第十三章 对外贸易宏观调控
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宏观调控知识点
宏观调控知识点宏观调控是指国家或地区通过政府的干预措施，通过调整经济总量、结构和分配，以达到稳定经济增长、调节经济波动、促进就业、控制通货膨胀等宏观经济目标的一种经济管理手段。
在本文中，我们将逐步介绍宏观调控的相关知识点。
一、宏观调控的背景和目标宏观调控是由经济发展的需要而产生的，其背景包括国家经济发展的阶段性特征、国际国内经济环境以及经济矛盾的日益突出等。
宏观调控的目标主要包括稳定经济增长、控制通货膨胀、调节经济周期波动、促进就业和改善收入分配等。
二、宏观调控的主要工具宏观调控的主要工具包括财政政策和货币政策。
财政政策通过调整政府的支出和税收，影响经济的总需求。
货币政策则通过调整货币供应量、利率和汇率等，影响经济的货币环境和金融市场。
三、宏观调控的周期性和灵活性宏观调控具有周期性和灵活性。
周期性表现为经济总量的波动，经济周期一般包括繁荣期、衰退期和复苏期。
宏观调控需要根据经济周期的不同阶段采取不同的措施。
而灵活性则表现为宏观调控的可调节性和可适应性，即根据经济发展的具体情况，随时调整调控政策。
四、宏观调控的效果和影响宏观调控的效果和影响需要通过经济指标来评估。
常用的经济指标包括国内生产总值（GDP）、通货膨胀率、失业率、消费者物价指数（CPI）等。
宏观调控的效果和影响不仅仅局限于经济层面，还会对社会稳定、民生福祉和环境可持续发展等产生影响。
五、宏观调控的挑战和应对宏观调控面临着一系列挑战，包括信息不对称、政策滞后、政策协调等。
为了应对这些挑战，需要建立健全的宏观调控体系，加强数据收集和分析能力，强化政策的针对性和协调性，提高宏观调控的科学性和精细化水平。
六、宏观调控的发展趋势随着经济全球化的深入发展和科技进步的加速推动，宏观调控也在不断发展和演变。
未来的宏观调控将更加注重结构性调整和改革创新，更加注重实施创新驱动发展战略，更加注重提高经济发展的质量和效益。
总结起来，宏观调控是国家经济管理的重要手段，其目标是稳定经济增长、调节经济波动、促进就业和改善收入分配。
国家的宏观调控教案
国家的宏观调控教案第一章：宏观调控概述一、教学目标：1. 让学生理解宏观调控的概念和意义。
2. 让学生了解宏观调控的主要目标和手段。
3. 让学生理解宏观调控在我国经济发展中的作用。
二、教学内容：1. 宏观调控的概念和意义。
2. 宏观调控的主要目标和手段。
3. 宏观调控在我国经济发展中的作用。
三、教学重点与难点：1. 宏观调控的概念和意义。
2. 宏观调控的主要目标和手段。
3. 宏观调控在我国经济发展中的作用。
四、教学方法：1. 讲授法：讲解宏观调控的概念、意义、目标和手段。
2. 案例分析法：分析宏观调控在我国经济发展中的实际案例。
3. 讨论法：引导学生讨论宏观调控的作用和意义。
五、教学步骤：1. 导入新课：通过提问方式引导学生思考宏观调控的概念和意义。
2. 讲解宏观调控的概念、意义、目标和手段。
3. 分析宏观调控在我国经济发展中的实际案例。
4. 引导学生讨论宏观调控的作用和意义。
第二章：宏观调控的主要目标一、教学目标：1. 让学生了解宏观调控的主要目标。
2. 让学生理解各个目标之间的关系。
二、教学内容：1. 宏观调控的主要目标。
2. 各个目标之间的关系。
三、教学重点与难点：1. 宏观调控的主要目标。
2. 各个目标之间的关系。
四、教学方法：1. 讲授法：讲解宏观调控的主要目标。
2. 案例分析法：分析各个目标之间的关系。
五、教学步骤：1. 导入新课：通过提问方式引导学生思考宏观调控的主要目标。
2. 讲解宏观调控的主要目标。
3. 分析各个目标之间的关系。
4. 引导学生讨论宏观调控目标的重要性和实施方法。
第三章：宏观调控的主要手段一、教学目标：1. 让学生了解宏观调控的主要手段。
2. 让学生理解各种手段的作用和运用。
二、教学内容：1. 宏观调控的主要手段。
2. 各种手段的作用和运用。
三、教学重点与难点：1. 宏观调控的主要手段。
2. 各种手段的作用和运用。
四、教学方法：1. 讲授法：讲解宏观调控的主要手段。
杨长江《国际金融学》(第3版)课后习题(含考研真题)详解(第十三章 政策的国际协调——第十五章 国际
第十三章政策的国际协调一、重要概念1．两国蒙代尔-弗莱明模型答：在开放经济下，各国经济存在着紧密的相互依存性，对这一相互依存性进行分析的工具是两国蒙代尔-弗莱明模型。
资金完全流动时，模型可写为：式中，凡带有星号的符号都表示外国的相应变量。
2．冲突的国际传递机制答：两国的国民收入通过贸易收支发生联系，两国利率水平通过外汇市场发生联系，两国的价格水平也通过实际汇率发生联系。
因此，从基本的两国蒙代尔-弗莱明模型中可以看出，冲突在国际的主要传递机制是收入机制、利率机制、相对价格机制。
3．收入机制答：冲击传导的收入机制指在考虑国民收入变动因素后，贬值对贸易余额的影响更为复杂。
这是因为，贬值造成自主性贸易余额（△T）的改善后，自主性贸易余额的改善会对国民收入产生乘数效应，带来国民收入的增长，而国民收入在增长过程中又通过边际进口倾向的作用带来进口的增长，这便又恶化了贸易余额。
该机制存在的原因在于：一国边际进口倾向的存在，使得一国国民收入的变动导致该国进口（即另一国出口）发生变动，这通过乘数效应带来另一国国民收入的变动。
显然，一国经济中边际进口倾向越高，另外一国的出口乘数越大，冲击通过这一机制向别国经济进行传递的效果就越显著。
由于绝大多数国家之间都存在着商品贸易联系，因此这一机制是非常重要的。
4．利率机制答：利率机制对冲击的传导主要是通过国际资金流动进行的。
资金流动的目的在于逐利，当一国利率发生变动时，势必带来资金在国家间的流动，这便会带来相应变量（例如外汇储备或汇率）发生变动，从而对另一国经济产生影响。
显然，国际资金流动程度越高，这一机制对冲击的传导效果就越显著。
5．相对价格机制答：相对价格机制包含两个方面。
①汇率不变但一国国内的价格水平发生变动；②本国名义汇率发生变动。
由于实际汇率是由名义汇率和价格水平共同决定的，因此，上述任何一种变动都会引起实际汇率的变动，带来两国商品国际竞争力的变化，从而对别国经济产生冲击。
对外贸易法与宏观调控的关系
对外贸易法与宏观调控的关系外贸易法所特有的制度措施，在保障国家国际金融地位和国际收支平衡，保障国家外汇收支平衡，实现我国宏观调控目标方面，发挥着不可替代的作用。
对外贸易法既是国家实施宏观调控的重要法律手段，也是实现国家宏观调控目标的法律保障。
统一对外贸易基本制度的原则。
实行统一对外贸易基本制度是依法维护公平、自由的对外贸易秩序的重要基础也是加强国家对对外贸易管理的重要保障。
它对国家宏观调控目标的实现有着直接意义。
第八章 对外贸易宏观调控
• 进口成员承担WTO义务结果：是指成员履行WTO义务时 ，其中最主要是有关关税减让和削减非关税壁垒义务，提 高了进口产品的竞争力，从而导致进口产品数量急剧增加 的结果。
进口急增后果
• 进口急增导致进口国国内产业造成严重损害或严 重损害威胁
– 有关进口产品绝对增加或相对增加的比例和数量； – 进口产品在国内市场上所占的市场份额； – 国内产业的销售水平、总产量、生产率、设备利用率、
与对外贸易有关的知识产权
• 与对外贸易有关的知识产权保护是指针对在货 物贸易、技术贸易和国际服务贸易中侵犯知识 产权或者滥用知识产权专有权利或者对知识产 权保护给予歧视待遇等损害我国对外贸易利益 的行为，采取的符合世界贸易组织规则的贸易 保护措施。
对外贸易促进
• 对外贸易促进，是指为发展对外贸易，便利对 外贸易经营者从事对外贸易经营活动而采取的 在法律法规政策实施、信息支持、市场开拓、 人员培训等方面的服务和支持行为。
总则
• 立法宗旨：
– 为了扩大对外开放，发展对外贸易 – 维护对外贸易秩序 – 保护对外贸易经营者的合法权益 – 促进社会主义市场经济的健康发展
• 调整范围
– 货物进出口贸易 – 技术进出口贸易 – 国际服务贸易
• 外贸主管部门
– 商务部
对外贸易经营者
• 对外贸易经营者备案登记制度 • 国营贸易管理制度 • 外贸代理制度
• 磋商：
– 有关成员应就保障措施内容与方法或临时保障措施 进行磋商，交换意见，并达成谅解。
– 磋商结果应及时经保障措施委员会通知货物贸易理 事会。
保障措施实施
•关税配额和数量限制， 但对实施数量限制和配额措施做了限制规定
• 保障措施实施期限： – 通常不应超过4年，最长不得超过8年
进口急增后果
• 进口急增导致进口国国内产业造成严重损害或严 重损害威胁
– 有关进口产品绝对增加或相对增加的比例和数量； – 进口产品在国内市场上所占的市场份额； – 国内产业的销售水平、总产量、生产率、设备利用率、
与对外贸易有关的知识产权
• 与对外贸易有关的知识产权保护是指针对在货 物贸易、技术贸易和国际服务贸易中侵犯知识 产权或者滥用知识产权专有权利或者对知识产 权保护给予歧视待遇等损害我国对外贸易利益 的行为，采取的符合世界贸易组织规则的贸易 保护措施。
对外贸易促进
• 对外贸易促进，是指为发展对外贸易，便利对 外贸易经营者从事对外贸易经营活动而采取的 在法律法规政策实施、信息支持、市场开拓、 人员培训等方面的服务和支持行为。
总则
• 立法宗旨：
– 为了扩大对外开放，发展对外贸易 – 维护对外贸易秩序 – 保护对外贸易经营者的合法权益 – 促进社会主义市场经济的健康发展
• 调整范围
– 货物进出口贸易 – 技术进出口贸易 – 国际服务贸易
• 外贸主管部门
– 商务部
对外贸易经营者
• 对外贸易经营者备案登记制度 • 国营贸易管理制度 • 外贸代理制度
• 磋商：
– 有关成员应就保障措施内容与方法或临时保障措施 进行磋商，交换意见，并达成谅解。
– 磋商结果应及时经保障措施委员会通知货物贸易理 事会。
保障措施实施
•关税配额和数量限制， 但对实施数量限制和配额措施做了限制规定
• 保障措施实施期限： – 通常不应超过4年，最长不得超过8年
开放条件下的宏观经济PPT模板
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国际金融与一国的宏观经济
国际金融对一国宏观经济的影响
无论是国际贸易还是国际金融，都是通过对总需求和总供给的影响来影响国内生产总值 和国际收支的。
各国汇率的变动会影响一国的宏观经济状况。汇 率变动对一国经济有重要的影响，主要是影响进
出口贸易。
国际资本的流动也会影响一国宏观经济。利率不 仅影响国内总需求，从而影响国内生产总值，而 且还影响国际资本流动，并通过资本流动影响国
各国间相互影响的程度并不一样，大体取决于这样几个因素：
国家的大小
一般来说，大国对小国的影响 大，小国对大国的影响小。
开放程度
各国边际进口 倾向的大小
开放程度高的国家对别国的影 响和受别国的影响都大。反之 则小。
一国的边际进口倾向越高，对 别国的影响和受别国的影响越 大。反之则小。
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开放条件下一国经济的调节
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开放条件下一国经济的调节
开放条件下宏观经济调节的困难
目标关系组合的情况
⑨ 国内经济均衡与国际收支均衡。 实现了内部均衡与外部均衡，不用进行任何调节，是最优状
态。
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开放条件下一国经济的调节
开放条件下的最优政策搭配
在国内外需要不同调节政策的情况下，所采用的政策应使其中一种政策的积极作用超过另一 种政策的消极作用。
一国国内总需求与国内生产 总值的增加会影响对国外产 品的需求，从而使与之有贸 易关系的国家的国内生产总 值也增加
溢出效应
回波效应
别国由于“溢出效应”所引起的国 内生产总值增加，又会通过进口的 增加使最初发生“溢出效应”的国 家的国内生产总值再增加
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开放条件下一国经济的调节
高一政治二、国家的宏观调控.doc
二、国家的宏观调控湖南省示范性高中宁乡十三中谭胜军【三维目标】知识与技能：懂得市场的调节作用不是万能的，能根据市场存在的自发性、盲目性和滞后性说明加强国家宏观调控的必要性，并了解宏观调控的主要目标及其手段。
过程与方法：学会运用辨证的观点正确看待市场经济的积极作用和消极作用；通过对市场存在固有的弱点和缺陷与加强国家宏观调控的必要性的关系的学习，使学生初步领会事物之间的因果联系。
情感态度与价值观：通过对国家宏观调控的必要性及其手段的学习，进一步树立法制观念，自觉规范在经济生活中的行为。
【重点难点】本框重点：国家宏观调控的必要性本框难点：市场的弱点和缺陷；宏观调控手段【网络提纲】一、国家的宏观调控1．国家宏观调控的必要性（1）市场的调节作用不是万能的（2）市场存在着固有的弱点和缺陷（3）只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，保证市场经济健康有序地发展。
2．宏观调控的主要目标3．宏观调控的手段（1）经济手段（2）法律手段（3）行政手段【要点阐释】1．为什么要加强国家的宏观调控？市场经济具有优越性，它是实现资源优化配置的有效形式。
在现代商品经济条件下，必须使市场在资源配置中起基础性作用，但同时必须加强国家的宏观调控。
这是因为：（1）市场的调节作用不是万能的。
市场对有些经济行为不能发挥调节作用，如国防、消防、助人为乐等；有些经济行为则不能让市场对其发挥调节作用，如枪支、毒品、不健康书刊等。
所以，市场经济的有序运行，必须依靠国家的宏观调控。
（2）市场存在着固有的弱点和缺陷。
①市场调节具有自发性，可能产生一些不正当的经济行为，容易引起社会各阶层之间收入差距的扩大，由此而引起的社会矛盾将不利于经济和社会的健康发展。
②市场调节具有盲目性，这种盲目性会造成经济波动和资源的浪费。
③市场调节具有滞后性，也会导致经济的波动和资源的浪费，特别是在农业、林业及大型项目的建设上，这种影响更明显。
所以，必须要有国家的宏观调控。
国家是如何进行宏观调控的
汇率政策与外汇管理
汇率政策
通过调整汇率制度、干预外汇市场等手 段，维护汇率稳定，促进国际贸易和投 资活动。
VS
外汇管理
通过实行外汇管制、管理外汇储备等手段 ，控制外汇供求平衡，维护国家经济安全 。
04
国家产业政策
产业结构优化政策
01
02
03
鼓励新兴产业发展
通过提供税收优惠、资金 扶持等措施，促进高新技 术产业、绿色产业等新兴 产业的发展。
货币政策工具
主要包括公开市场操作、存款准备金率、再贴现率和利率等。
货币供应量与利率政策
货币供应量政策
通过调整法定存款准备金率、再贴现 率和公开市场操作等手段，控制商业 银行的信用创造能力，从而调节货币 供应量。
利率政策
通过调整存贷款基准利率、银行间市 场利率等手段，影响市场利率水平， 进而调节投资和消费等经济活动。
控制投资风险
国家建立健全投资风险防控机制，加强对投资项 目的风险评估和预警，防范和化解投资风险。
投资方向与重点领域政策
明确投资方向
国家根据经济社会发展战略和市场需求，明 确鼓励、限制和禁止的投资方向，引导社会 资金投向有利于经济转型升级和民生改善的 领域。
确定重点领域
协调投资布局
国家统筹考虑各地区资源禀赋、产业 基础和发展潜力等因素，协调投资布 局，推动区域协调发展。
谢谢您的聆听
THANKS
改造提升传统产业
运用先进适用技术和管理 经验，推动传统产业转型 升级，提高产业附加值和 竞争力。
优化产业组织结构
鼓励企业通过兼并重组、 联合等方式，提高产业集 中度和资源配置效率。
产业技术创新政策
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ加强科技研发投入
中国对外贸易概论(含答案)
期末复习大纲一．单选题1、对外贸易制度的性质是由它所依附的（）的性质所决定。
A 社会经济制度B 社会政治制度C 社会XX制度D 社会法制制度2、新中国成立初期，我国对官僚资本采取的政策是（）。
A.利用B.没收C.改造D.限制3、我国对外开放是向（）开放。
A.发达国家B.所有国家和地区C.发展中国家和地区D.新兴工业化国家和地区4、在对外开放政策内容中，决定我国对外开放程度和X围的是（）。
A、开展对外承包工程B、发展出口贸易C、引进先进技术和设备D、利用外资5、（）年，我国全方位对外开放的新格局已初步形成。
A 1978年B 1985年C 1992年D 1991年6、我国外汇收入最重要的来源是（）。
A、服务出口B、货物出口C、对外承包工程D、对外劳务合作7、完善售后服务对我国下列哪种产品出口市场的巩固与扩大最为重要（）。
A、农产品B、矿产品C、机电产品D、纺织品8、现阶段，我国出口市场战略的核心是实现出口市场格局的（）。
A、多元化B、集中化C、细分化D、平衡化9、20世纪50年代，我国从原苏联引进的技术有（）。
A.200多项B.300多项C.156项D.84项10、以下不属于技术贸易的方式的是（）A、商品出口B、许可证贸易C、直接投资D、工程承包11、我国的服务贸易起步于什么时候（）A、20世纪60年代B、20世纪70年代C、20世纪90年代D、20世纪80年代12、中美是什么时候建交的（）A、1972年 B 、1973年C、1974年D、1979年13、履行国际间双边或多边贸易协议的基础是实行（）。
A、对外贸易垄断制B、自由贸易制度C、保护贸易制度D、统一的对外贸易制度14、我国现行海关税则中所采用的商品分类目录是（）。
A、联合国标准商品分类目录B、我国自定的商品分类目录C、布鲁塞尔税则商品目录D、国际商品编码协调制度15、根据《出口货物退（免）税管理办法》规定，我国出口产品应退税种为（）。
A、所得税与消费税B、增值税与消费税C、关税与增值税D、消费税与关税16、按照效益、公正、公开的原则，从1994年起我国对部分出口商品配额采取了（）分配。
中国商务商会宏观调控大解读书
中国商务商会宏观调控大解读书【原创版】目录1.中国商务商会概述2.宏观调控的定义和目的3.中国商务商会与宏观调控的关系4.中国商务商会宏观调控的具体措施5.对中国商务商会宏观调控的评价正文一、中国商务商会概述中国商务商会，成立于 2005 年，是一个致力于推动中国商务事业发展的非营利性社会组织。
商会主要由一群有志于促进中国商务发展的企业家、学者和政府官员组成。
商会宗旨是促进国内外商务交流与合作，为会员提供信息、咨询、培训和交流平台，帮助会员提高自身竞争力，以推动中国商务事业的繁荣和发展。
二、宏观调控的定义和目的宏观调控是指政府通过调整国民经济运行的总体环境和方向，以实现国民经济持续、快速、健康发展的一系列经济政策和措施。
宏观调控的主要目的是保持经济稳定，避免经济波动，实现经济增长，提高国民生活水平，促进社会全面进步。
三、中国商务商会与宏观调控的关系中国商务商会在推动中国商务事业发展过程中，紧密围绕国家宏观调控政策，积极响应政府号召，通过举办各类商务活动、研讨会和培训课程，帮助会员企业了解宏观调控政策，掌握宏观调控政策对商务发展的影响，以更好地适应宏观调控要求，实现自身发展。
四、中国商务商会宏观调控的具体措施1.组织会员企业参与宏观调控政策的制定和修改，为企业提供政策建议和咨询。
2.通过举办各类商务活动，帮助会员企业及时了解宏观调控政策的最新动态，提高企业对政策的敏感度和应对能力。
3.提供培训课程，帮助会员企业提高自身素质，增强企业竞争力，以适应宏观调控的要求。
4.加强与政府部门的沟通和合作，争取更多的政策支持和资源，为会员企业创造更好的发展环境。
五、对中国商务商会宏观调控的评价总体来说，中国商务商会在宏观调控方面发挥了积极作用。
通过紧密围绕国家宏观调控政策，积极响应政府号召，帮助会员企业了解和掌握宏观调控政策的最新动态，提高了企业的市场竞争力。
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• （三）国内产业、同类产品 • 评估倾销进口产品的影响，应当针对国内同类产品的生产 进行单独确定；不能针对国内同类产品的生产进行单独确 定的，应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者 范围的产品。 • 所谓国内产业，是指中华人民共和国国内同类产品的全部 生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要 部分的生产者，但是，国内生产者与出口经营者或者进口 经营者由关联的，或者其本身为倾销进口产品的进口经营 者的，可以排除在国内产业之外。 • 在特殊情形下，国内一个区域市场中的生产者，在该市场 中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中同 类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的， 可以视为一个单独产业。 • 所谓同类产品，是指与倾销进口产品相同的产品；；没有 相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同 类产品。
24
• •
（四）补贴的累积评估 当补贴进口产品来自两个以上国家，并 且同时满足下列条件时，可以就补贴进 口产品对国内产业造成的影响进行累积 评估： ① 来自每一国家（地区）的补贴进口产品 的补贴金额不属于微量补贴，并且其进 口量不属于可忽略不计的 ② 根据补贴进口产品之间的竞争条件以及 补贴进口产品与国内同类产品之间的竞 争条例，进行累积评估是适当的。
7
• 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
（二）《外贸法》的内容 总则、调整范围、外贸主管部门； 对外贸易制度； 对外贸易关系； 对外贸易经营者； 货物进出口与技术进出口； 国际服务贸易； 与对外贸易有关的知识产权保护； 对外贸易秩序； 对外贸易调查；
8
10.对外贸易救济： ① 反倾销 ② 反补贴 ③ 保障措施 ④ 设立磋商、谈判和争端的解决机制 ⑤ 制定预警应急机制 ⑥ 反规避 11.对外贸易促进
14
① 倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝 对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费 的数量是否在量增加，或者倾销进口产品大师 增加的可能性。 ② 倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价 格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度 抑制、压低等影响。 ③ 倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指 标的影响。 ④ 倾销进口产品的出口国、原产车的生产能力、 出口能力，被调查产品的库存情况。 ⑤ 造成国内产业损害的其他因素。
9
• 二、反倾销条例 • 我国现行的反倾销条例源于1997年3月国 务院颁布的《中华人民共和国反倾销条 例》、《中华人民共和国反补贴条例》和 2001年11月修订的《中华人民共和国反倾 销条例》。2004年3月，国务院结合“入 世”后的法规改革与经济实践需要重新修 改颁布了《中华人民共和国反倾销条例》。 该条例明确了产法的宗旨在于维护对外贸 易秩序和公平竞争，规定了倾销、损害及 春因果关系等法律的认定方法，对反倾销 的具体法律程序和行为方式进行了详尽的 规范。
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• 2、《外贸法》的地位和性质 • 《外贸法》是由全国人大常务委员会通过 的法律，在我国法律中属于第二层次的法 律，具有很高的法律效力。《外贸法》调 整的对象不仅有对外贸易的主管部门，也 调整对外贸易的多元化经营主体，包括获 得许可证的外贸经营者、外商投资企业、 国际服务贸易企业和组织的设立及其经营 活动。
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• 3、反倾销税 • 终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产 业造成损害的，可以征收反倾销税。征收 反倾销税，由பைடு நூலகம்务部提出建议，国务院关 税税则委员会根据商务部的建议作出决定， 由商务部予以公告。海关自公告规定实施 之日起执行。 • 反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口 经营者。反倾销税税额不超过终裁决定确 定的倾销幅度。
2
• 二、我国对外贸易宏观调控的依据 • 根据我国的对外贸易法律、法规和政策来 管理、调控对外贸易活动；依据国际惯例 和世界贸易组织的有关规则、国际经贸协 议要求，对对外贸易活动进行调控；依据 我国的国家经济安全和外交利益需要，调 控对外贸易活动。
3
• 三、我国对外贸易宏观调控的主要手段 • 我国是社会主义的法制经济国家，对外贸 易宏观调控的基础手段是对外贸易法规与 通行的国际贸易惯例规则。与此同时，根 据我国对外贸易稳定发展的需要，结合国 情和经济安全的要求，我国应适当运用一 些必要的经济政策规定作为宏观调控的辅 助手段。
12
• •
2、关于出口价格 对于进口产品的出口价格，《中华人民共和国 反倾销条例》规定区别不同情况，按照下列方 法确定： ① 进口产品有实际支付或者应当支付的价格的， 以该价格为出口价格。 ② 进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的， 以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价 格推定的价格为出口价格；但是，该进口产品 未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转 售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格 为出口价格。
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• 三、反补贴条例 • 与反倾销条例一样，《中华人民共和国反 补贴条例》也是在2001年条例基础上修订 而成的。反补贴条例规定，为了维护对外 贸易秩序和公平竞争，当进口产品存在补 贴，并对已经建立的国内产业造成实质损 害或者产生实质损害威胁，或者对建立国 内产业造成实质阻碍时，我国有权进行调 查并采取反补贴措施。
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• （一）倾销的认定 • 在正常贸易过程中进口产品以低于其正常 价值的出口价格进入中华人民共和国市场， 即为倾销。 • 1、关于正常价值 • 所谓正常价值（normal value），是指供 出口国国内消费的相同产品在正常贸易中 的可比价格。 • 正常价值可以具体分为三种情况：
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① 进口产品的同类产品，在出口国内市场的正常 贸易过程中有可比价格，以该可比价格为正常 价值。 ② 进口产品的同类产品，在出口国国内市场的正 常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的 价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同 类产品出口到一个适当第三国的可比价格或者 以该同类产品在原产国的生产成本加上费用、 利润，为正常价值。 ③ 进口产品不直接来自原产国的，按照经（1）项 规定确定正常价值，但是在产品仅通过出口国 转运、产品在出口国无生产或者在出口国中不 存在可比价格等情形下，可以以该国类产品在 原产国的价格为正常价值。
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• 对外贸易法则主要是指对货物、技术和其 它服务进出口活动具有直接影响的法律、 法规和制度。 • 关税制度和非关税手段在对外贸易宏观调 控中具有十分重要的作用。 • 出口退税和其它财政政策是对外贸易必要 的支持手段。 • 人民币统一的、有管理的浮动汇率与对外 贸易结、售汇制度是我国金融货币领域的 基本政策。
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• 2、倾销的累计影响 • 当倾销的产品来自两个或多个国家（地区） 出口商时，倾销存在累计的影响程度。因 此，累计影响评估即倾销进口产品来自两 个以上国家（地区）的倾销进口产品国内 产业造成的影响进行的累积评估。也就是 说，可以将若干国家出口商的同一产品放 在一起，综合评价其倾销程度及其产业影 响，并征收统一的反倾销税。
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• 2、价格承诺 • 倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查 期间，可以向商务部作出改变价格或者停 止以倾销价格出口的价格承诺。商务部也 可以向出口经营者提出价格承诺的建议。 出口经营者不作出价格承诺或者不接受价 格承诺的建议的，不妨碍对反倾销案件的 调查和确定。出口经营者继续倾销进口产 品的，商务部有权确定损害威胁更有可能 出现。
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（六）反倾销措施 1、临时反倾销措施 初裁决定确定倾销成立，并由此对国内 产业造成损害的，可以采取下列临时反 倾销措施： ① 征收临时反倾销税 ② 要求提供保证金、保函或者其他形式的 担保 • 临时反倾销措施实施的期限，自临时反 倾销措施决定公告规定实施之日起，不 超过4个月，在特殊情况下，可以延长至 9个月。
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• 四、保障措施条例 • 保障措施是符合世界贸易组织规则的一项维护贸 易秩序、促进对外贸易健康发展的措施。当进口 产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争 产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁 时，适用保障措施。 • 与国内产业有关的自然人，法人或者其他组织， 可以依条例的规定，向商务部提出采取保障措施 的书面申请。商务部应当及时对申请人的申请进 行审查，决定立案调查或者不立案调查。即使商 务部没有收到采取保障措施的书面申请，但有充 分证据认为国内产业因进口产品数量增加而受到 损害的，可以决定立案调查。
第十三章
对外贸易宏观调控
本章论述我国对外贸易的宏观调控体系, 主要说明我国对外贸易法规、关税制度与财政 调控、外汇管理与人民币汇率机制以及对外贸 易促进行业组织等题解杠杆的作用与改革方向。
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第一节 我国对外贸易的宏观调控体系
• 一、我国对外贸易宏观调控的目标
• 保障和促进我国对外贸易的快速、健康发展， 不断优化对外贸易商品、地区结构，改善对外贸 易条件，转变对外贸易的增长方式，促进对外贸 易经济效益的稳步提高；充分发挥对外贸易对国 民经济的重要促进作用，增进资本积累和动态的 比较利益优势；努力保持国际收支平衡特别是经 常项目的平衡，提高我国对外开放的水平和质量； 保护幼稚产业的发展和促进其竞争力的提高。
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• （三）反补贴调查和确定 • 反补贴调查的关健在于确定进口产品的补 贴程度或金额。 • 反补贴调查还得确定这种补贴引起了产业 损害，即确定补贴与损害之间的因果关系。 • 在确定补贴对国内产业造成的损害时，应 当审查的主要事项类同于反倾销调查。 • 反补贴调查，应当自立案调查决定公告之 日起12个月内结束；特殊情况下可以延长， 但延长期不得超过6个月。
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第二节 对外贸易法规
• 一、《中华人民共和国对外贸易法》 • 外贸法为我国对外贸易经营和管理活动提 供了基本的法律依据，并且为发展我国与 世界各国及地区的经济贸易保护主义关系 提供了法律保障。 • （一） 《外贸法》在我国法律体系中的 地位 • 1、我国的法律制度和法律体系：根据我 国宪法规定的法律制度，按照法律规范的 等级效力差异，我国现行的法制规定包括 法律、法规和规章。