保持党员的先进性
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1 保持党员的先进性
——二克浅镇农村无职党员设岗定责制度的调查与思考
党员是党的“细胞”,是党执政的基础。如何充分发挥好广大农村党员的先锋模范作用,始终保持党员队伍的先进性是一项重大而紧迫的课题。近年来,二克浅镇对此进行了积极的探索,在实践中建立了农村无职党员设岗定责制度。
这项制度根据农村改革发展的需要,合理地设置一些具体岗位,规定具体职责,由无职党员结合自身特长选择岗位,上岗履行职责。具体来说,全市各级党组织在推行实施这一制度过程中,突出做到了“四个坚持”:
1、坚持因人设岗,以岗定责,让有能力的无职党员人人都有发挥作用的舞台。在农村党员中设立政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗、小康户建设示范岗等基本岗位。并按照一人一岗、有岗有责的要求,对每一个岗位都制定有2-4条明确具体的职责,便于实施和考核。
2、坚持紧扣环节,规范运作,把引导无职党员自觉履行岗位职责作为重点。在建立实施党员设岗定责制度的过程中,紧紧抓住党员自我认岗、支部定岗、公示明岗、认真履岗、考核评岗等基本环节, 2 解决“愿不愿干”、“能不能干”、“真不真干”和群众“认不认可”的问题。
3、坚持强化培训,创造环境,把提高无职党员能力素质贯穿制度实施的全过程。各级党组织还注重在政治上营造氛围、经济上积极扶持、工作上加压鼓劲,着力为无职党员发挥作用创造条件。
4、坚持抓好结合,整体联动,推动农村基层组织建设全面发展。一是把设岗定责制度与建立实施村级“说事”制度结合起来,更好地察民情、听民声、知民意,增强了履行岗位职责的针对性和实效性。二是把设岗定责制度与民主评议党员工作结合起来,使评议更客观、更准确。三是把设岗定责制度与经常性的党员教育管理工作结合起来,在全体党员干部中形成分层施教、分类管理、分岗实践、争先创优、共同提高的工作格局。
建立农村无职党员设岗定责制度的实践,为加强农村无职党员教育管理探索了一条新的路子,而且也给开展党员先进性教育乃至整个党员队伍建设提供了有益的启示。
第一,开展党员先进性教育,必须把理论武装与实践体现有机结合起来,让党员队伍的先进性由虚变实,由软变硬。
开展党员先进性教育,是从根本上保持党的先进性的一项战略措施。要把这项事关全局的工作抓实抓好,使之收到应有的效果,既需要采取多种过硬措施,切实抓好党员的思想教育工作,坚持用“三个 3 代表”重要思想武装广大党员的头脑,又需要各级党组织加强引导、创造条件,真正为每个党员实践“三个代表”、展示先进分子的光辉形象搭设舞台。建立农村无职党员设岗定责制度,可以说为实现这种结合找到了一个有效的抓手。实践证明,设岗定责制度通过针对农村急需解决的问题设置不同岗位,让无职党员上岗履职,不仅使党员先进性教育工作由虚变实,满足了一大批农村无职党员希望为党工作的精神追求,使他们的个人价值在奉献中得到体现,客观上使许多党员潜在的政治热情变为现实的积极性,增强了党员的光荣感,激发了党员发挥先锋模范作用的内在动力,而且也使广大人民群众从身边党员活生生的先锋模范作用中,看到了整个党员队伍的先进性,更好地体现党员先进性教育所带来的实实在在的成效。
第二,加强党员教育管理,保持党员队伍的先进性,必须抓住大多数,激活大多数。
在整个农村党员队伍,没有任何职务的普通党员占绝大多数,他们是党员队伍的主体,在党员队伍建设中具有举足轻重的地位。能否把无职党员这个最大的“细胞群”激活,不仅事关党的先进性的保持和战斗力的提高,而且事关党的事业的成败。大量事实证明,无职党员如果积极发挥作用,就会成为一面光辉的旗帜,但如果丧失了先进性,甚至不如一般群众,就会变成一个难缠的“钉子”。因此,加强党员教育管理工作,必须抓好无职党员这个大多数;保持党员先进性,必须注重激活无职党员的内在活力,使无职党员在思想观念上体现先 4 进性,在知识文化上体现先进性,在生产力水平上体现先进性。只有这样,我们的整个党员队伍才有活力,基层党组织才有战斗力。第三,开展基层党建工作,增强党的活动实效,必须寻求实现党组织、党员、群众三者良性互动的有效载体。
开展基层党的活动既是贯彻落实党的路线、方针、政策的基本方法,又是加强党员队伍建设的重要形式。党的活动能不能真正取得成效,关键在于能否寻求一个能够吸纳基层党组织、党员和人民群众共同参与、相互作用的有效载体。运用设岗定责这一特定载体,把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体,化抽象为具体,变无形为有形,通过定岗、评岗等具体环节,为党组织教育管理党员找到了抓手,知道抓什么、怎么抓;通过因人设岗和以岗定责,使每一名无职党员都能够在其岗、用其权、干其事、尽其责,极大地调动了无职党员立足岗位、干其所长、发挥作用的内在动力;通过公示明岗,让群众享有充分的知情权、参与权和监督权,从而充分调动了基层党组织、无职党员和农民群众的积极性。在实施设岗定责的过程中,基层党组织感到抓手很好,方法对路,落实有力,因而非常愿意抓;作为设岗定责对象的无职党员,也因学习教育有载体、发挥作用有舞台、体现先进性有岗位、施展才华有成效而表现出空前的热情;农民群众作为设岗定责的受益者和监督者,更是通过党员的一言一行所体现出的模范作用,得到了实实在在的实惠,增强了对党的信任和感情。