动支付等手段,能够将金融服务快速覆盖到农村地区,为农民提供贷款、存款、支付等服务,有效解决了传统金融机构服务不到位的问题,推动了农村地区经济的可持续发展。
普惠金融还可以提升农民的金融素养,推动农村地区的可持续发展。
普惠金融以简单易懂的方式向农民普及金融知识,提高农民的金融素养和金融技能,使农民能够更好地利用金融工具管理家庭收支,了解金融产品的风险和收益,提高农业生产的效率。
提高金融素养不仅能够帮助农民更好地理解和使用普惠金融,还能够提升整个农村地区人均收入水平,推动乡村经济的发展。
普惠金融的推广还可以改变农村地区的传统经营模式,推动农村产业结构的升级。
传统农村地区往往以农业为主,很难实现产业的多元化和加值。
而普惠金融能够提供足够的金融支持和风险管理,为农民提供创业资金和创业指导,引导农民从事农村电商、农村旅游等新兴产业,推动农村经济的结构升级,实现农村经济的可持续发展。
普惠金融的推广还可以加强城乡之间的联系,打破经济发展的地域壁垒,推动农村地区的发展与城市地区的协调发展。
普惠金融通过电子支付和移动互联网技术,使农村地区可以与城市地区进行便捷的金融交易和经济合作,促进农产品的流通和价值的实现,拉近城乡经济的距离,加强了城乡之间的联系和互动,推动了乡村振兴战略的落地和实施。
普惠金融对于乡村振兴的推动作用不可忽视。
它为农村经济的发展提供了财务支持能力,提升了农民的金融素养,改变了传统经营模式,加强了城乡联系。
进一步推广和落实普惠金融,将有助于实现乡村振兴战略的目标,促进我国农村地区的可持续发展。
“乡村振兴”背景下普惠金融的发展对策乡村振兴是当前我国经济发展的重要战略,也是实现全面建成小康社会的重要内容。
在乡村振兴的进程中,普惠金融的发展对策至关重要。
普惠金融以其服务广泛、风险可控、成本可持续等特点,成为支持乡村振兴的有力工具。
本文将着重分析普惠金融在乡村振兴中的作用,提出相关的发展对策。
一、普惠金融在乡村振兴中的作用1. 促进农村经济发展农村是乡村振兴的重点领域,而普惠金融可以通过为农村农民提供贷款、保险、支付和投资等服务,帮助他们创业兴业,推动农村经济的发展。
2. 促进农村金融资源的合理配置普惠金融可以通过建立农村金融机构和服务网络,促进农村金融资源的合理配置,让金融资源更多地流向农村地区,满足农民和农村企业的金融需求。
3. 增强农民的金融包容性普惠金融可以让更多的农民获得金融服务,包括贷款、储蓄、保险等,增强农民的金融包容性,让他们在金融体系中获得更多的权益和利益。
4. 降低农村金融服务的成本普惠金融可以通过创新金融产品和服务模式,降低农村金融服务的成本,提高服务效率,使更多的农民受益于金融服务。
二、发展普惠金融的对策1. 完善农村金融服务体系要发展普惠金融,首先要完善农村金融服务体系,建立健全的农村金融机构和服务网络,让更多的农民能够方便地获得金融服务。
2. 加大政策支持力度政府应加大对农村金融的政策支持力度,包括财政补贴、税收优惠等政策,鼓励金融机构进入农村地区,提供更多的金融服务。
3. 加强金融科技应用要发展普惠金融,必须加强金融科技应用,推动金融科技与普惠金融的深度融合,打破信息壁垒,让更多的农民能够通过手机等移动终端获得金融服务。
4. 加强对农民的金融教育发展普惠金融还需要加强对农民的金融教育,提高他们金融知识和金融素养,让他们能够更好地运用金融工具解决生产和生活中的问题。
5. 引导金融机构创新产品和服务政府应引导金融机构创新金融产品和服务,满足农村地区的金融需求,包括农业贷款、小额信贷、保险、支付等服务,为农民创业兴业提供更好的支持。
关于金融科技赋能乡村振兴的发展路径思考与探索(银行)随着金融科技的快速发展,传统银行业面临着巨大的挑战和机遇。
在乡村振兴的背景下,金融科技可以为乡村经济发展提供支持和助力。
以下是我对金融科技赋能乡村振兴的发展路径思考与探索。
首先,金融科技可以通过提供普惠金融服务来支持农村经济发展。
传统银行往往难以满足农村地区的金融需求,由于交通不便、信息不畅等原因,传统银行的分支机构数量较少,客户服务也相对不便。
而金融科技可以通过移动支付、小额贷款、保险等产品和服务,解决农村地区金融服务的问题。
比如,通过移动支付可以方便农民在购买农资、销售农产品时进行交易;通过小额贷款可以帮助农民解决资金周转问题;通过保险可以减轻农民因自然灾害等风险带来的损失。
通过普惠金融服务,金融科技可以为农村经济发展提供良好的金融环境和支持。
其次,金融科技可以通过大数据分析和人工智能技术,帮助农村经济进行精细化管理。
在农村经济中,往往存在着信息不对称和资源分配不均衡的问题。
传统银行难以准确了解农村经济发展的实际情况,无法提供有效的金融服务。
而金融科技可以通过收集、分析和利用大量的农村经济数据,为传统银行提供更准确、更及时的决策依据。
同时,金融科技还可以利用人工智能技术,通过智能算法和模型,提升风控能力,降低贷款风险。
通过大数据分析和人工智能技术,金融科技可以为农村经济提供更精细化、更灵活的金融服务。
最后,金融科技可以通过建立数字生态系统,促进乡村经济的创新和发展。
乡村经济往往存在缺乏资金、技术和市场等问题。
而金融科技可以通过建立数字生态系统,将金融机构、企业、农民等各方链接起来,促进资源的优化配置和创新的实施。
比如,通过金融科技平台,企业可以获得便捷的融资渠道,农民可以获得更多的销售渠道和市场机会。
通过数字生态系统,金融科技可以为乡村经济提供更多的发展机会和创新动力。
综上所述,金融科技可以通过提供普惠金融服务、大数据分析和人工智能技术、建立数字生态系统等方式,为乡村经济发展提供支持和助力。
普惠金融助力乡村振兴的调研报告说起乡村振兴,大家第一反应肯定是那片青山绿水,村头的小河,家家户户的炊烟。
嗯,的确,乡村是我们心里的那片净土,安静、悠闲、简单。
可是,这几年,乡村也有了不少烦心事儿。
农民收入低、资源匮乏、产业结构单一,想要脱贫致富,靠自己努力真的太难了。
而这时候,普惠金融就像一位“神仙朋友”,悄悄地走进了乡村,用它的魔法杖帮助乡村一点一点地振兴起来了。
有些人可能会想,啥是普惠金融啊?听起来这么高大上。
普惠金融就是让每个人都能享受到金融服务,不论你是城市的白领,还是乡村的老农民。
特别是那些有困难的农民朋友们,普惠金融通过提供低利率贷款、小额信贷、保险和理财产品等服务,让他们也能尝试着做生意、发展农业,甚至开个小商铺,不用再因为没有钱而放弃梦想。
咱说这些是不是还有点抽象?那我给你举个例子吧。
小张是我们村的一个小伙子,他家的土豆种得不错,可总是卖不出去。
大家都知道,农民的收入,靠天吃饭,一年好收成还好,差了就惨了。
小张就想着自己能不能做点别的,结果一想,钱不够。
没办法,他只能靠亲戚借点儿,小额借贷真的不方便。
后来,村里有个金融服务站,给了小张一个低息贷款。
小张用了这笔钱,不光把土豆卖出去,还开了个小卖部,生意做得风生水起。
你看,这一笔贷款,真的帮了小张一个大忙。
他不仅还了贷款,还赚了不少钱,打破了原来“穷困潦倒”的局面。
你要问普惠金融到底给乡村带来了什么变化?那就得说说它带来的“翻天覆地”的影响。
普惠金融让农民有了更多选择,银行和金融机构不像以前那样只看有没有大项目,没人会因为缺少抵押物就把你拒之门外了。
而是根据农民的实际需求,提供量体裁衣的服务。
比如说,很多地方的农民利用贷款发展特色种植,扩大生产规模,甚至搞起了电商,直接把本地的特产卖到了全国各地。
像是山里的猕猴桃、苹果、蜂蜜啥的,都能通过网络平台迅速走向市场,这样一来,不仅农民的收入增加了,还带动了周边的经济发展,真的是一举两得。
更重要的是,普惠金融不仅是帮助农民直接赚到钱,它还在培养农民的金融素养。
农村金融服务创新支持乡村振兴与金融普惠随着中国乡村振兴和金融普惠的推进,农村金融服务的创新变得越来越重要。
农村金融服务的创新不仅能够支持乡村振兴战略的实施,还能够促进金融普惠,使更多农村居民受益于金融服务。
本文将着重探讨农村金融服务创新对乡村振兴和金融普惠的重要性,并介绍几种有效的创新方式。
一、农村金融服务创新对乡村振兴的重要性农村金融服务创新对于乡村振兴具有重要的推动作用。
农村是我国的重要经济基础,而金融是经济发展的重要支撑。
通过创新金融服务,可以更好地支持农村经济发展,推动乡村振兴战略的实施。
首先,农村金融服务创新可以促进农村产业升级。
传统的农村金融服务主要以农业贷款为主,满足了农民的基本资金需求。
然而,随着农村产业结构的调整和农村经济的转型升级,单一的农业贷款已经无法满足农民的需求。
因此,创新金融产品和服务,如农村企业贷款、农民合作社融资等,可以为农村产业升级提供更加全面的金融支持。
其次,农村金融服务创新可以推动农民增收。
农村金融服务创新可以通过提供更加灵活多样化的金融产品和服务,如农村信用社的小额贷款、农村电商平台的金融支持等,帮助农民解决融资难题,促进农村经济的发展,从而增加农民的收入。
最后,农村金融服务创新可以推动农村基础设施建设。
农村地区由于基础设施的薄弱,导致乡村振兴战略的实施受到一定制约。
通过农村金融服务创新,可以引入更多的金融资本和金融机构,为农村基础设施建设提供必要的资金支持,促进农村基础设施的改善。
二、农村金融服务创新对金融普惠的重要性农村金融服务创新不仅支持乡村振兴,还促进了金融普惠,使更多农村居民能够享受到金融服务的便利。
金融普惠的实施可以有效缩小城乡金融服务的鸿沟,提高农村居民的金融获得感和满意度。
首先,农村金融服务创新可以提高农村金融服务的覆盖率。
在传统的金融服务模式下,农村地区金融服务的不足是普遍问题。
通过创新农村金融服务,如农村金融科技应用、农村金融机构网点的建设等,可以提高金融服务的到达性和可及性,使更多农村居民能够享受到优质的金融服务。
对农村普惠金融助力乡村振兴的探索与思考作者:王小艳来源:《全国流通经济》2020年第02期摘要:对照乡村振兴战略和金融供给侧结构性改革的要求,金融机构和相关部门对农村普惠金融发展进行了积极探索和实践,农村金融服务的可获得性明显提高。
然而,农村普惠金融供需矛盾、组织体系不完善、基础设施不健全等问题依然突出,因此,要不断加快建立多层次的农村金融服务体系、优化农村普惠金融产品与服务供给、加强农村普惠金融基础设施建设、加大农村金融知识宣传教育力度,以更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。
关键词:农村金融;普惠金融;乡村振兴中图分类号:F832;F320;;文献识别码:A;;文章编号:2096-3157(2020)02-0150-02一、引言普惠金融这一概念由联合国于2003年首次提出,随后,发展普惠金融成为了全球各国金融改革与发展领域中的一项重要实践。
与传统金融相比,普惠金融具有更加广泛的包容性,侧重于为低收入阶层及弱势群体提供金融服务,普惠金融在提升弱势群体的金融可获得性、在落后国家和地区扶贫开发中的有效作用已经得到广泛认可,日益受到各国的关注和重视。
我国也高度重视普惠金融的发展,2005年,我国央行等机构与联合国合作进行了“中国普惠金融体系”项目研究。
2006年3月的小额信贷论坛上正式使用了“普惠金融”这个概念。
2013年党的十八届三中全会首次正式提出“发展普惠金融,鼓励金融创新”。
2015年国务院发布了《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》,将普惠金融发展上升为国家战略。
2017年全国金融工作会议明确提出“要建设普惠金融体系,加强对小微企业、‘三农’和偏远地区的金融服务,推进金融精准扶贫,鼓励发展绿色金融”。
2018年中央一号文件强调,普惠金融重点要放在乡村,加大对乡村振兴中长期信贷支持。
并指出,坚持农村金融改革发展的正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重點领域和薄弱环节。
如何通过发展农村普惠金融全面支持乡村振兴战略,如何将金融资源引导、配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,这需要金融机构、监管部门、政府等各方共同努力。
近年来,金融机构和有关部门认真贯彻落实乡村振兴战略部署,对农村普惠金融发展进行了积极探索和实践,在一定程度上满足了乡村振兴多样化的金融需求,农村金融服务的可获得性明显提高,而与庞大的农村金融需求相比仍存在一些不足,农村普惠金融的发展任重而道远。
二、我国农村普惠金融发展存在的问题1.农村普惠金融供需矛盾突出为满足农村居民和农业经营主体对金融产品和服务的需求,各类金融机构都在努力探索具有“三农”特色的多样化的金融服务品种,尤其是银行业,在解决农户无抵押物,以及贷款资金少、期限短、成本高等问题方面也积极创新,然而,我国农村普惠金融供需矛盾依然突出。
首先,金融机构设计的金融产品与农户需求不匹配。
考虑到安全性和盈利性等因素,金融机构往往会设计一些期限较长、额度较大的金融产品贷放给有足够抵押物的市场主体,而在我国农村地区,大多数农户往往是因为小规模经营或者生病、就学而需要资金周转,对资金的需求量小、期限一般也较短,而且很多农户都没有足够的抵押物、质押品。
所以,无论是从银行等金融机构的为农户提供金融服务的意愿,还是从农户自身获取金融服务的能力角度来看,大多数农户都难以顺利享受有效的金融服务。
其次,农村普惠金融产品和服务体系不完善。
目前,农村普惠金融产品和服务开发的针对性和多样性不够,没有形成专门针对不同农村客户群体需要的普惠金融产品体系,能够真正反映农村市场主体金融需求的普惠金融产品非常缺乏,支持“三农”重点领域和薄弱环节的金融产品和服务的规模非常有限,农村普惠金融产品和服务体系的建设尚不完善,难以真正有效对接到农村普惠金融所要支持的各个领域。
2.农村普惠金融组织体系不完善尽管目前我国农村金融组织体系发展取得了显著的进步,但依然存在结构不平衡、发展不协调等问题,在助力脱贫攻坚、服务农业农村现代化建设方面还存在一些薄弱环节。
首先,农村普惠金融机构体系不健全,大部分国有银行和股份制银行仍然把经营主体定位在城市,对农村的信贷投放指标较少,而且民间金融、互联网金融、农村互助金融组织这些农村普惠金融的中间力量也没有充分发挥它们的作用。
其次,农村地区金融服务覆盖的广度和深度不够。
一方面,在部分农村地区,尤其是革命老区、贫困地区和偏远地区,由于地域和客观条件限制,金融服务难以触及,农民的金融需求得不到有效满足;另一方面,没有针对性地根据不同农村经济发展实际情况、农民多样化的资金需求特征去开发创新金融产品,普遍表现为业务种类单一,导致农村金融服务质量和效率不高。
3.农村普惠金融基础设施建设滞后近年来,我国农村地区加快了信用体系建设的步伐,支付服务环境持续改善,服务站点不断增多,网络支付等新型支付方式也加快推广应用,极大地提高了农户享受金融服务的便利性。
然而,农村普惠金融配套服务设施整体并不健全,主要表现为:第一,农村信用体系建设相对滞后。
农村地区征信基础相对薄弱,农户以及一些农业经营主体的金融意识、信用意识都比较弱,农村信用工程建设难度较大。
第二,村级支付服务环境有待进一步改善。
尽管我国普惠金融服务基本实现了行政村全覆盖,但整体服务水平并不高,尤其是偏远农村地区,金融服务方式单一、智能化水平整体不高,网上银行、手机银行、智能银行等电子金融服务渠道并未广泛普及。
第三,农村金融的风险补偿机制尚未建立。
由于农业固有的高风险性,农村普惠金融的发展面临着更大的风险,且风险点分散,在很大程度上影响着农村金融资源的聚集和农村普惠金融的健康发展。
而目前我国政策性担保公司、农业保险的发展都还处于初期阶段,难以从根本上解决农村金融服务的风险问题。
第四,农村普惠金融政策引导与支持不足。
虽然已有专门针对“三农”的贴息、减免税等优惠政策,但这些措施可能会扰乱市场信号,不适宜长期使用,也不利于金融机构持续地为农村居民提供金融服务。
三、我国农村普惠金融发展的对策1.优化农村普惠金融产品与服务供给缓解农村金融供需矛盾,需要对照乡村振兴战略和金融供给侧结构性改革的要求,不断优化农村普惠金融产品和服务的供给。
首先,要创新适应农业生产经营特点的差异化金融产品和服务。
金融机构要从农业生产经营周期出发,开发设计与其相适应的贷款期限、贷款金额、还款方式的信贷产品。
同时也要加快农户可抵押资产的确认,形成全方位、多元化的农村资产抵押融资模式,使农户有足够资产作为抵押从金融机构获得贷款等金融服务。
其次,要聚焦乡村振兴的重点领域和薄弱环节,围绕脱贫攻坚、绿色农业、一二三产业融合等创新金融产品和服务方式;通过发行绿色金融债券等方式筹集资金,用于农业污染防治、农村生态保护、绿色农业发展等绿色领域。
针对农村薄弱环节,金融机构要坚持做“小”文章,做“专”服务,创新推出多元化的专属于薄弱领域的产品体系。
对于农民、贫困户等群体要着力提高其金融服务可得性和满意度。
对于“双创”群体、返乡创业农民工等的创业需求要大力支持,加强创新推出多样化的个人创业贷款。
再次,要打造差异化的农村普惠金融服务模式。
发展农村普惠金融也不能面面俱到,金融机构要以当前中国金融业整体环境和农村普惠金融发展特征为基础,借鉴国际成熟的普惠金融发展经验,立足自身优势,努力探索具有农村特色的金融服务业务,在自己擅长的领域做深做优。
通过优化农村普惠金融产品与服务供给,更好满足农村经济发展对金融服务的需求,促进城乡金融服务的均等化。
2.加快建立多层次的农村金融服务体系完善农村普惠金融体系,要根据农村经济发展实际情况和发展前景建立多层次的农村金融服务体系。
首先,要构建多层次的农村普惠金融机构体系。
要建立从政策性金融机构到大型商业银行,到包括城商行、农商行、新型农村金融机构等农村普惠金融的中坚力量,再到互联网金融和其他非存款类放贷组织的多层次的农村普惠金融机构体系。
政策性金融机构主要负责引导商业银行信贷资金和民间资本流入农村生产经营活动当中,大型商业银行主要为农村大型经营主体提供金融服务,城商行、农商行等要真正做到下沉服务重心,互联网金融和其他非存款类放贷组织作为服务乡村振兴的重要补充,要提供更有针对性的金融服务。
其次,要完善农村普惠金融公共服务体系。
金融要高效率地服务农村经济发展需要形成“几家抬”的合力,地方政府应合理引导金融资源流向发展好效益高的产业,要认真贯彻金融机构支农减税、免税政策,从地方财政拨款建立风险分担基金,降低金融机构涉农的风险,增强金融机构服务“三农”的积极性和动力。
再次,金融机构要构建完善的农村普惠金融服务组织体系。
要建立从总部到分支机构自上而下的管理组织架构,总部负责整个农村普惠金融业务的牵头与组织推动工作,分支机构则负责辖内农村普惠金融业务的组织推动,打造农村普惠金融服务的主阵地。
最后,加快配套管理机制建设和完善。
完善综合服务、风险管理、资源配置等管理机制,为农村普惠金融服务提供资源保障,建立全流程管理、全方位覆盖的综合服务机制,提升农村金融服务效率。
3.加强农村普惠金融基础设施建设农村普惠金融基础设施建设,首先,要加强渠道建设,优化支付环境,重点加强村一级的支付环境建设,着力提高农村地区金融服务的智能化服务水平,让数字金融深入农村,让手机银行、网上银行等电子服务渠道全面“下乡”,形成线上线下相结合的全渠道金融服务网络。
其次,要加强征信工程建设,营造良好的农村信用环境。
一方面,要逐步健全农户和农业中小企业的信用档案,加快农村信贷征信系统建设步伐,建立行之有效的守信激励与失信惩戒机制。
另一方面,要广泛宣传和普及金融知识和征信知识,逐步强化农民对金融行为的了解和对信用重要性的认识,优化农村金融生态,为金融资源高效地配置到农村薄弱环节提供良好的信用环境保障。
再次,要完善配套支持政策。
一方面,要强化政策导向作用,我国金融机构的经营行为和发展方向在很大程度上取决于金融政策,尤其是金融监管政策直接决定着金融资源的配置方向和领域。
比如,在做好“三农”和扶贫金融服务工作方面,银保监会就出台政策明确要求各银行业金融机构制定和完善涉农、扶贫金融服务尽职免责制度。
为金融资源有效配置到农村薄弱环节提供了强有力的政策保障。
另一方面,要强化政策激励作用,无论是货币政策,还是财税、监管和保险等相关部门都需要进一步优化正向激励措施。
除了完善农业保费补贴机制和再保险体系,健全农业信贷担保体系等风险分散和补偿机制,为农村普惠金融可持续发展提供安全保障之外,还要更多运用奖优奖项目等奖励政策,激励更多金融资源支持乡村振兴。
参考文献:[1]李似鸿.金融需求、金融供给与乡村自治——基于贫困地区农户金融行为的考察与分析[J].管理世界,2010,(1):74~87.[2]蒋剑平.商业银行深化新时代小微金融服务的思考[J].农村金融研究,2018,460(07):6~7.[3]何广文,刘甜.基于乡村振兴视角的农村金融困境与创新选择[J].学术界,2018,245(10):46~55.[4]信瑶瑶.中国农村金融扶贫的制度变迁与生成逻辑[J].甘肃社会科学,2019,(3):151~156.[注]基金项目:中央党校重点调研课题:“以生态文明建设助力湖南高质量发展”(项目编号:2019DFDXKT084)作者簡介:王小艳,中共湖南省委党校湖南行政学院副教授,管理学博士;研究方向:区域公共治理,金融经济。