2021年江苏省固体废物污染环境防治条例

*欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 固体废料污染环境防治条例

欧阳光明（2021.03.07）

目 录

第一章 总则

第二章 固体废料污染环境防治的一般规定

第三章 城乡生活垃圾污染环境的防治

第四章 危险废料污染环境的防治

第五章 其他固体废料污染环境的防治

第六章 法令责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了防治固体废料污染环境，包管人体健康，维护生态平安，增进经济社会可继续成长，根据《中华人民共和国固体废料污染环境防治法》等法令、行政律例，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内固体废料污染环境的防治及其监督管理。

第三条 固体废料污染环境的防治，坚持环保优先方针，实行减少固体废料的产生量和危害性、充分合理利用固体废料和无害化处理固体废料的原则，增进清洁生产和循环经济成长。

第四条 县级以上处所人民政府应当将固体废料污染环境防治工作纳入国民经济和社会成长规划，增加投入，加强技术力量，建立和完善环境呵护目标责任制，提高固体废料污染环境防治能力。 *欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 各级处所人民政府应当加强农村环境综合整治和农村固体废料污染环境防治工作。

第五条 县级以上处所人民政府环境呵护行政主管部分对本行政区域内固体废料污染环境防治工作实施统一监督管理，担任催促、指导、协调其他有关部分做好固体废料污染环境防治的监督管理工作。设区的市环境呵护行政主管部分下设的固体废料管理机构担任固体废料污染环境防治监督管理的具体工作。

县级以上处所人民政府环境卫生行政主管部分担任生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处理的指导、协调和监督管理工作。

县级以上处所人民政府成长和变革、卫生、交通运输、农业、公安等其他有关部分在各自的职责规模内担任固体废料污染环境防治的监督管理工作。

第六条 各级处所人民政府应当加强固体废料污染环境防治知识的宣布道育，建议有利于环境呵护的生产和生活方法。新闻单位应当加强对固体废料污染环境防治工作的宣传和舆论监督。

第七条 产生固体废料的单位和个人应当采纳办法，避免或者减少固体废料污染环境。

任何单位和个人都有权对造成固体废料污染环境的单位和个人进行检举和控告。

第二章 固体废料污染环境防治的一般规定

第八条 县级以上处所人民政府及其有关部分应当采纳办法，积极推进固体废料分类回收、利用体系建设，鼓励和支持固体废料再利用，提高固体废料利用率。 *欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 第九条 县级以上处所人民政府环境呵护行政主管部分应当通过政府网站、公报以及报刊、广播、电视等方法按期宣布固体废料的种类、产生量、处理状况等信息，并逐步建立和完善信息查询系统，为公众查询和获取有关信息提供便利和办事。

第十条 产生工业固体废料的单位应当建立工业固体废料的种类、产生量、流向、贮存、处理等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上处所人民政府环境呵护行政主管部分申报挂号。申报挂号事项产生重年夜修改的，应当在产生修改之日起十个工作日内向原挂号机关申报。

县级以上处所人民政府环境呵护行政主管部分应当逐步建立工业固体废料网上申报信息平台。

第十一条 固体废料实行集中处理。全省固体废料集中处理设施建设规划，应当根据各地处理固体废料的需要，统筹安插，合理规划，由省成长和变革部分会同环境呵护等有关部分编制，报经省人民政府批准后实施。

县级以上处所人民政府应当依照全省固体废料集中处理设施建设规划和城乡规划要求，组织建设危险废料和医疗废料集中处理设施。

县级以上处所人民政府应当制定和完善配套的经济、技术政策，鼓励和支持各类资本依照有关规定和技术标准，投资建设、经营固体废料集中处理设施。 *欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 第十二条 固体废料集中处理设施的运营单位依照规定向固体废料产生单位和个人提供有偿办事，收取固体废料处理费，包管固体废料集中处理设施的正常运行。

省人民政府价格行政主管部分应当制定固体废料处理收费的管理办法。危险废料、医疗废料处理收费标准由设区的市人民政府价格行政主管部分会同环境呵护、卫生等行政主管部分制定，报同级人民政府批准后组织实施。生活垃圾处理费具体收费标准由设区的市、县（市）人民政府价格行政主管部分会同财务、环境卫生行政主管部分制定，报同级人民政府批准后组织实施，并报省人民政府价格、财务、住房和城乡建设行政主管部分备案。

第十三条 任何单位和个人不得擅自指定固体废料收集、贮存、运输和处理的经营者，不得设置地区障碍，干扰固体废料收集、贮存、运输和处理的正常经营活动。

第十四条 行政执法部分收缴的假冒伪劣物品需要销毁的，应当采纳合适环境呵护要求的方法进行处理，禁止露天燃烧、擅自填埋。

第十五条 产生、收集、贮存、利用、处理工业固体废料的单位终止或者搬家的，应当事先对原址土壤和地下水受污染的水平进行监测和评估，编制环境风险评估陈述，报所在地县级以上处所人民政府环境呵护行政主管部分备案；对原址土壤或者地下水造成污染的，应当进行环境修复。

环境监测、评估、修复等用度由产生、收集、贮存、利用、处理工业固体废料和造成污染的单位承担。

第三章 城乡生活垃圾污染环境的防治 *欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 第十六条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部分应当加强对环境卫生专业规划编制和城乡生活垃圾清扫、收集、运输、处理体系建设的指导。

环境卫生专业规划由市、县人民政府环境卫生行政主管部分依照规定权限和法度组织编制，经上一级环境卫生行政主管部分审查后，报同级人民政府批准实施。环境卫生专业规划应当包含生活垃圾污染的防治。

从事城市新区开发、旧区改革、住宅开发和村镇建设开发的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等场合和公共设施的经营管理单位，应当依照环境卫生专业规划和环境卫生标准，配套建设生活垃圾收集设施。

第十七条 新建、改建、扩建生活垃圾处理设施，应当严格遵守建设项目管理规定，合适环境卫生专业规划，其环境影响陈述书或者环境影响陈述表，报环境呵护行政主管部分批准；成长和变革部分核准或者审批项目时应当征求同级环境卫生行政主管部分的意见。

第十八条 推行生活垃圾分类收集。生活垃圾分类收集管理的具体办法，由设区的市、县（市）人民政府根据国家规定，结合本地生活垃圾最终处理方法制定，并向社会公布。

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理的企业，应当依照国家规定取得办事许可证。 *欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 第十九条 餐饮、娱乐、宾馆等办事性企业以及机关、学校等单位产生的餐厨垃圾，应当实行单独收集、贮存、运输、处理或者利用。

建议净菜上市、文明用餐，减少餐厨垃圾的产生量。

第二十条 鼓励采取新技术、新工艺对建筑垃圾进行综合利用，鼓励优先采取建筑垃圾综合利用产品。

建设单位需要处理建筑垃圾的，应当依照有关规定在工程开工前向本地环境卫生行政主管部分申请规画建筑垃圾处理核准手续。建筑垃圾消纳场地的设置应当经本地环境卫生行政主管部分批准。

第二十一条 工程施工单位应当在施工现场设置自力的建筑垃圾收集场合，对施工现场收支口空中作硬化处理，设置清洗设施、设备清洗进场车辆，避免污染环境。

运输建筑垃圾应当使用密闭式运输工具，依照规定的时间、线路运送到指定的消纳场地。

第二十二条 从事公路、铁路、民航、水路交通运输经营的单位和个人，应当依照国家和省有关规定收集、处理运输活动中产生的生活垃圾。

第二十三条 设区的市、县（市、区）人民政府应当建立和完善农村生活垃圾组保洁、村收集、乡（镇）转运、县（市、区）集中处理的机制，对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处理给予财务补贴和支持。

乡（镇）人民政府应当加强对农村生活垃圾清扫、收集、转运的组织实施工作。 *欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 第二十四条 设区的市、县（市、区）人民政府应当统筹规划、建设城乡生活垃圾收集运输体系和无害化处理设施，逐步实现城乡共建共享。

生活垃圾处理设施建设，应当采取先进工艺和设备，合适环境呵护和环境卫生标准。鼓励采取燃烧发电等先进技术处理生活垃圾。

对已经建成运行的生活垃圾处理设施，由省人民政府住房和城乡建设行政主管部分依据环境卫生标准进行无害化品级评定。

第二十五条 县级以上处所人民政府环境卫生行政主管部分应当会同有关部分制定城市生活垃圾清扫、收集、运输和处理应急预案。

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理的企业，应当制定生活垃圾污染突发事件应急计划，报所在地环境卫生行政主管部分备案。

第四章 危险废料污染环境的防治

第二十六条 产生危险废料的单位应当依照国家有关规定和环境影响评价文件确定的危险废料污染防治办法，按年度制定危险废料管理计划，并在每年十一月三十日前将下一年度危险废料管理计划报所在地县级以上处所人民政府环境呵护行政主管部分备案。

第二十七条 有下列情形之一的，产生危险废料的单位应当在产生修改之日起十个工作日内向县级以上处所人民政府环境呵护行政主管部分申报并相应调整危险废料管理计划：

（一）所产生的危险废料类别产生变更的； *欧阳光明*创编 2021.03.07

*欧阳光明*创编 2021.03.07 （二）危险废料产生数量超出预计的百分之二十或者少于预计的百分之五十的；

（三）危险废料自行利用、处理设备、工艺产生变更的；