朝阳区高技术产业与现代制造业发展专项资金管理办法

朝阳市人民政府关于印发朝阳市市级财政专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府•【公布日期】2017.06.23•【字号】朝政发〔2017〕27号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文朝阳市人民政府关于印发朝阳市市级财政专项资金管理办法的通知朝政发〔2017〕27号各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：现将《朝阳市市级财政专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

朝阳市人民政府2017年6月23日朝阳市市级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强市级财政专项资金管理，规范理财程序，防范资金风险，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《朝阳市本级财政资金管理暂行办法》等有关规定，参照《辽宁省省级财政专项资金管理办法》制定本办法。

第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金），指为适应全市经济社会改革和发展要求，完成特定工作任务或实现特定事业发展目标，经市政府批准，由市级财政设立，在一定时期内具有专门用途的财政性资金，不包括用于市直各部门履行职能和自身特殊事项的专项业务经费。

市直各部门使用政府性基金、国有资本经营收益和上级财政专项转移支付(含具有专项用途的一般转移支付)补助资金，按照本办法执行。

国家和省另有规定的，从其规定。

第三条专项资金的管理坚持依法依规设立、权责明确、程序规范、注重绩效、监督有力、奖惩分明的原则。

第四条专项资金的设立、调整和撤销，预算编制和执行，绩效评价，监督检查和责任追究等适用本办法。

国家和省另有规定的，从其规定。

第五条专项资金管理职责分工：（一）市财政部门牵头负责专项资金管理的组织和协调，对专项资金管理负有安排、审核、执行、绩效考评和监督责任。

与市直业务主管部门共同研究制定每项具体的专项资金管理办法；审核专项资金的设立、调整和撤销等事项；组织专项资金的预算审核和编制，对经批准的项目计划下达预算、办理专项资金拨付；组织专项资金绩效评价，以及实施财政监督检查等。

北京市海淀区人民政府关于印发海淀区促进高新技术产业发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2009.04.01•【字号】•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文北京市海淀区人民政府关于印发海淀区促进高新技术产业发展专项资金管理办法的通知各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：《海淀区促进高新技术产业发展专项资金管理办法》已经2009年3月30日第95次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市海淀区人民政府二ＯＯ九年四月一日海淀区促进高新技术产业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为深入学习实践科学发展观，落实国务院《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号），贯彻执行市政府《关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》（京政函〔2009〕24号），根据区委、区政府《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》（京海发〔2009〕10号），为支持促进海淀区高新技术产业及现代服务业发展，吸引国内外各类高新技术企业及现代服务业企业聚集并投资我区，设立促进高新技术产业发展专项资金，制定本办法。

第二条促进高新技术产业发展专项资金主要用于促进技术和产品创新、产业升级、融资环境改善、产学研平台搭建、相关中介服务组织建设、现代工业服务业等相关方向，系统推动高新技术产业快速健康发展。

第三条促进高新技术产业发展专项资金由区政府统筹促进区域经济发展专项资金、中关村科技园区发展专项资金以及应用技术研究与开发专项资金等各项经济发展资金安排。

第二章资金的使用范围和方式第四条促进高新技术产业发展专项资金的使用范围为海淀园管委会、区发展改革委、科委、金融办、投资促进局、商务局等各主管部门（以下简称主管部门）牵头制定的相关办法中规定的使用范围。

北京市科学技术委员会关于印发《北京市技术市场发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市科学技术委员会•【公布日期】2003.08.26•【字号】京科条发[2003]559号•【施行日期】2003.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文北京市科学技术委员会关于印发《北京市技术市场发展专项资金管理办法》的通知（京科条发[2003]559号）各有关单位：为加强对北京市技术市场发展专项资金的管理，规范专项资金的使用，提高专项资金的使用效果。

根据《北京市技术市场条例》的规定，我委与北京技术市场管理办公室一同制定了《北京市技术市场发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市科学技术委员会二00三年八月二十六日北京市技术市场发展专项资金管理办法第一条为加强对北京市技术市场发展专项资金使用的管理，根据《北京市技术市场条例》的规定，制定本办法。

第二条北京市技术市场发展专项资金主要用于促进技术交易，支持技术市场发展，推动技术进步和经济发展。

第三条北京市技术市场发展专项资金由北京市科学技术委员会（以下简称市科委）每年根据财政预算来源和技术市场任务需求酌情予以安排。

北京市技术市场发展专项资金由北京技术市场管理办公室组织实施。

第四条北京市技术市场发展专项资金的使用范围是：（一）组织技术交流和交易活动；（二）技术市场宣传、培训、理论研究及法制建设；（三）技术市场管理、技术中介及基础性建设；（四）技术市场统计和信息网络建设；（五）技术市场奖励。

第五条北京市技术市场发展专项资金纳入北京市科委经费预决算管理系统，每年由北京技术市场管理办公室按市科委要求编制预算并上报市科委，经批准后由北京技术市场管理办公室组织实施。

第六条北京市技术市场发展专项资金的预算必须符合技术市场事业发展需求。

按照“公开、公正、公平”的原则将预支持的项目按轻重缓急排序，编制预算。

第七条北京市技术市场发展专项资金的使用必须遵循国家、北京市有关财务法规，专款专用，不得挪做他用。

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产业发展扶持资金管理办法实施细则第一条为加快我区经济发展，促进产业结构调整，扶持企业在我区又好又快发展，根据《现代产业发展扶持资金管理试行办法》，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称产业发展扶持资金是指由区财政从年度预算中安排的用于支持企业发展的各项资金，包括高端制造业扶持资金、现代服务业发展扶持资金、循环经济扶持资金、科技三项费用等专项资金，用于支持企业基础设施配套、科技创新、技术改造、节能减排、环境保护、服务民生等各种项目。

第三条产业发展扶持资金的主要内容：（一）高端制造业发展扶持资金。

用于扶持引导提升产业能级，支持产业集群、战略性新兴产业、生态科技类、电子信息类等重点产业项目、高新技术产业发展项目、新创知名品牌（商标）奖励项目、企业技术标准奖励项目、企业技术中心奖励项目等。

（二）现代服务业发展扶持资金。

用于扶持物流、金融、总部经济、民间信用担保机构融资奖励、企业上市扶持，服务外包发展、旅游发展、商贸流通、文化产业发展等现代服务业发展。

（三）循环经济发展扶持资金。

用于扶持企业节能减排、节能企业技术更新改造、重点园区（企业）创建循环经济试点单位等。

重点支持企业生产或应用节能减排产品的技术改造项目，高耗能设备淘汰、改造，企业或工业园区内废水、废气、废渣等废弃物综合治理利用项目的建设、改扩建和技术改造等。

（四）科技三项费用。

用于扶持企业自主创新和高新技术产业发展项目，促进产业技术升级，实现科技成果产业化等。

包括新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。

第四条专项资金的扶持方式主要包括基础设施配套投入、代建或合建厂房、定额补助、贷款贴息、以奖代补、委托贷款、资金配比以及其他方式。

第五条对新引进的项目，经区产业发展重点项目办公室召集专家组评审，报管委（区政府）研究同意后，区相关职能部门办理立项相关手续后，区财政部门审核后按规定将扶持资金直接拨付到项目单位。

第六条对原有的老项目，如无原则性冲突，则继续按原办法执行。

北京市人民政府关于印发北京市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.07.21•【字号】京政发[2011]38号•【施行日期】2011.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见的通知（京政发〔2011〕38号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府二〇一一年七月二十一日北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见为全面贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提升战略性新兴产业在全市经济发展中的支柱地位，将北京建设成为具有全球影响力的科技创新中心和国家战略性新兴产业策源地，特制定本意见。

一、加快培育和发展战略性新兴产业是推动本市率先形成创新驱动发展格局的重要引擎加快培育和发展战略性新兴产业，是加快转变经济发展方式的必然要求，对于本市率先实现创新驱动发展，成为全国加快转变经济发展方式的标杆和火炬手，推动经济社会可持续发展具有重大战略意义。

（一）加快培育和发展战略性新兴产业是掌握产业发展主动权、支撑国家创新中心建设的迫切需要。

加快培育和发展战略性新兴产业是我国在全球经济竞争格局发生深刻变革的背景下，努力掌握国际经济竞争主动的必然要求。

北京作为国家首都和科技智力资源最密集的城市，高技术产业发展基础坚实，需要率先掌握战略性新兴产业的关键核心技术和相关知识产权，增强产业核心竞争力，把北京建设成为国家创新中心，更好地服务于区域和全国的创新发展，支撑创新型国家建设。

（二）加快培育和发展战略性新兴产业是加快经济发展方式转变、提升可持续发展能力的重要途径。

朝阳区关于鼓励总部经济及服务业发展专项扶持资金管理办法第一章总则第一条为规范“鼓励总部经济及服务业发展专项扶持资金”的管理和使用，提高财政资金使用效益，发挥财政资金对区域经济的扶持引导作用，根据《北京市关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定实施办法》、《北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《朝阳区“十二五”时期服务业发展规划》、《朝阳区服务业三年行动计划（2012－2014年）》、《朝阳区产业发展引导资金管理办法》制定本办法。

第二条朝阳区“鼓励总部经济及服务业发展专项扶持资金”（以下简称“扶持资金”），是指区财政预算安排的专项用于扶持全区总部经济及服务业发展的补助性资金。

扶持资金支持在朝阳区工商注册、税务登记的企业。

第三条扶持资金的使用和管理遵循公开申报、公正审核、定向使用、科学监管的原则。

第四条区服务业领导小组办公室具体负责扶持资金的管理。

区财政局负责安排扶持资金的年度预算；负责扶持资金核拨工作；负责对扶持资金使用情况实施财政绩效评价。

区审计局负责扶持资金的审计监督。

第二章资金的使用范围和支持方式第五条扶持资金的使用范围包括：（一）支持国家、北京市授予的相关示范区先行先试政策扶持的企业和项目；（二）支持经市商务委认定的区内跨国公司地区总部企业（以下简称地区总部）及区服务业领导小组认定的其他总部企业（以下简称其他总部）；（三）支持经区服务业领导小组认定的国际性专业组织；（四）支持区内服务业企业或项目，优先配套支持已获得国家和市级与服务业发展有关的奖励或引导资金的企业或项目（以下简称服务业企业）；（五）支持其他符合区域产业发展定位的重点企业和项目。

第六条扶持资金的支持方式包括：财政奖励、财政补贴、股权投资、贷款贴息等，原则上一个项目只能选择申请本办法中的一种资金支持方式。

第三章资金的支持标准与支持重点第七条跨国公司地区总部新入驻与增资补助。

对2009年1月1日以后在我区新注册设立或由外埠新迁入我区的地区总部，给予一次性资金补助。

朝阳区促进中小企业发展引导资金管理办法第一章总则第一条为进一步促进朝阳区中小企业发展，根据《北京市人民政府关于贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见的实施意见》（京政发〔2011〕17号）精神，制定本办法。

第二条本办法适用于在本区域工商注册和税务登记，具备独立法人资格的中小企业。

第三条朝阳区促进中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的资金额度由区发展改革委、区财政局根据产业资金使用绩效情况在年度预算中予以安排，每年不低于3000万元。

第四条专项资金的使用原则：符合区政府确定的产业发展方向和区域经济发展总体规划、产业规划和产业政策；坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

原则上当年安排的专项资金应于三季度末之前拨付使用。

第五条专项资金扶持重点领域：中小企业服务体系和公共技术平台建设、企业创新融资、企业产业结构调整和市场开拓、鼓励吸纳本区劳动力就业等。

第二章支持方式与标准第六条专项资金使用方式主要包括：（一）银行贷款贴息，主要用于企业在产业结构调整与市场开拓中所实施的项目；（二）政府拨款补助，主要用于企业技术研究开发成果转化、新产品研制、公共技术、服务平台建设、企业技术中心、孵化器建设等项目；（三）创新融资补助，主要用于企业自主发行集合信托、集合票据和私募债券等融资成本补助；（四）就业奖励支持，主要用于奖励解决本区劳动力就业成绩突出的企业，支持福利企业吸纳残疾人就业；（五）其它资金支持，区产业领导小组要求扶持的其他项目。

第七条专项资金的支持标准：（一）银行贷款贴息额度，根据企业贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，企业贷款利率低于人民银行公布的同期贷款利率的，按实际利率给予补助。

每个企业每年最高贴息额度不超过100万元；（二）财政拨款补助额度，主要用于培育小微企业加快发展。

重点支持为我区功能性产业配套的小微企业开拓市场、优化结构、提高技术创新能力和企业管理水平，按照项目总投资的20％给予补助，补助金额不超过50万元。

一、概述近年来，我国经济实现了转型升级，先进制造业和现代服务业成为经济发展的重要引擎。

为了加快这两个行业的发展，政府出台了一系列政策和措施，其中包括先进制造业和现代服务业专项资金。

本文将就此专项资金进行深入探讨，探索其意义、作用和未来发展方向。

二、专项资金意义1. 促进产业升级先进制造业和现代服务业是实现我国经济高质量发展的重要支撑。

通过专项资金的投入，可以促进这两个行业的技术更新和设备更新，提高产品和服务的质量和效率，推动整个产业链的升级和优化。

2. 培育新经济动能先进制造业和现代服务业代表了新的经济增长点，其发展不仅可以优化现有产业结构，还可以创造出更多的就业机会和经济增长点，为我国经济注入新的动力。

3. 增强国际竞争力专项资金的引导和支持，可以帮助我国的先进制造业和现代服务业提高创新能力和核心竞争力，在国际市场上占据更有利的地位，推动我国经济不断迈向世界舞台中心。

三、专项资金的作用1. 技术创新专项资金可以用于支持企业进行技术创新和研发，包括新产品开发、新工艺研究、新材料应用等，提升产品和服务的技术含量和附加值。

2. 产业转型通过专项资金的支持，可以帮助传统产业实现向先进制造业和现代服务业的转型升级，促进产业结构优化和产业链延伸。

3. 人才培养专项资金可以用于人才培养和引进，提高先进制造业和现代服务业的人才水平和素质，为行业发展提供有力保障。

四、专项资金的发展方向1. 提高专项资金的利用效率政府应加大对专项资金的监管力度，确保专项资金的使用合理规范、高效透明，避免浪费和滥用。

2. 调整专项资金的重点根据行业发展的实际情况，政府可以适时调整先进制造业和现代服务业专项资金的重点方向，更好地适应市场需求和技术发展趋势。

3. 完善专项资金的支持政策政府可以建立更加完善的专项资金支持政策体系，包括财政、税收和金融等方面的支持政策，激励企业更多地参与行业发展和技术创新。

五、结论先进制造业和现代服务业专项资金是政府支持行业发展的重要方式，具有重要的意义和作用。