中国发展的新动力在何处
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中国的数字经济推动经济发展的新动力随着信息技术的迅猛发展,数字经济已经成为推动全球经济发展的重要引擎之一。
而在中国,数字经济更是成为了推动经济发展的新动力。
本文将从数字经济对经济增长的促进、推动创新与创业以及优化产业结构三个方面来分析中国数字经济的影响。
一、数字经济对经济增长的促进数字经济的发展为中国经济创造了巨大的增长空间。
随着电子商务、云计算、大数据等技术的广泛应用,传统经济模式正在被颠覆,新兴产业迅速崛起。
例如,电子商务的兴起让线上线下的交流更加便捷,为广大消费者提供了更多的选择和便利,大大促进了消费需求的增长。
另外,云计算和大数据技术的发展也为企业提供了更多的机遇,通过对海量数据的分析和挖掘,企业能够更好地了解市场需求,优化产品和服务,提高效率和竞争力。
数字经济不仅带来了经济增长,还进一步推动了中国经济的国际化进程。
二、数字经济推动创新与创业数字经济的快速发展为创新和创业提供了更加广阔的平台。
互联网的普及使得信息的传播更加便捷,人们能够更加迅速地获取各种知识和技能,这为个人创新和创业提供了更多的机会。
同时,数字技术的发展也促进了各个行业的创新。
以共享经济为例,通过数字平台的建立,人们可以共享社会资源,提高资源的利用效率,创造更多的商机和就业机会。
数字经济的发展不仅激发了创新和创业的活力,还为中国经济提供了更加多元化和可持续发展的动力。
三、数字经济优化产业结构数字经济的快速发展对中国产业结构进行了全面的优化升级。
传统产业的转型升级已经成为中国经济发展的必然趋势。
数字经济的兴起为传统产业提供了更多的发展机遇。
通过数字技术的应用,传统产业可以实现智能化、自动化和信息化,提高生产效率和品质。
同时,数字经济也推动了新兴产业的发展,如人工智能、物联网等,进一步拓展了经济增长的空间。
数字经济的发展不仅为中国经济提供了新的增长点,还为产业结构的优化提供了方向和动力。
综上所述,中国的数字经济作为推动经济发展的新动力,对经济增长、创新创业和优化产业结构产生了重要影响。
新时代中华民族现代文明的新动力与新趋势中华民族作为世界上最古老、最灿烂的文明之一,经历了漫长的历史发展,承载了丰厚的文化底蕴和智慧。
在新时代的背景下,中华民族现代文明正迈向新的高度,展现出新的动力与趋势。
一、科技创新成为现代文明的新动力随着科技的迅速发展,中华民族现代文明不再局限于传统的学问和哲学,而是涵盖了科技创新的成果与发展。
科技创新不仅极大地推动了中国经济的发展,也对社会生活方式和文化传承方式带来了巨大影响。
以人工智能为例,中国在这一领域取得了长足的进步,成为全球的领导者之一。
人工智能在医疗、交通、教育等多个领域的应用,为中华民族现代文明注入了新的动力。
人们可以通过智能医疗设备实现对疾病的预防和健康管理,通过智能交通系统实现交通拥堵的缓解,通过智能教育平台实现优质教育资源的共享。
这些科技创新将进一步改善人们的生活品质,推动中华民族现代文明的进步。
二、全球化背景下中华民族现代文明的新趋势随着全球化的加速推进,中华民族现代文明正呈现出新的趋势。
传统文化在现代文明中的地位和作用日益凸显,中华民族的文化自信不断增强。
中国的传统文化深受世界各国的关注和喜爱,中国的语言、书法、音乐、舞蹈等文化形态正逐渐传播到世界各地。
中华民族的道德经典如《大学》、《中庸》也被世界各国引用和翻译。
中华民族通过积极开展文化交流活动,推动世界各国间的人文交流与互动。
此外,随着新媒体的兴起,中华民族现代文明的表达方式也发生了重大变革。
社交媒体平台的普及和发展,使得中华民族的声音能够更加直接、广泛地传播到全球。
通过互联网,中华民族现代文明不再受限于国界和地域,人们可以更加便捷地了解和参与到全球文明建设中来。
三、绿色发展成为中华民族现代文明的新趋势在世界范围内,人们对环保问题的关注度越来越高。
中华民族作为一个拥有悠久历史的民族,懂得珍惜自然资源,维护生态环境。
绿色发展已经成为中华民族现代文明的新趋势。
近年来,中国政府大力推动绿色发展,加强生态保护和环境治理。
中国特色社会主义经济发展的新动力中国特色社会主义经济发展的新动力可以说正是中国特色社会主义制度。
尤其是中国的改革开放政策,为中国经济带来了巨大的发展潜力和新的动力。
本文将讨论中国特色社会主义经济发展的新动力,并探讨其对中国和世界的影响。
一、中国特色社会主义制度的基本原则中国特色社会主义制度的基本原则是在中国国情的基础上形成的。
这个制度包括坚持中国共产党领导、坚持人民民主专政、坚持社会主义道路、坚持经济建设和政治建设相结合、坚持改革和创新等方面的内容。
这些原则为中国特色社会主义经济发展提供了基本的制度保障。
中国特色社会主义制度的最重要的一个特点就是中国共产党的领导。
中国共产党的领导使得中国有了一个相对稳定的政治环境,从而有利于经济发展。
党的领导使得中国可以采取一些能从长远来看对中国经济发展有利的政策和举措。
中国共产党的领导也使得中国可以调动全社会的力量来推动经济发展。
二、中国特色社会主义经济发展的新动力中国特色社会主义经济发展的新动力主要包括以下几个方面:1. 市场化改革中国在改革开放初期就开始进行市场化改革。
市场化改革的核心是发挥市场在资源配置中的决定性作用。
中国通过放开市场准入、鼓励竞争等一系列措施,逐渐建立了一个相对完善的市场经济体系。
市场化改革为中国经济发展提供了新的动力,推动了中国经济的快速增长。
2. 技术创新技术创新是中国特色社会主义经济发展的重要动力之一。
中国政府高度重视科技创新,并出台一系列政策来鼓励创新。
中国努力提高自主创新能力,通过加大科研投入、推动产学研结合等方式,大力推进科技创新。
技术创新的不断推进为中国经济的可持续发展提供了支撑。
3. 人力资源优势中国特色社会主义经济发展的新动力还包括其丰富的人力资源。
中国拥有庞大的劳动力储备,这为中国经济的发展提供了巨大的潜力。
同时,中国政府也积极推进人力资源开发,通过教育改革、职业培训等方式提高了劳动力素质。
优势人力资源的有效利用,为中国经济的快速增长提供了重要支撑。
中国经济发展的新动力创新驱动战略中国经济发展的新动力——创新驱动战略随着全球经济的不断变化和中国经济体制改革的深入推进,中国经济发展正逐渐从过去依赖于资源和劳动力的驱动模式转向创新驱动的新阶段。
创新驱动战略已经成为中国经济发展的新动力,对于提高经济竞争力和可持续发展至关重要。
一、创新驱动战略的背景中国经济发展多年以来主要依靠廉价劳动力和资源导向型经济模式,但这种模式已经面临诸多挑战。
工资水平的提升和资源的日益枯竭使得这种驱动模式越来越不可持续。
同时,全球科技竞争加剧,外部环境的变化也迫使中国加快创新驱动的步伐。
二、创新驱动战略的内涵创新驱动战略是指依靠创新来推动经济发展的战略。
它强调以科技创新为核心,促进技术进步、提高产业竞争力,实现经济结构的转型升级。
创新驱动战略不仅包括科学技术的创新,还包括制度、体制、文化等各个方面的创新。
三、创新驱动战略的重要性1. 提升中国经济竞争力创新驱动战略是提升中国经济竞争力的根本途径。
通过不断创新,提升技术水平和产品质量,可以使中国企业在全球市场上取得更大的竞争优势,实现经济增长的可持续发展。
2. 促进产业升级创新驱动战略有利于推动产业结构的升级。
通过技术创新和新产品的研发,可以促进传统产业向技术密集型和知识密集型产业的转型升级,提高产业附加值和核心竞争力。
3. 推动创新型人才培养创新驱动战略需要大量高素质的创新型人才。
通过加强人才培养体系建设、改革人才评价机制,可以培养更多具备创新能力和创业精神的人才,为经济发展提供人才支持。
四、创新驱动的具体举措1. 加大科技研发投入创新驱动战略的核心是科技创新。
政府应加大科研经费投入,鼓励企业加大自主创新力度,加强基础研究和应用研究,推动科技成果转化和产学研结合。
2. 优化知识产权保护机制创新需要有效的知识产权保护。
政府应完善知识产权法律法规,建立健全的知识产权保护机制,加大对知识产权的保护力度,为创新提供良好的环境。
3. 强化创新人才培养创新驱动战略离不开高素质的创新型人才。
中国经济增长的主要动力是什么?
中国经济增长的主要动力包括以下几个方面:
1. 内需市场:中国拥有庞大的人口和不断增长的中等收入群体,这为国内消费市场提供了巨大的潜力。
随着居民收入的提高和消费观念的转变,内需市场对经济增长的拉动作用日益凸显。
2. 投资:中国政府一直在加大基础设施建设、房地产和制造业等领域的投资。
这些投资不仅带动了相关产业的发展,还为经济增长提供了重要支撑。
3. 科技创新:中国政府高度重视科技创新,不断加大研发投入,培育高新技术产业。
科技创新为经济增长提供了新的动力和增长点。
4. 对外贸易:中国是全球最大的货物贸易国之一,对外贸易对经济增长的贡献不容忽视。
中国通过参与全球价值链,提高了自身在国际市场的竞争力。
5. 城镇化:中国的城镇化进程不断推进,城市人口的增加和城市基础设施的完善为经济增长提供了新的机遇。
6. 人力资源:中国拥有丰富的劳动力资源,劳动力素质不断提高。
人力资源的优势为经济增长提供了坚实的基础。
需要指出的是,中国经济增长的动力是一个复杂的系统,各种因素相互作用。
随着经济结构的调整和转型升级,未来中国经济增长的动力也将发生变化,需要不断适应新的发展需求。
社会主义市场经济经济发展的新动力社会主义市场经济是中国特色社会主义理论的重要组成部分,是中国改革开放的重要方面。
随着改革的深入,社会主义市场经济在中国的发展得到了巨大的推动和发展,成为推动经济增长和改革的新动力。
本文将从国内外需求、科技创新和创业创新三个方面探讨社会主义市场经济发展的新动力。
一、国内外需求:拉动经济增长的引擎社会主义市场经济发展的新动力之一是国内外需求的增长,特别是中国庞大的市场需求。
中国作为世界上最大的人口国家,拥有庞大的消费市场潜力。
随着经济的发展,人民生活水平的提高,人们对于品质与品味的需求也在不断升级。
这进一步推动了各行各业的发展和创新,为经济增长注入了新的动力。
同时,中国积极参与国际经济合作,推进“一带一路”倡议,开展对外贸易合作。
这为中国产品的出口提供了更广阔的市场空间,促进了中国制造业的转型升级。
此外,中国的对外投资也助推了国内企业的全球化发展,进一步拉动了经济增长。
二、科技创新:引领未来发展的方向社会主义市场经济的发展离不开科技创新的推动。
科技创新是市场经济发展的重要引擎,能够增加产业附加值、提高产品品质、提升企业竞争力。
中国近年来加大了对科技创新的支持力度,制定了一系列创新政策和措施,培育和激发了创新活力。
中国的科技创新表现在多个方面。
首先,中国加大了研发投入,加强科学研究力量和科技创新能力的建设。
其次,中国积极鼓励和支持企业创新,推动产学研结合,加强知识产权保护。
最后,中国还加强了国际科技交流和合作,吸引了一批优秀的科学家和创新人才。
三、创业创新:推动经济结构调整的火车头创业创新是社会主义市场经济发展的重要推动力。
中国政府积极推动创业创新,支持大众创业、万众创新,鼓励人们创业实践和创新创业精神。
在创新创业方面,中国已经取得了显著的成绩。
一方面,中国大力发展新兴产业,培育壮大高新技术企业,推动经济结构转型升级。
二方面,中国鼓励大众创业和众创空间建设,提供政策支持和资源保障,激发了广大创业者的创新潜能。
供给侧结构性改革与中国经济发展的新动力近年来,中国经济正面临着深刻的转型和升级的任务。
为应对国内外各种风险和挑战,中国提出了供给侧结构性改革的战略举措,旨在通过优化供给结构,创造新的经济增长点,稳定和促进中国经济的可持续发展。
本文将从供给侧结构性改革的内涵、背景以及对中国经济发展的新动力等方面进行探讨。
一、供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革是中国经济转型期面临的一个重要课题。
它主要强调通过改变供给方面的结构,激发市场活力,提升全要素生产率,推动中国经济发展。
具体而言,供给侧结构性改革包括优化产业结构、推动创新驱动发展、提高生产要素配置效率、加强环境保护等多个方面的政策措施。
首先,优化产业结构是供给侧结构性改革的核心内容之一。
中国经济长期以来过度依赖传统制造业,资源配置不合理,供给过剩严重。
通过优化产业结构,降低传统产业比重,提升新兴产业发展,实现供给与需求的有效匹配,可以更好地适应经济转型和升级。
其次,推动创新驱动发展也是供给侧结构性改革的重要任务。
创新是发展的根本动力,通过加强科技创新、改革创新、管理创新等方面的努力,可以提高生产效率和产品质量,提升企业竞争力,培育新的经济增长点。
再次,提高生产要素配置效率是供给侧结构性改革的重要目标。
在资源有限的情况下,通过优化要素配置,提高资源的利用率以及劳动力和资本的配置效率,可以实现供给侧改革的目标,推动经济发展。
最后,加强环境保护也是供给侧结构性改革的重要任务。
中国经济高速发展带来了资源消耗和环境破坏等问题,加强环境保护既是对人民群众健康生活的要求,也是推动经济可持续发展的需要。
二、供给侧结构性改革的背景供给侧结构性改革是中国经济发展的内在需要和外部要求的产物。
首先,从内部来看,中国经济增长方式已经进入到了一个转型期。
过去主要依靠投资、出口等外需拉动的增长模式已难以为继,面临经济增长动力不足的挑战。
此外,供给过剩、生产要素配置不合理、环境压力等问题也亟待解决。
中国经济发展最主要的新动力——农民自1949年新中国成立以来,中国经济经历了十一个“五年计划”,改革开放,美国引起的经济危机等等变化,如今,中国已成为了世界上最有发展潜力的经济大国之一,进入二十一世纪以来,我国人民的生活水平也整体达到了小康水平,尤其是在2010年,我国的GDP总值已经超过了日本跃居世界第二,而我国经济发展现阶段的目标就是创造属于我国每个人民的全面小康社会。
进来,我国经济发展的结构模式也发生了巨大的变化,1978年以前的中国经济模式是农业基础薄弱,轻工业和重工业比例失衡。
1978年改革开放以后,我国的经济结构渐渐得趋于协调,并且逐渐向优化和升级的方向发展,这是因为我国采取了优先发展轻工业,扩大高档消费品进口,加强基础产业、基础设施的建设,大力发展第三产业等一系列政策和措施。
如今,我国各产业之间及其内部的比例关系都有了明显的改善:其中,第一产业比重在逐渐下降,第二、第三产业比重在上升;国民经济的增长由第一、第二产业来带动,转为由第二、第三产业带动,第二产业的增长构成了中国经济高速发展的主要动力。
与此同时,我国工业的内部结构也发生了较大的变化,在农林牧渔业总产值中,纯农产业产值比重下降,林渔产业比重上升;在工业内部,轻重工业结构正逐步由轻型结构向重型结构升级;而在第三产业的内部,交通运输业,商业等传统产业比重在下降,房地产业,金融保险业、电信等产业在迅速得发展。
2003年-2008年间三大产业在我国GDP增长中所占的比重对比表格:以上的表格充分得展示了近年来,我国三大产业的发展变化。
其中,第一产业的比例逐渐减少,第二和第三产业的比例逐渐增加。
我国的经济发展所取得的巨大飞跃是无可厚非的,但是在这段发展的过程当中,我国人均GDP在世界的排名仍然在100名后徘徊。
据统计,我国共有1.2亿人口生活困难,比绝大多数国家的总人口数还多。
因为即便我国高举建设中国特色社会主义旗帜,坚定不移得走“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展道路,但是由于种种的因素的制约,我国的人均生活水平不高,发展很不协调,人均国民生产总值一直沉落谷底,难以直前。
新时代中华民族现代文明的新动力与新动向随着新时代的到来,中华民族现代文明正以全新的动力和动向展现在世人面前。
在我看来,这些新的动力和动向源于多方面的原因,包括科技创新、绿色发展、社会进步和文化传承等。
本文将从这些方面展开讨论,并探索新时代中华民族现代文明的新动力与新动向。
一、科技创新:引领中华民族现代文明的新动力科技创新是推动中华民族现代文明发展的重要动力。
近年来,中国在科技领域取得了巨大进展,如人工智能、大数据、云计算等技术的快速发展,为现代文明带来了新的动力。
这些创新不仅推动了经济发展,还改善了人们的生活质量,提高了社会管理和治理水平。
中华民族现代文明的新动力正是源于这一科技创新的蓬勃发展。
二、绿色发展:塑造中华民族现代文明的新动向随着环境问题的日益严峻,绿色发展成为推动中华民族现代文明发展的新动向。
绿色发展强调生态环境保护和可持续发展,要求在经济发展的同时,保护好生态环境,实现高质量的发展。
中华民族正逐渐从追求速度和规模转向注重质量和效益,推动绿色发展成为中华民族现代文明发展的新动向。
三、社会进步:推动中华民族现代文明的新动力社会进步是中华民族现代文明发展的新动力之一。
新时代中,人们对于社会公正、公平以及个人权益的追求不断增强,社会道德观念也在得到提高。
这些社会进步的力量推动中华民族现代文明朝着更加公正、平等的方向发展,激发人们对美好生活的向往,并提升社会的文明程度。
四、文化传承:延续中华民族现代文明的新动向中华民族博大精深的传统文化是现代文明的重要组成部分,在新时代得到了更好的传承和发扬。
文化传承的新动向体现在对传统文化的创新和传承上,如民族音乐、绘画、剧院等艺术形式的新创作,以及对古代文化的重新解读等。
这些文化传承的新动向赋予了中华民族现代文明新的精神内涵和文化自信。
综上所述,新时代中华民族现代文明的新动力与新动向源于科技创新、绿色发展、社会进步和文化传承等多方面的因素。
这些新动力和新动向推动着中华民族现代文明不断向前发展,为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献着力量。
中国发展动力研究报告:找准中国经济发展新动力
中国经济发展迅速,但在未来几年陷入缓慢增长的泥潭,因此研究找出中国经济发展的新动力就显得尤为重要。
首先,我们要充分把握新常态和新趋势:新常态下,中国经济将保持中高速增长,但增速将放缓;新趋势下,国内投资将从基础设施驱动向消费、服务业、研发和创新驱动转变。
其次,实施“一带一路”战略:一带一路倡议是中国的重大战略性举措,旨在建立以互惠共赢为原则的开放、包容、稳定、共起的新型国际合作关系。
一带一路倡议的最大意义在于释放了中国的发展潜力,创造了一条紧密联系国内外的新型协同发展之路,从而有效促进中国经济高质量发展和社会稳定。
第三,推进国家创新驱动发展战略:中国以创新驱动发展成果为重点,充分发挥科技创新在实体经济发展中的重要作用,并积极倾斜于科技创新,积极支持科技创新活动。
加大科技基础设施的投入,同时加快岗位前科研人员的培养,提高科研能力,激发创新活力,积极发展科技服务业,使科技成果可持续转化为实体经济的积极成果,从而有效推动国民经济高质量发展。
最后,大力发展绿色经济:中国在加快绿色经济发展方面采取了一系列行动:推进绿色发展理念,着力解决污染问题,推动环境保护和可持续发展,试行绿色经济政策,大力推广绿色科技,强化绿色投资,激发绿色创新,引入更多绿色技术和服务商,实现经济可持续发展。
综上所述,内地未来发展新动力在于把握新常态和新趋势、实
施“一带一路”战略,推进国家创新驱动发展战略以及大力发展绿色经济,在促进经济社会变革,加快转型升级,激发国际投资活力以及构建多层次交流合作网络的基础上,发挥中国经济发展的潜力,实现中国新一轮经济发展的繁荣。
中国发展的新动力在何处
作者:陆铭
2012-1-30 5:43:15 来源:2012年01月29日价值中国网要改变地方官员的激励机制,在地方官员考核机制下,政府都过于追求经济总量的增长,这实际上是场不公平竞争。
未来,在劳动力可以自由流动的条件下,经济总量增长的考核应该主要针对东部地区,而对于中西部,人均GDP和人均收入的增长更重要
最近中国经济增长速度迅速恢复,南方沿海一些城市甚至又再现用工荒了。
可是,笔者想提醒一句,中国应对金融危机的政策采取的是投资推动的方式,投资在短期内是需求,在长期是供给。
从中国的长期经济增长来看,人口红利期即将结束,劳动力供给增长将放缓,而人口的老龄化也会带来国内储蓄率的下降,长期的经济增长只能依靠劳动生产率的提高。
通常情况下,劳动生产率的提高主要依靠教育,而在中国这样一个发展中的大国,劳动生产率还有一个不应忽视的来源,那就是城市化和区域格局的调整。
土地和户籍制度需要联动改革
中国的城市人口即使包括在城市长期工作和生活的农村居民,也只有45%左右,城市化进程远远落后于工业化进程,这已经是人们的共识。
在城市化进程中,农民变成了城市居民,进入了工业和服务业,劳动生产率将大大提高。
但是,问题在于,是全国各地的城市采取同样的步伐来提高城市化水平,还
是在生产效率更高的地方以更快的速度来推进城市化?从经济的长期增长来说,显然是后者。
但是,中国的建设用地指标配置制度,却对区域经济格局的调整形成了制约。
目前,中国为了守住18亿亩耕地的红线,中央政府对各省市都设置了保护基本农田的指标。
为了保护耕地,长三角和珠三角的一些较发达的城市的非农业用地指标已经非常紧张。
从资源配置的角度来说,如果沿海地区缺建设用地指标,而内地有的话,至少应该允许沿海到内地买这个土地指标。
如此一来,内地更多地保留耕地,沿海更多地发展工业,内地的大量劳动力再进一步向东部转移,并与户籍制度一起联动改革,让内地农村劳动力在沿海转化为市民,实现用地指标和劳动力一起再配置。
中国下一轮的经济增长必须在土地和户籍制度的联动改革方面取得突破。
放弃集聚,就是放弃发展
随着土地指标的跨地区再配置,内地农村劳动力在沿海获得更多更好的就业机会,生产效率将获得极大的提高,问题是,在此过程中,到底可以获得多大的增长空间?为了说明这一点,笔者研究了不同城市的土地利用效率和城市的区域布局,总结起来可以得到五个结论。
首先,一个城市到沿海大港口的距离显着地影响了它的土地利用效率。
笔者测量了一个城市到沿海三大港口:香港(包括深圳)、上海和天津的距离,发现沿海和内地城市的土地利用效率差距是巨大的。
以2006年为例,如果从大港口开始往中国内地走,走到500公里的时候,相当于从上海走到安徽西部湖北东部,
在这个范围内,土地利用效率下降50%。
第二,随着时间的推移,地理对城市土地利用效率的影响越来越大。
根据经济理论,经济开放的进程会提高大港口附近发展外向型经济的比较优势,会引起经济向沿海地区集聚。
从1995年到2000年,特别是2000年到2006年这段时间里,地理对城市土地利用效率的影响越来越明显。
反过来说,随着时间推移,如果我们不在土地政策上做重大改变的话,中国在土地利用效率上的损失将越来越大。
第三,城市扩张对土地利用效率的促进作用在东部要远远超过中西部。
在未来中国快速城市化的进程中,让距离大港口450公里以内的城市面积扩张更快,而不是所有城市同步扩张,才更有利于提高土地的平均利用效率。
第四,中国的经济活动的集聚趋势远远领先于人口和城市土地的集聚。
笔者的研究计算了不同城市的规模差别,发现大城市越来越大,小城市相对来说越来越小。
中国经济在发生集聚,而人口却没有充分集聚,道理很简单,因为受到户籍的限制,人口没有充分自由地迁移。
第五,中国城市人口的增长速度慢于城市建城区的扩张速度,而且主要是西部城市存在这样的脱节。
有趣的是,从东部到中部,再到西部,越往内地,城市面积的扩张速度越是超过了人口的增长速度。
也就是说,中国内地城市的扩张基本上是粗放型的,这对于中国这样土地资源稀缺的国家来说,经济损失非常大。
人均收入如何平衡
人们最担心的问题就是,经济集聚是不是会导致地区间差距越来越大。
但笔者要说的是,在经济集聚的过程中,不仅地区间的差距不会扩大,反而会缩小。
对于区域平衡发展来说,真正有意义的是人均收入或者生活质量的平衡。
人均收入如何平衡?
中国在过去30年里面,地区间人均收入差距越来越大,其中,经济集聚并不是最主要的原因。
要实现区域间的人均收入的平衡,最重要的途径就是劳动力自由流动,特别是低收入者要能够自由流动。
不妨想象一下,假设全世界就一个国家,你是这个国家的总统,你想让这个世界上各个地区收入差距缩小,最有效的政策是什么?就是把发达国家的国界放开,在世界范围内自由移民,让发展中国家的人自由地迁移到发达国家去,世界范围内的收入差距就缩小了。
中国在过去30年里地区间的收入差距持续扩大,更主要的原因是低收入者的跨地区流动是受限的。
比如说,在中国的东部城市,通常常住人口要远远超过户籍人口,而在中西部城市,则恰恰相反。
中国是一个发展中国家,大量在流动中的劳动力是中西部的低技能的农村劳动力,他们的自由流动将加速城市化进程,大大缩小城乡间和地区间收入差距。
地区间差距在集聚中缩小
在要素自由流动的情况下,发达地区会更多地享受规模经济收益,从而扩大地区间差距,但最终,地区间差距一定会在要素自由流动的情况下再缩小。
这个
过程已经被法国等国家的历史所证明。
那么,为什么经济在集聚的过程中会走向平衡呢?
首先是因为交通成本持续下降。
一开始,交通成本非常高,随着交通条件的改善,要素流动和经济集聚就发生了,之后,交通成本持续下降,一些经济活动远离集聚的中心,反而也可节省成本。
其次,有一些资源在物理属性上就是不易移动的,与这些生产要素有关的经济活动也不会完全集聚。
比如说自然资源,很多与自然资源有关的经济活动都接近于资源所在地。
再比如说文化,文化的可移动性实际上是非常差的,当文化成为一种生产要素的时候,与之相关的经济活动(例如旅游)也不会集聚发展。
第三个导致经济离散发展的力量来自所谓的“拥挤效应”。
在集聚过程中,城市变得越来越拥挤,污染也更严重,犯罪率也更高,特别是地价、房价和工资涨到一定程度的时候,企业觉得集聚的好处还抵消不了拥挤的成本,这时候也会出现经济活动的离散趋势。
第四个机制是偏好差异。
经济集聚的好处是规模经济和收入增长,但问题是,不是每个人都那么爱钱的。
在劳动力自由流动的情况下,爱钱的人到大城市,但必须忍受交通拥挤、污染、犯罪这些问题。
如果不那么爱钱,可以到内地某个中小城市生活。
这就是生活质量意义上的区域间平衡。
最后,不要忘记汇款机制。
实际上,大量的劳动力流动到较发达地区之后,还会将收入的相当一部分汇回老家,这是很重要的平衡区域间收入水平的机制。
要财政转移,更应要素自由流动
要实现区域间平衡,直接动用行政手段,把富的地方的钱拿来给穷的地方不就行了吗?但是,财政转移并不是区域间平衡发展的治本之策。
我们的研究发现,中央向地方的财政转移并没有起到缩小地区间经济增长速度差距的作用。
事实上,根据世界银行的研究,那些在平衡区域发展上取得成功的国家,都是通过要素(特别是劳动力)自由流动来实现的。
让沿海城市购买内地的建设用地指标实际上就是一个天然的财政转移机制,在这个过程中,内地自然地分享到了土地在沿海地区的增值收益。
建设用地的指标甚至可以分解到人,让土地指标和人一起走,农民工在哪里就业和生活,就可以将土地指标带到哪里。
在这个过程中,不同的城市为了获得建设用地指标,还将展开相互竞争,这就提高了农民的谈判能力,有益于让他们分享城市发展的成果。
要素(特别是劳动力)的自由流动是更为有效的区域间平衡发展政策,但也需要一些政策配套措施。
比如,土地制度一定要与户籍制度联动改革,那些需要更多建设用地的城市也应该同时接纳低技能的劳动力为户籍人口,公共服务和社会保障都要均等化。
比如,地区之间的公共服务要适度均等化,内地的大量人口流动到东部之后,要借助于中央政府的财政转移改善内地的教育、医疗等公共服务。
再比如,要改变中国地方官员的激励机制,在中国的地方官员考核机制下,政府都过于追求经济总量的增长,这实际上对于内地政府是场不公平竞争。
未来,在劳动力可以自由流动的条件下,经济总量增长的考核应该主要针对东部地区,而对于中西部,人均GDP和人均收入的增长更重要。