甘肃省突发事件分级标准(表格)讲解

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2004.10.22•【字号】甘政办发[2004]123号•【施行日期】2004.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知（甘政办发[2004]123号）各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘各单位，省属各企事业单位：《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

制定和修订突发公共事件应急预案和建立健全应急机制，是当前各级政府切实加强执政能力建设和全面履行政府职能的一项迫切任务。

各地、各部门要高度重视，密切配合，按照本预案的要求，抓紧制定和完善各类突发公共事件应急预案，健全各级应急工作机制，并进一步完善值班制度，加强值班职责，确保突发公共事件应急信息主渠道的畅通。

各市（州、地）政府（行署）要尽快制定本级政府（行署）突发公共事件总体应急预案，今年年底前报省政府备案。

各专项突发公共事件应急工作牵头部门和单位要尽快制定和修订省政府各专项突发公共事件应急预案，今年年底前报省政府审定。

同时，要尽快组织、协调有关部门和单位，组建和训练专业应急队伍和社区志愿者队伍。

二00四年十月二十二日甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案第一章总则第一条为了全面提高应对各种突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定，促进国民经济持续快速协调健康发展，根据国家有关法律和中共中央、国务院、中央军委有关规定，结合我省相关法规、规章及实际情况，制定本预案。

第二条本预案所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏等，影响和威胁我省甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发环境事件应急预案的通知(2011)文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.10.26•【字号】甘政办发[2011]252号•【施行日期】2011.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发环境事件应急预案的通知（甘政办发〔2011〕252号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：新修订的《甘肃省突发环境事件应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅二○一一年十月二十六日甘肃省突发环境事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 事件分级1.4 适用范围1.5 工作原则2 组织指挥体系与职责2.1 指挥机构及职责2.2 工作机构及职责2.3 地方机构及职责2.4 专家队伍及职责2.5 应急救援队伍3 预防和预警3.1 信息监控3.2 预防工作3.3 预警及措施3.4 预警支持系统4 应急处置4.1 分级响应4.2 信息报告4.3 先期处置4.4 现场应急处置工作4.5 环境应急监测4.6 信息发XXX舆论引导4.7 安全防护4.8 应急终止5 后期处置5.1 总结评估5.2 善后处置5.3 保险6 应急保障6.1 资金保障6.2 装备保障6.3 通信保障6.4 应急队伍保障6.5 技术保障6.6 应急资源的管理7 监督管理7.1 预案管理与修订7.2 奖励与责任追究8 附则8.1 本预案用语的含义8.2 预案解释8.3 预案实施时间甘肃省突发环境事件应急预案1 总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，消除、减少和控制突发环境事件的风险和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等。

一、引言为了有效应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。

本预案将突发事件分为四个等级，分别为特别重大、重大、较大和一般，并针对不同等级的突发事件，采取相应的应急响应措施。

二、突发事件等级划分1. 特别重大（Ⅰ级）：指造成或者可能造成特别重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、严重社会影响，需要国家层面进行应急处置的突发事件。

2. 重大（Ⅱ级）：指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、严重社会影响，需要省级层面进行应急处置的突发事件。

3. 较大（Ⅲ级）：指造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会影响，需要市级层面进行应急处置的突发事件。

4. 一般（Ⅳ级）：指造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会影响，需要县级层面进行应急处置的突发事件。

三、应急响应措施1. 特别重大（Ⅰ级）：（1）成立国家应急指挥部，负责全面指挥、协调和调度全国应急资源。

（2）各级政府、各部门要迅速启动应急预案，全力以赴开展应急处置工作。

（3）加强对受灾地区的救援力量投入，确保救援工作有序进行。

2. 重大（Ⅱ级）：（1）成立省级应急指挥部，负责全面指挥、协调和调度全省应急资源。

（2）各级政府、各部门要迅速启动应急预案，全力以赴开展应急处置工作。

（3）加强对受灾地区的救援力量投入，确保救援工作有序进行。

3. 较大（Ⅲ级）：（1）成立市级应急指挥部，负责全面指挥、协调和调度全市应急资源。

（2）各级政府、各部门要迅速启动应急预案，全力以赴开展应急处置工作。

（3）加强对受灾地区的救援力量投入，确保救援工作有序进行。

4. 一般（Ⅳ级）：（1）成立县级应急指挥部，负责全面指挥、协调和调度全县应急资源。

（2）各级政府、各部门要迅速启动应急预案，全力以赴开展应急处置工作。

（3）加强对受灾地区的救援力量投入，确保救援工作有序进行。

甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省突发公共事件信息报告情况通报办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2008.02.25•【字号】甘政办发[2008]17号•【施行日期】2008.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）》的通知（甘政办发[2008]17号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘有关单位：根据《国务院办公厅关于印发突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）的通知》（国办函〔2007〕125号）精神和省政府主要领导的要求，特制订《甘肃省突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）》。

现予印发，自2008年4月1日起试行。

二○○八年二月二十五日甘肃省突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）为进一步做好突发公共事件信息报告工作，及时通报各市州、各有关部门和单位向省政府报告突发公共事件信息情况，提高信息报告的时效性、准确性和主动性，根据《国务院办公厅关于印发突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）的通知》（国办函〔2007〕125号）、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省人民政府关于做好当前应急管理有关工作的通知》（甘政发〔2007〕25号）、《甘肃省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》（甘政办发〔2007〕12号）等精神，特制订本办法。

一、信息内容和采用方式（一）信息内容。

1．较大和较大以上突发公共事件以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件。

2．各市州、各有关部门和单位开展应急管理工作信息，主要是应急管理体系建设动态信息、应急预案演练信息、应急管理科普宣教信息、日常工作重要情况信息等。

3．省政府应急办（省政府总值班室）约稿。

（二）采用方式。

1．较大和较大以上突发公共事件信息以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件信息编辑《甘肃值班信息》，分送省政府和省政府办公厅领导。

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州突发公共事件总体应急预案的通知文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人民政府•【公布日期】2007.12.17•【字号】州政办发[2007]228号•【施行日期】2007.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州突发公共事件总体应急预案的通知(州政办发（2007）228号)各县市人民政府，州直（省属驻甘南）各单位：根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《甘肃省突发公共事件总体应急预案》的规定，现将修订后的《甘南州突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体应急预案》）予以印发，自印发之日起施行。

2005年2月6日印发的《甘南州突发公共事件总体应急预案》（州政办发〔2005〕16号）同时废止。

《总体应急预案》指导全州的突发公共事件应对工作。

各县市、各部门、各单位要高度重视，加强领导，统筹规划，狠抓落实，切实按照《总体应急预案》的规定，充分发挥在预防和应对突发公共事件中的重要作用。

同时，要结合实际，抓紧修订和完善各类突发公共事件应急预案，尽快形成比较完善的州、县市级预案体系。

二OO七年十二月十七日甘南州突发公共事件总体应急预案1 总则1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护全州经济安全、生态环境安全、公共利益和和社会稳定，促进全州经济社会又好又快发展。

1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《甘肃省突发事件总体应急预案》，针对我州实际，制定本预案。

1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

突发公共事件主要分以下四类：⑴自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案第一章总则第一条为了全面提高应对各种突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定，促进国民经济持续快速协调健康发展，根据国家有关法律和中共中央、国务院、中央军委有关规定，结合我省相关法规、规章及实际情况，制定本预案。

第二条本预案所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏等，影响和威胁我省甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

第三条本预案适用于以下在我省行政区域内突发的公共事件应急工作：（一）自然灾害。

主要包括局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林草原火灾和重大生物灾害等。

（二）事故灾难。

主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气、供暖等城市生命线事故，通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核事故与辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

（三）突发公共卫生事件。

主要包括重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、O157、传染性非典型肺炎等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其他严重影响公众健康的事件以及重大动物疫情等。

（四）突发社会安全事件。

主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。

（五）其他各种类型重大突发公共事件。

第四条突发公共事件应急工作紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，强化和规范政府对突发公共事件应急工作的管理，促进全省形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、社会广泛参与的高效应急管理体系，为我省的发展创造安全、稳定、和谐的政治、经济和社会环境。

突发事件的分类和分级公众应急的主要对象就是各类突发事件。

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

按严重程序分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级）、重大（Ⅱ级)和特别重大（Ⅰ级)4级，社会安全事件不分级。

根据突发事件的危害性及紧急程度，对事件的预警一般也分为4级。

预警级别标示●蓝色预警：可能发生一般（Ⅳ级）突发事件●黄色预警：可能发生较大（Ⅲ级)突发事件●橙色预警：可能发生重大（Ⅱ级）突发事件●红色预警：可能发生特别重大（Ⅰ级）突发事件遇险求救办法根据自身及周围环境情况，发出求救信号。

●声响求救喊叫、吹哨子、敲打能发声的物品,甚至砸碎玻璃发出求救信号。

●光线求救用手电筒、镜子等能发光、反光的物品反复闪照，发出求救信号。

●抛物求救在高楼等处遇到危难时，可向路人抛掷枕头、空塑料瓶等软物，发出求救信号。

●旗语求救将颜色鲜艳的衣物绑在竹竿或木棍上挥舞，发出求救信号.●烟火求救在野外遇险时,在确保不发生火灾的前提下,白天可燃烧潮湿树枝、青草等产生浓烟，夜晚可点燃间隔距离相同的三堆火，发出求救信号.●标志求救如原地待援，可利用树枝、石块、帐篷、衣物等,搭建某种标志(如SOS等）引起救援人员的注意；如在移动中，可一路上留下方向标志物,有助于救援人员寻找，也有助于自己迷路时作为向导。

●辨识方向☆指北针：当指北针的磁针静止后，通常标有“N"所指的方向即为北方。

☆太阳：根据日出：日落判断东方和西方，也可根据太阳下物体的阴影由西向东运动来判断南北.☆星体：在夜晚时，可先找到北斗七星，沿着“勺柄”的延伸线即可找到明亮的北极星，北极星所在的方向就是正北方。

☆树木：树木通常朝南的一侧树叶茂盛、色泽鲜艳、树皮光滑，向北的一侧则相反。

朝北一侧的树干上可能生有青苔。

☆岩石：在岩石众多的地方找一块较醒目的岩石观察，布满青苔的一面为北侧，干燥光亮的一面为南侧。

甘肃省突发安全应急预案1. 引言突发安全事件是指突然发生的、对人民群众的生命财产安全造成严重威胁的突发事件。

为了防范和应对突发安全事件，保护人民群众的生命财产安全，甘肃省制定了突发安全应急预案。

该预案旨在保障甘肃省在突发安全事件发生时的应急响应和处置工作，确保事故得到及时、有效的处理，最大程度减少损失。

2. 预案目标本预案的目标是： - 建立健全突发安全事件应急组织体系； - 制定科学、合理的应急预案和处置流程； - 提高应急救援能力和效率，减少人员伤亡和财产损失；- 保障人民群众的生命财产安全。

3. 应急组织体系甘肃省突发安全应急组织体系主要包括： - 领导小组：负责对突发安全事件的应急工作进行统一领导和决策。

- 指挥部：负责突发安全事件的应急指挥和协调工作。

- 专家组：负责对突发安全事件进行技术评估和专业指导。

- 救援队伍：包括消防、抢险、医疗等救援队伍，负责突发安全事件的救援和处置工作。

4. 应急预案和处置流程4.1 应急预案甘肃省突发安全应急预案主要包括： - 事件预警和报告流程； - 应急部署和人员调度流程； - 救援和处置流程； - 信息发布和舆情引导流程。

4.2 突发安全事件的应急处置流程1.事故发生后，第一时间启动应急预案，组织人员进行现场勘察和初步评估，确定事故性质和危害程度。

2.调度相关救援队伍到达事故现场，展开救援和处置工作。

消防队伍负责扑灭火源，抢险队伍负责解救被困人员，医疗队伍负责救治伤员。

3.同时，建立起现场指挥中心，通过现场指挥，协调各救援队伍的工作，确保救援工作高效有序进行。

4.持续监测事故现场，及时调整救援措施和资源分配，确保事故得到及时控制和处理。

5.事件处置后，及时开展事故调查和责任追究工作，总结经验教训，完善预案和措施。

5. 应急救援能力和科技保障为提高应急救援能力和效率，甘肃省积极推进科技创新，并加大对应急救援技术装备的投入。

具体措施包括： - 引进和研发先进的救援技术和装备，提高救援效率和安全性； - 建设突发安全事件应急救援指挥中心，实现信息化、智能化的指挥和调度； - 运用遥感、无人机等技术进行现场监测和评估，提供决策支持； - 加强应急演练和培训，提高应急救援人员的专业素质和技能水平。

甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省卫生厅法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)•【公布日期】2006.08.30•【字号】甘卫办发[2006]295号•【施行日期】2006.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省卫生厅法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布办法》的通知（甘卫办发〔2006〕295号）各市、州卫生局，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院，厅直各单位：按照《传染病防治法》和《卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案（试行）》有关规定，省卫生厅于2004年4月制定了《甘肃省卫生厅法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布办法（试行）》，省卫生厅机关和各地积极组织试行，并在实际工作中总结出了一些好的做法和经验。

根据新修订的《传染病防治法》和《卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》（卫办发〔2006〕79号）精神，省卫生厅对原《办法（试行）》进行了修订。

现将修订后的《甘肃省卫生厅法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布办法》印发给你们。

本办法自公布之日起实施，请认真遵照执行。

原《办法（试行）》（甘卫办发〔2004〕97号）自即日起废止。

二○○六年八月三十日甘肃省卫生厅法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布办法为了及时向社会通报和公布法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息，引导舆论，满足公民的知情需求，增强人民群众的防病意识，有效控制传染病疫情，妥善处置突发公共卫生事件，根据《卫生部关于法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》，制定本办法。

本办法所称法定传染病为《传染病防治法》规定管理的甲类、乙类和丙类传染病。

本办法所称突发公共卫生事件是指《突发公共卫生事件应急条例》规定的突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，其分级按照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行。

突发事件分级标准一览表
1. 自然灾害：
地震，通常按照震级、震源深度、震中距离、破坏程度等因
素进行分级。

暴风雨和飓风，根据风速、降雨量、风暴潮等因素进行分级。

洪水，按照水位、流量、淹没范围等因素进行分级。

台风，按照风力、风暴潮、降雨量等因素进行分级。

火山喷发，根据火山喷发的规模、喷发类型、灰尘含量等因
素进行分级。

2. 环境污染：
水污染，根据污染物种类、浓度、污染范围等因素进行分级。

大气污染，按照污染物种类、浓度、空气质量指数等因素进
行分级。

土壤污染，根据污染物种类、浓度、污染范围等因素进行分级。

3. 交通事故：
道路交通事故，根据事故严重程度、伤亡人数、交通堵塞程度等因素进行分级。

航空事故，按照事故类型、飞机规模、伤亡人数等因素进行分级。

铁路事故，根据事故类型、列车规模、伤亡人数等因素进行分级。

4. 公共卫生事件：
传染病爆发，按照传染病的传播速度、病毒致病性、病例数量等因素进行分级。

食品安全事件，根据食品中毒人数、食品种类、事发地区等
因素进行分级。

医疗事故，按照事故类型、伤亡人数、事发地区等因素进行
分级。

需要注意的是，具体的突发事件分级标准可能因国家、地区、
组织的不同而有所差异。

此外，突发事件的分级标准也可能随着时
间和情况的变化而进行调整和修订。

因此，在实际应对突发事件时，应当参考当地相关机构发布的最新分级标准。

甘肃省实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法（2011年9月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2011年9月29日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第48号公布自2012年1月1日起施行）第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本办法。

第三条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

突发事件的等级和分级标准按照国家有关规定执行。

第四条突发事件应对工作坚持以人为本、预防为主、预防与应急相结合的原则，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

第五条县级以上人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责，设立突发事件应急委员会，统一领导、协调本行政区域应急管理和突发事件应对工作；依照有关法律、法规和实际需要，设立各类突发事件专项应急指挥机构，组织、协调、指挥相关类别突发事件应对工作。

应急委员会由本级人民政府及有关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成。

应急委员会设立办事机构，负责本级人民政府应急委员会的日常工作，履行值守应急、信息汇总分析、综合协调、督查指导等职责。

第六条县级以上人民政府有关部门根据本级人民政府在应急预案中确定的职责，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好相关类别突发事件应对工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好所辖区域突发事件的有关应对工作。

居民委员会、村民委员会应当配合人民政府做好突发事件应对的有关工作。

第七条县级以上人民政府应当将突发事件应急体系建设纳入国民经济和社会发展规划，编制专项规划，并组织实施。

第八条突发事件应对工作经费由县级以上人民政府财政予以保障，专款专用，审计、财政部门应当对资金使用情况进行监督。

甘肃省突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系与职责2.1 省级组织指挥机构2.2 市州、县市区组织指挥机构2.3 现场指挥机构3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告与通报4 应急响应4.1 先期处置4.2 响应分级4.3 响应措施4.4 响应终止5 后期工作5.1 损害评估5.2 事件调查5.3 善后处置6 应急保障6.1 预案保障6.2 队伍保障6.3 物资与资金保障6.4 通信、交通与运输保障6.5 技术保障7 预案管理7.1 预案培训7.2 预案修订7.3 预案演练8 附则8.1 预案实施时间1 总则1.1 编制目的健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大程度地减少突发环境事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进生态文明建设，更好地保障经济社会可持续发展。

1.2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 适用范围本预案适用于甘肃省境内突发环境事件应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众健康和生命财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2005.08.03•【字号】甘政办发[2005]95号•【施行日期】2005.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发环境事件应急预案的通知（甘政办发[2005]95号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：《甘肃省突发环境事件应急预案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

《甘肃省突发环境事件应急预案》是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的专项预案之一，是《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》的重要组成部分，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展。

二00五年八月三日甘肃省突发环境事件应急预案第一章总则第一条为全面提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《甘肃省环境保护条例》及相关的法律、行政法规，结合我省实际，制定本预案。

第二条本预案所称突发环境事件，是指在我省突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告突发环境事件。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省生产安全事故应急预案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2013.11.14•【字号】甘政办发[2013]172号•【施行日期】2013.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省生产安全事故应急预案的通知（甘政办发〔2013〕172号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘有关单位：经省政府同意，现将修订后的《甘肃省生产安全事故应急预案》印发你们，请认真组织实施。

2005年12月28日省政府办公厅印发的《甘肃省安全生产事故灾难应急预案》（甘政办发〔2005〕158号）同时废止。

甘肃省人民政府办公厅2013年11月14日甘肃省生产安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事故分级2 组织指挥体系与职责2.1 省生产安全事故应急救援指挥部及职责2.2 省生产安全事故应急救援指挥部办公室及职责2.3 现场指挥部及组成2.4 事发地政府职责2.5 应急队伍职责3 预警预防3.1 重要信息报告3.2 预警信息发布3.3 预警信息处置4 事故报告4.1 报告时限4.2 报告内容5 应急响应5.1 响应分级5.2 事发地政府先期响应5.3 省生产安全事故应急救援指挥部办公室应急响应5.4 省生产安全事故应急救援指挥部成员单位应急响应5.5 专业应急救援机构应急响应6 指挥协调6.1 抢险救援6.2 现场监控6.3 医疗救护6.4 安全警戒6.5 安全防护6.6 群众疏散6.7 工程抢险6.8 调集征用6.9 信息发布6.10 应急结束7 后期处置7.1 善后处置7.2 调查评估8 保障措施8.1 应急队伍保障8.2 应急资金保障8.3 应急医疗保障8.4 应急物资保障8.5 交通运输保障8.6 应急通信保障8.7 应急装备保障8.8 社会动员保障8.9 技术力量保障9 其他事项9.1 应急宣传9.2 应急培训9.3 应急演练9.4 预案管理9.5 责任追究10 附则10.1 术语说明10.2 预案解释10.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的规范生产安全事故应急管理和响应程序，及时有效地组织事故救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保安全生产和社会稳定。

突发事件的分级标准突发事件是指在一定时间内，以不可预测的形式和规模发生的、对人民群众生命财产安全造成严重危害的突发性事件。

为了更好地应对突发事件，各国都制定了相应的分级标准，以便及时采取相应的措施，保障人民群众的生命安全和财产安全。

本文将介绍突发事件的分级标准，以便大家更好地了解和应对突发事件。

一、自然灾害。

自然灾害是指由自然因素引起的灾害，如地震、洪水、台风等。

根据其影响范围和严重程度，自然灾害可以分为四个级别：1. 一级，局部影响，对人民群众生产生活造成一定影响，但不会引起严重损失。

2. 二级，地区性影响，对人民群众生产生活造成较大影响，可能引起一定损失。

3. 三级，区域性影响，对人民群众生产生活造成严重影响，可能引起较大损失。

4. 四级，全国性或跨国性影响，对人民群众生产生活造成极其严重影响，可能引起巨大损失。

二、公共卫生事件。

公共卫生事件是指突发的、对人民群众健康造成严重威胁的事件，如传染病爆发、食品安全事件等。

根据其传播速度和危害程度，公共卫生事件可以分为四个级别：1. 一级，局部传播，对人民群众健康造成一定威胁，但不会引起大范围感染。

2. 二级，地区性传播，对人民群众健康造成较大威胁，可能引起一定范围内的感染。

3. 三级，区域性传播，对人民群众健康造成严重威胁，可能引起较大范围内的感染。

4. 四级，全国性或跨国性传播，对人民群众健康造成极其严重威胁，可能引起大范围内的感染。

三、安全事故。

安全事故是指在生产、交通、建筑等活动中突发的事故事件，如矿难、交通事故、建筑坍塌等。

根据其事故规模和影响程度，安全事故可以分为四个级别：1. 一级，局部事故，对人民群众生产生活造成一定影响，但不会引起严重伤亡。

2. 二级，地区性事故，对人民群众生产生活造成较大影响，可能引起一定范围内的伤亡。

3. 三级，区域性事故，对人民群众生产生活造成严重影响，可能引起较大范围内的伤亡。

4. 四级，全国性或跨国性事故，对人民群众生产生活造成极其严重影响，可能引起大范围内的伤亡。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发公共事件新闻发布工作实施细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2005.11.12•【字号】甘政办发[2005]138号•【施行日期】2005.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发公共事件新闻发布工作实施细则(试行)的通知（甘政办发[2005]138号）各市、自治州人民政府，省政府各部门：《甘肃省突发公共事件新闻发布工作实施细则（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

甘肃省突发公共事件新闻发布工作实施细则(试行)一、总则1、目的制订本《实施细则》的目的是：及时、准确地发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。

2、依据依据《国务院办公厅关于印发国家突发公共事件新闻发布应急预案的函》（国办函〔2005〕63号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》（甘政办发〔2004〕123号）和《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省委宣传部、省政府新闻办公室关于加强和规范省级新闻发布工作意见的通知》（省委办发〔2005〕41号）等，制定本实施细则。

3、适用范围突发公共事件新闻发布工作是突发公共事件处置工作的重要组成部分。

本实施细则适用于处置重大和较大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件的新闻发布。

4、工作原则（1）及时主动，准确把握。

事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

（2）加强引导，注重效果。

提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件新闻发布有利于事件的妥善处置，有利于全省工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定。

突发事件类别及分级突发事件共分四类四级。

一、一般突发事件（蓝色）（一）自然灾害类。

指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风和风暴潮、台风、山体滑坡等自然灾害造成3人（不含3人，下同）以下死亡（含失踪）或危及5人以下生命、直接经济损失500万元以下的灾害及一般性生物灾害。

（二）事故灾难类。

指造成3人（道路交通事故5人）以下死亡（含失踪）或10人以下受伤，直接经济损失1000万元以下的安全生产事故、交通事故，公共场所安全事故，城市公用设施中断工作事故，环境污染和生态破坏事故。

（三）公共卫生类。

指出现乙类传染病、地方病的发病人数明显增加及其他易扩散、流行的传染病疫情，5人以下群体性不明原因疾病，造成3人以下死亡或10人以下住院救治的食物中毒或职业中毒事件，其它一般性动物疫情。

（四）社会安全类。

指造成3人以下人员伤亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件和金融、旅游、校园等安全事件，以及30人以下的群体性事件。

二、较大突发事件（黄色）（一）自然灾害类。

指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风和风暴潮、台风、山体滑坡等造成3人以上（含3人，下同）10人以下死亡（含失踪），或危及5人以上生命安全、直接经济损失500万元以上1000万元以下的灾害，以及发生M≥5.0级地震灾害、森林火灾和重大生物灾害。

（二）事故灾难类。

指造成3人以上10人以下死亡（含失踪）、10人以上受伤，或危及5人以上10人以下生命安全，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的安全生产事故、交通事故，公共场所重大安全事故，城市公用设施中断工作达6小时以上的事故，重大环境污染和生态破坏事故。

（三）公共卫生类。

指发现非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其他易扩散、流行的甲类传染病疫情，5人以上群体性不明原因疾病，造成3人以上10人以下死亡或10人以上住院救治的食物中毒或职业中毒事件，高致病性禽流感、口蹄疫或新发生的动物疫情。

（四）社会安全类。

指造成3人以上10人以下死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件和重大金融、旅游、校园等安全事件以及30人以上1000人以下的群体性事件。