公务员考试录用制度下的少数民族干部选拔和任用
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公务员干部选拔任用制度存在的问题及完善公务员干部选拔任用制度是指根据国家公务员法规定,通过公开考试、面试等程序选拔录用公务员,并按照职务层级进行任用的制度。
这一制度是维护公务员干部队伍的公正性和能力素质的重要保障,但也存在一些问题。
为了改善这些问题,需要进行制度完善。
公务员干部选拔任用制度存在着晋升渠道单一的问题。
现行制度中的公务员职级和晋升通道过于单一,只有按照规定的时间和条件晋升为干部,且职级晋升与履职能力和业绩之间关联性较低。
这导致了在选拔过程中,公务员能力的发挥受限,一些有能力和潜力的公务员难以得到提升的机会。
应该在干部选拔任用制度中引入更多的晋升通道,更加注重对干部的实际工作能力和业绩的考核,确保选拔出的干部具备专业能力和管理能力。
公务员干部选拔任用制度存在着信息不对称的问题。
在竞争激烈的社会环境下,一些公务员通过利用信息不对称的优势,谋求私利,干扰了公务员职务的公开、公正和公平。
应该加强信息公开的力度,建立健全公务员干部选拔任用的信息发布制度,公开选拔的条件、流程和结果等相关信息,增加公务员选拔程序的透明度和可预期性,减少信息不对称的问题。
公务员干部选拔任用制度存在着腐败风险的问题。
由于对干部选拔任用程序的不透明和权力的集中,一些公务员存在玩忽职守、滥用职权、贪污受贿等违纪违法行为的风险。
为了减少腐败风险,应该加强干部选拔任用程序的公正性和规范性,建立健全公务员干部选拔的纪律监督机制,对干部选拔过程中的不正之风进行严肃查处,维护公务员选拔任用的公正和廉洁。
公务员干部选拔任用制度存在着能力和素质评价标准不科学的问题。
现行制度中的考试和面试更加重视理论知识和应试能力,但缺乏对公务员实际工作能力和素质的全面评价。
这导致选拔出的公务员在实际工作中可能存在能力和素质不匹配的情况。
为了改善这一问题,应该在公务员干部选拔任用制度中加入更多的实际工作能力和素质评价要素,如实际工作经验、组织协调能力、应急处理能力等,以使选拔出的干部具备更全面的能力和素质。
国家公务员考试录用制度的相关政策与法规解析公务员作为国家机关的重要组成部分,承担着执行国家政策、提供公共服务和维护社会稳定的重大责任。
为了确保公务员的选拔过程公平、公正、透明,我国国家公务员考试录用制度经过多年的发展和完善,形成了一套完备的政策与法规体系。
本文对国家公务员考试录用制度的相关政策与法规进行解析,旨在帮助读者更好地了解和掌握这一制度。
一、国家公务员考试录用制度的法律依据国家公务员考试录用制度的实施依据主要包括《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用工作细则》等法律法规文件。
其中,《公务员法》是公务员制度的基本法律,明确了公务员的基本资格、招考程序、录用标准等重要内容。
《公务员录用工作细则》则具体规定了公务员考试的组织和实施细节,保障了考试的公平和规范。
二、公务员考试录用的基本原则与程序公务员考试录用的基本原则包括公开、平等、竞争、择优的原则。
公开原则要求招考信息向社会公开,确保所有符合条件的人员都能参与考试;平等原则要求所有考生在相同的条件下参加考试,避免任何歧视和偏袒;竞争原则要求通过考试选拔出成绩优异者,确保录用的公务员具备优秀的综合素质;择优原则要求选拔和录用最优秀的人才。
公务员考试录用的程序主要包括报名、笔试、面试、体检、考察和录用等环节。
报名环节是考生提交报名申请的过程,根据招考公告的要求,填写个人信息并提交相应材料;笔试环节是对考生进行理论知识和基本能力测试的环节,根据考试科目和要求进行考试;面试环节是对笔试成绩合格的考生进行个人素质和应用能力测试的环节,通过面试评测考生的综合素质;体检环节是对面试成绩合格的考生进行身体健康状况检查,确保符合录用条件;考察环节是对最终拟录取人选进行背景核查和调查,了解其政治表现、工作经历等情况;录用环节是根据考试成绩和综合评定结果,确定最终的录用人选,并发布结果。
三、国家公务员考试录用的政策与机制1. 公开招考政策:国家公务员考试录用实行全国统一考试,通过公开招考的方式选拔人才,并根据不同岗位的需求制定相应的考试科目和内容。
德廉考试易错题1、对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
2、中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家3、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》规定,对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况,重点检查 ( 6 ) 项内容4、党委(党组)有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委(党组)超过 (半数) 成员同意后方可进行5、选拔任用党政领导干部必须经过的基本程序是民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职6、 (1) 国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的,可以自收到行政处分决定之日起 (30 日)内向监察机关提出申诉。
(2)被问责的党政领导干部对问责决定不服的,可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起 (15) 日内,向问责决定机关提出书面申诉。
C49、上级组织 (人事) 部门依据有关规定审核报告事项,应当在 () 个工作日内予以答复。
未经答复, () 提交党委 (党组) 会议讨论决定相关任用事项。
党委 (党组) 会议讨论研究有关干部任用时,本级组织 (人事) 部门应当如实报告征求意见的情况。
BB.15、不得7、按《行政机关公务员处分条例》的规定,解除行政处分的条件是:( AC)。
A.有悔改表现B.有主动表现C.没有再发生违纪违法行为D.工作积极10、党员赵某因制造宗族矛盾破坏社会稳定,受到党内严重警告处分。
根据《中国共产党纪律处分条例条例》的规定,下列说法正确的是:( BCD) 。
A.赵某是策划者、组织者或骨干分子B.赵某实施了制造宗族矛盾破坏稳定的行为C.赵某违纪情节较轻D.赵某能够认真检讨并有悔改表现11、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确,任用干部必须如实记录拟任人选的( BCD )的情况,按规定进行表决。
国家公务员考试网:中华人民共和国公务员法国家公务员考试公告即将发布,继去年国考申论时间延长后,2015年国家公务员考试在考试形式上又有怎样的变化,都有哪些国考职位、报名考试时间怎样安排,详细的国家公务员考试公告内容推荐大家点击文章开头的页面查看,除了公告的详细内容之外还为考生汇总了职位表下载地址、职位检索系统、报名入口、准考证打印入口等等考试必备的信息,是每个备考国家公务员考试的考生都必须了解的,中华人民共和国公务员法详细内容如下:第一章总则第一条为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条公务员的义务、权利和管理,适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。
第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。
第五条公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。
第八条国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。
第九条公务员依法履行职务的行为,受法律保护。
第十条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
第二章公务员的条件、义务与权利第十一条公务员应当具备下列条件:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年满十八周岁;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(七)法律规定的其他条件。
公务员干部选拔任用制度存在的问题及完善公务员干部选拔任用制度是国家公务员制度的重要组成部分,关乎公务员队伍的素质和效能提升,具有重要的意义和影响力。
这一制度在实施过程中也存在一些问题,需要进行适当的改进和完善。
公务员干部选拔任用制度存在的问题之一是选拔标准不够科学准确。
当前的选拔标准主要以学历、年龄、资历等硬性指标为主,忽略了能力、素养、潜力等软性指标的考察。
这导致了一些具备理论知识丰富、曾经有过成功经验的人才被优先录用,而忽视了年轻、有创新精神和实践能力强的人才。
应当加强选拔标准的科学性和客观性,注重综合能力的评估,打破传统的硬性指标,体现更多的软性指标。
第二,公务员干部选拔任用制度存在的问题之二是选拔程序不够公开透明。
目前的选拔程序大部分在幕后进行,缺乏公开和透明度,容易引发不公平竞争和腐败现象。
这不仅会造成潜在优秀人才的流失,也会对选拔结果的公信力产生负面影响。
应当加强选拔程序的公开透明,倡导面向社会公开竞聘,建立公开公正的选拔平台,确保位置合理、竞争公平。
公务员干部选拔任用制度存在的问题之三是考核评价体系不够完善。
现行的考核评价主要以年度考核为主,注重与岗位工作的关联性,但过多地关注绩效和绩效考核,容易导致公务员干部的工作目标与政府宏观调控目标脱节。
评价体系还缺乏对公务员干部的潜力和发展空间的评估,缺乏对培养他们创新意识和团队合作能力的关注。
应当完善考核评价体系,增加对综合素质和绩效成果的评估,注重工作目标与公共利益的统一,重视公务员干部的个人潜力和发展前景。
第一,加强选拔标准的科学性和客观性。
注重选拔人才的综合素质和实际能力,不仅看重学历和经验,更要重视创新精神和实践能力。
可以通过引进独立第三方的专业机构,进行综合能力评估,提高选拔的科学性和客观性。
第二,建立公开透明的选拔程序。
加大选拔过程的公开力度,充分发挥媒体和社会的监督作用,避免干部任命过程中的腐败和不公平现象。
建立监督机制,对选拔结果进行评估和监督,确保选拔的公正性和合理性。
第⼆⼗⼀条录⽤担任主任科员以下及其他相当职务层次的⾮领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
民族⾃治地⽅依照前款规定录⽤公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
【释义】本条是关于公务员录⽤的范围、⽅法和标准的规定。
⼀、公务员录⽤的范围 本法规定,录⽤的范围仅限于担任主任科员以下及其他相当职务层次的⾮领导职务公务员。
根据本法第⼗六条的规定,主任科员以下的⾮领导职务具体包括:主任科员、副主任科员、科员和办事员。
除内部晋升外,对于主任科员以上的领导职务和⾮领导职务,主要是通过调任和选任的⽅式进⾏补充。
对于主任科员以下的领导职务,则主要通过调任⽅式进⾏补充。
这是考虑到担任⾼级别职务,特别是领导职务的公务员需要有敏锐的政治头脑、丰富的⼯作经验和领导才能,这些素质需要通过在有关部门的长期实践,积累经验后才能具备,⽽采取考试的⽅式从社会上录⽤的⼈员,有时难以达到要求。
⼆、公务员录⽤的办法和原则 1.公开考试。
公开是公正与公平的基础。
公开考试,是指公务员考试录⽤⾯向社会,公开招考,主要体现在五个⽅⾯:(1)招考政策公开;(2)报名时间、招考条件、招考对象公开;(3)⽤⼈部门、招考职位、任职资格条件公开;(4)考试时间、⽅法和程序公开;(5)考试成绩、拟录⽤⼈员名单公⽰、录⽤结果公开。
公开的⽅式有多种,包括络、报纸、电视等,特别是络,可以极⼤的保证公务员考试录⽤的公开性。
2.严格考察。
主要指在公开考试的基础上,根据本法第⼆⼗九条的规定对报考⼈员进⾏考察,即到其所在单位进⾏考察了解。
考察的内容主要是报考⼈员的政治思想和道德品质等,也考察其⼯作能⼒。
严格考察是“择优”的前提,其⽬的在于保证被录⽤的公务员符合德才兼备的标准。
德才兼备是我党我国在长期实践中形成的⼲部选拔与使⽤的标准,是经过历史验证了的、合理的、⾏之有效的原则。
公开考试的重点在于考察报考者的“才”,⽽严格考察的重点则在于报考者的“德”。
年国家开放大学电大《公务员制度讲座》复习题及答案公务员制度讲座期末复习题一、单选题1.下列哪一类职位不实行聘任制(A)A.涉及国家秘密的B.因工作需要的C.涉及技术性的D.涉及专业性较强的2.公务员法第八十三条第一项规定,在年度考核中,连续两年被确定为不称职的应该(A)A.予以辞退B.降级使用C.降两级工资D.撤职3.对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行?(D)A.年度考核B.届中考核C.届末考核D.届中、届末考核4.根据公务员法的有关规定,下列哪些职位不得实行聘任制?(C)A.专业性较强的职位B.辅助性职位C.涉及国家秘密的职位D.技术性较强的职位5.根据公务员法对领导成员的转任要求,其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任?(A )A.省部级正职以下B.厅局级正职以下C.县处级正职以上D.乡科级正职以上6.下列哪一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件?(D)A.担任检察官必须具备司法资格证书B.身体健康C.无刑事犯罪纪录D.大专以上学历7.对公务员兼职的规定,下列判断错误的是(B)A.公务员在机关内可兼职B.兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准C.公务员不得在营利性事业单位中兼职D.公务员不得在企业内兼职8.国家根据什么来设置公务员职务序列(B)A.公务员等级B.公务员职位类别C.公务员工资级别D.公务员津贴9.新录用的公务员试用期为(D)A.三个月B.六个月C.九个月D.十二个月10.公务员向任免机关提出书面申请后,任免机关应当自接到申请之日起________日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起_____日内予以审批。
(B)A.1530B.3090C.3060D.6012011.公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理?(B)A.降低一级工资B.降低一个职务层次任职C.辞退D.撤职12.关于公务员在机关外兼职的条件,下列说法错误的是(D)。
公务员考试录用制度下的少数民族干部选拔和任用作者:邹丽娟来源:《新丝路(下旬)》2020年第02期摘要:公务员考试录用制度是《公务员法》的重要组成部分,在此制度的规定下,我国目前公务员的选拔和任用均采用考试录用的方式进行,少数民族干部的选拔和任用也适用此制度。
公务员考试录用制度的实行,能进一步提高少数民族干部队伍的素质,但却存在着少数民族考生与其他考生在起点上的不公平、与《中华人民共和国民族区域自治法》在干部任用方面的照顾性没有实现有效衔接以及对少数民族照顾的规定没有细化等问题。
可以通过细化对少数民族报考者的照顾规定;建立分级分类考试机制;合理安排社会招收部分的少数民族考生指标;完善少数民族考生加分制度等,推进公务员考试录用制度的改革和完善,做好少数民族干部的选拔和任用工作。
关键词:公务员录用制度;少数民族干部;选拔;任用公务员考试录用制度是《公务员法》的重要组成部分,我国于2006年1月1日起正式生效的《公务员法》对公务员考试录用的原则、范围、具体要求都做了相应的规定。
自其实施以来,公务员的选拔和任用均采用考试录用的方式进行。
同时,我国是多民族国家,公务员考试录用制度的推行对少数民族干部的选拔和任用具有全面而深远的影响。
一方面有利于少数民族干部队伍的整体素质提升,另一方面在部分民族区域自治地区,由于考试竞争较为激烈,汉族考生的竞争优势逐渐凸显,少数民族考生在考试竞争中显得较为被动,抬高了少数民族进入干部队伍的门槛。
公务员考试录用制度中的“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的规定看似公正,但对于少数民族考生而言,由于所受基础教育的薄弱,在起点即有失公平,未能与我国民族区域自治制度中对少数民族的相关照顾政策形成有效衔接。
因此充分分析公务员考试录用制度对少数民族干部选拔和任用的影响,把握好公平竞争与民族照顾的平衡原则,对于坚持和完善民族区域自治制度、提高少数民族干部队伍素质、推动少数民族地区发展具有重要意义。
一、公务员考试录用制度及其对少数民族干部选拔和任用的意义公务员考试录用是为选拔、錄用公务员而进行的考试,它是指国家公务员录用的主要机关根据有关法律规定,通过笔试、面试、现场操作、情景模拟测验、心理测验等方式来测量、评价应试者的知识、能力、专业水平、心理、品德等情况是否符合国家公务员要求的手段和方法。
其主要宗旨是将竞争机制引入到我国公务员制度中。
在公务员考试录用过程中贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,为广大考生提供了更加公平的竞争机会。
考试录用的公正性得到了社会的广泛认可,同时,也有助于扩大选人用人视野,优化公务员队伍的素质,进而提高政府的执政和管理水平。
在此背景下,公务员考试录用制度对于少数民族干部的选拔和任用也就具有十分积极的意义,具体为:1.公务员考试录用制度的实行,有利于少数民族干部队伍素质的提高,建立精干高效的少数民族干部队伍。
公务员考试录用制度,使公务员的录用更加科学和严格,实现了充分严把“进口”关,把社会上优秀的少数民族人才吸收到干部队伍中来,提高了少数民族干部队伍的素质。
公务员考试录用制度的核心是“凡进必考”,并具有严格的程序和标准。
依据目前我国的公务员考试录用制度,公务员的招考第一步要面向社会,通过严格的资格审查,组织报考。
报考的资格包括报考岗位所需的民族、性别、年龄、学历、专业等,对符合条件者进行进一步考察。
第二步组织笔试。
目前笔试的科目包括《申论》、《行政职业能力测试》、《公共基础知识》等,对报考人员的综合能力进行全面考察。
第三步进行面试。
对通过笔试的报考人员按笔试成绩的高低,以录用人数1:3或1:2的比例进入面试,将组织计划能力、应急应变能力、人际关系协调能力等作为考试的内容,对考生进行考察。
通过面试的考生还要进行严格的考核,内容包括:政治思想、道德品质、遵纪守法情况、团结互助精神、主观能动性以及身体健康状况等。
其中把思想品德作为重点进行考核。
通过以上严格、科学、系统、层层把关的考试,能够最大程度地体现出“择优录取”,将德才兼备、真正高素质的优秀少数民族人才选拔进国家公务员队伍中来,全面提高了少数民族干部队伍的素质。
同时,我国正处于经济建设高速发展时期,发展的关键在于人才,而人才的竞争归根结底在于制度的竞争。
通过层层考核选拔和任用的少数民族干部,能够具备较为强烈的竞争意识,使整个干部队伍形成讲竞争、讲成效的工作氛围。
2.公务员考试录用制度的实行,有利于建立健全公平竞争和公开监督的少数民族干部用人机制。
公务员考试是公开公正的竞争、知识与能力的竞争、品德与才能的全面竞争,充分体现了公开、平等、择优的原则,为人才提供了展现的平台。
一些来自贫困家庭的少数民族考生,能够在公务员考试录用制度所创建的公平竞争环境下,通过自身努力,进入到公务员系列中。
这有利于激励和促进人才成长,打破不利于人才成长的束缚,同时克服和防止用人过程中消极腐败现象的发生。
二、公务员考试录用制度下少数民族干部选拔和任用呈现出的问题公务员考试录用制度的实行,虽然有利提高少数民族干部队伍的素质,创建良好的用人机制,但是对于教育水平落后、经济发展相对缓慢的少数民族地区的干部选拔和任用而言却呈现出了一系列问题。
1.公务员考试录用制度中的公平性与实际推行中的不公平性并存。
我国目前推行的公务员考试录用制度所以坚持的是“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的原则,充分体现出来了公平性特点,但却无形中抬高了少数民族进入干部队伍的门槛。
只有接受过较好教育的少数民族考生,才能在激烈的竞争中脱颖而出。
可事实上大多数少数民族地区的基础教育的水平都相对落后,考生之间存在着起点上的不公平。
具体表现为少数民族地区的少数民族考生与本地区汉族考生之间的差距以及与其他发达地区考生之间的差距。
这种由基础教育阶段就存有的差距使看似公平的“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的考试录用规定,在推行中却存在着从起点上就有着的不公平性。
不同教育条件下成长的考生,却要通过统一难度、统一要求的考试来录用,毋庸置疑,少数民族考生拥有的成功机会大大低于汉族考生或是发达地区考生,一些民族地区的基层公务员岗位被起点更高的汉族考生或教育发达地区的考生所获得。
这种情况的存在,短期来看,不利于少数干部的选拔。
从长远来看,少数民族干部数量在干部队伍中的所占比例会有所下降,不利于我国民族区域自治制度的贯彻。
2.公务员考试录用制度中对少数民族报考者的“照顾”只有简单提及,没有进一步的细化规定,难以落实。
2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》第四章“录用”第二十一条规定:“录用主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
民族自治地方依照前款规定录用公务员时,按照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
”[1]虽然有明确的“照顾”规定,但对于如何“照顾”,“照顾”的标准和标准制定的机构等,却没有作出进一步的规定。
使得在实际的录用工作中很难体现出对少数民族考生的照顾,或是把握不好照顾的尺度,如在一些少数民族众多的地区,相关部门就曾尝试通过对少数民族考生加分的方式来体现出“照顾”的规定,却引来了较大的争论,甚至还出现了个别考生为了获得少数民族的加分照顾而“制造”少数民族身份,以及在公务员录取过程中存在“暗箱操作”的现象,引发了社会上对考试制度的公开、透明、公平的质疑,最终加分政策只能取消。
出现这类情况的根源正是目前我国的公务员考试录用制度只对少数民族的“照顾”有简单提及,没有进一步的细化规定,使得这种“照顾”难以落实。
3.公务员考试录用制度与《中华人民共和国民族区域自治法》在干部任用方面的照顾性没有实现有效衔接。
《中华人民共和国民族区域自治法》第十六条规定:“民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。
”[2]第十七条规定:“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员,要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
”[2]第十八条规定:“民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中,要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
”[2]第二十二条规定:“民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要,采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人,充分发挥他们的作用,并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候,对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。
民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施,优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。
”[2]第七十条规定:“上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。
”[2]这些规定体现了我国对少数民族干部队伍建设所采取的特殊政策,不仅贴近我国民族地区的现实,也为少数民族干部队伍建设提供了法律保障。
但是,我国目前实行的公务员考试录用制度对民族地区公务员的招录缺乏明确的规定,在一定程度上弱化了《中华人民共和国民族区域自治法》相关规定的实施力度,进而影响了少数民族干部队伍的发展壮大。
三、少数民族干部的选拔和任用对公务员考试录用制度提出的完善要求少数民族干部的数量和素质,关系到我国民族区域自治制度的落实,关系到各民族之间的平等,也关系到少数民族地区的经济社会发展。
我国目前推行的公务员考试录用制度能提高少数民族干部的总体素质,也给少数民族干部的选拔和任用提供了制度化、公平性的操作环境,但仍然存在着较多的突出问题,需要结合具体实际进行相应的完善。
1.结合各地的实际情况,细化对少数民族报考者的照顾规定。
民族地区应高度重视少数民族干部数量的增加,对少数民族报考者予以照顾。
除国家规定的政治条件外,其他报考条件可根据当地情况适当地进行调整、放宽。
具体有以下考虑:第一,适当放宽少数民族报考者的学历要求。
对国家重点扶持的民族贫困县以及发展较为落后的少数民族聚居地区的公务员录用的报考要求做适当调整。
因为这些地方由于经济的贫困,也导致了文化教育的落后,高学历的少数民族考生偏少。
如果将录用的“门槛”设置过高,只能将大多数少数民族考生拒之于门外,长期以往,还将大大减少当地少数民族干部的数量,不利于民族区域自治制度的落实。
因此,可适当降低这些地区民族考生的学历要求;第二,对于学历较低,在民族地区基层工作,为民族地区经济发展、民族团结做出较大贡献的少数民族在报考上一级民族事务工作部门时应优先录用;第三,对在民族地区基層工作两年以上的少数民族干部,在报考高一级政府工作部门时,应优先录用等。