湖南关于安全生产文件

中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定文章属性•【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委•【公布日期】2009.09.14•【字号】湘发[2009]19号•【施行日期】2009.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（湘发〔2009〕19号2009年9月14日）为深入贯彻落实科学发展观，有效防范生产安全事故，坚决遏制重特大事故，推进全省安全发展，特作如下决定。

一、牢固树立安全发展理念，明确安全生产工作的总体要求和目标任务1．切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感。

安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

切实加强安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是实现科学跨越、富民强省的必然要求。

近年来，全省各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，把安全生产工作纳入实施“一化三基”战略中，切实加强领导，采取强有力措施予以推进，生产安全事故总量和伤亡人数逐年下降。

但我省安全生产形势仍然十分严峻，突出表现在：随着工业化、城市化加速推进，生产安全事故呈易发、多发、高发态势；经济结构还没有明显优化，资源型产业比重大，技术含量低、规模小、危险性大的生产经营单位大量存在，历史积累形成的尾矿库、采空区等安全隐患十分突出；部分地方、行业和领域非法违法生产经营行为时有发生，安全生产监管工作还存在许多不适应的地方。

全省各级各部门各单位要从战略及全局的高度，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把安全发展理念落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程。

2．进一步明确总体要求和目标任务。

加强安全生产工作，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，深入开展安全生产执法、隐患治理和宣传教育“三项行动”，加快推进安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，强化全民安全意识，增强从业人员安全技能，消除安全隐患，提高安全监管水平，减少生产安全事故，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势持续稳定好转，为科学跨越、富民强省提供安全保障。

湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（湘政发〔2010〕27号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步加强安全生产工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、严格市场准入，严厉打击非法违法生产经营建设行为1、企业必须依法取得安全生产行政许可。

所有企业必须依法进行工商登记；煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品等生产经营企业必须依法取得安全生产许可证。

国土资源管理部门要会同相关部门共同审查矿山企业矿产资源开发利用方案。

凡未取得相关许可，证照不全或证照过期组织生产经营建设的，有关部门应责令立即停产，并从重予以行政处罚。

存在重大隐患无法治理或逾期整改不到位的，应一律予以关闭。

2、企业必须严格执行生产安全设施“三同时”制度。

企业新、改、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

高危行业建设项目和具有较大风险的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价（风险较小的项目编制安全专篇），并报安全生产监督管理部门和其他负有安全监管职责的部门审查或备案。

建筑施工企业、危爆物品生产经营单位和安全生产中介机构异地开展业务之前，应严格依照有关规定在当地有关部门备案，有关部门应及时将其纳入日常监管范围。

各类工业园区、重点建设项目都必须自觉依法接受安全监管，任何单位和个人不得以“经济特区”、“重点工程”、“招商引资”等理由允许上述企业和工程项目逃避安全监管。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.27•【字号】湘政办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》的通知湘政办发〔2024〕10号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2024年3月27日湖南省进一步加强矿山安全生产工作的若干措施为切实提升我省矿山本质安全水平，以高水平矿山安全保障全省经济高质量发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和《安全生产法》《煤矿安全生产条例》（国务院令第774号）、《国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1号）等有关法律法规文件精神，现就进一步加强矿山安全生产工作制定以下措施。

一、坚持系统化治理（一）严格矿山和尾矿库准入。

新建和改扩建后煤矿产能不得低于30万吨/年。

停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。

新建煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。

各地应严格实行自然资源、生态环境、应急管理等部门和所在乡镇（街道）参与新建非煤矿山联合选址制度。

新设采矿权的矿产资源勘查应达到规定程度，相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。

除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。

矿体埋藏深度小于200米的新建建筑石料矿山，原则上不得采用地下开采方式。

湖南省人民政府关于印发《湖南省生产安全事故调查处理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2022.05.16•【字号】湘政发〔2022〕9号•【施行日期】2022.05.16•【效力等级】地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文湖南省人民政府关于印发《湖南省生产安全事故调查处理办法》的通知湘政发〔2022〕9号各市州、县市区人民政府，省直各厅委、各直属机构：现将《湖南省生产安全事故调查处理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府2022年5月16日湖南省生产安全事故调查处理办法第一条为了进一步规范生产安全事故调查处理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的调查处理。

环境污染事故、核设施事故、国防科研生产安全事故的调查处理不适用本办法。

法律、法规对生产安全事故调查处理工作另有规定的，从其规定。

第三条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失情况，按照《条例》规定划分事故等级。

第四条事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，坚持事故原因未查明不放过、责任单位和责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

第五条省、市州、县市区人民政府及有关部门应当按照《条例》及本办法，依法组成事故调查组，在规定时间内客观公正完成事故调查处理工作。

参加事故调查处理的部门和单位应当严格依法履行职责。

第六条重大事故由省人民政府组织事故调查组进行调查，也可以授权省级应急管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门组织事故调查组进行调查。

较大事故由市州人民政府组织事故调查组进行调查，也可以授权市州级应急管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门组织事故调查组进行调查。

湖南省应急管理厅关于开展工贸行业安全生产交叉互检的通知文章属性•【制定机关】湖南省应急管理厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文湖南省应急管理厅关于开展工贸行业安全生产交叉互检的通知湘应急函〔2023〕226号各市州、县市区应急管理局，各有关企业总部：为认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“三查一曝光”的决策部署，进一步深化工贸行业重大事故隐患专项排查整治，现将工贸行业安全生产交叉互检有关事项通知如下。

一、工作目标通过开展交叉互检，提升重大事故隐患整治成效，促进重大事故隐患闭环管理，巩固专项排查整治质效；推动监管部门建立健全行业互查机制，推行“互学、互查、互促”工作模式；进一步畅通企业交流沟通渠道，充分发挥企业的积极能动性，学习借鉴安全生产先进工作经验，提升行业企业安全生产水平，确保全省工贸行业安全生产形势稳定向好。

二、检查时间2024年1月起至12月底，时间持续一年。

三、检查重点本次交叉互检重点突出“三同时”履行情况、金属冶炼、机械铸造、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、检维修和外委工程安全管理、危险化学品安全管理、人员密集场所防火安全管理等其他安全风险较大的环节和部位。

（一）企业新建、改建、扩建建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及进行安全设施设计、实施竣工验收和资料备查的情况；（二）金属冶炼重点检查铁冶炼、钢冶炼、铁水预处理、炉外精炼和连铸，有色金属火法冶炼，铁合金生产，黑色、有色金属铸造的熔炼、精炼和铸造，有色金属合金制造的熔炼、精炼和铸造企业中涉及易燃易爆、有毒有害、高温高压的工艺设备；（三）机械铸造重点检查机械设备传动部位的防护罩、盖、栏和各类行程限位装置、过载保护装置、电气与机械连锁装置、紧急制动装置、声光报警装置、自动保护装置的完备可靠性，机械手活动区域的防护、屏护装置及与动力回路的联锁情况；（四）粉尘防爆重点检查粉尘爆炸危险场所建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面设施设备；（五）涉氨制冷企业重点检查人员较多生产场所和快速冻结装置是否设置在单独的作业间；（六）涉煤气企业的生产设备装置及生产场所；（七）存在有限空间作业的相关区域；（八）对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查情况；（九）危险化学品建立专门的安全管理制度、采取可靠安全措施的情况；（十）人员密集场所防火安全管理情况；（十一）排查整治重大事故隐患情况；（十二）企业安全管理人员配备情况，安全生产负责人、专（兼）职安全管理人员袖章（袖标）佩戴、企业安全生产风险公示牌设置情况；（十三）企业搅拌机等人员可进入设备上和启动装置附近设置“不挂牌不检修，不摘牌不启动”等安全警示标志的情况，落实检维修作业、外包作业、动火作业、有限空间作业等危险作业安全管理相关规定的落实情况。

湖南省安全生产委员会关于印发《严厉打击烟花爆竹非法生产八条硬措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省安全生产委员会•【公布日期】2023.07.28•【字号】湘安发〔2023〕7号•【施行日期】2023.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文湖南省安全生产委员会关于印发《严厉打击烟花爆竹非法生产八条硬措施》的通知湘安发〔2023〕7号各市州安全生产委员会，省直有关单位：为深刻吸取醴陵“7·11”事故教训，严管严查严打烟花爆竹非法生产，经省人民政府领导同志批准，现将《严厉打击烟花爆竹非法生产八条硬措施》予以印发，请认真组织执行。

湖南省安全生产委员会2023年7月28日严厉打击烟花爆竹非法生产八条硬措施一、切实强化打非责任。

依法依规压实县乡人民政府“打非”主体责任，由县乡人民政府明确政府负责人具体牵头，组织相关部门成立工作专班，完善工作机制，开展常态化联合执法检查。

二、从严把控源头关口。

危爆物品生产经营单位一律严禁向烟花爆竹非法生产者提供原材料，违者一律依法停产整顿直至吊销相关证照；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

三、坚决斩断销售链条。

全省所有烟花爆竹生产、批发（储存）、零售、运输单位不得为非法产品流入市场提供任何帮助，违者一律依法从严处理。

引导相关单位签订“打非”承诺书，明确凡查实从非法渠道进货的，自愿退出烟花爆竹生产、批发、零售经营领域。

四、严格管控重点人员。

县级专班要梳理属地五年内因烟花爆竹非法生产受到司法、行政处理的相关人员，建立“重点人员管理名单”，与相关县区实行联动，落实管控责任，严格动态管理。

五、严查贴牌冒牌行为。

市场监管部门要加大执法检查力度，严肃查处销售非法贴牌、冒牌等假冒伪劣产品行为，会同公安机关、应急管理部门对问题线索进行溯源查处；触犯法律的，移送公安机关依法立案查处。

六、重拳打击、治乱追责。

对违法组织或者参与非法生产的单位和个人，一律依法从重处理，涉及刑事犯罪的一律行刑衔接；对因不负责任、工作不力导致非法生产和伤亡事故的，一律依法倒查从严追究责任。

长沙市人民政府令第140号——长沙市安全生产监督管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府令第140号《长沙市安全生产监督管理办法》已经2019年10月30日市人民政府第34次常务会议审议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。

市长胡忠雄2019年11月19日长沙市安全生产监督管理办法第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及相关监督管理活动，适用本办法。

有关法律、法规、规章对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，从其规定。

第三条安全生产监督管理工作遵循分级负责、属地监管的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、行业自律、生产经营单位承担主体责任、职工参与、社会支持的工作机制。

第四条市、区县（市）人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展总体规划制定安全生产规划；研究安全生产重大政策措施，协调解决安全生产重大问题，明确相关部门安全生产责任，督促本级人民政府有关部门和下级人民政府或者派出机关依法履行安全生产监督管理职责；健全安全投入保障制度，将安全生产监督管理工作经费纳入同级财政预算。

市、区县（市）人民政府设立的安全生产委员会，在本级人民政府的领导下开展工作。

第五条市、区县（市）人民政府应急管理部门依法履行安全生产综合监督管理职责，组织安全生产督查、巡查、考核等工作，负责同级安全生产委员会的日常工作。

湖南省安全生产委员会关于加强醇基燃料安全监管的通知文章属性•【制定机关】湖南省安全生产委员会•【公布日期】2022.12.07•【字号】湘安发〔2022〕9号•【施行日期】2022.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文湖南省安全生产委员会关于加强醇基燃料安全监管的通知湘安发〔2022〕9号各市州安全生产委员会，省安委会有关成员单位：为加强我省醇基燃料安全监管，保障人民群众生命财产安全，督促醇基燃料生产、经营、储存、运输和使用等各环节落实安全生产主体责任，消除安全隐患，有效防范各类事故发生，经报省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、进一步压实企业主体责任凡生产、经营、储存、运输、使用醇基燃料的单位和个人应当严格遵守《安全生产法》《湖南省安全生产条例》等相关法律法规标准规范要求，切实履行相应责任和义务。

（一）醇基燃料生产企业应当依法取得危险化学品相关许可，要将醇基燃料原材料储存在满足安全条件、具备合法资质的专用仓库或储存场所内，严禁向不具备安全条件的车辆充装醇基燃料，严禁委托不具备安全条件的运输企业配送醇基燃料。

（二）醇基燃料经营（储存）企业应当依法取得危险化学品经营许可证，在经营活动地具备合法的醇基燃料储存装置，并向合法的生产经营企业采购具有化学品安全技术说明书和安全标签的醇基燃料，严禁非法储存醇基燃料。

要与燃料使用单位签订供用燃料合同，明确双方权利和义务，严禁向不符合安全条件的餐饮经营场所企业单位供应醇基燃料。

要按照法律法规、标准规范和合同的约定承担燃料使用安全技术指导和宣传责任。

要加强对配送燃料人员和车辆的安全管理，遵守燃料安全操作规程，禁止非法充装或使用报废、超期未检和其他不合格的容器。

（三）醇基燃料运输企业要依照道路运输相关法律法规规定，依法取得危险货物道路运输经营许可证；驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应依法取得从业资格证。

应当使用具备安全条件的车辆运输；装卸时应当采取防火、防爆、防静电等安全措施，遵守安全作业规定。

湖南省人民政府令第287号——湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2017.12.28•【字号】湖南省人民政府令第287号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】劳动安全保护正文湖南省人民政府令第287号《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》已经2017年12月25日省人民政府第124次常务会议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

省长许达哲2017年12月28日湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定第一条为了进一步细化生产经营单位的安全生产主体责任，督促生产经营单位履行各项安全生产义务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《湖南省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当履行本规定和法律、法规、规章以及国家标准或者行业标准规定的安全生产和职业病防治(以下统称安全生产)义务，并对未履行安全生产义务导致的后果负责。

第三条生产经营单位应当具备法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第四条生产经营单位应当落实安全生产责任制度，明确各岗位安全生产的责任人员、责任范围和考核标准等内容，与责任人员签订安全生产责任状，并定期组织考核。

考核结果应当在生产经营单位作业场所醒目位置予以公示，并作为责任人员职务调整、收入分配等的重要依据。

第五条生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：(一)建立健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程;(三)任命或者提请任命符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;(四)组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划;(五)保证本单位安全生产投入的有效实施;(六)组织实施职业病防治工作;(七)定期研究和督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(八)定期向职工(代表)大会、股东大会、董事会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东的监督;(九)组织制定并实施本单位生产安全和职业危害事故(以下统称生产安全事故)应急救援预案;(十)及时、如实报告生产安全事故;(十一)其他安全生产管理职责。

湖南省安全生产条例文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2004.09.28•【字号】湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第41号•【施行日期】2004.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告（第41号）《湖南省安全生产条例》于2004年9月28日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会2004年9月28日湖南省安全生产条例（2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一条根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例。

法律、法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空的安全另有规定的，从其规定。

第三条安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，实行安全生产目标管理；支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。

各级人民政府应当重视安全基础设施资金投入，加强安全生产应急救援等支撑体系建设；对国家安排的安全生产专项资金，应当加强监督管理，保证专款专用，并安排配套资金予以保障。

各级人民政府及其有关部门应当鼓励、支持安全生产科学研究和先进技术的推广应用，支持生产经营单位安全生产技术改造。

第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调同级人民政府有关部门的安全生产管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

湖南省安全生产管理条例
《湖南省安全生产管理条例》旨在保障全省各行业、各企业的安全生产，防范和化解安全生产事故，促进安全生产管理的规范化和科学化。

该条例为湖南省安全生产管理提供了具体的法律依据和规范，对于建立健全安全生产管理体系，提高安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

《湖南省安全生产管理条例》从安全生产的责任、安全生产的组织、安全生产的监督检查、事故应急救援等方面进行了详细的规定。

特别是对于各级政府和企业单位在安全生产方面的职责和义务进行了明确规定，加强了对安全生产工作的监督管理，并规定了企业要加强安全教育和技能培训等内容，为提高安全生产管理水平提供了有力的法律支持。

此外，《湖南省安全生产管理条例》还对于安全生产中的事故应急救援、事故调查处理、安全生产信息的报告和发布等方面也做了详细规定，对于防范和化解安全生产事故起到了积极的作用。

总的来说，湖南省制定了《安全生产管理条例》，为全省的安全生产管理工作提供了具体的法律依据和规范，有利于提高全省安全生产管理水平，有效防范和化解安全生产事故，保障人民群众的安全。

希望在全省各级政府和企业的共同努力下，能够切实落实条例规定，做好安全生产管理工作，为全省经济社会发展提供良好的安全环墋。

湖南省安全生产委员会关于印发《湖南省安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省安全生产委员会•【公布日期】2019.12.08•【字号】湘安发〔2019〕8号•【施行日期】2019.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省安全生产委员会关于印发《湖南省安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》的通知各市州安全生产委员会，省安委会各成员单位：现将《湖南省安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省安全生产委员会2019年12月8日目录第一章总则第二章成员单位安全生产共同职责与分工第三章附则湖南省安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定第一章总则第一条为加强对全省安全生产工作的领导，推动落实安全生产责任，强化安全生产监督管理，防范和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和相关实施细则，以及各部门职能配置、内设机构和人员编制规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条湖南省安全生产委员会（以下简称“省安委会”）在省委、省政府领导下，负责研究部署、指导协调和督促检查全省安全生产工作；研究提出安全生产工作的重大政策和措施；分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；指导、协调开展全省安全生产重大隐患排查治理工作；承办国务院安委会和省委、省政府交办的其他安全生产事项。

省安委会成员单位由省有关部门和单位、中央在湘有关单位组成。

省安委会成员单位应当认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策，履行有关法律、法规、规章和本规定确定的各项安全生产工作职责，自觉服从省安委会的领导、协调和监督。

第三条安全生产监督管理工作应当坚持“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，实现各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。

湖南省安全生产委员会关于印发《2022年安全生产和消防工作考核实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省安全生产委员会•【公布日期】2022.08.29•【字号】湘安明电〔2022〕11号•【施行日期】2022.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文湖南省安全生产委员会关于印发《2022年安全生产和消防工作考核实施方案》的通知湘安明电〔2022〕11号各市州、县市区安全生产委员会，中央在湘和省直有关单位，有关高校，有关企业：现将《2022年安全生产工作和消防工作考核实施方案》印发给你们。

请认真对照要求，切实加强安全生产、消防和森林防灭火工作，确保全省安全生产形势持续稳定向好。

湖南省安全生产委员会2022年8月29日附件2022年安全生产和消防工作考核实施方案为严格安全生产目标管理，突出责任落实，促进各地各部门认真履行职责，全面完成省委省政府确定的各项目标任务，依据《湖南省安全生产和消防工作考核办法》（湘办发〔2021〕8号）和2022年度安全生产和消防工作考核安排部署，制定本方案。

一、考核范围（共380家单位）各市州、县市区（含管理区、开发区），省直正厅级机关事业单位，省人民政府直属副厅级机关事业单位，中央在湘厅级机关事业单位，省管企业和中央在湘企业，本科院校等单位。

省直其他单位考核范围可参照本方案，结合各单位安全生产工作实际确定。

（一）市州（14个）：省安委会办公室组织考核。

长沙市、衡阳市、株洲市、湘潭市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。

（二）县市区、管理区、国家级开发区（147个）：委托市州安委会办公室组织考核，省安委会办公室复核。

望城区、雨花区、芙蓉区、天心区、开福区、长沙县、浏阳市、宁乡市、湘江新区（岳麓区、长沙高新技术产业开发区）、长沙经济技术开发区、浏阳经济技术开发区、宁乡经济技术开发区、望城经济技术开发区、南岳区、雁峰区、衡山县、常宁市、蒸湘区、衡东县、石鼓区、耒阳市、衡阳高新技术产业开发区、珠晖区、祁东县、衡南县、衡阳县、渌口区、醴陵市、芦淞区、石峰区、天元区、株洲经济开发区、茶陵县、炎陵县、攸县、荷塘区、株洲高新技术产业开发区、雨湖区、韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区、湘潭高新技术产业开发区、湘潭经济技术开发区、绥宁县、隆回县、北塔区、大祥区、武冈市、新宁县、双清区、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、新邵县、洞口县、邵阳经济技术开发区、岳阳楼区、湘阴县、君山区、华容县、云溪区、临湘市、汨罗市、平江县、岳阳县、岳阳经济技术开发区、岳阳市南湖新区、城陵矶新港区、屈原管理区、武陵区、临澧县、安乡县、澧县、汉寿县、鼎城区、桃源县、石门县、常德高新技术产业开发区、常德经济技术开发区、津市市、武陵源区、永定区、桑植县、慈利县、沅江市、资阳区、安化县、赫山区、益阳高新技术产业开发区、南县、大通湖管理区、桃江县、桂东县、永兴县、苏仙区、北湖区、资兴市、桂阳县、临武县、嘉禾县、汝城县、安仁县、宜章县、郴州高新技术产业开发区、冷水滩区、宁远县、蓝山县、东安县、江华瑶族自治县、祁阳市、道县、双牌县、零陵区、新田县、江永县、永州经济技术开发区、金洞管理区、回龙圩管理区、溆浦县、鹤城区、沅陵县、中方县、芷江侗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、洪江管理区、麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、怀化高新技术产业开发区、冷水江市、娄星区、涟源市、新化县、双峰县、娄底经济技术开发区、古丈县、吉首市、凤凰县、泸溪县、保靖县、花垣县、永顺县、龙山县。

《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告（第84号）《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》于2007年7月28日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会2007年7月28日第一章总则第一条为了加强建设工程质量和安全生产的监督管理，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程质量和安全生产的监督管理，应当遵守本条例。

交通、水利等专业工程以及单建人防工程的质量和安全生产的监督管理，法律法规另有规定的，从其规定。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程质量和安全生产实施监督管理。

县级以上人民政府交通、水利等行政主管部门按照法定职责，负责有关专业工程质量和安全生产的监督管理。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对建设工程安全生产实施综合监督管理。

第四条建设、勘察、设计、施工图审查、工程监理、检验检测、施工等相关单位，应当落实责任制度，依法对建设工程质量和安全生产负责。

勘察、设计、工程监理、检验检测、施工等单位的执业人员，应当依法取得相应的执业资格，并在规定的业务范围内从事活动，不得同时在两个或者两个以上单位执业。

第五条鼓励推广应用符合安全、环保和节能要求的工程建设新材料、新工艺、新设备和新技术。

禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工艺和设备。

省人民政府建设行政主管部门和有关部门负责发布推广应用和淘汰使用的工程建设材料、工艺、设备和技术的目录。

第六条县级以上人民政府及有关行政主管部门应当建立优质工程和安全文明施工激励机制，对提高建设工程质量和安全生产水平作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖励。

湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定第一章总则第一条目的和依据为加强生产经营单位的安全管理，规范其安全生产行为，保护劳动者的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于湖南省境内的所有生产经营单位，包括国有、集体、私营、个体等各类所有制形式的单位。

第三条主体责任原则生产经营单位是安全生产的主体，根据法律法规和本规定，承担安全生产的主体责任。

生产经营单位的法定代表人或者主要负责人是安全生产的第一责任人。

第二章生产经营单位安全生产主体责任的内容第四条主要责任生产经营单位的主要责任包括：1.制定并组织实施本单位的安全生产方针、目标和计划；2.落实安全管理制度，确保生产经营活动符合安全生产要求；3.配备并管理符合相应资质要求的安全管理人员；4.组织安全生产培训，提高员工的安全意识和技能；5.落实现场安全管理，确保设备、设施和作业条件符合安全要求；6.预防、控制和应急处理事故，保障员工的生命安全和财产安全；7.定期开展安全检查，及时发现安全隐患并采取整改措施；8.建立事故报告、调查和处理制度，及时报告和处置事故；9.积极参与安全监管部门的检查和评估。

第五条具体责任1.法定代表人或者主要负责人法定代表人或者主要负责人对本单位的安全生产负总责，具体责任包括：•制定并组织实施本单位的安全生产方针、目标和计划；•要求各级管理人员牢固树立安全发展理念，履行安全管理职责；•监督各级管理人员履行安全生产责任，推动落实安全管理措施；•审核和批准安全生产预算，保证安全管理所需资源；•督促各级管理人员组织开展安全培训，提高员工的安全意识；•负责组织和协调事故的调查、处理和善后工作；•及时报告安全生产事故，配合安全监管部门的调查。

2.安全管理人员生产经营单位应配备相应数量和具备相应资质的安全管理人员，具体责任包括：•制定并组织实施安全管理制度；•完成本单位的安全检查工作，发现和整改安全隐患；•负责本单位的安全培训，提高员工的安全意识和技能；•及时报告和处置本单位的安全事故，做好善后工作；•年度评估本单位的安全生产状况，提出改进建议。

HNPR-2022-34001湘安监应急〔2022〕66 号各市州安全监管局：现将《湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则》印发你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月三日湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则第一章总则第一条为了规范和加强生产安全事故应急预案的管理，进一步健全完善应急预案体系，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第 17 号)，结合我省实际，制定本《细则》。

第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订、奖惩等工作，合用本《细则》。

法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省安全生产应急预案的综合管理协调工作。

省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合管理协调工作。

县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

各级人民政府及有关部门、中央在湘各单位、各生产经营单位的主要负责人分别是本地区、本单位安全生产应急管理工作第一责任人，负责组织领导安全生产应急预案编制、评审、备案、宣传、培训和演练等工作，落实应急预案确定的各项措施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定；(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；(三)结合本地区、本部门、本单位的危（wei）险性分析情况；(四)明确应急组织和人员职责分工，并有具体的落实措施；(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；(七)预案基本要素齐全、完整，附件信息准确，并适时更新；(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。

湖南省安全生产条例湖南省安全生产条例是为保障湖南省全境内单位和个人的安全生产，防止和减少事故的发生，保护生产者和公众的生命财产安全而制定的法规。

下面是湖南省安全生产条例的一些重要内容。

一、条例规定了安全生产的基本原则。

湖南省安全生产条例明确了安全生产应当坚持预防为主、综合治理、社会共治、责任明确、法治保障、科学管理等基本原则，要求各单位和个人都要按照这些原则来开展安全生产工作。

二、条例规定了安全生产的组织和管理体制。

湖南省安全生产条例规定了安全生产的组织和管理体制，包括建立健全安全生产责任制度、安全生产管理体系、安全防护设施设备管理制度等。

要求各单位要落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和机制，加强对安全生产的组织和管理。

三、条例规定了安全生产的基本要求。

湖南省安全生产条例明确了安全生产的基本要求，包括安全生产的技术措施、安全生产的防护设备、危险工作和特种作业人员的管理等。

要求各单位和个人要按照这些要求来开展工作，确保安全生产的顺利进行。

四、条例规定了安全生产的监督和检查。

湖南省安全生产条例规定了安全生产的监督和检查制度，包括安全生产的日常监督、安全生产的隐患排查和整改、安全生产事故的报告和调查等。

要求各级监管部门要加强对安全生产的监督和管理，及时发现和处理安全生产中的隐患和问题，确保安全生产的稳定和有序进行。

五、条例规定了安全生产的处罚和救助制度。

湖南省安全生产条例规定了安全生产违法行为的处罚和安全生产事故的救助制度，包括对安全生产违法行为的处罚、对安全生产事故的救助和赔偿等。

要求各单位和个人要依法履行安全生产的责任，遵守安全生产的法律法规，杜绝安全生产的违法行为。

湖南省安全生产条例的出台，对于推动湖南省安全生产的发展，促进安全生产水平的提高，起到了积极的作用。

各级政府和相关部门要加强对湖南省安全生产条例的宣传和贯彻，确保安全生产工作的顺利进行。

各单位和个人要认真学习和遵守湖南省安全生产条例，加强安全生产意识，强化安全生产管理，确保生产的安全和稳定。

湖南省应急管理厅关于转发应急管理部《工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省应急管理厅•【公布日期】2022.06.01•【字号】湘应急函〔2022〕63号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他正文湖南省应急管理厅关于转发应急管理部《工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案》的通知湘应急函〔2022〕63号各市州应急管理局：近日，应急管理部办公厅下发《工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案》（应急厅函〔2022〕127号），对“百日清零行动”作出部署安排，现转发给你们（请在应急管理部门户网站自行下载），并结合我省实际提出如下工作要求：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照全国安全生产大检查工作要求，坚决树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取典型生产安全事故教训，突出重点，突出防范重大风险，突出问题导向、结果导向和目标导向，坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合，切实解决专项整治不扎实、走过场问题，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体要求，彻底完成安全生产专项整治三年行动工贸行业重点整治事项清零任务，坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、整治重点我省“百日清零行动”重点整治范围是钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、涉氨制冷和存在有限空间作业的工贸八大行业企业。

验收检查相关工贸企业是否按照要求进行了“钢八条”“铝七条”“粉尘涉爆六条”和涉氨制冷及有限空间作业等重点领域事故隐患“清零”回头看，前期“清零”回头看中是否已经上报了《工贸企业重点领域事故隐患“清零”回头看清单》，是否仍存在“钢八条”“铝七条”“粉尘涉爆六条”和涉氨制冷及有限空间作业等重点领域重大事故隐患，是否按照规定时限整改了“钢八条”“铝七条”“粉尘涉爆六条”和涉氨制冷及有限空间作业等重点领域重大事故隐患。