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健康中国战略视域下医学人文精神培育的生成逻辑与治理架构摘要：在当前和今后的一个时期，医学人文精神培育愈发成为建设健康中国、推进健康治理的重要工具，旨在构建一个多民族健康与共、血脉相连的共生状态。
健康中国战略的有效建构必须赋予医学人文精神培育理念，以责任、文化、命运为共生单元的建构逻辑，进而形成医学人文精神培育全流程治理框架。
一方面要明确医学人文精神培育的目标导向，夯实医学人文精神培育的组织保障，另一方面要健全医学人文精神培育的政策体系，创新医学人文精神培育的共治机制，进而实现健康治理和健康中国的协同效应。
关键词：健康中国；医学人文精神；价值维度；全流程2020年在全世界范围内所爆发公共卫生事件以来，在中国共产党的领导下取得了抗击公共卫生事件阶段性的胜利，这与习近平总书记提出的关于构建人类命运共同体理念遥相呼应，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，全面推进健康中国建设，到二〇三五年建成健康中国”[1]。
习近平总书记提出“人民至上，生命至上” 的理念，这与医学人文精神理念相辅相成，医学人文精神要求不仅要关注病人肉体上的完满状态，还要关注病人精神上的完满状态。
因此健康中国战略视角下基于医学人文精神培育的生成构建具有重要的意义。
一、医学人文精神的内涵医学人文精神实质上是以病人为本的医学伦理精神，健康中国战略视域下赋予医学人文精神更加丰富的内涵，那就是一改传统的对患者外在的问候关怀，更加注重对每个生命体内在健康的关心、对人格尊严的尊重、对权利需求的满足，正如习近平总书记所说：健康中国行动就是要践行生命至上、人民至上的理念，保障人民对健康的需求。
因此，医学人文精神是对人本精神需求的真实写照，是救人济世的最高宗旨，是对生命的人本关照。
医学人文精神的价值是现代医学进步发展的灵魂之一，作为医务工作者，我们不仅要关心患者的躯体，更要关心其心理和精神需求，在医疗救护过程中更加充满人文关怀，对病人的身体、心理上更加关心。
健康中国行动推进委员会办公室关于印发推进实施健康中国行动2020年工作计划的通知发布时间：2020-09-01 来源: 规划发展与信息化司国健推委办发〔2020〕1号健康中国行动推进委员会各成员单位：为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》和《健康中国行动（2019-2030年）》，我们研究制定了《推进实施健康中国行动2020年工作计划》。
经健康中国行动推进委员会主任同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
健康中国行动推进委员会办公室2020年8月24日（信息公开形式：主动公开）推进实施健康中国行动2020年工作计划第一部分：整体工作安排（一）拟研究制定的文件研究制定健康中国行动监测和考核细则（试行）、健康中国行动专家咨询委员会管理办法、健康中国行动推进委员会办公室工作规则。
（二）重点措施1.组织召开健康中国行动推进委员会全体会议。
2.推动15个专项行动落实年度计划。
3.根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》，鼓励社会捐资，依托社会力量依法设立健康中国行动基金会。
4.征集评选健康中国行动标识，评选健康形象大使，推动各地开展本地健康达人评选工作。
5.组织研究制作健康中国行动宣传科普材料，翻译出版健康中国行动文件少数民族和外语版本。
6.根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》，组织研究建立健康中国行动专题网站。
7.继续组织健康中国行动全国宣讲和典型案例挖掘。
8.指导各地出台健康中国行动实施意见等文件。
9.推进围绕打赢新冠肺炎疫情防控战，协调推进心理健康促进与青少年近视防控等工作。
10.研究提出专家咨询委员会年度工作计划并协调实施。
11.会同各专项行动工作组，通过组织推进会、督导调研、专题培训、经验交流等方式，加强对地方业务指导。
12.组织各专项行动工作组开展健康中国行动2019年度进展情况监测，形成总体监测评估报告，修订完善监测细则。
单元一健康中国战略和国家基本医疗卫生政策大纲框架【知识点】健康中国战略与政策实施1.2016年《“健康中国2030”规划纲要》：确立了“以促进健康为中心”的“大健康观”“大卫生观”。
2.2019年《健康中国行动（2019-2030年）》：明确坚持以人民为中心的发展思想，实施一批重大行动，政府、社会、个人协同推进，建立健全健康教育体系，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平。
3.建设健康中国的战略主题：“共建共享、全民健康”。
【解释】共建共享是建设健康中国的基本路径，全民健康是建设健康中国的根本目的。
4.核心：是以人民健康为中心，坚持以基层为重点。
5.推进健康中国建设，主要遵循以下原则【知识点】基本医疗卫生与健康促进1.我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律：是2020年6月1日起实施的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。
2.公民健康权的内容（1）概念：健康权是指公民以其机体生理机能正常运作和功能完善发挥，维护人体生命活动的利益为内容的人格权。
（2）内容：包括健康维护权和劳动能力以及心理健康。
健康权是人类人权中自然拥有的一种权利。
（3）《基本医疗卫生与健康促进法》规定：国家和社会尊重、保护公民的健康权。
国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。
（4）公民是自己健康的第一责任人。
公民应当尊重他人的健康权利和利益，不得损害他人健康和社会公共利益。
3.基本医疗卫生服务的要求（1）基本医疗卫生服务：包括基本公共卫生服务和基本医疗服务。
（2）医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务，卫生健康工作理念从以治病为中心到以人民健康为中心的转变。
（3）医疗卫生事业应当坚持公益性原则。
（4）公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。
（5）基本公共卫生服务由国家免费提供。
《健康中国2020战略研究报告》解读慢性病已成为当今世界的头号杀手。
卫生部公布的资料显示，2008年全球有5700万人死于慢性病，占所有死亡人数的63%，预计2030年这一比例将上升至75%。
伴随工业化、城镇化、老龄化进程加快，我国慢性病发病人数也快速上升，目前中国确诊的慢性病患者已超过2.6亿人，因慢性病导致的死亡占总死亡的85%。
2012年8月17日，卫生部发布了《“健康中国2020”战略研究报告》。
“健康中国2020”战略研究构建了一个体现科学发展观的卫生发展综合目标体系，将总体目标分解为可操作、可测量的10个具体目标和95个分目标。
10个具体目标是：国民主要健康指标进一步改善，到2020年，人均预期寿命达到77岁，5岁以下儿童死亡率下降到13‰，孕产妇死亡率降低到20/10万，减少地区间健康状况的差距。
完善卫生服务体系，提高卫生服务可及性和公平性。
健全医疗保障制度，减少居民疾病经济风险。
控制危险因素，遏止、扭转和减少慢性病的蔓延和健康危害。
强化传染病和地方病防控，降低感染性疾病危害。
加强监测与监管，保障食品药品安全。
依靠科技进步，适应医学模式的转变，实现重点前移、转化整合战略。
继承创新中医药，发挥中医药等我国传统医学在保障国民健康中的作用。
发展健康产业，满足多层次、多样化卫生服务需求。
履行政府职责，加大健康投入，到2020年，卫生总费用占GDP的比重达到6.5%～7%，保障“健康中国2020”战略目标实现。
在2012年8月17日开幕的“2012中国卫生论坛”上，卫生部陈竺部长代表“健康中国2020”战略研究报告编委会发布了《“健康中国2020”战略研究报告》。
2008年，为积极应对我国主要健康问题和挑战，推动卫生事业全面协调可持续发展，在科学总结建国60年来我国卫生改革发展历史经验的基础上，卫生部启动了“健康中国2020”战略研究。
该研究历时3年多，由全国人大常委会韩启德和桑国卫副委员长领衔，公共政策、药物政策、公共卫生、科技支撑、医学模式转换以及中医学等6个研究组400多位专家学者参与，系统深入研究了对推动卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，取得了一批富有理论创见和实践价值的研究成果，在深化医药卫生体制改革、研究编制卫生事业发展规划方面发挥了重要的作用，不仅极大地丰富和发展了中国特色卫生改革发展理论体系，更有力推动了卫生改革发展实践。
1健康中国2030规划纲要确定的2030年我国人均预期寿命将达到( )岁。
A.76B.77C.78D.79标准答案: D2目前我国城乡居民死亡的主要原因是( )。
A.心脑血管疾病B.恶性肿瘤C.传染性疾病D.慢性非传染性疾病标准答案: D3目前,我国城乡居民总死亡原因的首位是()。
A.肿瘤B.心血管疾病C.损伤/中毒D.呼吸疾病标准答案: B4健康中国建设的核心是( )。
A.以发展经济为中心B.以降低医疗费用为目标C.以人民健康为中心D.以加强医疗卫生体系建设为中心标准答案: C5提出"推进健康中国建设"的任务要求,并在会后将健康中国建设上升为国家战略的会议是( )。
A.全国卫生与健康大会B.全球健康促进大会C.十八届五中全会D.十八届六中全会标准答案: C6推进健康中国建设,必须坚持( )。
A.以人民为中心的发展思想B.以经济发展为中心的发展思想C.以人民健康为中心的发展思想.D.以加强医疗卫生体系建设为中心的发展思想标准答案: A7健康中国建设要遵循( )。
A.制度优先的原则B.健康优先的原则C.经济优先的原则D.环境优先的原则标准答案: B8”健康中国2020”战略的重大战略目标是到2020年( )。
A.提高人民群众健康B.解决危害城乡居民健康的主要问题C.人人享有基本医疗卫生服务D.人人享有健康标准答案: C9全面提升中华民族健康素质,实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略是( )。
A.健康中国建设B.提升公民健康素养C.健康教育D.健康促进标准答案: A10积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措是( )。
A.提升公民健康素养B.健康中国建设C.健康教育D.健康促进标准答案: B11联合国千年发展目标最早在( )年提出。
A.2000B.2001C.1999D.1998标准答案: A12根据联合国千年发展目标所取得的成就,各国领导人在联合国召开会议,通过了可持续发展目标是( )年。
2020年度专业技术人员健康中国知识题库（单选题）1健康中国2030规划纲要确定的2030年我国人均预期寿命将达到（）岁。
A.76B.77C.78D.79标准答案：D2目前我国城乡居民死亡的主要原因是（）。
A.心脑血管疾病B.恶性肿瘤C.传染性疾病D.慢性非传染性疾病标准答案：D3目前，我国城乡居民总死亡原因的首位是（）。
A.肿瘤B.心血管疾病C.损伤／中毒D.呼吸疾病标准答案：B4健康中国建设的核心是（）。
A.以发展经济为中心B.以降低医疗费用为目标C.以人民健康为中心D.以加强医疗卫生体系建设为中心标准答案：C5提出“推进健康中国建设”的任务要求，并在会后将健康中国建设上升为国家战略的会议是（）。
A.全国卫生与健康大会B.全球健康促进大会C.十八届五中全会D.十八届六中全会标准答案：C6推进健康中国建设，必须坚持（）。
A.以人民为中心的发展思想B.以经济发展为中心的发展思想C.以人民健康为中心的发展思想D.以加强医疗卫生体系建设为中心的发展思想标准答案：A7健康中国建设要遵循（）。
A.制度优先的原则B.健康优先的原则C.经济优先的原则D.环境优先的原则标准答案：B8“健康中国2020”战略的重大战略目标是到2020年（）。
A.提高人民群众健康B.解决危害城乡居民健康的主要问题C.人人享有基本医疗卫生服务D.人人享有健康标准答案：C9全面提升中华民族健康素质，实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略是（）。
A.健康中国建设B.提升公民健康素养C.健康教育D.健康促进标准答案：A10积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措是（）。
A.提升公民健康素养B.健康中国建设C.健康教育D.健康促进标准答案：B11联合国千年发展目标最早在（）年提出。
A.2000B.2001C.1999D.1998标准答案：A12根据联合国千年发展目标所取得的成就，各国领导人在联合国召开会议，通过了可持续发展目标是（）年。
如何看待健康中国2020战略”是从现在起到20年中国卫生事业发展的中长期规划，是提高全民族健康素质，实现“以健康促小康，以小康保健康”的重要战略，是实现人人享有基本医疗卫生服务奋斗目标的重要内容。
这一战略应该分三步走：第一步到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架，实现《卫生事业发展“十一五”规划纲要》规定的各项目标，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；第二步到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平位于发展中国家的前列；第三步到20年，建立起比较完善、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全民健康水平接近中等发达国家。
每个阶段都要有具体的指标和措施，包括人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率的指标，以及重大传染病和各种慢性疾病的控制指标，以及卫生服务规模和卫生投入指标等等，以实现卫生制度建设与健康促进目标的有机统一。
现“健康中国20战略”需要根据我国经济社会发展、居民健康需求和主要健康危害控制等因素，制定并实施一整套切实可行的行动计划，主要包括：1、实行“大流感控制计划”，有效控制各种传染病的流行；2、实行肝病防治行动计划，对儿童免费接种乙肝疫苗，并逐步扩大到缺乏免疫力的成年人；3、实行改善孕产妇和婴儿保健的“母婴安全”计划，大幅度降低母、婴死亡率；4、实行控制烟草和心脑血管疾病、癌症防控行动计划，降低发病率；5、实行以行为教育和心理关怀为核心的心理健康行动计划；6、实行以科学健身运动为导向的青少年健康行动计划，兴起全民健身热潮；7、实行老年人健康行动计划，改善老龄人口生活质量；8、实行“地方病防治和职工健康”行动计划，改善卫生环境，减少职业危害；9、实行“传统医药振兴行动计划”，推动中医药和民族医药传承、创新，开展重大疾病防治研究；10、实行食品与饮用水的安全促进和食源性疾病防控行动计划，加强营养科学评价和监测网络建设。
通过这些行动计划的实施，将“预防为主，以农村为重点，中西医并重”的卫生工作方针落到实处，夯实医疗卫生服务基础，有效减少疾病发生，提高国民健康水平，并带动医疗保健服务业和生物医药产业的发展。
健康中国2020到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列；到2020年，保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。
或达到中等发达国家的水平。
健康中国2020的成立：2007年09月08日中国科协年会上，卫生部部长陈竺公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略，并透露了相关的行动计划。
的三步走战略，并透露了相关的行动计划。
陈竺说，一个全民健康，人人享有基本卫生保健的中国是建设社会主义小康社会的重要保障，同时也是实现社会主义小康社会的必然要求。
同时也是实现社会主义小康社会的必然要求。
卫生部“健康护小康，小康看健康”卫生部“健康护小康，小康看健康”卫生部“健康护小康，小康看健康”的实施途的实施途径分三步走：到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列；到2020年，保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。
部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。
他说，实施这个战略，要使人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率，有预期的努力指标；重大传染病和主要慢性非传染性疾病有一定的控制指标；卫生服务可及性与水平指标达到要求；生物药械产业发展水平、规模等有具体的发展目标。
求；生物药械产业发展水平、规模等有具体的发展目标。
卫生部将根据我国居民的主要健康问题、主要危害因素以及相关国际承诺，确定卫生科技中长期规划的重点领域，进一步研究确定各个领域的关键目标和发展方向。
重点领域主要包括：重大传染性疾病领域、主要慢性病领域、妇幼卫生领域、心理健康领域、环境健康领域、行为健康领域等。
为健康领域等。
如何看待健康中国2020战略健康中国2020战略”是从现在起到2020年中国卫生事业发展的中长期规划，是提高全民族健康素质，实现“以健康促小康，以小康保健康”的重要战略，是实现人人享有基本医疗卫生服务奋斗目标的重要内容。
这一战略应该分三步走：第一步到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架，实现《卫生事业发展“十一五”规划纲要》规定的各项目标，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；第二步到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平位于发展中国家的前列；第三步到2020年，建立起比较完善、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全民健康水平接近中等发达国家。
每个阶段都要有具体的指标和措施，包括人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率的指标，以及重大传染病和各种慢性疾病的控制指标，以及卫生服务规模和卫生投入指标等等，以实现卫生制度建设与健康促进目标的有机统一。
现“健康中国2020战略”需要根据我国经济社会发展、居民健康需求和主要健康危害控制等因素，制定并实施一整套切实可行的行动计划，主要包括：1、实行“大流感控制计划”，有效控制各种传染病的流行；2、实行肝病防治行动计划，对儿童免费接种乙肝疫苗，并逐步扩大到缺乏免疫力的成年人；3、实行改善孕产妇和婴儿保健的“母婴安全”计划，大幅度降低母、婴死亡率；4、实行控制烟草和心脑血管疾病、癌症防控行动计划，降低发病率；5、实行以行为教育和心理关怀为核心的心理健康行动计划；6、实行以科学健身运动为导向的青少年健康行动计划，兴起全民健身热潮；7、实行老年人健康行动计划，改善老龄人口生活质量；8、实行“地方病防治和职工健康”行动计划，改善卫生环境，减少职业危害；9、实行“传统医药振兴行动计划”，推动中医药和民族医药传承、创新，开展重大疾病防治研究；10、实行食品与饮用水的安全促进和食源性疾病防控行动计划，加强营养科学评价和监测网络建设。
通过这些行动计划的实施，将“预防为主，以农村为重点，中西医并重”的卫生工作方针落到实处，夯实医疗卫生服务基础，有效减少疾病发生，提高国民健康水平，并带动医疗保健服务业和生物医药产业的发展。
42013.01政策解读2008年，为积极应对我国主要健康问题和挑战，推动卫生事业全面协调可持续发展，在科学总结建国60年来我国卫生改革发展历史经验的基础上，卫生部启动了“健康中国2020”战略研究。
该研究历时3年多，由全国人大常委会韩启德和桑国卫副委员长领衔，400多位专家学者参与，系统深入研究了对推动卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，取得了一批富有理论创见和实践价值的研究成果，在深化医药卫生体制改革、研究编制卫生事业发展规划方面发挥了重要的作用，不仅极大地丰富和发展了中国特色卫生改革发展理论体系，更有力推动了卫生改革发展实践。
《“健康中国2020”战略研究报告》包括总报告以及促进健康的公共政策研究、药物政策研究、公共卫生研究、科技支撑与领域前沿研究、医学模式转换与医疗体系完善研究以及中医学研究等6个分报告。
总报告主要阐述了我国卫生事业发展所面临的机遇与挑战，明确了发展的指导思想与目卫生部长发布《“健康中国2020”战略研究报告》标，提出了发展的战略重点和行动计划以及政策措施等。
陈竺指出，开展“健康中国2020”战略研究是全面建设小康社会的必然要求，是探索中国特色卫生事业发展道路的必要举措，是准确把握时代对卫生事业的新要求，科学研判和积极应对卫生事业面临的形势，加快卫生事业发展的前提。
“健康中国2020”战略研究提出了“健康中国”这一重大战略思想，为把提高人均预期寿命纳入“十二五”国民经济和社会发展主要目标体系提供了重要循证依据，为实现卫生事业发展和国民健康水平提高提供了重要抓手，对科学制订我国中长期卫生发展战略目标和战略步骤意义重大。
陈竺强调，要充分吸收“健康中国2020”战略研究的成果，以《“健康中国2020”战略研究报告》的出版为契机，进一步加强和推动卫生事业发展中长期战略的研究工作。
要树立全局观念，更加注重全面协调可持续发展；要立足中国国情，更加注重卫生发展的总体效益；要以增进健康为中心，更加重视转变服务模式；要坚持中西医并重，更加注重发挥中医药特色优势；要坚持人才优先发展战略，健全各级各类人才队伍建设规划体系。
2020年度专业技术人员健康中国知识题库（单选题）1、健康中国2030规划纲要确定的2030年我国人均预期寿命将达到（）岁。
A.76B.77C.78D.79标准答案：D2、目前我国城乡居民死亡的主要原因是（）。
A.心脑血管疾病B.恶性肿瘤C.传染性疾病D.慢性非传染性疾病标准答案：D3、目前，我国城乡居民总死亡原因的首位是（）。
A.肿瘤B.心血管疾病C.损伤／中毒D.呼吸疾病标准答案：B4、健康中国建设的核心是（）。
A.以发展经济为中心B.以降低医疗费用为目标C.以人民健康为中心D.以加强医疗卫生体系建设为中心标准答案：C5、提出“推进健康中国建设”的任务要求，并在会后将健康中国建设上升为国家战略的会议是（）。
A.全国卫生与健康大会B.全球健康促进大会C.十八届五中全会D.十八届六中全会标准答案：C6、推进健康中国建设，必须坚持（）。
A.以人民为中心的发展思想B.以经济发展为中心的发展思想C.以人民健康为中心的发展思想D.以加强医疗卫生体系建设为中心的发展思想标准答案：A7、健康中国建设要遵循（）。
A.制度优先的原则B.健康优先的原则C.经济优先的原则D.环境优先的原则标准答案：B8、“健康中国2020”战略的重大战略目标是到2020年（）。
A.提高人民群众健康B.解决危害城乡居民健康的主要问题C.人人享有基本医疗卫生服务D.人人享有健康标准答案：C9、全面提升中华民族健康素质，实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略是（）。
A.健康中国建设B.提升公民健康素养C.健康教育D.健康促进标准答案：A10、积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措是（）。
A.提升公民健康素养B.健康中国建设C.健康教育D.健康促进标准答案：B11、联合国千年发展目标最早在（）年提出。
A.2000B.2001C.1999D.1998标准答案：A12、根据联合国千年发展目标所取得的成就，各国领导人在联合国召开会议，通过了可持续发展目标是（）年。
《“健康中国2020”战略研究报告》解读中华人民共和国卫生部 2012-08-17 11:07:41一、“健康中国2020”战略研究提出了“健康中国”这一重大战略思想，这一思想的具体涵义是什么？有什么重要意义？“健康中国”战略是一项旨在全面提高全民健康水平的国家战略，是在准确判断世界和中国卫生改革发展大势的基础上，在深化医药卫生体制改革实践中形成的一项需求牵引型的国民健康发展战略。
“健康中国”战略思想的提出，是科学发展观在国民健康领域的具体体现，是卫生系统探索中国特色卫生改革发展道路集体智慧的结晶，是卫生战线对中国特色卫生事业发展理论体系的丰富发展。
“健康中国2020”战略是以科学发展观为指导，以全面维护和增进人民健康，提高健康公平，实现社会经济与人民健康协调发展为目标，以公共政策为落脚点，以重大专项、重大工程为切入点的国家战略。
实施“健康中国2020”战略，是构建和谐社会的重要基础性工程，有利于全面改善国民健康，确保医改成果为人民共享，也有利于促进经济发展方式转变，充分体现贯彻落实科学发展观的根本要求。
二、“健康中国2020”战略研究对卫生事业发展所应遵循的指导思想与原则有怎样的考虑？关于卫生事业发展的指导思想，“健康中国2020”战略研究提出，卫生事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把健康摆在优先发展的战略地位，将“健康强国”作为一项基本国策；坚持以人为本，以社会需求为导向，把维护人民健康权益放在第一位，以全面促进人民健康，提高健康的公平性，实现社会经济与人民健康协调发展为出发点和落脚点；强调“预防为主”，实现医学模式的根本转变，以公共政策、科技进步、中西医结合、重大行动为切入点，着力解决长期（或长远）威胁我国人民生命安全的重大疾病和健康问题；实施综合治理，有机协调部门职能，充分调动各方面积极性，共同应对卫生挑战，实现“健康中国，多方共建，全民共享”。
卫生部正式提出实施“健康中国2020战略落实十七大提出的卫生改革发展任务十分艰巨。
经过充分酝酿和讨论，在今年初召开的“2008年全国卫生工作会议上”，卫生部正式提出了实施“健康中国2020”战略，并就此进行了部署。
这既是全面建设小康社会的必然要求，也是促进基本医疗卫生服务均等化的根本途径，符合国际卫生发展的潮流和规律。
实施“健康中国2020”战略，其基本目标是针对人民群众最关心的健康问题和影响健康的危险因素，积极采取经济有效的干预措施和适当的卫生策略，努力提高全民健康水平。
“健康中国2020”是实现全面小康社会健康目标的重大战略从现在到2020年，是我国改革开放的关键历史阶段，是我国经济社会发展的战略机遇期，在建设全面小康社会的过程中面临巨大的挑战和难得的机遇。
几十年来，我国人民健康水平不断提高，期望寿命和婴幼儿死亡率等健康指标位居发展中国家前列。
同时，也必须清醒地看到，我国卫生事业的发展也面临着新的问题和挑战。
主要表现在：一是健康改善速度下降。
从1990年到2005年，我国居民的期望寿命提高了4.4岁，低于周边一些国家的改善速度，这不得不引起我们深思和重视。
二是健康不公平问题比较突出。
城乡之间、地区之间和不同收入人群之间获得卫生服务的机会、承担的费用以及健康水平方面差距加大。
三是疾病负担沉重，面临传染病和慢性非传染病的双重压力。
我国现有结核病患者人数约450万人，仅次于印度，列世界第二位；乙型肝炎病毒携带者约占全世界的1/3，血吸虫病患者约有85万人，艾滋病毒感染者约70万例。
四是城乡居民对卫生服务利用率较低。
受政府投入、居民收入以及医疗服务价格等多种因素制约，我国城乡居民的卫生服务利用总体不足，制约了健康水平的改善。
五是城乡居民的健康期望不断提高。
随着居民收入水平、教育水平的不断提高，群众对医疗卫生服务的质量要求越来越高，希望得到更好的服务，对医疗卫生工作带来了更大的压力。
上述这些矛盾或问题是我国现阶段的基本卫生国情，也是我们提出实施“健康中国2020”战略的重要起因。
为什么健康中国上升为国家战略第一，这个规划的制定是实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求，党的十七大对全面建设小康社会提出了新的要求，把人人享有基本卫生服务，提高全面健康水平作为加快发展卫生事业和全面改善人民生活的重要目标，着眼长远，面向未来，应制定和实施健康中国2020的战略规划，也就是要结合我国经济社会发展，深入研究我国居民的主要健康问题和主要危险因素，确定切实可行的重大公共医疗卫生行动计划，以健康促小康，以小康保健康，实现人人享有健康的目标。
同时，实施健康中国2020战略有利于推动医学科技进步，促进健康产业的发展。
我们在讲这句话的时候，还不知道我有这个机会能够在健康产业这个论坛上讲话，加快创新型国家的建设步伐，因此，制定和实施健康中国2020战略规划是贯彻落实全民建设小康社会新要求的重要举措。
第二，制定这个中长远规划是解决我国当前和长远健康问题的必然要求，当前，我国居民健康仍面临严峻形势，卫生发展社会问题仍然比较突出，主要表现在一是重大传染病、慢性病和流行病仍比较严重。
传染病我只举一个例子，结核病患者人数超过450万，占全世界患病人数的四分之一，其中，传染性肺结核病人有200万。
而且，特别令人担忧的是，最近，世界卫生组织的报告，认为在中国耐药的结核病可能是世界上最多的，我想在座的很多肺科医生、传染科医生一定是非常关心这件事情的。
心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性病疾患患病人数持续上升。
最近统计，清晰的表明慢性病致死的人数已经占到全国因病死亡人数的80%以上，所以，有一段时间我们的宣传有一点偏颇，特别是上市以后，讲到公共卫生，讲到疾病，讲到防控，就是讲传染病，实际上慢性病更加重要。
所以，这是疾病的威胁。
第二是经济社会变化带来的新挑战，人口总量持续增长，老龄化进行加快，专家预测，到2020年我国60岁以上人口将占总人口的15.9%，这样就对卫生服务和医疗保障提出了严峻的挑战。
在发达国家出现过的很多问题，在我们国家也会出现，工业化、城镇化和流动人口、环境污染化等一系列社会问题也对疾病防治提出了新要求。
健康中国2020到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列；到2020年，保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。
健康中国2020的成立：2007年09月08日中国科协年会上，卫生部部长陈竺公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略，并透露了相关的行动计划。
陈竺说，一个全民健康，人人享有基本卫生保健的中国是建设社会主义小康社会的重要保障，同时也是实现社会主义小康社会的必然要求。
卫生部“健康护小康，小康看健康”的实施途径分三步走：到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列；到2020年，保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。
他说，实施这个战略，要使人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率，有预期的努力指标；重大传染病和主要慢性非传染性疾病有一定的控制指标；卫生服务可及性与水平指标达到要求；生物药械产业发展水平、规模等有具体的发展目标。
卫生部将根据我国居民的主要健康问题、主要危害因素以及相关国际承诺，确定卫生科技中长期规划的重点领域，进一步研究确定各个领域的关键目标和发展方向。
重点领域主要包括：重大传染性疾病领域、主要慢性病领域、妇幼卫生领域、心理健康领域、环境健康领域、行为健康领域等。
健康中国2020战略工作：“健康中国2020”战略，作为卫生系统贯彻落实全面建设小康社会新要求的重要举措之一，努力促进公共服务均等化。
这一战略是以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点，坚持预防为主、中西医并重、防治结合的原则，采用适宜技术，以政府为主导，动员全社会参与，切实加强对影响国民健康的重大和长远卫生问题的有效干预，确保到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务的重大战略目标。
陈竺部长指出实施“健康中国2020”战略，必须着手以下工作：一是根据我国居民的主要健康问题及其可干预性和干预的成本效果以及相关国际承诺，确定优先领域和重点。
二是根据影响健康的主要问题，制定切实可行的全国和地方行动计划。
行动计划不仅要提供良好的卫生服务，还要特别关注影响健康的各种社会经济环境和人口因素，营造有利于健康的环境。
三是建立健全健康评价体系。
评价体系要以人民健康状况为中心，既反映工作情况，更要反映群众健康素质的变化。
为此，必须建立和发展相应的体制机制、投入、人才、科技、文化和国际合作等支撑体系。
[1]陈竺部长在甘肃省陇南视察地震灾情时，明确要求甘肃可以在全国率先制定“健康中国2020”的地方性战略规划并进行深入研究，为将来全国省级层面开展课题研究提供可借鉴的经验模式。
中国人口协会响应卫生部的号召，同时注重陈竺部长提出的人口因素及地方行动计划，率先在甘肃省启动“健康中国2020”送子鸟不孕不育关怀工程，旨在于帮助甘肃省人民达到人人享有基本医疗卫生服务，也为不孕不育夫妇早日实现孕育梦想。
健康中国2020走进甘肃健康中国2020走进甘肃[2]是由国家卫生部倡导、中国人口协会主办、兰州市慈善总会支持、兰州天伦不孕症医院承办1月20日在兰州启动，国家计生委原副主任吴景春，中国人口协会副会长王复平，甘肃省卫生厅副厅长、甘肃省中医药学会会长侯志民，美国加州大学旧金山医学院妇科专家马克维里安教授，台湾万芳医院生殖中心主任徐明义教授，北京友谊医院不孕症专家刘宝华教授等领导和专家及甘肃省媒体200余人参加了启动仪式。
健康中国2020走进江西2010年，健康中国2020走进江西，并将“男性健康”作为江西站行动的主题。
旨在以男性健康为切入点，通过全面提高江西男性健康的水平，普及男性健康的常识，增强男性健康意识，不断推进健康中国全民教育行动在江西城乡广泛深入的展开。
“健康中国2020”走进江西由著名光头笑星担任形象大使！“健康中国2020”深圳站圆满结束之后，这个全国性的大型公益活动经过组委会严格考查筛选由南昌博爱泌尿专科医院承办，于3月20日在江西省会城市“南昌”启动。
健康中国2020走进河南2009年10月31日，卫生部部长陈竺发表了“健康中国2020战略的思路与框架”的主题发言，详细介绍了“健康中国2020”战略的重要方针和预期目标。
如今，这一大型公民健康战略部署也已经在河南落地，并以“女性健康”作为河南站行动的主题。
郑州大学医院妇科中心（中原路与大学路交叉口向东50米路北）被确认为“健康中国2020”实施定点医院，与中原女性息息相关的公益援助行动计划也正在火热进行中。
“健康一个家庭，和谐整个社会”，通过公益活动来唤醒人们对自身健康的关注，增强防病、治病和自我保健能力，是郑州大学医院妇科中心所有医护人员的初衷。
郑州大学医院是国家级三甲医院，汇聚了省内多位资深妇科专家，拥有全面系统的妇科疾病诊疗设备。
郑州大学医院妇科中心以多位高资质医学专家为带头人开创卓有疗效的特色疗法，传统中医与现代西医的完美结合，已经为众多女性轻松解除了妇科疾病的烦恼。
健康中国2020走进武汉2011年3月19日[3]，国家卫生部倡导、中国人口协会主办、武汉送子鸟不孕不育研究院支持、武汉送子鸟医院承办的“健康中国2020”不孕不育关怀工程走进湖北暨送子鸟国际不孕症论坛·国际疑难不孕不育诊治技术交流会于3月19日在武汉启动。
国家卫生部原副部长孙隆椿，国家计生委原副主任吴景春，中国人口协会副会长王复平，湖北省、武汉市及硚口区各级领导，美国加州大学旧金山医学院生殖医学专家马克·维里安教授，中国台湾万芳医院生殖中心主任徐明义教授，北京大学第三医院生殖医学中心不孕不育及辅助生殖技术专家王海燕博士等领导和专家及湖北省各大媒体记者200余人参加了启动仪式。
“健康中国2020”战略的涵义2008年，为积极应对我国主要健康问题和挑战，推动卫生事业全面协调可持续发展，在科学总结建国60年来我国卫生改革发展历史经验的基础上，卫生部启动了“健康中国2020”战略研究。
该研究历时3年多，由全国人大常委会韩启德和桑国卫副委员长领衔，公共政策、药物政策、公共卫生、科技支撑、医学模式转换以及中医学等6个研究组400多位专家学者参与，系统深入研究了对推动卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，取得了一批富有理论创见和实践价值的研究成果，在深化医药卫生体制改革、研究编制卫生事业发展规划方面发挥了重要的作用，不仅极大地丰富和发展了中国特色卫生改革发展理论体系，更有力推动了卫生改革发展实践。
陈竺指出，“健康中国”战略是一项旨在全面提高全民健康水平的国家战略，提出“到2020年，主要健康指标基本达到中等发达国家水平”。
《“健康中国2020”战略研究报告》包括总报告以及6个分报告，总报告主要阐述了我国卫生事业发展所面临的机遇与挑战，明确了发展的指导思想与目标，提出了发展的战略重点和行动计划以及政策措施等。
[4]研究报告的六个分报告1、《促进健康的公共政策研究》2、《药物政策研究》3、《公共卫生研究》4、《科技支撑与领域前沿研究》5、《医学模式转换与医药体系完善研究》6、《中医学研究》“健康中国2020”战略研究提出了“健康中国”这一重大战略思想，为把提高人均预期寿命纳入“十二五”国民经济和社会发展主要目标体系提供了重要循证依据，为实现卫生事业发展和国民健康水平提高提供了重要抓手，对科学制订中国中长期卫生发展战略目标和战略步骤意义重大。
战略重点和21项行动计划报告确定了卫生事业优先领域筛选原则，提出针对重点人群、重大疾病及可控健康危险因素的三类优先领域，并提出了21项行动计划作为今后一个时期卫生工作的重点任务。
21项行动计划其中包括针对重点人群的母婴健康行动计划、改善贫困地区人群健康行动计划、职业健康行动计划；针对重大疾病的重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划；针对健康危险因素的环境与健康行动计划、食品安全行动计划、全民健康生活方式行动计划、减少烟草危害行动计划；促进卫生发展，实现“病有所医”的医疗卫生服务体系建设行动计划；卫生人力资源建设行动计划、强化基本医疗保险制度行动计划；促进合理用药行动计划、保障医疗安全行动计划；提高医疗卫生服务效率行动计划、公告安全和卫生应急行动计划、推动科技创新计划、国家健康信息系统行动计划、中医院等我过传统医学行动计划、发展健康产业行动计划。
政策措施一、建立促进国民健康的行政管理体制，形成医疗保障与服务统筹一体化的“大卫生”行政管理体制；二、健全法律支撑体系，依法行政；三、适应国民健康需要，转变卫生事业发展模式，从注重疾病诊疗箱预防为主、防治结合转变，实现关口前移；四、建立于经济发展水平向适应的公共财政投入政策与机制，通过增加政府卫生投入和社会统筹，将个人现金卫生支出降到30%以内；五、统筹保障制度发展，提高基本医疗保险筹资标准和补偿比例，有序推进城乡居民医保制度统一、管理统一；六、实施“人才强卫”战略，提高卫生人力素质；七、充分发挥中医药等我过传统医学优势，促进中医药继承和创新；八、积极开展国际交流和合作。
同时陈竺指出，目前我国医疗卫生服务仍与人民健康需求之间存在较大差异，医疗卫生资源总量不足，结构不合理，服务利用差异明显。
药物政策措施执行不力，国家基本药物制度亟待加强。
当天发布的《中国医疗卫生白皮书》显示，十年来我国医疗费用支出比例发生重大变化。
2002年个人卫生比重高达57.7%，2011年个人卫生支出已下降到34.9%，政府和社会卫生支出分别提高到30.4%和34.7%。
政府卫生支出年均增速21.6%，这一数字明显快于同期财政支出年均增长和卫生总费用的平均增速。
截至2011年，基本药物制度覆盖全部政府办基层医疗卫生机构，基本药物价格平均下降30%。
陈竺说，全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革方面取得重点突破,“三轮驱动”成为“十二五”时期深化医改的基本策略。
健康中国2020战略中卫生发展的10个目标“健康中国2020”战略研究构建了一个体现科学发展观的卫生发展综合目标体系，将总体目标分解为可操作、可测量的10个具体目标和95个分目标。
这些目标涵盖了保护和促进国民健康的服务体系及其支撑保障条件，是监测和评估国民健康状况、有效调控卫生事业运行的重要依据。
[5]10个具体目标是：1、国民主要健康指标进一步改善，到2020年，人均预期寿命达到77岁，5岁以下儿童死亡率下降到13%。
