建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知

建设部关于印发《城市房屋拆迁工作规程》的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委(房地局)，新疆生产建设兵团建设局：为进一步规范城市房屋拆迁工作程序，加强房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》，我部制定了《城市房屋拆迁工作规程》。

现印发你们，请遵照执行。

中华人民共和国建设部二○○五年十月三十一日城市房屋拆迁工作规程第一条为进一步规范城市房屋拆迁工作程序，加强拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利实施，根据《城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，制定本规程。

第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本规程。

第三条城市房屋拆迁管理工作程序是：拆迁计划管理、拆迁许可审批、拆迁补偿安置;必要时还应当依法进行行政裁决或者强制拆迁。

城市房屋拆迁管理应当严格按照上述程序进行，前一程序未进行或者未达到规定要求的，不得进入后一程序。

第四条城市房屋拆迁实行年度计划审批备案制度。

市、县人民政府应当根据本地区经济社会发展的实际情况，依据城市总体规划、近期建设规划和控制性详细规划，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)行政主管部门会同发展改革(计划)部门审批下达。

第五条需要拆迁的项目，应当按照《城市房屋拆迁管理条例》第七条的规定取得房屋拆迁许可证。

对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。

需听证项目的面积或者户数的具体标准，由省、自治区和直辖市人民政府建设(房地产)行政主管部门制定。

第六条拆迁许可听证应当对拆迁许可条件，特别是拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况进行听证。

听证意见作为房屋拆迁管理部门核发拆迁许可证的重要参考依据。

第七条对于符合拆迁许可证核发条件的，房屋拆迁管理部门应当依法核发拆迁许可证，同时将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

福州市城市房屋拆迁估价技术指导意见第一条为规范城市房屋拆迁估价技术行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁的顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁估价技术规范》和《福州市城市房屋拆迁管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本意见。

第二条在本市规划区内国有土地上的房屋拆迁估价适用本意见。

第三条房屋拆迁估价应坚持合法、独立、客观、公正的原则。

第四条房屋拆迁估价实行“谁委托，谁付费”的原则。

第五条房屋拆迁估价应遵从房、地整体性原则。

第六条委托房屋拆迁估价实行回避制度，估价机构或工作人员与拆迁人、被拆迁人、房屋使用人有利害关系的，不得接受委托。

第七条房屋拆迁估价对象为被拆迁房屋连同该房屋占用范围内的国有土地使用权。

第八条确定房屋区位补偿单价的估价目的表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其被拆迁范围内房屋平均土地使用权价值”，分户估价的估价目的表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格”，房屋拆迁估价是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构等因素，对被拆迁房屋的房地产公开市场价格进行评定估算。

第九条房屋拆迁估价的价值定义是指估价对象在无任何权利限制条件下的房地产公开市场价值。

即不考虑抵押权等他项权利的影响，不考虑租赁权及其他权利限制的影响。

第十条分户估价的，房屋拆迁估价的估价时点为房屋拆迁许可证核发之日。

延长拆迁期限的，以批准延长拆迁期限之日为估价时点。

拆迁规模大、分期分段实施的，以当期(段)房屋拆迁实施之日为估价时点。

第十一条被拆迁房屋用途、建筑面积、占地面积等以其证件和有效证明材料确认，并由委托人提供。

被拆迁人应当向拆迁人提供相应的证明材料。

第十二条房屋拆迁估价不包括房屋二次装饰价值。

委托人书面要求对房屋二次装饰价值估价的，应当按照房屋所在地的房屋装饰工程定额标准，单独评定其装饰的重置价格和成新程度。

中华人民共和国建设部关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知建住房〔2001〕161号各省、自治区建设厅，直辖市房地产管理局（拆迁办）：《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）已于2001年6月13日以国务院令第305号公布，自2001年11月1日起施行。

《条例》的发布实施，对于进一步加强城市房屋拆迁的管理、维护拆迁当事人的合法权益、保障建设项目的顺利进行具有十分重要的意义。

为了更好地贯彻执行《条例》，现将有关问题通知如下：一、要认真组织学习，广泛宣传《条例》《条例》根据市场经济的要求，对1991年发布的《城市房屋拆迁管理条例》作了重大调整，调整了拆迁补偿对象，明确了拆迁补偿标准的确定依据，规范了拆迁管理的程序，充实和完善了法律责任，加大了对违法行为的处罚力度。

各地要从促进经济发展、维护社会稳定的大局出发，通过报纸、电视等新闻媒体和组织培训等方式认真组织学习、广泛宣传《条例》，使房屋拆迁当事人了解、掌握《条例》精神，自觉执行《条例》，依法保护自身的合法权益。

二、要加快制订和完善地方配套法规为确保《条例》在2001年11月1日顺利施行，各地要在正确理解《条例》精神的基础上，按照《中华人民共和国立法》的规定，抓紧制订和完善当地的配套法规和实施细则，特别是对《条例》中授权地方作出具体规定的内容，要在《条例》实施之前作出规定。

三、规范房屋拆迁评估，切实保护被拆迁当事人的合法权益《条例》规定以房地产市场评估价格对被拆迁房屋所有人进行补偿。

评估是否公正，评估结果是否准确直接影响拆迁人的合法权益。

各地要尽快制订拆迁补偿的评估细则，明确拆迁评估的程序和应当包含的内容，既要保证被拆迁人的合法权益不受损害，又要防止拆迁成本的不合理增加。

各地要会同有关部门加快制订从事房屋拆迁评估的房地产评估机构的条件，允许社会信誉好、综合实力强的评估机构从事拆迁评估，并建立监督机制，防止拆迁单位与评估机构恶意串通，侵害被拆迁人的合法权益。

建设部关于印发《城市房地产市场估价管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《城市房地产市场估价管理暂行办法》的通知（建房[1992]579号１９９２年９月７日）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委：现将《城市房地产市场估价管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

加强房地产市场估价工作的管理，是积极培育房地产市场，促进房地产市场健康发展的重要环节，具有重要的现实意义。

请各地高度重视房地产市场的估价管理工作，及时总结经验，把这一工作提高到新的水平。

附：城市房地产市场估价管理暂行办法第一条为加强城市房地产市场估价管理，保障国家、集体、个人的合法权益，促进城市房地产市场的健康发展，制定本办法。

第二条本办法适用城市规划区内房地产市场活动中需要确定房地产价值或价格的估价管理，关于不进入房地产市场的资产估价，另行规定。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国房地产市场估价管理工作。

县级以上人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产市场估价管理工作。

第四条城市人民政府房地产行政主管部门设立的房地产估价机构，是房地产市场估价的职能机构，是房地产市场管理机构的组成部分，承办本行政区域内涉及政府税费收入及由政府给予当事人补偿或赔偿费用的房地产估价业务以及受当事人委托的其它房地产估价业务。

第五条其他要求从事房地产市场估价业务的单位，应向当地城市人民政府房地产行政主管部门提出申请，经资审同意，并经工商行政主管部门核发营业执照，成立房地产估价事务所，方可开业经营。

房地产估价事务所的资审条件和批准办法，由省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门规定，并报国务院建设主管部门备案。

徐州市建设局、市物价局关于印发《徐州市市区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准》的通知文章属性•【制定机关】徐州市建设局,徐州市物价局•【公布日期】2005.02.01•【字号】徐建发[2005]13号•【施行日期】2005.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文徐州市建设局、市物价局关于印发《徐州市市区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准》的通知（徐建发〔2005〕13号）市各有关单位：根据《江苏省城市房屋拆迁管理条例》（江苏省人民代表大会常务委员会公告第24号）、《徐州市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第78号）、《徐州市贯彻实施建设部〈城市房屋拆迁估价指导意见〉若干规定》和《徐州市城市房屋拆迁估价技术规则》（徐政发〔2005〕5号）的有关规定，现将《徐州市市区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准》印发给你们，并就有关问题通知如下：一、拆迁房屋附属物是指附属于被拆迁房屋，由房屋产权人或使用人在使用过程中为提高房屋使用效能而改造或追加的，不能异地使用或异地使用将影响其功能的财物及相关设施。

房屋结构等级本身所含有的门、窗及水电设施属房屋估价范围，应在房屋评估中体现，不属附属物评估范围。

二、评估基准日为拆迁许可证颁发之日。

评估基准日之后新增加的附属物不在补偿之列。

三、本通知自2005年2月1日起执行。

原徐建发（2002）86号、徐价房（2002）131号、徐价服（2003）139号、徐建发（2003）94号文同时废止。

附件：⒈徐州市市区地栽树木及观赏性花木拆迁补偿标准⒉徐州市市区户外构筑物拆迁补偿标准⒊徐州市市区室内基本装饰装璜拆迁补偿标准⒋徐州市市区室内单项装饰装璜拆迁补偿标准⒌徐州市市区拆迁房屋相关设备移机费、初装费、开通费补偿标准⒍徐州市市区房屋拆迁搬迁补助费、临时安置补助费、误工费、提前搬迁奖金标准二○○五年二月一日附件一：徐州市市区地栽树木及观赏性花木拆迁补偿标准┌─────┬───┬──────┬─────────────┬───────────┐│类别│ 单位│规格（胸径）│补偿标准（元）│备注│├─────┼───┼──────┼─────────────┼───────────┤│无经济收益│株│3CM以下│10元│胸径指树木距地1.3米处││树木├───┼──────┼─────────────┤的直径。

住房和城乡建设部公告第894号――关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2011.01.19
•【文号】住房和城乡建设部公告第894号
•【施行日期】2011.01.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
住房和城乡建设部公告
（第894号）
关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我部认真组织开展了规范性文件清理工作，确定废止或失效规范性文件290件，继续有效的规范性文件877件。

现将《住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录》予以公布。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年一月二十六日。

建设部关于印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作导意见》(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作导意见》(试行)的通知（建住房[2004]145号）各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局：为规范城镇房屋拆迁管理工作，提高房屋拆迁管理部门办事效率和服务质量，促进城镇房屋拆迁健康有序进行，根据《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套文件，我部制定了《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)》，现印发给你们，请结合当地实际认真实施。

二00四年八月二十四日城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)一、管理规范化的基本目标以《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套文件为依据，通过推进城镇房屋拆迁管理规范化，逐步建立起科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的城镇房屋拆迁工作机制，不断提高城镇房屋拆迁管理水早和服务质量，切实维护拆迁当享人合法权益。

二、管理规范化的主要内容(一)拆迁管理机构及人员规范化要求1.健全管理机构。

房屋拆迁管理工作实现政、企分开，房屋拆迁管理部门与拆迁公司、拆迁估价机构脱钩，拆迁管理岗位设置明确，职责清晰。

2.配备专职管理人员。

拆迁管理工作人员熟悉并掌握拆迁管理及相关法律法规和政策，拆迁管理工作人员相关业务知识的学习培训已制度化、经常化。

3.健全管理规范化的相关制度。

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2004.06.06•【文号】国办发[2004]46号•【施行日期】2004.06.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（国办发[2004]46号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：加强城镇房屋拆迁管理工作，关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。

当前，我国城市建设事业取得较快发展，但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准；有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。

这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。

为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的决策，促进城镇建设健康发展和社会稳定，经国务院同意，现就进一步加强城镇房屋拆迁工作等有关问题通知如下：一、端正城镇房屋拆迁指导思想，维护群众合法权益。

全面贯彻“三个代表”重要思想，用科学的发展观和正确的政绩观指导城镇建设和房屋拆迁工作。

严格依照城市总体规划和建设规划，制止和纠正城镇建设和房屋拆迁中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行为。

认真落实中央宏观调控政策措施，根据各地的经济发展水平、社会承受能力和居民的收入状况，合理确定拆迁规模和建设规模；进一步完善法律法规，规范拆迁行为；落实管理责任，加强监督检查；严格依法行政，加大对违法违规案件的查处力度；坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害人民群众利益的各种行为，维护城镇居民和农民的合法权益，正确引导群众支持依法进行的拆迁工作，保持社会稳定。

二、严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模。

城镇房屋拆迁规划和计划必须符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划，以及历史文化名城和街区保护规划。

城市房屋拆迁单位管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国建设部令（第１２号）《城市房屋拆迁单位管理规定》已于一九九一年七月四日经第七次常务会议通过，现予发布，自一九九一年八月一日起施行。

部长：侯捷一九九一年七月八日城市房屋拆迁单位管理规定第一条为加强对城市房屋拆迁单位的管理，根据《城市房屋拆迁管理条例》，制定本规定。

第二条国务院房地产行政主管部门负责全国城市房屋拆迁单位的管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）负责本行政区域城市房屋拆迁单位的管理工作。

第三条本规定所称城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位），是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。

第四条设立房屋拆迁单位必须具备下列条件：（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；（三）有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。

第五条房屋拆迁主管部门应当依照《城市房屋拆迁管理条例》和本规定，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》），对房屋拆迁单位和自行拆迁单位的业务工作进行指导、监督和检查。

未经批准发给《资格证书》的单位不得接受委托拆迁。

具体资格审查办法由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门制定。

《资格证书》由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门统一印制。

第六条本规定发布前已设立的房屋拆迁单位，须经房屋拆迁主管部门进行复审；复审合格的，可以核发《资格证书》。

城市房屋拆迁估价指导意见全文建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知建住房[20xx]234号各省、自治区、直辖市建设厅(建委)，直辖市房地局、规划局，新疆生产建设兵团建设局：为了规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》和《房地产估价规范》，建设部制定了《城市房屋拆迁估价指导意见》。

现将《城市房屋拆迁估价指导意见》印发给你们，请遵照执行。

各地在执行中遇到的情况和问题，请及时反馈我部住宅与房地产业司。

中华人民共和国建设部二○○三年十二月一日城市房屋拆迁估价指导意见第一条为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定和国家标准《房地产估价规范》，制定本意见。

第二条城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本意见。

第三条本意见所称城市房屋拆迁估价(以下简称拆迁估价)，是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。

房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准执行。

被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定;协商不成的，可以通过委托评估确定。

第四条拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构(以下简称估价机构)承担，估价报告必须由专职注册房地产估价师签字。

第五条拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。

任何组织或者个人不得非法干预拆迁估价活动和估价结果。

第六条市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。

拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。

书名:城市房屋拆迁估价与行政裁决实务全书出版日期:2008年2月出版作者:莫新风出版社:安徽文化音像出版社规格:16开全3卷市场价:798.00 优惠价：350元商品简介关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知建住房2003234号各省、自治区、直辖市建设厅（建委），直辖市房地局、规划局新疆生产建设兵团建设局：为了规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁估价指导意见》和《房地产估价规范》，建设部制定了《城市房屋拆迁估价指导意见》。

现将《城市房屋拆迁估价指导意见》印发给你们，请遵照执行各地在执行中遇到的情况和问题，请及时反馈我部住宅与房地产公司中华人民共和国建设部二00三年十二月一日关于印发《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的通知建住房2003252号各省、自治区建设厅、直辖市建委、房地局、规划局，新疆生产建设兵团建设局：为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》，建设部制度了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：城市房屋拆迁行政裁决工作规程中华人民共和国建设部二00三年十二月三十日《城市房屋拆迁估价指导意见》主要规定了以下内容（本意见自2004年1月1日起施行）1、明确了拆迁评估价值标准2、统一了拆迁估价方法、估价时点和技术路线。

3、建立了公开、公平选择拆迁估价机构的机制4、建立了拆迁估价结果公示制度5、建立了拆迁评估纠纷调处机制。

6、明确了被拆迁房屋性质和面积争议的处理方法。

7、对违法违规行为提出了处理意见。

《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》主要规定了以下内容（本规程自2004年3月1日起施行）1、明确了行政裁决及强制拆迁的程序2、增加了行政调解程序3、建立了拆迁听证制度4、确立了拆迁补偿安置标准的裁决原则5、完善了拆迁裁决的司法救济程序6、规范了拆迁强制执行行为。

商品目录第一篇城市规划与城市房屋拆迁总论第二篇城市土地与房屋产权产籍管理第三篇城市房屋拆迁估价程序、方法及影响因素第四篇城市房地产面积测量第五篇城市房屋拆迁地产估价第六篇城市房屋拆迁房产估价第七篇城市房屋拆迁合同第八篇城市房屋拆迁合同第九篇城市房屋拆迁行政裁决第十篇城市房屋行政强制拆迁第十一篇城市房屋拆迁估价与行政裁决法律责任第十二篇城市房屋拆迁纠纷解决与经典案便分析第十三篇城市房屋拆迁估价与行政裁决相关法律法规>>>适用对象:各级建委、建设厅、城建局、国土资源局各级房屋土地资源管理局、房地产管理局、人民政府拆迁办公室、房改办、开发办各房地产拆迁公司、地产估价师事务所、拆迁评估机构。

住房和城乡建设部关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知建房[2011]77号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设委员会（房地局），新疆生产建设兵团建设局：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，我部制定了《国有土地上房屋征收评估办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：国有土地上房屋征收评估办法中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年六月三日附件：国有土地上房屋征收评估办法第一条为规范国有土地上房屋征收评估活动，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定本办法。

第二条评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本办法。

第三条房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会（以下称评估专家委员会）成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。

任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。

与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。

第四条房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。

第五条同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。

房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。

两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。

第六条房地产价格评估机构选定或者确定后，一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。

建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2003.12.01•【文号】建住房[2003]234号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知（发布日期：2011年6月3日，实施日期：2011年6月3日）废止建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知（建住房[2003]234号）各省、自治区、直辖市建设厅（建委），直辖市房地局、规划局，新疆生产建设兵团建设局：为了规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》和《房地产估价规范》，建设部制定了《城市房屋拆迁估价指导意见》。

现将《城市房屋拆迁估价指导意见》印发给你们，请遵照执行。

各地在执行中遇到的情况和问题，请及时反馈我部住宅与房地产业司。

中华人民共和国建设部二00三年十二月一日城市房屋拆迁估价指导意见第一条为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定和国家标准《房地产估价规范》，制定本意见。

第二条城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本意见。

第三条本意见所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。

房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准执行。

被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，可以通过委托评估确定。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省城市房屋拆迁评估管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省城市房屋拆迁评估管理办法》的通知（鲁建发〔2007〕1号）各市建委（建设局）、房管局：为规范本省城市房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和国家标准《房地产估价规范》（GB／T50291－1999）的有关规定，省建设厅制定了《山东省城市房屋拆迁评估管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月九日山东省城市房屋拆迁评估管理办法第一条为规范本省城市房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迂管理条例》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和国家标准《房地产估价规范》（GB/T50291－1999）的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条凡在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁评估的，适用本办法。

因城市建设需要使用城市规划区范围内的集体土地，应当依法办理土地征收手续，拆迁该集体土地上房屋实施房屋拆迂评估的，参照本办法执行。

第三条省人民政府建设行政主管部门负责对全省城市房屋拆迁评估工作进行监督管理。

设区的市、县（市）房屋拆迁管理部门负责对本行政区域内的城市房屋拆迁评估工作进行监督管理。

第四条本办法所称城市房屋拆迁评估（以下称拆迁评估），是指房地产评估机构依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》。

《山东省城市房屋拆迂管理条例》的有关规定，对被拆迁房屋评估确定其货币补偿金额的活动。

建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知
（１９９２年５月１３日建设部建房字第２６９号文发布）
《城市房屋拆迁管理条例》发布以来，湖南、江苏等一些省、市在执行中，对城市房屋拆迁管理行政主管部门问题提出一些看法，要求进一步予以明确。

为了理顺关系，加强对城市房屋拆迁管理工作的领导，现根据《城市房屋拆迁管理条例》和各地的实际情况，对城市房屋拆迁管理行政主管部门的设置明确如下：按照《城市房屋拆迁管理条例》规定和国务院的现行机构、职能分工，全国的城市房屋拆迁管理工作由建设部主管，省、自治区的城市房屋拆迁管理工作由省、自治区建委（建设厅）主管。

城市的房屋拆迁主管部门，由省（自治区）和城市人民政府根据《城市房屋拆迁管理条例》规定，明确城市房地产部门或建设系统的一个部门或机构，为房屋拆迁主管部门。

为了保证房屋拆迁主管部门行政管理和执法的公正性、客观性，保证房屋拆迁管理工作与房屋估价、房屋产权、住房政策的协调，此项工作不能授权开发办或土地部门管理。

加强房屋拆迁管理，是贯彻执行好《城市房屋拆迁管理条例》的重要前提。

请根据此通知精神，进一步明确房屋拆迁主管部门，以加强房屋拆迁管理，切实搞好房屋拆迁工作。

——结束——。

建设部《关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知》【实施时间】1995-07-05【发布单位】建房[1995]387号建设部《关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知》（建房［１９９５］３８７号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：近年来，各地为适应改革开放的需要和进一步改善城市环境，加快了城镇基础设施建设和旧城改造步伐，拆除了大量的棚户危房。

各地政府和房屋拆迁主管部门对被拆迁房屋使用人的安置工作给予高度重视，做了大量的工作，取得了一定的成绩。

但是，有些地方在房屋拆迁中问题较为突出，被拆迁户集体到首都和各地政府上访、联名写信告状及抢占商品房的事件时有发生，严重影响了社会安定团结。

从当前一些地方拆迁工作中暴露的问题看，其主要原因是拆迁量过大超过了城市所能承受的经济能力，建设资金和安置用房不落实，被拆迁户不能如期回迁与安置；不依法安置，自行过渡户过多，甚至让被拆迁户自行安置；拆迁补偿价格太低，没有认真执行《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）。

为了加强城市房屋拆迁管理工作，保证城市建设的顺利进行，保护被拆迁当事人的合法权益，维护社会安定，特作如下通知：一、城市房屋拆迁建设要量力而行。

根据国务院领导同志关于“城市拆迁应该有计划、有步骤地进行，要量力而行”的指示，各地政府在城市建设中要切实加强对城市房屋拆迁工作的领导，本着既要搞好城市建设，又要关心群众切身利益的原则，对房屋拆迁实行总量控制，按计划进行。

拆迁主管部门对拆迁实施项目要依法进行监督检查。

二、对拆迁建设项目要严格实行房屋拆迁许可证。

实行房屋拆迁许可证审批制度是加强房屋拆迁行政管理的重要措施，因此，各地拆迁主管部门要按照《条例》第八条的规定严格把关，严格审查，对没有拆迁计划和拆迁安置方案，拆迁建设资金不落实，以及不能按照规定落实一定比例的拆迁安置用房和周转房的拆迁建设项目，不得发给房屋拆迁许可证，对拆迁单位未合法取得拆迁许可证，擅自拆迁或者在拆迁安置过程中不按拆迁许可证审批要求执行，侵犯了被拆迁人利益的，拆迁管理机关要依法处罚，由此造成被拆迁人经济损失和严重后果的，由拆迁单位给予赔偿并承担全部责任。