发电企业应急能力建设评估规范方案[发布稿]

应急能力建设评估工作方案目录1、指导思想 (3)2、工作目标 (3)3、组织机构 (3)4、实施范围 (3)5、建设评估的原则和程序 (3)6、实施步骤 (4)7、工作要求 (4)8、工作方法 (5)9、项目内容 (5)1、指导思想以能力评估推动能力提升，强化项目部应急能力建设，促进应急管理制度化、规范化和标准化、全面提升项目部应对突发事件处置能力，以评估结果为导向，按照“公司全面协调开展、轨道公司组织分级分类评估、持续改进提高，项目部按照合同约定和履行施工单位对工程应急管理的责任”的总体思路，结合项目部实际情况，制定本方案。

2、工作目标通过开展应急能力建设评估工作，进一步加强项目部应急管理重要环节的建设，整体提升项目部应对各类突发事件的综合能力。

3、组织机构为确保此项工作扎实开展、有效落实，项目部成立应急能力建设评估工作组负责此项工作的具体实施事宜，成员如下：组长：成员：4、实施范围项目部及项目部所属各施工作业队。

5、建设评估的原则和程序（一）评估验收的原则依据国家能源局综合司《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全[2016]542 号）要求，按照“公司全面协调开展、轨道公司组织分级分类评估、持续改进提高，项目部按照合同约定和履行施工单位对工程应急管理的责任”的原则开展此项工作。

（二）建设评估程序1、项目部制定应急能力建设评估工作实施方案。

2、认真对照规范条款要求组织开展应急能力建设工作。

3、项目部组建评估小组或委托第三方依据规范要求开展评估工作、撰写评估报告。

6、实施步骤（一）部署学习、方案制定阶段（2017 年10 月）项目部根据轨道公司统一部署，制定应急能力建设评估实施方案，组织有关人员开展学习培训，重点掌握国家能源局综合司《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全[2016]542 号）及《电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）》文件要求，并在2017 年10 月底前将实施方案报送公司应急能力建设工作组。

16 EPEM 2021.1政策动向Policies国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知国能发安全〔2020〕66号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅），北京市城管委，各派出机构，全国电力安委会企业成员单位，各有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，积极推进电力应急管理体系和能力现代化，全面加强电力行业应急能力建设，进一步规范电力企业应急能力建设评估工作，国家能源局组织编制了《电力企业应急能力建设评估管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家能源局2020年12月1日电力企业应急能力建设评估管理办法第一章 总 则第一条 为加强电力应急管理制度化、规范化和标准化建设，提高电力突发事件应对能力，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 电力企业应急能力建设评估（以下简称“应急能力建设评估”）是指以电力企业为评估主体，以应急能力建设和提升为目标，对突发事件综合应对能力进行评估，查找应急能力存在的问题和不足，指导电力企业建设完善应急体系的过程。

第三条 本办法原则上适用于省级及以上区域发电集团公司、300兆瓦及以上火力发电企业、50兆瓦及以上水力发电企业，各省（自治区、直辖市）电力（电网）公司、各市（地、州、盟）供电公司以及电力建设企业。

其他类型电力企业可参照本办法自行开展评估。

第四条 应急能力建设评估工作遵循行业指导、企业自主、分类量化、持续改进的原则。

对涉及国家机密的，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第五条 国家能源局负责组织制修订应急能力建设评估标准规范，对应急能力建设评估工作进行监督和指导。

国家能源局派出机构、地方电力管理部门负责对辖区内应急能力建设评估工作进行监督和指导。

电力企业应当制定完善应急能力建设评估规章制度，明确管理部门、职责和目标考核要求，保障工作有效落实。

发电企业应急能力建设评估规1 围本规规定了发电企业应急能力建设评估的主要容、分值设置、评估法、评估得分、评估报告等。

本规主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民国主席令2014年第13号中华人民国安全生产法中华人民国主席令2007年第69号中华人民国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2005) 11号突发公共事件总体应急预案国办函(2015) 134号国务院办公厅关于印发大面积停电事件应急预案的通知国办发（2009) 59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007) 52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发〔2006) 24号国务院关于加强应急管理工作的意见发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014) 95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014) 508号电力企业应急预案管理办法国能安全（2014) 953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009) 60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009) 22号电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知电监安全〔2008) 43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3 术语和定义3.1 应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。

发电企业应急能力建设评估规范1 范围本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2005) 11号国家突发公共事件总体应急预案国办函(2015) 134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发（2009) 59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007) 52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发〔2006) 24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014) 95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014) 508号电力企业应急预案管理办法国能安全（2014) 953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009) 60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009) 22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知电监安全〔2008) 43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3 术语和定义3.1 应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。

应急能力建设评估自评报告编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX 二〇一八年十一月目录1 概述 (1)1.1 评估目的 (1)1.2 评估依据 (1)1.3 评估范围 (3)1.4 评估程序 (7)1.5 评估方法 (9)2 概况 (10)2.1 企业简介 (10)2.2 主要设备及系统 (10)3 评估情况 (12)3.1 评估项目查评情况 (12)3.2 评估结论 (17)附件A 应急能力建设静态评估表 (18)附件B 应急能力建设动态评估表 (41)附件C 应急能力建设评估结果明细表 (45)附件D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (47)1 概述1.1 评估目的以XXXXXXXXXXX为评估主体，以应急能力的建设和提升为目标，以应急管理理论为指导，构建科学合理的建设和评估指标体系，建设完善评估办法，对突发事件综合应对能力进行评估，查找发电企业应急能力存在的问题和不足，指导发电企业建设完善应急体系。

1.2 评估依据本次应急能力建设评估的依据有：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006《生产安全事故应急演练指南》 AQ/T 9007《生产安全事故应急演练评估指南》AQ/T 9009《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2014年第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007年第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令599号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函[2015]134号）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发[2007]52号）《国务院关于加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）《电力安全生产监督管理办法》（国家发改委2015第21号令）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全[2014]953号）《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全[2009]60号）国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全[2009]22号）《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）1.3 评估范围应急能力建设主要评估淮安中能环光伏电力有限公司预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四方面。

.发电企业应急能力建设评估规范（试行）国家能源局电力安全监管司2016年9月目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 主要内容和分值设定 (2)5 评估方法 (4)6 评估得分 (5)7 评估报告 (5)附录A 发电企业应急能力建设静态评估表 (6)附录B 发电企业应急能力建设动态评估表 (26)附录C 发电企业应急能力建设评估结果明细表 (29)附录D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (30)发电企业应急能力建设评估规范（试行）1 范围本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办函〔2015〕134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发〔2006〕24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知电监安全〔2008〕43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3 术语和定义3.1 应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。

主题：发电企业应急能力建设评估1. 什么是应急能力建设评估？应急能力建设评估是指对发电企业的应急能力进行全面的评估和分析，以确定其在应对突发事件和灾害时的能力和水平。

评估的目的是为了发现潜在的薄弱环节，提供改进和加强的建议，确保企业能够在紧急情况下迅速有效地做出反应，保障人员安全，并最大限度地减少损失。

2. 为什么发电企业需要进行应急能力建设评估？发电企业是国家能源体系的重要组成部分，其运行稳定和安全性对整个社会和经济发展至关重要。

突发事件和灾害的发生可能导致电力供应中断、设备损坏、人员伤亡等严重后果。

因此，发电企业需要通过应急能力建设评估，及时发现和解决存在的问题，提高应对突发事件的能力，确保电力供应的稳定性和可靠性。

3. 应急能力建设评估的主要内容有哪些？应急能力建设评估主要包括以下几个方面：3.1 机构设置和管理体系评估评估发电企业的机构设置和管理体系是否合理、完善。

包括应急管理机构的设置和职责分工、人员配备和培训、应急预案的制定和演练等方面。

评估结果将为企业提供改进机构设置和管理体系的建议。

3.2 应急预案评估评估发电企业的应急预案是否完备、科学合理。

包括应急预案的制定过程、内容和组织形式等方面。

评估结果将为企业提供改进应急预案的意见和建议。

3.3 应急组织和人员培训评估评估发电企业的应急组织和人员培训情况。

包括应急组织的设置和职责、人员培训的内容和方法等方面。

评估结果将为企业提供改进应急组织和培训的建议。

3.4 应急设备和物资储备评估评估发电企业的应急设备和物资储备情况。

包括应急设备的种类和数量、物资储备的充足性等方面。

评估结果将为企业提供改进设备和物资储备的建议。

3.5 应急演练评估评估发电企业的应急演练情况。

包括演练的频率、内容和组织形式等方面。

评估结果将为企业提供改进演练的意见和建议。

4. 应急能力建设评估的实施步骤是什么？应急能力建设评估的实施步骤通常包括以下几个阶段：4.1 制定评估计划明确评估的目标、范围和内容，确定评估的时间、地点和评估人员。

应急能力建设评估目的以应急能力的建设和提升为目标，以应急管理理论为指导，构建科学合理的建设与评估指标体系，建立完善评估方法，对突发事件综合应对能力进行评估，查找企业应急能力存在的问题和不足，指导企业建设完善应急体系。

通过对该公司的应急能力建设评估，主要达到以下目的：（1）贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）、《国家能源局综合司关于深人开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全〔2016〕542号）等国家应急管理法规制度的具体体现。

（2）完善企业应急体系建设的重要举措。

（3）推进企业应急科学管理的重要抓手。

（4）对企业应急能力的一次检验与摸底，正确认识该公司的应急能力条件和水平，切实做到知彼知己。

（5）通过评估持续改进提高企业应急能力，补齐短板，及时总结，完善制度措施，持续改进和全面提高企业应急管理能力。

（6）通过开展评估工作，使企业达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。

应急能力建设评估依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（4）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）（6）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全〔2014〕508号）（7）《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全〔2014〕953号）（8）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（9）《生产安全事故应急演练评估指南》（AQ/T9007-2011）（10）《国家能源局综合司关于深人开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全〔2016〕542号）发电企业应急能力建设评估标准及范围《发电企业应急能力建设评估规范（DL/T1919-2018）》规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

冶金动力METALLURGICAL POWER2019年第5期总第231期发电企业应急能力建设评估工作张耀鹏（酒钢集团能源中心，甘肃嘉峪关，735100）【摘要】为规范发电厂应急能力管理流程，提高应急能力管理水平，查缺补漏，依据应急能力建设评估工作的规范要求，开展应急能力建设评估工作，查找应急能力存在的问题和不足。

根据应急能力评估过程，对其工作流程予以总结。

【关键词】发电厂；应急能力；评估【中图分类号】TM621【文献标识码】B【文章编号】1006-6764(2019)05-0049-03Assessment of Emergency Response Ability Building of Power PlantsZHANG Yaopeng（The Energy Center of Jiuquan Iron and Steel Group,Jiayuguan,Gansu 735100,China ）【Abstract 】To standardize the management procedure of emergency response ability ofpower plants and improve the management level of emergency response ability,the company carried out assessment work on emergency response ability building according to standard re-quirement of emergency response ability assessment,found out existing problems and short-comings in emergency response ability,and summarized the work procedure based on the as-sessment process of emergency response ability.【Keywords 】power plant;emergency response ability;assessment1现状描述我国的应急管理工作，在从认知到成熟，大致可划分为四个阶段。

发电企业应急能力建设评估规范（试行）国家能源局电力安全监管司2016年9月目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 主要内容和分值设定 (2)5 评估方法 (4)6 评估得分 (5)7 评估报告 (5)附录A 发电企业应急能力建设静态评估表 (6)附录B 发电企业应急能力建设动态评估表 (26)附录C 发电企业应急能力建设评估结果明细表 (29)附录D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (30)发电企业应急能力建设评估规范（试行）1 范围本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办函〔2015〕134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发〔2006〕24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知电监安全〔2008〕43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3 术语和定义3.1 应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。

国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件电力建设企业应急能力建设评估规范(试行)2016年9月电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）1范围 (3)2规范性引用文件 (3)3术语和定义 (4)4主要内容 (4)5评估方法及要求 (6)6标准分设置 (7)7评估得分 (8)8 评估等级 (8)9 评估报告 (8)附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9)附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33)附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36)附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)电力建设企业应急能力建设评估规范1范围本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。

本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。

2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法国家安监总局2015年第74号令企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局2015年第80号令生产经营单位安全培训规定国家安监总局2016年第88号令生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能综安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知国务院安委办〔2015〕11号国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知3术语和定义3.1应急管理为应对突发事件而采取的、涵盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建全过程的有计划、有组织、系统性的行为。

发电企业应急能力建设评估规范（试行）1 范围本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

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GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T'9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发(2005311号国家突发公共事件总体应急预案国办函[2015]134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发[2009]59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发[2007352号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发(2006]24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急[2014]95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全(2014]508号电力企业应急预案管理办法国能安全[2014]953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全[2009]60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全(2009]22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则(试行)》等文件的通知电监安全[2008]43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3术语和定义3．1应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。

发电企业应急能力建设评估建设1 规范本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。

本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

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GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2017年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发[2005]11号国家突发公共总体应急预案国办函[2016]134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发[2009]59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发[2007]52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发[2006]24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急[2014]95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全[2014]508号电力企业应急预案管理办法国能安全[2014]953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全[2009]60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全[2009]22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件通知电监安全[2008]43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理意见3 术语和定义3.1应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力3.2应急体系电力行业各单位充分整合和利用现有的资源，在建立和完善本单位“一案三制”的基础上，全面加强应重要环节的建设，包括：监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科技支撑、恢复重建等。

2023年电厂应急能力建设评估总结在2023年，随着能源行业的不断发展，电厂的应急能力建设也备受关注。

应急能力建设对于电厂的安全运营和应对突发事件具有重要意义。

在本文中，我们将对2023年电厂应急能力建设进行全面评估，并总结其相关内容，以便更深入地了解这一重要主题。

1. 电厂应急能力建设的现状电厂应急能力建设的现状是评估的首要内容。

在过去的一年里，各地电厂纷纷加强了应急预案的制定和完善，并进行了定期的演练和应急演练。

应急物资和装备的储备也得到了加强，以应对各种突发情况。

新技术的应用也为电厂的应急能力建设提供了新的途径和可能性。

2. 应急能力建设的深度评估在深度评估中，我们需要考察电厂应急预案的全面性和针对性，了解各种突发事件下的响应措施和具体执行步骤。

需要评估电厂应急演练的频率和实际效果，以及应急物资和装备的储备情况。

在评估的过程中，还需结合新技术的应用情况，对电厂的应急能力建设进行全面且深入的分析。

3. 应急能力建设的广度评估在广度评估中，我们需要考察电厂应急预案的覆盖范围和针对对象，了解其在各种突发事件下的适用性和实际效果。

还需要评估电厂应急演练的参与程度和实际效果，以及应急物资和装备的供给能力。

在广度评估中，还需结合新技术的应用情况，对电厂的应急能力建设进行全面且广泛的分析。

总结回顾2023年电厂应急能力建设在全国范围内得到了积极的推进和改善。

电厂应急预案的制定和完善，应急演练的频率和效果，以及应急物资和装备的储备情况，都得到了一定程度的提升。

新技术的应用也为电厂的应急能力建设带来了新的可能性和发展空间。

2023年电厂应急能力建设评估总结表明，电厂已经意识到应急能力建设的重要性，并在实践中不断完善和提升。

个人观点和理解作为电厂的应急能力建设写手，我深切地理解和认识到应急能力建设的重要性。

在撰写本文的过程中，我也进一步加深了对电厂应急能力建设的理解和认识。

2023年电厂应急能力建设的评估总结，不仅是对过去一年工作的总结，更是对未来工作的展望和指导。

国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2016.09.02•【文号】国能综安全[2016]542号•【施行日期】2016.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知国能综安全[2016]542号国家能源局各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，中国电建、中国能建集团公司，各有关电力企业：为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及有关法律法规和规章制度，促进电力行业应急管理制度化、规范化和标准化建设，提高电力行业突发事件应对能力，现就电力企业（以下简称企业）开展应急能力建设评估工作提出如下要求：一、工作目标深入贯彻落实国家关于应急管理工作的法律法规和决策部署，从电力行业实际出发，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，以加强应急基础为重点，以强化应急准备为关键，以提高突发事件处置能力为核心，健全完善电力行业应急管理持续改进提高的工作机制。

2017年全面开展企业应急能力建设评估工作，2017年底前完成地市级以上电网企业、总装机规模600MW以上发电企业，以及参与中型及以上电力建设项目的电力企业应急能力建设评估；力争2018年底前完成全部电网企业、发电企业和电力建设企业的应急能力建设评估，为形成统一指挥、结构合理、反映灵敏、运转高效、保障有力，能够高效应对各类突发事件的电力应急体系奠定基础。

二、工作原则电力行业应急能力建设评估工作遵循以下原则：（一）监管部门指导。

国家能源局制定应急能力建设评估标准规范，明确工作目标和要求，指导督促企业评估应急能力建设，协调解决突出问题。

国家能源局派出机构负责监督指导辖区内企业应急能力建设评估，将企业评估情况列入年度安全生产监管内容。

发电企业应急能力建设评估规范引言：应急能力是保障发电企业可持续运营的重要组成部分，旨在保障该企业能够迅速应对突发事件，减少灾害损失，并恢复生产和服务能力。

因此，建立科学、规范的发电企业应急能力建设评估规范，提高企业应急能力，具有重要的实践意义。

一、评估目标和原则1.评估目标：全面评估发电企业应急管理体系、应急设施和应急救援能力的建设情况。

2.评估原则：科学性、公正性、客观性、实用性、可操作性。

二、评估内容和方法1.评估内容：（1）应急管理体系：包括应急管理制度、应急演练计划、指挥体系、通信指挥网络等。

（2）应急设施：包括应急物资库、应急设备、应急通信设备等。

（3）应急救援能力：包括人员组织应急能力、协调能力、决策能力等。

2.评估方法：（1）文件调查：查阅与发电企业应急能力建设相关的文件和记录。

（2）实地调研：实地走访发电企业，了解其应急设施和应急演练情况。

（3）问卷调查：针对相关岗位人员进行问卷调查，了解应急救援能力。

（4）案例分析：以历史案例为基础，分析发电企业对应急事件的应对情况，评估其应急能力。

三、评估指标体系1.应急管理体系评估指标：（1）制度健全性：包括制度的梳理、完善度、规范性等。

（2）演练计划完备性：包括演练计划的编制、演练频次、演练过程的记录等。

（3）指挥体系灵活性：包括指挥体系的组织结构、沟通方式、决策程序等。

（4）通信指挥网络鲁棒性：包括通信设备的完备性、通信线路的可靠性、通信协调的流程等。

2.应急设施评估指标：（1）应急物资库储备情况：包括物资种类、数量、储备地点等。

（2）应急设备设计合理性：包括设备的性能参数、支持能力、应急预警等。

（3）应急通信设备可靠性：包括通信设备的类型和完备程度、通信链路的可靠性等。

3.应急救援能力评估指标：（1）人员应急组织能力：包括人员的应急培训情况、熟悉应急流程的能力等。

（2）协调能力：包括各岗位之间的协调配合、与外部机构的协调能力等。

（3）决策能力：包括应急事件的快速判断、决策的准确性等。