综合辅导BT方式在基础设施项目中的应用研究

深圳地铁5号线BT模式下的设计施工一体化实践与探索刘成军;朱高明;李海明
【期刊名称】《铁道工程学报》
【年(卷),期】2010(000)003
【摘要】研究目的:研究完善BT模式下的设计施工一体化,为BT模式的进一步推广应用奠定基础.研究结论:政府应加强政策引导,进一步落实和完善资质管理制度,通过资质申报同时授予企业勘察设计和施工一体化资质,大力推行工程总承包,提升中国建筑企业的市场竞争力;企业作为市场主体应苦练内功,建立企业设计施工一体化标准体系,培养和造就高素质项目管理人才,整合设计施工资源,实现设计施工零对接,提升企业建设管理能力,积极为BT项目的实施创造条件.
【总页数】4页(P101-104)
【作者】刘成军;朱高明;李海明
【作者单位】中国中铁股份有限公司,北京,100039;中国中铁股份有限公司,北京,100039;中国中铁股份有限公司,北京,100039
【正文语种】中文
【中图分类】U231
【相关文献】
1.城市轨道交通工程BT模式下投资控制关键问题研究--以深圳地铁M号线为例[J], 严敏;张亚娟;邓娇娇
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3.BT模式在深圳地铁5号线工程中的应用与创新 [J], 陈湘生;容建华;李全清;郭晋杰;侯庆华;冯卫军
4.深圳地铁5号线BT模式下的重大安全风险预控 [J], 黄鑫琢;刘继强
5.“深圳地铁5号线BT模式的理论及政策研究项目”科技成果通过专家鉴定 [J], 无
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先贷款做项目，完成后交给业主回购，分三次付完回购工程款（40%、30%、30%。

交工、满一年、满二年）。

成立工程管理指挥部，下属几个项目部，工程是自已的项目部做，监理业主指定。

在建设期间，管理指挥部履行“二”业主职责。

做了几年下来，与业主关系还不错，工程质量比先前招标项目强多了，利润也还说的过去。

BT项目在较发达地区还是值得推广的一种形式。

BT方式在基础设施项目中的应用研究BT方式广泛应用于国外大型基础设施工程建设，但在国内基础设施领域，尤其在轨道交通建设中尚属于一种新型的融资建设方式。

本文对BT方式进行了深入分析，并结合作者的实际操作经验，提出了BT项目的具体实施方式、注意的问题及政策建议。

一、对BT方式的理解（一）BT的概念及意义1、BT的概念BT（Build-Transfer）即建设-转让，是由业主通过公开招标的方式确定建设方，由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收合格后由业主回购，并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。

2、采用BT方式的意义和传统的投资建设方式相比，采用BT方式具有一定的优势：1、采用BT方式可为项目业主筹措建设资金，缓解建设期间的资金压力。

同时，通过成立BT项目公司，项目建设方可采用项目融资的方式实现表外融资，可有效提高资金使用效率，分散投资风险。

2、采用BT方式可以降低工程实施难度，提高投资建设效率。

BT项目由建设方负责工程全过程，包括工程前期准备、设计、施工及监理等建设环节，因而可以有效实现设计、施工的紧密衔接，减少建设管理和协调环节，实现工程建设的一体化优势和规模效益。

3、BT方式一般采用固定价格合同，通过锁定工程造价和工期，可有效的降低工程造价，转移业主的投资建设风险。

4、BT项目回购资金有保证，投资风险小。

BT方式通过设置回购承诺和回购担保的方式，可降低投资回收风险，其投资回收期限较短。

对大型建筑企业而言，BT项目是一种良好的投资渠道，通过BT 方式参与工程项目的投资建设，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。

BT模式在工程造价管理中的应用浅析一、BT建设模式的特点BT模式（建设—移交）与以往DBB模式（设计—招标—建造）下的铁路和公路施工相比较，与以往偏远山区和现在繁华城市施工相比较，以下几个特点，对施工企业施工过程日常管理中影响非常大，只能说优胜劣汰，适者生存，适应了深圳市场，就能适应全国市场。

1、参建单位多，管控体系非常完善参建单位主要有地方政府、轨道办、行政主管部门、BT项目发起人、承办人、专家组、设计总包、工点设计、市政设计、设计咨询、监理单位、监理管理单位、施工单位等等，与以往的非BT模式相比，参建单位增加了好几倍，职能分工明确，管理体系健全。

2、建设标准高，管理要求非常严厉深圳地铁对安全质量、文明施工、环境保护、有形化建设要求非常高，施工单位稍有懈怠就可能对企业形象产生不良影响，主要原因是：①作为改革开放特区的深圳市，其严格高效的作风自然的贯彻到了地铁施工中；②作为BT模式那么多的参建单位，其管理目标和意图，最终要在施工过程中落实和实现；③BT 项目承办人一般都是国有大型央企，为了占有或扩展市场，在相互比拼较劲，内部管理要求高；④深圳市民的维权意识强，新闻媒体发达，发生事故就可能成为舆论焦点。

3、施工接口多，施工组织难度高主要是在绿化改移、交通疏解、管线迁改工作中，一般都有花草树木、交通设施以及供电、供水、通讯、光缆、燃气、雨水、污水等管线。

接口单位有主管部门（如街道办、旧改办、交警局、城管所、派出所、绿化办、水务局、电力局、电信、燃气等），还有产权单位、运营单位，设计单位、施工单位、小区业主等等。

施工企业只能努力协调而不能掌控时间，施工计划不能按自己的设想和意图完成，由此造成在生产上、成本上等一系列问题。

4、总价包干模式，风险大大提高BT模式采用总价包干方式，深圳市是严格按此执行的，要想在过程中通过变更索赔增加合同收入极难，所有的风险都在风险包干费中了，这就意味着风险很高，同时意味着效益也有可能很高，如果在施工过程中各项管控工作到位，理想顺利的完成施工，工程造价管理工作做得好就有可能有很好的效益，反之就有可能效益很差，全靠施工单位的综合实力与水平。

2023（12）总第1493期BOT模式在国有企业基础设施项目中的应用研究朱叶龙中国铁建大桥工程局集团有限公司摘要：随着全球经济的不断发展和城市化进程的加速，基础设施建设成为国家和地区发展的重要支撑。

在国有企业基础设施项目中，BOT模式作为一种新型的投融资与运营模式，日益受到关注和应用。

本文对BOT模式在国有企业基础设施项目中的应用展开研究，以便于助力国有企业基础设施项目建设，促进经济发展与社会福祉的提升，同时也为其他相关理论研究人员提供一定的参考价值。

关键词：BOT模式；国有企业；基础设施项目；应用一、BOT模式定义和原理BOT模式，即建设—运营—转让模式，是一种基础设施项目投融资与运营模式。

其原理是在基础设施项目建设过程中，引入社会资本，由社会资本方负责项目的设计、建设和融资，国有企业或政府作为项目转让方，将项目的运营权在一定时期内转让给社会资本方[1]。

在约定的运营期限结束后，项目归还给国有企业或政府，实现了项目的共赢。

BOT模式通过充分发挥社会资本的投融资优势，缓解了国有企业在基础设施建设中的资金压力，同时也促进了基础设施建设和管理水平的提升。

二、BOT模式在国有企业基础设施项目中的应用现状在中国，BOT模式自1990年代初开始被引入，并在随后的几十年里得到了广泛应用。

特别是在交通、能源、水利、环保等领域，BOT模式为国有企业基础设施项目的建设和运营提供了重要支持。

例如，高速公路、桥梁、港口、发电厂等项目中，很多都采用了BOT模式，成功吸引了社会资本的投入，并实现了项目建设和运营的良好效果。

在其他一些国家，BOT模式也被广泛应用于基础设施项目。

例如，亚洲地区的一些新兴经济体，如印度、印尼、越南等，都采用了BOT模式来推动基础设施建设，吸引了外国投资和技术，推动了经济的发展和改善了基础设施的质量[2]。

然而，虽然BOT模式在国有企业基础设施项目中取得了一定的成功，但也面临着一些挑战和问题。

公共管理硕士专业论文题目299个1、食品安全国家标准体系建设研究2、工业化城镇化农业现代化进程中国家粮食安全问题3、新媒体科学传播亲和力的话语建构研究4、网络环境下信息共享与着作权保护的利益平衡机制研究5、我国研究生教育体制改革研究6、促进创新的专利企业所得税优惠政策研究7、网络群体性事件的规律分析和防范策略研究8、网络舆情对政府形象的影响及应对策略研究9、中国动漫产业存在的主要问题及对策研究10、协同创新环境下的研究生联合培养机制改革研究11、微信“朋友圈”研究12、公共基础设施的BT模式运用研究13、互联网金融的发展现状及监管政策研究14、中国SNS网站盈利模式研究15、城市社区养老服务的社会化探索16、突发公共事件应急管理体制研究17、我国互联网金融征信体系建设研究18、论政府主导下的非物质文化遗产保护19、网络公共事件传播中微博伦理失范与规制研究20、中国P2P网络借贷政府监管问题研究21、城乡一体化进程中的农村社区建设研究--以菏泽市为例22、国有企业EVA价值管理研究23、长沙市卫生资源配置与卫生服务利用研究24、微信对大学生人际沟通的影响研究25、我国高校本科实践教学及质量保障体系研究26、中国城市社区养老体系建构研究27、基于绿色经济的区域创新生态系统研究28、大学生“村官”政策推行中存在的问题和对策研究29、高校网络舆情管理对策研究30、我国食品安全监管模式的问题与对策研究31、网络舆论对我国政府行为的影响力研究32、公共突发事件的应急管理体系及其优化研究33、我国演艺企业无形资产评估体系的问题与建构研究34、基于新型网络DEA模型的高技术产业创新活动效率研究35、我国产学研共生网络治理研究36、危机中的地方政务微博：媒体属性、社交属性与传播效果-中美比较的视角37、小产权房规制政策研究38、大数据时代政府部门间信息资源共享策略研究39、网络群体性事件及治理机制研究40、突发事件的应对与政府危机管理41、中国研究型大学国际化动因、模式与绩效研究42、众包科学：网络传播语境下的公众参与创新43、系统论视角下的我国国家创新体系战略群演进研究44、我国政府电子政务的构建与实现--服务型政府视角的研究45、我国食品安全监管研究--以C市食品安全监管为例46、城市规划公众参与机制研究47、人口老龄化背景下我国城市养老模式选择研究48、我国“三规合一”实践、问题和对策研究49、电子商务环境下税收征管体系的完善研究50、新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究51、微博在辅导员思想政治教育中的应用--以湖南大众传媒职业技术学院为例52、上海城市交通拥堵问题分析及对策建议53、公共危机管理中政府与社会良性互动的研究54、政府投资项目代建制模式研究55、驱动创新的文化要素系统层面解析56、新时期我国政府网络舆论危机管理研究57、浙江省扶持大学生创业的政策研究58、我国公务员财产申报制度的伦理思考59、论公共危机管理中政府与媒体的沟通60、非政府组织参与突发事件管理的研究61、往届世博会对2010年上海世博会的启示62、政府在旅游管理中的作用及制度创新63、当前我国高等学校安全问题研究64、上海文化创意产业园区的发展探讨65、高校贫困生资助管理问题研究66、我国食品质量安全监管体系存在的问题和对策研究67、我国现行海上执法体制的理论分析及对策研究68、湖南省高等职业技术教育校企合作研究69、中美食品安全管理体系比较研究70、云计算服务模式下的知识产权保护研究71、高等教育与中国经济增长关系的测度研究72、我国区域创新的效率测度与合作治理研究73、信息不对称视角下我国个人所得税征管问题研究74、我国银行业金融监管研究75、我国食品安全存在的问题及监管模式研究76、三网融合的政策研究77、加强我国食品安全监管研究78、广西全科医生综合素质评价指标体系研究79、基于开放式实验室途径的我国科技管理运行机制研究80、首都大学生创业意向影响因素研究81、城市社区网格化管理研究--以福州市鼓楼区为例82、政府对网络谣言的防范与治理研究83、中国地方政府购买服务--理论与实践研究84、国家公务员考试录用制度研究85、科研机构与高等院校联合培养研究生的机制研究86、知识流动视角下科技政策绩效评价研究87、新媒体时代共青团工作模式的创新研究--以宜良县共青团工作为考察对象88、政府购买居家养老服务：现状、问题与对策--以福州市为例89、商业银行社会责任研究--以农行江西省分行营业部为例90、居家养老中民间组织的角色和作用91、政府食品安全监管体系构建研究--兼论昆明市食品安全问题92、云南省城镇化基础设施建设PPP投资模式探索93、湖南省新型城镇化发展研究94、营业税改征增值税政策效果分析--制度分析框架下的研究95、我国大学生就业难问题探析96、取消药品加成后公立医院补偿机制研究97、构建我国终身教育体系研究98、我国文化产业发展现状及其对策研究--以重庆文化产业为例99、大学新生课余时间管理研究--以浙江师范大学2006级新生为例100、街头摊贩占道经营治理的问题分析和对策研究101、当代中国工会维权职能缺失的原因及对策研究102、构建我国失地农民就业保障机制研究103、我国公务员培训效果评估问题研究104、中国竞技体育管理举国体制研究105、论我国非政府组织的作用106、我国生态文明与新农村建设研究--以北京市延庆县为研究对象107、社会联系、社会支持与农村老年人情绪问题相关研究108、公立医院应对暴力伤医的危机管理研究--基于4R理论的分析109、我国政府购买社会组织服务的现状与对策研究110、税收“营改增”政策对昆明市交通运输业的影响研究111、收入分配视角下的个人所得税研究112、生态文明建设视角下的政府环境审计研究113、完善基层公务员激励机制研究114、欠发达地区的新型城镇化研究--以江西省赣州市为例115、我国地方税制改革问题研究116、深化我国文化体制改革的思考117、从国外经验谈如何实现中国农业信息化118、我国食品安全问题的原因及对策探析119、高职院校校企合作教育研究120、地方政府融资平台“热”中的“冷”思考121、我国金融危机防范研究122、我国个人所得税制度的改革和发展研究123、食品安全危机预警机制研究124、我国产学研合作中政府作用及对策研究125、职业福利补充功能的定位--基于中国企业职业福利转型视角的研究126、中国基层社会治理体制创新研究127、我国政府购买社会组织服务研究128、构建服务型政府视域下的电子政务研究129、798文化创意产业园区发展对策研究130、高校毕业生就业质量评价体系研究131、我国汽车尾气污染防治政策研究132、和谐社会和民主政府视野下网络舆情回应机制研究133、中美创业板制度比较研究134、中国药品风险管理实践研究135、我国食品安全监管体系改革研究136、我国城市公共文化服务建设研究137、高校个性化就业指导工作之对策研究138、突发公共事件下媒体作用与管理研究139、基于效率评价的我国战略性新兴产业财政政策体系研究140、知识产权政策多维效果研究--基于政策过程新范式的探讨141、广州地区高校协同创新研究142、公共部门薪酬管理存在的问题及对策研究143、论我国电动汽车的推广策略144、营业税改增值税试点政策改善研究145、网络时代下人民法院司法公开146、高校辅导员职业倦怠对策研究147、城市社区居家养老服务的研究148、大学生职业生涯规划研究--以山西省本科院校为例149、网络监督功效分析与深化发展研究150、我国学前教育的政府职能分析--以陕西省的学前教育为例151、完善我国药品监管的制度建设研究152、党政领导干部选拔任用问题探讨153、中国动画产业链研究154、基于胜任力的上海市公务员培训模式研究--以上海市政府机关公务员培训为例155、将信访纳入法治的轨道--转型期信访制度改革的路径选择156、项目管理的应用与实践研究157、政府办公立医院规模及财政补偿研究158、大数据在政府统计工作中的运用研究--以云南农产品生产者价格调查为个案159、近年来我国户籍制度改革研究160、医院“品管圈”管理的方案设计及实施效果研究161、新型城镇化背景下农民工子女教育公平问题研究--以郑州市为例162、中原工学院大学生实践创新能力培养研究163、关于我国档案管理体制改革的研究164、物联网技术在公共图书馆管理中的应用研究165、国防生培养模式研究166、论我国资源税政策改革的思考167、天津市城市居家养老模式研究168、高校学生就业指导课程建设研究--基于G大学个案分析169、日本的文化产业发展及运作对中国之启示170、论政府在文化产业发展中的职能和作用171、我国城市流动人口管理研究172、我国工程建设招投标监督机制的问题分析及对策研究173、大学生青年志愿者工作机制研究--以上海高校为研究实例174、我国食品安全危机预防管理现状分析与对策研究175、公众参与环境管理机制研究176、我国农村信息服务体系综合评价与发展战略研究177、中国医疗保障制度模式选择178、开放共享的科技基础条件平台合作创新机制研究179、基于发展能力模糊评价的知识型城市发展路径研究180、肿瘤住院患者护理服务满意度模型构建与实证研究181、基于感知风险和感知利益的转基因技术接受度模型研究--以转基因食品为例的实证分析182、杭州市城市社区服务型党组织建设的探索和实践研究183、珠海建设智慧城市的对策研究184、我国中小企业信息化发展现状与对策研究185、中国高校行政管理体制优化探析--以辽宁省高校为例186、我国影子银行监管现状、问题及对策研究--基于宏观审慎监管视角187、社区管理模式创新研究--以广州市番禺区社区管理模式为例188、中国金融监管体制改革研究189、行政事业单位国有资产管理探究--以鄂尔多斯市东胜区为例190、政府在公共突发事件中的微博舆情应对--以7.23动车事故为例191、我国社会组织管理体制研究192、网络“虚拟社会”综合治理研究193、娄底市农村义务教育教师流动状况调查及对策研究194、我国基层政府执行力的现状及改进措施研究195、工商行政管理部门对电子商务的监管研究196、地方高校图书馆向社会开放的策略研究--以TZ学院图书馆为例197、高校信息公开制度建设研究198、高校贫困生问题及对策研究199、我国高尔夫球场环境保护与土地政策研究200、高等教育与区域经济互动发展模式研究201、北京市文化产业与科技融合的对策研究202、民间资本介入社区居家养老服务研究203、我国女性就业性别歧视研究--以中国人寿保险股份有限公司厦门市分公司为例204、公共部门人力资源绩效考核研究--以深圳某政府机关业务部为例205、促进新型城镇化的地方税制改革研究206、农民工社会保障问题研究--以福建省漳州市为例207、我国养老金制度改革研究208、内蒙古旅游业现状及发展对策研究209、深圳市智能交通发展研究210、我国食品添加剂管理问题研究--以无锡为例211、公共危机管理中的媒体角色与政府应对212、电子政务信息安全研究213、养老保险省级统筹研究214、我国流通领域食品安全监管体系研究215、高校危机管理防预体系研究216、街道办事处职能发展趋势探讨217、我国粮食储备布局研究218、论当前群体性突发事件的预防与管理219、微博时代政府危机公关研究--以江苏省政务微博为例220、我国延长退休年龄的国际经验借鉴221、我国药品不良反应监测体系的现状、问题与对策研究222、我国城市社区居家养老模式研究223、地方政府债务问题研究224、我国个人所得税制存在的问题及对策探析225、新型农村合作医疗实施中存在的问题及其对策研究--以湘潭市为例226、科技创新团队管理模式研究--以中国地质科学院矿产资源研究所为例227、重大工程项目社会稳定风险评估机制研究--以莲花大道二期工程为例228、中国房地产宏观调控政策研究229、当前中国文化产业财税金融政策研究230、公立医院员工绩效考核问题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BT模式建设项目工程造价控制与管理摘要：BT是由BOT 演变而来的一种投融资方式，由政府或其授权单位通过合同将公益性基础设施项目授予投资建设方，在规定的合同条件下，由投资建设方负责该项目的投融资和建设，项目建成竣工后，由承包商将该项目转让给政府，政府或其授权单位根据合同约定按比例分期向投资建设方支付工程建设融资价款，如何加强BT项目工程造价的控制管理就显得至关重要。

根据BT项目建设造价管理的实践，从BT模式特点、造价管理难点、重点等方面进行了分析与论述。

关键词：BT项目；模式特点；造价控制Abstract: BT is by the BOT has evolved a kind of investment and financing way, by the government or its authorized unit through the contract will be awarded public infrastructure projects investment project owner, stipulated in the contract conditions, responsible for the purpose of investment project owner and financing and construction, after the completion of the completion of the project, the project by the contractor will transfer to the government, the government or its authorized unit according to the contract in proportion to the investment project owner installment payment engineering construction financing cost, how to strengthen the control of the project construction cost BT management are very important. According to the project construction cost management of BT practice, from BT mode characteristics, cost management difficulties, key were analyzed and discussed.Keywords: BT projects; Mode characteristics; Cost control中图分类号: U418.2文献标识码：B文章编号：T2012-03（03）90251 BT模式概念及特点1.1 BT模式概念BT是Build-Transfer 的缩写，意思是“建设—移交” 。