第十章 城市房地产管理法律制度

中华人民共和国城市房地产管理法《中华人民共和国城市房地产管理法》是为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过1994年7月5日中华人民共和国主席令第二十九号公布根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国城市房地产管理法>的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正)。

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。

本决定自2020年1月1日起施行。

中华人民共和国城市房地产管理法发布单位：第十一届全国人大常委修订时间：2009年8月27日施行时间：2020年1月1日属性：法律通过会议：十三届全国人大常委会第十二次会议目录.1修订.2内容修订1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1994年7月5日中华人民共和国主席令第二十九号公布，自1995年1月1日起施行。

2007年8月30日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。

根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正。

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。

本决定自2020年1月1日起施行。

将第九条修改为：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

”内容目录第一章总则第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第二节土地使用权划拨第三章房地产开发第四章房地产交易第一节一般规定第二节房地产转让第三节房地产抵押第四节房屋租赁第五节中介服务机构第五章房地产权属登记管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国城市房地产管理法第一章总则第一条为了规范和促进城市房地产市场的健康发展，维护市场秩序，保护消费者合法权益，促进城市经济社会的可持续发展，根据宪法规定，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内从事城市房地产经营、管理、交易、租赁、评估等活动的组织、个人，适用于城市房地产市场中的购买、销售、租赁等行为。

第三条城市房地产管理应坚持以下原则：（一）引导，市场调节。

（二）公平公正，保护消费者合法权益。

（三）保护土地资源，促进城市建设可持续发展。

（四）规范市场行为，防范房地产市场风险。

第十二章法律责任第五十九条违反本法规定，以欺诈、胁迫等不正当手段虚假宣传、夸大商品房价值，误导购房者，侵害购房者合法权益的，由房地产行政主管部门责令限期改正，可以处以违法销售额一倍以上五倍以下的罚款。

情节严重的，可以吊销相关企业的房地产开发经营资格。

第五十九条违反本法规定，提供虚假材料、隐瞒真实情况，在城市房地产交易中骗取贷款、套取补贴、骗取补偿款等，情节严重的，由公安机关依法追究刑事责任。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：⒈中华人民共和国城市房地产评估标准（2019年修订版）⒉中华人民共和国城市房地产交易合同范本⒊中华人民共和国城市房地产租赁合同范本法律名词及注释：⒈房地产经营：指从事房地产开发、销售、租赁、管理等活动的行为。

⒉商品房：指按照国家有关规定，由房地产开发企业或者个人出售的、取得商品房房地产证书的住宅、商业、办公等用途的建筑物。

⒊房地产行政主管部门：指由地方人民指定的负责城市房地产市场监管和管理的部门。

⒋违法销售额：指房地产经营者以违反法律、法规、政策规定的方式从事商品房销售活动所取得的违法所得的金额。

中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国城市房地产管理法第一章: 总则第一条　为了规范城市房地产市场秩序，保护当事人的合法权益，保障城市经济和社会稳定发展，修订本法。

第二条　本法所称的城市房地产，是指位于城区范围内，用于办公、商业、居住等用途，以及用于特定用途的土地和房屋，并包括土地上建造的其他与房地产有关的工程和设施。

第三条　城市房地产管理应当坚持科学规划、依法管理、公正监管的原则，促进城市房地产市场健康发展，促进经济适度增长，调整土地利用结构，建设经济、安全、文明的城市。

第四条　国家的城市房地产管理应当坚持统一规划、分级管理、分类施策和依法独立自主的原则。

第五条　地方各级人民政府应当根据本行政区域的实际情况，合理划定城市房地产管理的区域范围并组织实施。

第六条　依照本法的规定，地方各级人民政府应当制定具体政策和措施，推进城市房地产管理工作，促进城市房地产市场健康发展。

第二章: 土地利用第七条　国家实行土地利用总体规划制度。

各级人民政府应当根据本行政区域的实际情况，依法制定并组织实施土地利用总体规划，合理安排城市房地产的用地布局和规模。

第八条　土地利用总体规划应当包括城市发展空间布局、城市控制性详细规划等内容。

第九条　土地利用总体规划应当综合考虑城市经济、社会和环境的需求，科学规划土地利用结构和布局，合理配置资源，促进经济适度增长。

第十条　土地利用总体规划应当根据城市发展需要，统筹考虑农田保护和防灾减灾等因素，建立健全土地利用监测和评估制度，确保土地利用合理、安全、科学。

第十一条　各级人民政府应当依法保护土地资源，合理安排房地产开发，并进行绩效评价和监督管理。

第十二条　禁止随意填埋或者破坏耕地、草原、森林和其他具有重要生态功能的土地。

第三章: 房地产市场主体第十三条　市场主体的设立、变更和注销应符合法律法规和行政规定，取得合法证照，开展经营活动应符合法律法规的规定。

第十四条　市场主体开展经营活动应当遵守市场竞争秩序，尊重人民群众的合法权益。

中华人民共和国城市房地产管理办法2003年5月27日13:39 Sohu上海1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过第一章总则第一条为了加强对城市房地产管理，维护房地产市场的秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。

本法所称房屋，是指土地上的房屋建筑及构筑物。

本法所称房地产开发，是指在依据本法取得有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设行为。

本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第三条国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。

但是，国家在本法规定的范围内划拔国有土地使用权除外。

第四条国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民住宅条件。

第五条房地产权利人应当遵守法律和行政法规，依法纳税。

房地产权利人的合法益受法律保护任何单位和个人得侵犯。

第六条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。

县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第七条土地使用权出让，是指国家将有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定的年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第八条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地使用权方可有偿出让。

第九条土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地规划。

第十条县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地开发的，须根据省级以上人民政府下的控制指标拟订度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或省级人民政府批准。

第十一条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。

城市房地产管理办法城市房地产管理办法第一章总则第一条为规范城市房地产市场秩序，保障市民合法权益，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。

第二条本办法适用于各类城市房地产开发、销售、租赁等相关活动。

第三条城市房地产开发、销售、租赁等活动，应遵守国家有关法律法规，符合城市规划和土地利用规划，并依法取得相关批准、备案等手续。

第四条城市房地产管理部门负责监督和管理城市房地产市场，维护市场秩序，保障消费者权益。

第五条城市房地产开发企业应具备相应的资质和信誉，并按照合同约定履行义务。

第六条房地产经纪机构应依法办理登记手续，遵循公平、公正、诚信原则开展经纪业务。

第二章城市房地产开发第七条城市房地产开发企业应按照国家计划，合理布局，科学开发，促进城市功能提升。

第八条城市房地产开发企业应具备相应的技术和资金实力，保证项目的质量和进度。

第九条城市房地产开发企业在项目开发过程中应严格遵守环境保护法律法规，保护生态环境。

第十条城市房地产开发企业应建立健全房屋质量保证制度，确保房屋质量符合国家标准。

第三章城市房地产销售第十一条城市房地产销售应公开、公正、公平进行，确保消费者知情权、选择权、公平交易权。

第十二条城市房地产销售企业应明示商品房的有关信息，如建筑面积、产权性质、使用权期限等。

第十三条城市房地产销售企业应依法签订购房合同，并按时交付商品房。

第十四条城市房地产销售企业应建立房屋售后服务制度，及时解决购房者的投诉和维修需求。

第四章城市房地产租赁第十五条城市房地产租赁应遵循自愿、公平、公正、公开的原则。

第十六条城市房地产租赁双方应签订租赁合同，并明确租金、租期、维修责任等事项。

第十七条城市房地产租赁产生的纠纷，应依法解决，维护租赁双方的合法权益。

第五章法律名词及注释1. 城市房地产管理法：指中华人民共和国国家立法机关制定的用于规范城市房地产管理的法律。

2. 城市规划：指对城市土地利用、建设用地分区、建筑控制等进行统一规划和管理的活动。

城房地产管理办法城房地产管理办法第一章总则第一条为了加强城市房地产市场的管理，维护市场秩序，促进房地产健康发展，根据《城市房地产管理法》，制定本办法。

第二章城市房地产市场的监管机构第二条市级人民负责对本辖区内的城市房地产市场进行监管。

第三章城市房地产市场的经营行为第三条经营房地产开发和销售的企业，应当按照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可证。

第四章城市房地产交易的监管第四条市级人民应当建立健全房地产交易的信息登记、备案、公示制度，保障交易的公平、公正、公开。

第五章城市房地产市场的价格监管第五条市级人民应当按照国家有关规定，采取有效措施，防止房地产市场价格波动过大。

第六章城市房地产市场的信用监管第六条市级人民应当建立房地产市场信用信息的采集、整理和发布制度，加强对房地产市场信用行为的监管。

第七章城市房地产市场的投诉处理第七条市级人民应当建立健全房地产市场的投诉处理机制，及时、公正地处理各类投诉事件。

第八章城市房地产市场的监督检查第八条市级人民应当定期开展对本辖区内房地产市场的监督检查，发现问题及时进行整改。

第九章法律责任第九条依照《城市房地产管理法》，对违反本办法的行为给予相应的处罚。

第十章附件附件一：城市房地产经营许可证样本附件二：房地产交易信息登记表附录：附件一：城市房地产经营许可证样本附件二：房地产交易信息登记表附件三：房地产市场信用信息采集表法律名词及注释：1-城市房地产管理法：指对城市房地产市场进行管理的法律，主要规定了城市房地产市场的组织、经营、交易和监管等事项。

2-房地产开发：指开发商将土地开发成房屋并进行销售的行为。

3-房地产交易：指在房地产市场上进行的房屋买卖和租赁等交易行为。

4-房地产市场信息登记备案：指将房地产交易的信息进行登记备案，保障交易的公开透明。

5-房地产市场信用信息：指房地产市场中涉及到的各个主体的信用信息，如企业的信用评级、个人的信用记录等。

城房地产管理法律制度城房地产管理法律制度第一章总则第一节法律制度的目的和基本原则第二节法律适用范围和适用主体第三节法律责任和违法行为的处理第二章房地产合同管理第一节合同的订立第二节合同的履行第三节合同的违约与解除第四节合同的转让和继承第三章房地产登记管理第一节房地产权登记第二节房屋所有权登记第三节土地使用权登记第四节房地产抵押登记第五节房地产租赁登记第四章房地产开发管理第一节开发项目的立项第二节开发项目的用地和规划第三节开发项目的建设和销售第四节开发项目的交付和验收第五章房地产中介服务管理第一节中介机构的设立和管理第二节中介服务的内容和方式第三节中介服务的合同管理第四节中介服务的责任和违法行为处理第六章房地产市场监管第一节市场秩序的维护第二节市场信息的公开与发布第三节市场交易的监管第四节市场价格的调控附件：1-城房地产管理法律制度实施细则2-城房地产管理法律制度相关表格法律名词及注释：1-房地产合同：指买卖、出租、租赁或其他形式的房地产交易行为所订立的合同。

2-房地产权登记：指对房地产的所有权、使用权等权益进行登记备案的行为。

3-房屋所有权登记：指对单独房屋的所有权进行登记备案的行为。

4-土地使用权登记：指对土地使用权进行登记备案的行为。

5-房地产抵押登记：指将房地产作为抵押物进行登记备案的行为。

6-房地产租赁登记：指对房地产租赁关系进行登记备案的行为。

7-开发项目的立项：指对房地产开发项目进行立项审批和备案登记的行为。

8-开发项目的用地和规划：指对房地产开发项目的土地使用权和规划条件进行审批和管理的行为。

9-开发项目的建设和销售：指对房地产开发项目的建设和销售行为进行管理和监督的行为。

10-开发项目的交付和验收：指对房地产开发项目的竣工验收和交付手续进行管理和监督的行为。

11-中介机构：指从事房地产交易中介服务的机构，包括房地产经纪机构、评估机构、顾问机构等。

12-中介服务的内容和方式：指中介机构提供的房地产交易信息发布、咨询、代理、评估等服务。

城市房地产管理规定模版第一章总则第一条为了规范城市房地产市场的秩序，保护消费者的合法权益，促进房地产市场的健康发展，制定本规定。

第二条本规定适用于城市房地产市场的管理和监管。

第三条城市房地产市场应按照公平、公正、公开的原则进行交易，保证市场的稳定和流通的顺利进行。

第四条城市房地产开发企业应依法开展房地产开发活动，保证房地产项目质量安全和合法合规。

第五条城市房地产代理机构应依法履行代理事务，保证公平公正的房屋交易。

第六条城市房地产市场监督管理机构应依法对房地产市场进行监督和管理，保证市场的正常运作和秩序。

第二章房地产开发管理第七条城市房地产开发企业应具备以下基本条件：（一）具备相应的资金实力和开发经验；（二）具有合法的开发资质和相关证照；（三）具备良好的信誉和声誉。

第八条城市房地产开发企业在开发房地产项目前，应按照规定向城市房地产市场监督管理机构申请，提供相关资料并进行备案登记。

第九条城市房地产开发企业应在建设过程中，按照规划、设计、施工的要求进行开发，并保证项目的质量和安全。

第十条城市房地产开发企业应按照相关法律法规的要求对彩礼、装修拨款等行为进行规范，不得违反相关规定。

第十一条城市房地产开发企业应在项目销售前，提供真实、准确、完整的房地产信息，不得虚假宣传或隐瞒重要事实。

第十二条城市房地产开发企业应按照规定向购房者提供合同、收据等相关文件，并及时办理房屋产权登记手续。

第十三条城市房地产开发企业应按照规定对购房者的意见和投诉进行处理，并及时提供相关解决方案。

第三章房地产代理管理第十四条城市房地产代理机构应按照规定取得相应的经营许可证，具备从业人员资格，不得从事违法活动。

第十五条城市房地产代理机构在代理房屋交易过程中，应保证交易的公平、公正，维护购房者的合法权益。

第十六条城市房地产代理机构应具备相应的信息披露制度，向购房者提供真实、准确、完整的房地产信息。

第十七条城市房地产代理机构在代理房屋交易过程中，应注重保护购房者的隐私权，不得泄露购房者的个人信息。