环境税收理论认识
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2024年浅议我国环境税的开征一、环境税的定义与特点环境税,也称为绿色税、生态税,是指针对环境资源利用和污染排放行为所征收的税收。
其主要特点包括:一是针对特定环境行为征税,如排放污染物、消耗自然资源等;二是税收收入专项用于环境保护和治理;三是通过税收杠杆引导企业和个人减少污染、节约资源。
二、我国环境税的开征背景环境污染严重:我国是世界上最大的发展中国家,随着工业化和城市化进程的加速,环境污染问题日益严重。
空气、水、土壤等环境资源受到严重破坏,严重影响了人民的生活质量和健康。
传统治理手段不足:传统的环境治理手段主要依赖政府监管和行政处罚,但在实际操作中往往存在监管不到位、执法不严等问题,难以有效遏制环境污染行为。
经济发展转型需求:随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,政府越来越注重环境保护和可持续发展。
开征环境税有助于引导企业转变发展方式,推动绿色产业发展。
三、国际环境税经验借鉴欧盟碳排放权交易制度:欧盟通过实施碳排放权交易制度,对企业排放的温室气体进行限制,并允许企业在市场上买卖排放权。
这一制度有效促进了企业减排和绿色技术创新。
美国环保税收优惠政策:美国政府在环保领域实施了一系列税收优惠政策,如对企业投资环保项目给予税收抵免、减免等,鼓励企业加大环保投入。
日本环保税制度:日本政府对资源消耗和污染排放行为征收环保税,并将税收收入专项用于环境保护和治理。
这一制度提高了企业和个人的环保意识,促进了环境保护事业的发展。
四、我国环境税开征的影响促进企业减排和绿色转型:环境税的开征将增加企业的环保成本,从而引导企业减少污染排放、节约资源。
同时,环境税还可以激励企业加大环保投入,研发绿色技术,推动产业绿色转型。
增强公民环保意识:环境税的开征将让公民更加直观地感受到环境污染的代价,从而提高公民的环保意识。
这将有助于形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
优化税收结构:环境税的开征将增加政府的财政收入,同时也有助于优化税收结构,提高税收的环保效应。
关于我国征收环境税的思考摘要:近几年我国加大了对环境保护的力度,但依然存在诸多不足,应尽快研究开征环境税,构建起科学、完整的环境税收体系。
关键词:环境问题环境税收完善税制国际合作一、环境税的涵义及特征(一)环境税的涵义环境税是指国家为了保护环境和资源而凭借其政治权力对一切开发、利用环境资源的单位和个人,按照其开发、利用资源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种。
从环境税的内涵上看,可将其分为狭义和广义两种。
所谓狭义的环境税,就是特指环境污染税,是国家为了限制环境污染的范围和程度,而向导致环境污染的经济主体征收的一种特别的税种。
而广义的环境税则是税收体系中与环境资源利用和保护有关的各种税种和税目的总称。
(二)环境税的特征第一,科学技术性。
污染税的征收必须通过环境监测、根据标准来进行,离开科学测定,环境税无法实现依法征收。
第二,专用性。
世界上绝大多数国家目前对于环境税收入的使用采取专款专用的原则,虽然许多经济学家认为该原则将造成税收刚性,降低经济效率,但大多数学者同时也承认,在目前环境形势严峻、环境税率尚未达到最优水平时,专款专用是现实可行的次优的解决办法。
第三,过渡性。
环境税与其它税收不同,它的首要目的不是为了增加财政收入,而是通过税收手段的调节作用改变经济当事人行为达到对环境的保护。
当政府设计某一环境税种的目的是为淘汰有损环境的产品的使用时,这一环境税种往往具有时间性,它将最终退出历史舞台。
二、我国征收环境税的必要性(一)水土流失、森林砍伐及土地退化现象日益严重。
据有关统计资料显示,全国约有1/3的耕地受到水土流失的危害,1/4以上的国土荒漠化,草原出现严重的退化、沙漠化、盐渍化趋势。
全国水土流失面积356万平方公里,且从20世纪90年代以来以,以平均每年2460平方公里的速度扩展,每年因荒漠化造成的经济损失达540多亿元,平均每天近1.5亿元。
(二)主要污染物排放总量仍处于最高水平,水环境污染相当严重。
对环境税收的理论认识【摘要】环境税收作为环境管理的重要工具,在环境保护中发挥着关键作用。
环境税收的定义是对污染或资源消耗行为征税,通过提高成本来激励人们对环境友好行为。
环境税收的原理是内部化外部性,让企业和个人在行为中内化环境成本。
根据税收对象的不同,环境税收可分为排放税、资源税等不同类型。
征收环境税的对象通常是企业或个人的污染排放或资源消耗行为。
环境税收可以促进环境友好技术的发展,减少资源浪费,并通过税收调节控制环境污染。
环境税收也存在实施难度和效果不确定性等局限性,未来发展需要进一步完善环境税收制度,加大对环境污染的抑制和治理力度,推动环境友好经济发展。
【关键词】环境税收、定义、作用、原理、分类、征收对象、政策效果、实施方式、优势、局限性、发展趋势1. 引言1.1 环境税收的定义环境税收是指国家依法征收的对污染、资源消耗和其他环境问题负有责任的单位和个人的税收。
环境税收是一种通过税收手段来调整企业和个人行为以减少对环境的负面影响的政策工具。
通过对排放污染物、消耗自然资源或者破坏生态环境等行为征收税收,可以有效提高企业和个人对环境的敏感度,促使其改变不良行为,减少对环境的破坏。
环境税收的定义具有以下几个特点:环境税收是一种用税收手段来保护环境的政策措施,旨在通过改变生产方式和消费模式,减少对环境的破坏。
环境税收是一种经济手段,借助经济杠杆调整企业和个人的行为,使其在市场机制下自觉遵守环境规定和标准。
环境税收不仅可以用于改善环境质量,还可以为国家提供税收收入,实现环境保护与经济增长的双赢。
环境税收是一种重要的环境治理工具,对于促进可持续发展具有重要作用。
1.2 环境税收的作用1. 调节环境资源配置:环境税收可以通过提高对环境资源的成本,促使企业和个人更加节约和高效地利用资源,从而调节资源配置,降低资源的浪费和过度开采,实现资源的可持续利用。
2. 促进环保技术创新:环境税收可以通过对高污染、高排放产品加税,激励企业加大环保技术研发和应用力度,推动企业向清洁生产转型,提高环境保护水平,促进环保技术的创新和发展。
环境税收与可持续发展环境保护是当今社会面临的重要议题之一,而环境税收作为一项可持续发展的经济工具,逐渐受到国际社会的重视。
环境税收的主要目的是通过对环境污染和资源消耗征收税费,激励企业和个人减少污染排放,促进可持续发展。
本文将从环境税收的定义、运作机制以及对可持续发展的影响等方面进行论述。
一、环境税收的定义环境税收是政府对排放污染物和资源消耗实施征税的一种措施。
它以环境污染物的排放量和资源消耗量为基础,通过对企业和个人进行征税,引导其减少对环境的污染和资源的消耗。
环境税收不仅是一种财政手段,更是一种引导经济发展的环境经济政策工具。
二、环境税收的运作机制1. 征税对象确定环境税收的征税对象主要包括能源企业、大型污染排放企业和高能耗产业等。
政府根据企业的环境污染排放情况和资源消耗状况设定相应的税收标准,并对征税对象进行监管和检查。
2. 税收征收方式环境税收可以采用不同的征收方式,如排污费、资源税等。
政府会根据不同的环境税收项目制定相应的征收办法和政策,确保税收的公平性和可操作性。
3. 税收用途分配环境税收的征收所得应当用于环境保护、生态建设和可持续发展等方面。
政府应制定明确的资金分配机制,确保征收的税款合理使用,达到最大化的环境保护效果。
三、环境税收对可持续发展的影响1. 促进企业节能减排企业在征收环境税收的压力下,会更加注重节能减排的工作,加快技术创新和产业升级,推动经济转型升级。
这对于可持续发展来说是至关重要的。
2. 加大环境污染企业的成本压力环境税收的征收将增加环境污染企业的经营成本,迫使它们减少污染排放并改善环境。
这种压力将推动企业向清洁生产转型,促进环境友好型企业的发展。
3. 激励资源节约利用通过对资源消耗征收税费,环境税收激励企业和个人节约资源的利用,促进循环经济的发展。
这对于解决资源短缺和环境问题具有积极作用。
4. 创造绿色发展的经济环境环境税收的引入将加强政府对环境保护的责任和监管力度,提升社会对环境保护的认识和参与度。
关于利用环境保护税促进环境保护的理论分析在当今社会,环境保护已成为全球共同关注的重要议题。
随着经济的快速发展,环境污染问题日益严重,对人类的生存和发展构成了巨大威胁。
为了有效保护环境,各国纷纷采取了一系列政策措施,其中环境保护税作为一种重要的经济手段,逐渐受到了广泛关注。
环境保护税,简单来说,就是对污染环境、破坏生态的行为征收的一种税。
其目的在于通过经济杠杆的作用,引导企业和个人减少污染排放,促进资源的合理利用,推动环境保护和可持续发展。
从理论上讲,环境保护税具有多方面的作用。
首先,它能够改变企业和个人的行为决策。
在没有征收环境保护税之前,企业在生产过程中可能不会充分考虑污染所带来的成本。
然而,一旦征收环境保护税,企业就需要为其污染行为付出经济代价,这将促使企业采取更加环保的生产技术和工艺,减少污染物的排放。
例如,一家化工企业原本可能为了降低生产成本而选择使用高污染的原材料和生产工艺,但在面临高额的环境保护税时,可能会转而投资研发更环保的技术,以降低税负并提高企业的竞争力。
其次,环境保护税有助于优化资源配置。
通过对污染行为征税,使得污染环境的成本内部化,市场价格能够更准确地反映资源的稀缺性和环境成本。
这将引导资源从高污染、高能耗的行业向低污染、低能耗的行业流动,促进产业结构的调整和升级。
比如,一些污染严重的小作坊式企业可能会因为无法承担环保税而被淘汰,而那些注重环保、技术先进的企业则能够获得更多的发展机会,从而提高整个社会的资源利用效率。
再者,环境保护税可以为环境保护筹集资金。
征收的税款可以用于环境治理、生态修复、环保技术研发等方面,为改善环境质量提供资金支持。
这些资金的投入可以加强环境监测和监管能力,提高环境治理的效果,同时也能够促进环保产业的发展,创造更多的就业机会。
此外,环境保护税还具有一定的公平性。
那些对环境造成较大破坏的企业和个人需要承担更多的税负,而那些注重环保、排放量少的则税负较轻。
环境税制度的名词解释随着人类活动的增加和经济的快速发展,环境问题成为全球关注的焦点。
为了应对环境问题,各国纷纷采取措施,其中环境税制度备受瞩目。
环境税制度是一种经济手段,通过对环境污染行为征税,以激励企业和个人减少其对环境的不良影响。
本文将从环境税制度的定义、分类、优势、实施挑战等方面进行解释。
一、环境税制度的定义环境税是指政府对企业、个人或出口、进口等经济活动,根据其对环境污染的影响程度,征收的一种税收。
环境税可以是对污染排放量进行征税,也可以是对环境资源的使用征税,以及对环境产品的生产和消费征税。
环境税的征收旨在通过经济手段引导行为者改变其对环境的损害程度,从而达到环境保护的目的。
二、环境税制度的分类根据征收对象的不同,环境税制度可以分为企业环境税和个人环境税。
企业环境税主要针对污染排放和资源消耗量较大的企业,以激励其降低污染排放量和资源消耗。
而个人环境税主要针对个人消费行为,如一次性塑料制品的使用、高能耗电器的购买等,以引导人们减少对环境的不良影响。
三、环境税制度的优势环境税制度相较于传统的环境管制政策,具有以下优势。
首先,环境税可以引导经济主体减少环境污染,通过征税来内部化环境外部性。
其次,环境税可以激励企业和个人创新,推动清洁生产、清洁技术和低碳经济的发展。
再次,环境税可以提供财政收入,用于环境治理和保护工作,从而实现环境可持续发展。
最后,环境税制度也可以加强企业的环境责任意识和社会责任感,提高其环境治理水平。
四、环境税制度的实施挑战然而,环境税制度的实施也面临一些困难和挑战。
首先,制定合适的税率和征收标准需要科学的参考和数据支持,这需要充分调研和分析。
其次,环境税的征收可能会加重企业和个人的负担,引发社会争议和不公平问题,因此需要建立完善的税收减免和补偿机制。
再次,环境税制度的监督和执法也是一个难点,需要加强法律法规的制定和执法力度。
最后,环境税制度的国际协调和合作也很重要,因为环境问题是全球性问题,需要跨国合作来解决。
税务分析报告中的环境保护税分析一、引言在当今社会,环境保护已成为全球关注的焦点问题。
为了推动企业和社会更加重视环境保护,减少污染排放,我国引入了环境保护税这一重要的税收政策工具。
环境保护税的开征,不仅有助于改善环境质量,还对企业的生产经营和税务筹划产生了深远的影响。
本文将对税务分析报告中的环境保护税进行详细分析,以期为企业和相关部门提供有益的参考。
二、环境保护税的概念与发展历程(一)概念环境保护税是对在我国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者征收的一种税。
其目的在于通过税收手段,促使污染者减少污染物排放,保护和改善环境。
(二)发展历程我国环境保护税的发展经历了多个阶段。
早期,主要通过排污费等形式对污染排放进行一定的约束和收费。
随着环境保护的重要性日益凸显,为了更好地发挥税收的调节作用,提高征管效率,我国于 2018 年 1 月 1 日正式开征环境保护税,实现了排污费制度向环境保护税制度的平稳转移。
三、环境保护税的征税对象和范围(一)征税对象环境保护税的征税对象包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四大类。
其中,大气污染物和水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数计征;固体废物按照排放量计征;噪声按照超过国家规定标准的分贝数计征。
(二)征税范围环境保护税的征税范围涵盖了工业、农业、交通运输业、服务业等多个领域。
只要企业或单位在生产经营过程中直接向环境排放应税污染物,就有可能成为环境保护税的纳税人。
四、环境保护税的计税依据和税率(一)计税依据1、大气污染物和水污染物的计税依据为污染物排放量折合的污染当量数。
污染当量数=污染物的排放量÷该污染物的污染当量值。
2、固体废物的计税依据为固体废物的排放量。
3、噪声的计税依据为超过国家规定标准的分贝数。
(二)税率环境保护税实行定额税率,根据不同的污染物和排放情况设置了不同的税额标准。
例如,大气污染物中,二氧化硫、氮氧化物的税额标准为每污染当量 6 元至 12 元;水污染物中,化学需氧量、氨氮的税额标准为每污染当量 5 元至 14 元。
环境税收理论理解西方环境税的理论最早起源于英国现代经济学家、福利经济学的创始人庇古的外部性理论,近年来又发展形成了公共产品理论和外部效应理论,这些理论主要针对环境及资源的理解及税收的参与提出了不同的看法。
在我国,更多的是以可持续发展理论为指导,进一步扩大了对外部性的研究,认为生产中的外部性不是外部性产生的唯一来源,从可持续发展的角度来看,外部性还包括消费中产生的外部性、当代人对后代人产生的隔代外部性及同代人之间的跨国外部性等,对这些不同的外部性应用不同的环境税收来解决。
在环境税的研究上,多借鉴了西方国家的成功经验,认为我国应逐步建立和完善环境税制,但对环境税建立的时机和体系有不同的看法。
一、环境税的理论渊源才兴起的概念,至今没有一个被广泛接受的统一定义。
当前环境税主要有以下几种理论:一般认为,庇古(1877~1959)在1920年出版的《福利经济学》中,最早开始系统地研究环境与税收的理论问题。
庇古提出了社会资源适度配置理论,认为如果每一种生产要素在生产中的边际私人纯产值与边际社会纯产值相等,那么该种生产要素在各生产用途中的边际社会纯产值都相等,而当产品的价格等于生产该产品所使用生产要素耗费的边际成本时,整个社会的资源利用达到了最适宜的水准。
但是,在现实生活中,很难单纯依靠市场机制来达到资源利用的最优状态,所以,政府就应该采取征税或补贴等措施加以调节。
按照庇古的观点,导致市场配置资源失效的原因是经济主体的私人成本与社会成本不相一致,从而私人的最优导致社会的非最优。
这两种成本之间存有的差异可能非常大,靠市场本身是无法解决的,只能由政府通过征税或者补贴来纠正经济当事人的私人成本。
这种纠正外部性的方法被后人称之为“庇古税”方案。
①可持续发展的基本含义是指资源应在不同的代际之间(当代人和后代人)实行平衡,它特别强调对地球有限资源的可持续利用,强调环境作为人类生存条件和世界共同财富必须受到特别保护。
与可持续发展的定义与内涵相对应,绿色税收的理论也有不同的理解。
狭义的绿色理论从科技的角度理解可持续发展,认为可持续发展应是废物排放量的减少或不排放。
广义的绿色理论包含人与自然的共同进化思想,尊重自然的思想,当代与后代兼顾的伦理思想,效率与公平目标兼容的思想。
可持续发展的效率与公平的要求,通过市场机制不可能完全解决,必须辅以非市场机制的手段,其中税收的作用是不可替代的。
这就必须以绿色税收制度取代现行的税制模式。
这种观点认为,自然资源和环境属于公共产品,且是天然生成的,缺乏明确的产权主体,谁都能够用,这样必然导致人们滥用资源、环境恶化。
当出现环境污染问题时,又很少有人过问。
事实上,天然生成的环境和资源,和其它生产要素一样,也是一种资产,是自然资本向社会提供着它独特的环境和资源服务。
这种资源的提供,也应得到相对应的资本权益,所以,应该由政府代表社会作为自然生成的资源和环境的产权主体,以征集环境污染税的形式,从经济利益上建立起保护环境的机制。
②4、外部效应理论这种理论从数量上提供了开征环境保护税的依据。
它认为,微观主体对资源环境的使用,会产生外部不经济,即资源减少和环境污染生态失衡,从而构成一种社会成本和代价。
这种社会成本和代价是在市场体系之外发生的,市场机制无法对此发挥作用,即产品的真实价格不包括因环境污染和资源减少而带来的社会成本。
比如,造纸厂生产每吨纸的市场价格,只包括生产这吨纸的实际生产成本,而没有包括因生产纸张而导致周边环境污染的社会成本和代价,这样就会产生额外的边际利润,从而刺激造纸厂增加产量,继续污染。
外部效应理论认为,环境污染是市场体系产生的一种外部不经济现象,它不可能依靠市场自身的力量自动地加以解决,而是必须通过政府的有效干预。
在市场经济条件下,政府在干预时应利用市场型机制即经济利益的减少引导人们减少对环境的破坏、资源的浪费。
政府能够以征收环境保护税的形式,把被忽略的社会成本和代价“内在化”,提升微观主体的生产成本,降低其边际利润,促使人们改变以往的生产经营方式,实行减少污染的技术开发和资源节约型经济的发展,减少污染性产品的生产经营,这样才能有效地制止环境的恶化。
③二、环境税收的基本含义及分类税收手段在环境保护领域的使用主要体现在环境税的确立。
环境税,简单来说是据于环境保护目的而征收的税收。
经济合作与发展组织在一份关于税收与环境的报告中认为环境税包括两种类型:一是初始即为实现特定环境目的而设立和征收的,并且被明确确认为“环境税”的税收,如排污税等;二是最初并非以环境保护为目的而设立,但是对环境保护有影响而后从保护环境的立场修改或减免的税,如能源税、燃料税等。
广义的“环境税”还包括税款减免和税收差别。
税款减免指用于鼓励消费者和企业的有利于环境保护活动的各种税款减免,如对投资于削减污染物事业的企业减免所得税;对污染削减设备和再循环物品免征销售税等。
税收差别指根据物品和服务在生产和消费过程中损害环境的轻重课加不同的税率。
税收差别手段在西方国家被广泛采用。
环境税通常能够分为以下几大类:(一)对直接排放到环境中的污染物征收的税收,即排污税,如污水税、噪声税、垃圾税、二氧化硫税和废物税等,有些国家的排污税以排污费的名义出现;(二)对产生环境影响的商品和服务征收的税收,如能源税、碳税、汽车税、化肥税、农药税、一次性用具税等;(三)对开发和使用自然资源而征收的税收,即资源税,如石油税、煤炭税、有色金属税、水资源税、盐税等,资源税是为了节约合理使用资源,实行环境恢复,补偿资源价值等目的而课征的税。
三、环境税收的作用环境税收的产生拓宽了税收的调节领域,不但在保护人类生存环境方面发挥了重要作用,而且充分体现了税收的“公平”和“效率”原则,具有重要的社会经济意义。
1、保护人类生存环境,促动社会经济可持续发展自从“可持续发展”的概念在20世纪80代被明确提出以来,至今已发展成为比较完整的理论体系,并被国际社会普遍接受。
在可持续发展理论的指导下,联合国于1992年召开了环境与发展大会,通过了《21世纪议程》等重要文件,确定了世界性可持续发展战略目标及其实现途径。
很多国家也相继定出本国的可持续发展战略⑤。
因为环境的污染和持续恶化已成为制约社会经济可持续发展的重要因素,所以,保护环境就成为可持续发展战略的一项重要内容。
不过,在市场经济体制下,环境保护问题是无法靠市场本身来解决的。
因为市场并非万能的,对于经济发展所带来的诸如环境保护等“外部性”问题,它是无能为力的。
其原因在于,在市场经济条件下经济活动主体完全根据自身经济利益最大化的目标决定自己的经济行为,他们往往既不从全局考虑宏观经济效益,也不会自觉地考虑生态效率和环境保护问题。
因而,那些高消耗及高污染、内部成本较低而外部成本较高的企业或产品会在高额利润的刺激下盲目发展,从而造成资源的浪费、环境的污染和破坏,降低宏观经济效益和生态效率。
对此,市场本身是无法实行自我矫正的,为了补充市场的缺陷,政府必须采取各种手段对经济活动实行必要的干预。
除通过法律和行政等手段来规范经济活动主体的行为之外,还应采用税收等经济手段实行宏观调控。
针对污染和破坏环境的行为课征环境保护税是保护环境的一柄“双刃剑”。
它一方面会加重那些污染、破坏环境的企业或产品的税收负担,通过经济利益的调节来矫正纳税人的行为,促使其减轻或停止对环境的污染和破坏;另一方面又能够将课征的税款作为专项资金,用于支持环境保护。
在其他相关税种的制度设计中对有利于保护环境和治理污染的生产经营行为或产品采取税收优惠措施,能够引导和激励纳税人保护环境、治理污染。
可见,在市场经济条件下,环境税收是政府用以保护环境,实施可持续发展战略的有力手段。
2、体现“公平”原则,促动平等竞争公平竞争是市场经济的基本法则。
但是,如果不建立环境税收制度,个别企业所造成的环境污染就需要用全体纳税人缴纳的税款实行治理,而这些企业本身却能够借此用较低的个别成本,达到较高的利润水平。
这实质上是由他人出资来补偿个别企业生产中形成的外部成本,显然是不公平的。
通过对污染、破坏环境的企业征收环境保护税,并将税款用于治理污染和保护环境,能够使这些企业所产生的外部成本内在化,利润水平合理化,同时会减轻那些合乎环境保护要求的企业的税收负担。
从而能够更好地体现“公平”原则,有利于各类企业之间实行平等竞争。
由此可见,建立环境税收制度完全合乎市场经济运行、发展的需要。
环境税收的产生,既是源于人类保护环境的直接需要,也是市场经济的内在要求。
而且市场经济体制使经济活动主体所拥有的独立经济利益和独立决策权利又是环境税收能够充分发挥作用的基础条件。
环境税收首先诞生于高度发达的市场经济国家,恰好证明了这个点。
3、促使社会成本和代价内在化根据“谁污染,谁负责”的原则开征环境保护税,把因为环境污染和对自然资源消耗而形成的社会成本反映到商品和服务中去,使那些对环境带来危害的污染者的生产成本提升,从而把环保和有效利用资源与每个生产者和消费者的经济利益紧密地联系起来,在经济利益的诱导作用下,促使企业积极主动地选择有利于环保的生产方式和工艺,消费者在价格机制的引导下也就选择无污染的商品实行“绿色消费”。
这样,企业只有增强治理污染的科学研究和技术创新,才能降低自己的生产成本,在激烈竞争中占有一定的优势,这不但减少了污染的排放量,还有利于经济和技术的进步,从而有助于经济增长和环境治理的良性循环。
据OECD的一份调查报告显示,通过开征汽油税,促动生产者减少了汽车废弃物的排放。
通过对生产损害臭氧层的化学品征收消费税,促动生产者减少在泡沫制品生产中对氟里昂的使用,净化了空气和环境。
美国经过多年的努力,很好地利用环保税收政策,促动了生态环境的良性发展,取得了显著成效。
4、有助于筹集治理环境污染的资金治理环境污染、保持生态平衡的投资是非常巨大的,如果只依靠国家财政投资实行治理,既增加政府财政负担,又不利于控制污染。
主要是因为这种作法没有触及到自身的经济利益,人们就会继续以资源的高投入、环境的污染和生态失衡换取自己的超额利润,所以开征环境保护税既能够从经济利益角度唤起人们的环保意识,又有助于增加政府的财政收入。
据统计,芬兰政府2004年征收的与环保相关的税收总额为239亿芬兰马克,其中70%以上为能源税,仅能源税一项就占国民生产总值的0.5%⑥。
相关专家甚至认为,环境保护税是一种很有发展前途的税种,它能够和流转税、所得税并列逐渐成为主体税种。
以环境保护税筹集到的资金专门用于环保项目,为治理环境污染提供了一个可靠的资金来源。
5、有利于技术创新和资源节约型经济的发展西方各国在制订环境保护税时,利用税收的差别税率,对在生产和消费过程中破坏环境的物品或服务课以重税,而对有益环境保护的生产和消费课以轻税;同时,有效使用减免和优惠贷款等政策,鼓励企业和科研单位增强治理污染、综合利用资源等方面的科学研究和技术创新,并即时使用到生产和消费过程中去。