2021年对《关于建设项目环境保护管理条例第二十四条法律适用问题的请示》的答复之令狐文艳创作
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关于《建设项目环境保护管理条例》第二十六条有关问题的复函
国家环境保护总局环函[2002]279号
山东省环境保护局
你局《关于对<建设项目环境保护管理条例>第二十六条适用问题的请示》(鲁环发[2002]268号)收悉。
经研究,现函复如下:
《建设项目环境保护管理条例》第二十六条规定:“试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。
”
根据以上规定,环保部门在具体适用过程中对有下列情形之一的,都可认定为“试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行”:
一、试生产期间环境保护设施未按规定建成;
二、试生产期间部分或全部污染物不经环保设施而直接排入环境;
三、试生产期间将部分或全部污染物从环保设施中间工序引出直接排入环境;
四、试生产期间环保设施未按规定程序操作,致使环保设施未与主体工程同时运行的;
五、试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的其他情形。
二○○二年十月十八日。
建设项目环境保护条例第一章总则第一条目的和依据为了加强对建设项目环境保护的管理,保障生态环境安全,促进可持续发展,根据国家法律法规,制定本条例。
第二条适用范围本条例适用于在境内从事建设项目的单位和个人。
第二章环境影响评价第三条环境影响评价的实施凡有可能对环境造成重大影响的建设项目,应当在项目实施前进行环境影响评价,并按照评价结果进行环境保护措施的规划和实施。
第四条环境影响评价报告的编制环境影响评价报告应当真实、准确、完整地评价建设项目对生态环境可能产生的影响,并提出相应的环境保护建议。
第三章环境保护设施第五条环境保护设施的建设和使用建设项目应当按照环境影响评价报告的要求,合理规划和建设环境保护设施,并确保设施的正常运行和有效使用。
第六条排污许可证的取得建设项目涉及的排污行为应当依法取得排污许可证,并按照规定的排放标准进行排放。
第四章生态保护第七条生态补偿建设项目对生态环境造成破坏的,应当依法承担生态补偿责任,并采取相应的措施进行修复和恢复。
第八条生态保护区的建设和管理建设项目所涉及的生态保护区,应当进行科学规划和合理布局,并制定相应的管理办法。
第五章环境监测第九条环境监测的实施建设项目应当配备环境监测设施,对环境污染物进行监测和数据记录,并按照规定进行报告和公示。
第十条环境监测数据的使用环境监测数据应当及时上报和公开,供政府、社会公众和相关单位使用。
第六章环境应急管理第十一条环境应急预案的制定和实施建设项目应当制定环境应急预案,并按照预案进行应急演练和处置工作。
第十二条环境事故的报告和处理一旦发生环境事故,建设项目单位应当立即报告并采取紧急措施进行应急处理,并按照规定追究相应的责任。
第七章法律责任第十三条违法行为的处理对违反本条例规定的行为,将依法从重处罚,包括罚款、停产停业等行政处罚,并可能承担民事、刑事责任。
第十四条赔偿责任因建设项目对生态环境造成破坏的,应当承担相应的赔偿责任,并进行环境修复和恢复工作。
建设项目环境保护管理条例(新版)(二)引言概述建设项目环境保护是现代社会发展的重要任务,尤其在新时期,各国都在加强环境保护力度。
为了解决建设项目对环境产生的影响,保护生态环境,我国对建设项目环境保护进行了管理,制定了建设项目环境保护管理条例。
本文将对新版建设项目环境保护管理条例进行详细解读,以便更好地理解和实施。
正文内容一、加强项目环境影响评价1.建立健全环境影响评价制度:新版条例要求建设单位在项目设计前进行环境影响评价,并制定相应的环境保护措施。
2.加强环境影响评价报告公示:新版条例规定环境影响评价报告应进行公示,接受公众监督,增强透明度和公正性。
3.加强环境影响评价监督:新版条例明确了环境影响评价监督的要求,建立监督执法机构,加大对违法违规行为的惩罚力度。
二、优化建设项目审批流程1.简化审批手续:新版条例要求优化建设项目审批流程,合理化审批手续,提高审批效率。
2.加强事前审批和事中事后监管:新版条例强调对建设项目进行全程监督,确保项目环境保护措施的全面贯彻。
3.推行联合审批机制:新版条例鼓励不同部门之间加强协作,推行联合审批机制,提高审批效率和项目管理水平。
三、强化环境保护技术措施1.建立环境保护技术标准:新版条例要求建设单位按照环境保护技术标准进行施工,确保项目建设过程中的环境保护措施落实。
2.加强污染治理和资源利用:新版条例鼓励建设单位采用先进的污染治理技术和资源利用技术,减少对环境的影响。
3.加强环境监测和预警:新版条例要求建设单位进行项目环境监测和预警,及时发现和解决环境问题。
四、加强对建设项目环境保护的监督管理1.建立健全环境保护责任追究制度:新版条例强调建设单位和相关责任人要承担环境保护责任,并建立追究制度,对违法违规行为进行严厉处罚。
2.加强社会监督机制建设:新版条例鼓励公众参与建设项目环境保护的监督,建立社会监督机制,增强项目的透明度和公正性。
3.加大对违法行为的处罚力度:新版条例要求加大对违法行为的处罚力度,对环境犯罪要依法严惩,形成震慑效应。
建设项目环境保护管理条例(新版)(二)第一章总则第一条为了加强对建设项目的环境保护管理,保护生态环境和公众利益,促进可持续发展,根据国家相关法律法规,制定本条例。
第二条建设项目环境保护管理应当坚持“预防为主、综合治理、依法管理、公众参与”的原则,提高环保管理的科学性和规范性。
第三条本条例适用于在中华人民共和国境内实施的各类建设项目的环境保护管理活动,包括项目准入、建设过程中的环境保护、运营期的环境管理以及项目结束后的环境修复等。
第四条国家建设主管部门应当加强对建设项目环境保护的组织领导和监督检查,鼓励各地区建立建设项目环境保护联席会议制度,加强协同工作,推动建设项目环境保护管理工作的开展。
第五条建设项目环境保护主管部门负责建设项目环境影响评价的审批和管理,建设项目环境保护的规划、设计、施工、运营等全过程管理,以及环境修复和监测等工作。
第六条建设单位应当依法建立健全环境保护责任制和管理体系,加强环境保护宣传教育,提升环境意识和环境管理能力,确保建设项目环境保护措施的有效实施。
第二章项目准入第七条建设项目环境影响评价是建设项目准入的重要环节,建设单位应当按照国家有关规定,及时进行环境影响评价,报送环境保护主管部门审批。
第八条环境影响评价应当符合科学性、严谨性和公正性的原则,全面评估项目对环境的影响,提出相应的环境保护措施和应急预案。
第九条环境影响评价报告应当公开透明,接受公众监督,建设单位应当按照规定向公众公示环境影响评价报告,并接受公众的意见和建议。
第十条环境保护主管部门在审批环境影响评价报告时,应当认真审核,防止虚假材料和不实信息的提交,确保环境保护措施的科学性和有效性。
第十一条建设单位应当严格执行环境影响评价批复的内容,落实环境保护措施,按期办理相关手续。
第三章施工与运营第十二条建设项目施工过程中应当采取防扬尘、降噪音、保护水源、防污染等措施,确保合理利用资源,减少对环境的不良影响。
第十三条建设单位应当合理安排施工工序和施工时间,避免施工对周边环境的污染和破坏。
国家环境保护局对《关于在环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的复函正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环保局对《关于在环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的复函(1990年12月11日)丹东市环境保护局:你局丹环发(1990)第86号文收悉。
根据法律的有关规定,国家环境保护局对你们所请示的几个法律问题均无解释权。
《大气污染防治法》和《征收排污费暂行办法》依法应分别由全国人民代表大会或其常务委员会及国务院负责解释。
我们仅根据这些规定在实际工作中的执行情况,将我们的理解函复如下,供你们参考:一、《征收排污费暂行办法》第六条第一款所提到的“……从开征第三年起,每年提高征收标准的百分之五……”,是针对缴纳超标准排污费的单位而言。
二、第六条第二款中提到的“……应当加倍收费”,根据该办法第十二条的规定,如果省、自治区、直辖市人民政府对“加倍”已作出明确规定的,依有关规定执行;如果省、自治区、直辖市人民政府对此未作明确规定的,一般情况下,这里的“加倍”可理解为“加一倍”。
三、《征收排污费暂行办法》附表二有关PH值酸碱度的注解,可理解为,PH值超出6—9,每高、低1,收费标准应为(PH值的高、低数+1)×超标倍数5以内的基数(0.04—0.06)。
四、对于《大气污染防治法》第三十三条第一款中“……除按照国家规定加收超标准排污费外……”所提的“加倍”,目前尚无国家规定,但《水污染防治法》的第三十八条有“征收两倍以上的超标准排污费”的规定。
五、有关限期治理的审批权限应遵守《大气污染防治法》第十三条的有关规定。
对中央级企业的下属单位的限期治理,由当地人民政府决定。
浙江省建设项目环境保护管理办法(2021)文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2021.02.10•【字号】浙江省人民政府令第388号•【施行日期】2021.02.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文浙江省建设项目环境保护管理办法(2011年10月25日浙江省人民政府令第288号公布,根据2014年3月13日浙江省人民政府令第321号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省林地管理办法〉等9件规章的决定》第一次修正,根据2018年1月22日浙江省人民政府令第364号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省建设项目环境保护管理办法〉的决定》第二次修正,根据2021年2月10日浙江省人民政府令第388号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省价格监测预警办法〉等9件规章的决定》第三次修正)第一章总则第一条为预防和控制建设项目对环境造成不良影响,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》和其他有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条在本省行政区域内建设对环境有影响的建设项目,适用本办法。
对环境有影响的建设项目的具体范围,按照国家规定的建设项目环境影响评价分类管理名录及相关规定执行。
海洋工程建设项目的环境保护管理,按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定执行。
第三条建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求;排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。
建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。
第四条县级以上人民政府应当加强对建设项目环境保护管理工作的领导,将其纳入生态环境保护规划,完善建设项目环境保护管理制度和工作协调、考核等机制,督促有关部门依法履行建设项目环境保护管理职责。
第五条生态环境主管部门负责本行政区域内建设项目环境保护的统一监督管理。
国家环境保护总局关于建设项目环境管理问题的若干意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于建设项目环境管理问题的若干意见(1988年3月21日国家环保局)一、关于建设项目环境管理需要明确的几个问题1.关于《建设项目环境保护管理办法》(以下简称办法)中需要解释的条文《办法》中第四条规定:“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书审批制度”。
如何判断建设项目“对环境有影响”,在此提出一个一般原则:凡属中型以上的建设项目,对厂区以外地区的基本环境要素(大气、水体、土壤、植物等)或特定环境保护区(如城镇、居民区、文教区、水源保护区、风景游览区、疗养区、自然保护区、温泉、名胜古迹等)可能造成的污染和破坏,不通过环境影响评价不能判明影响程度者,都应编写环境影响报告书,其余项目可填写环境影响报告表。
具体标准由省、自治区、直辖市环境保护部门根据上述原则和实际情况制定。
2.关于大、中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的环境影响报告书或环境影响报告表的审批程序问题《办法》中第八条和第十三条已明确规定。
为了准确理解,在此重申:建设项目环境影响报告书或环境影响报告表,一律由建设单位负责提出,报主管部门预审,再由预审部门提出预审意见转报负责审批的环境保护部门审批。
未经预审的环境影响报告书(表),环境保护部门不能审批。
为了简化手续,提高工作效率,有审批权的环境保护部门,可以通过参加预审会了解情况,协调解决问题,或预审、审批会议联合召开,不需再开审批会。
但少数特殊或情况复杂的建设项目不在此限。
由国家环境保护局负责审批的环境影响报告书,其预审工作由国务院有关主管部、委负责。
建设项目环境保护管理条例2024修订版引言建设项目环保管理是一项重要的环境保护工作。
为了保护生态环境,促进可持续发展,各国纷纷出台了相关的环境保护管理法律法规。
本文将对建设项目环境保护管理条例2024修订版进行介绍,包括修订内容、实施目标和具体措施等。
希望本文能够帮助读者更好地了解建设项目环境保护管理的最新要求。
修订内容管理范围扩大修订版建设项目环境保护管理条例在原有的管理范围基础上进行了扩大。
除了传统的工业项目外,还新增了建设、运营和拆除等各个阶段的项目都纳入了管理范围。
环境影响评价制度完善修订版进一步完善了环境影响评价制度。
要求所有建设项目在规划阶段就必须进行环境影响评价,并将评价结果作为审批和管理的依据。
同时,对环境影响评价机构进行了相关规定,加强了评价过程的科学性和公正性。
生态补偿制度加强修订版建设项目环境保护管理条例加强了生态补偿制度。
对于给生态环境带来严重破坏的建设项目,要求相应的开发商必须进行生态补偿,以恢复和保护生态环境。
实施目标生态环境保护和生态修复修订版建设项目环境保护管理条例的首要目标是保护生态环境和进行生态修复。
通过加强环境影响评价和生态补偿制度的实施,减少建设项目对生态环境的破坏,并通过相应的措施和资金进行生态修复和保护,以实现生态环境的可持续发展。
环境污染控制修订版建设项目环境保护管理条例的另一个目标是加强对环境污染的控制。
通过规定建设项目的环境污染排放标准和治理要求,强制执行各项环保措施,减少或消除环境污染,保护大气、水体和土壤的质量,确保人民群众生活环境的安全和健康。
资源节约和循环利用修订版建设项目环境保护管理条例还提出了资源节约和循环利用的目标。
要求建设项目在规划、设计和施工等各个阶段,充分考虑资源的节约和循环利用。
推广和应用环保技术和工艺,提高资源利用率,减少资源浪费,促进经济可持续发展。
具体措施完善管理机制修订版建设项目环境保护管理条例明确了相关管理机构的职责和权限,加强对建设项目环境保护工作的组织和协调,确保管理的连续性和有效性。
《建设项目环境保护条例》建设项目环境保护条例第一章总则第一条为了加强对建设项目环境保护的监管,保障生态环境的健康与可持续发展,根据国家有关法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内从事建设项目的各类组织、个人。
第三条建设项目环境保护应当坚持预防为主、综合治理、资源节约、保护生态的原则。
第四条建设项目环境保护应当按照科学规划、公开透明、风险可控、可持续发展的要求进行。
第二章环境影响评价第五条从事建设项目的组织、个人,应当依法进行环境影响评价,明确项目可能产生的环境影响,提出防治措施。
第六条环境影响评价应当涵盖建设项目的各个阶段,包括选址、设计、施工、运营等。
第七条环境影响评价应当进行公示,接受公众的监督和意见,并作出适当的调整。
第八条环境影响评价报告应当包括评价结论、环境影响防治措施、环境保护投资等内容。
第三章建设项目审批和核准第九条从事建设项目的组织、个人,应当依法进行建设项目的审批和核准。
第十条建设项目的审批和核准应当根据环境影响评价结果,综合考虑项目对环境的影响以及社会经济效益。
第十一条建设项目的审批和核准应当遵循公开、公平、公正、透明的原则,接受社会公众的监督。
第十二条建设项目的审批和核准应当与环境影响评价程序衔接,形成有机整体。
第四章环境保护设施建设与运营第十三条建设项目应当按照环境影响评价报告的要求,建设相应的环境保护设施。
第十四条建设项目环境保护设施的设计、施工、运营应当符合国家的相关技术标准和规范。
第十五条建设项目环境保护设施的运营应当保证其正常、稳定、有效地运行,并及时进行维护和更新。
第五章环境监控和排污达标第十六条建设项目应当建立环境监控系统,对排放的污染物进行实时监测和数据记录。
第十七条建设项目的排污应当遵守国家发布的排污标准,确保排放的污染物含量在规定范围之内。
第六章环境应急管理第十八条建设项目应当制定环境应急预案,做好事故防范和应急管理工作。
第十九条建设项目应当建立环境监测预警系统,及时发现和报告环境风险和突发事件。
建设项目环境保护管理条例2024101(二)建设项目环境保护管理条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国环境保护法》及其他相关法律、法规、规章的规定,制定本条例,促进建设项目环境保护管理工作的规范化和科学化,保护和改善环境质量,维护人民群众的生态安全、健康权益,推动可持续发展。
第二条本条例适用于国家建设项目环境保护管理工作。
第三条建设项目环境保护管理应遵循科学发展观,坚持保护优先、预防为主的原则,加强环境影响评价与审批,推进清洁生产,完善环境监测与监管,加大违法违规行为的处罚力度,加强环境修复与恢复,强化环境管理与监察,构建全过程全要素环境保护机制。
第二章环境影响评价与审批第四条建设项目环境影响评价应符合国家有关规定,明确评价程序、内容、要求,并公开透明。
项目环境影响评价报告应做到真实、完整、准确,评价结论应基于科学、客观的依据,确保具有说服力。
第五条各级环境保护主管部门应组织专家对建设项目环境影响评价进行评估,确保评价工作的科学性和公正性。
评估结果作为环境影响审批决策的重要依据。
第六条建设项目环境影响评价报告应当通过大众媒体和其他途径向公众公开,接受公众的监督和建议。
第三章清洁生产第七条建设项目在执行过程中应采取清洁生产技术和工艺,减少污染物排放和资源消耗,实现资源的高效利用和循环利用。
第八条建设项目企业应制定清洁生产方案,明确清洁生产的目标、责任和具体措施,并进行定期评估和监测,确保清洁生产工作的有效实施。
第九条建设项目涉及的工艺、设备、产品应符合国家有关环境保护的强制性标准,不得使用淘汰设备和工艺。
第四章环境监测与监管第十条建设项目环境监测应覆盖项目建设前、建设期和运营期,并制定相应的监测方案,对环境质量、污染物排放、噪音、振动等因素进行监测。
第十一条建设项目企业应按照规定的监测频次、点位进行环境监测,并及时上报监测结果。
第十二条建设项目环境监管部门应加强对环境监测数据的管理和审核,确保监测数据的真实可信。
国务院法制办公室对《关于<建设项目环境保护管理条例>第二十八条适用问题的请示》的复函文章属性•【制定机关】国务院法制办公室(已撤销)•【公布日期】2004.01.30•【文号】国法秘函[2004]17号•【施行日期】2004.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院法制办公室对《关于<建设项目环境保护管理条例>第二十八条适用问题的请示》的复函(2004年1月30日国法秘函[2004]17号) 黑龙江省人民政府法制办公室:你办《关于<建设项目环境保护管理条例>第二十八条适用问题的请示》(黑政法发[2003]63号)收悉。
经研究,现答复如下:依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定,应当给予行政处罚的行为包括:建设项目需要配套建设环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程即正式投入生产或者使用的。
对建设项目未报批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的行为,应当依照《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的规定处理。
附:黑龙江省人民政府法制办公室关于《建设项目环境保护管理条例》第二十八条适用问题的请示(2003年11月4日黑政法发[2003]63号)国务院法制办公室:我省行政复议机关在办理行政复议案件中,遇到建设单位在住宅建设项目未办理环境影响评估手续,但已建成投入使用的情况下,是否适用《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定对其进行处罚的问题,现请示如下:本案建设单位于2000年经市政府有关部门批准获得了为本单位职工建设经济适用住房项目,并于2001年1月取得了《建设工程规划许可证》。
同年11月建成并投入使用。
2003年3月,市环保局发现建设单位未办理建设项目环境影响审批手续,按照国家环境保护总局1999年11月2日作出的《关于建设项目未经审批即建成投产法律适用问题的复函》 (环发[1999]249号),依据国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,对建设单位作出罚款45,000元的行政处罚决定。
2024年环境影响评价工程师之环评法律法规高分通关题型题库附解析答案单选题(共45题)1、依据《土壤污染防治法》,下列对加强对农田灌溉用水水质的管理的认识正确的是()。
A.地方人民政府生态环境主管部门]应当对农田灌溉用水水质进行监测和监督检查B.地方人民政府农业农村、水利主管部门]应当对农田灌溉用水水质进行监测和监督检查C.地方人民政府水利主管部门门]应当对农田灌溉用水水质进行监测和监督检查D.地方人民政府生态环境主管部门]应当会同农业农村、水利主管部门]加强对农田灌溉用水水质的管理,对农田灌溉用水水质进行监测和监督检查【答案】 D2、根据《环境影响评价工程师继续教育暂行规定》,环境影响评价工程师在其职业资格登记有效期内接受继续教育的时间应累计不少于()。
A.7天B.58学时C.60学时D.48学时【答案】 D3、根据《中华人民共和国环境保护法》,关于建设项目环境影响报告书信息公开和公众参与的说法,正确的是()。
A.环评单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见B.建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见C.环评单位应当在编制时向可能受影响的公众及行业专家说明情况,充分征求意见D.环评单位或建设单位应当在编制时向可能受影响的公众及行业专家说明情况,充分征求意见【答案】 B4、《煤炭产业政策》规定,新建大中型煤矿应当配套建设相应规模的()。
A.选煤厂B.洗煤厂C.坑口电站D.煤电一体化项目【答案】 A5、《中华人民共和国海洋环境保护法》规定:滨海湿地,是指低潮时水深浅于()的水域及其沿岸浸湿地带。
A.6mB.5mC.4mD.3m【答案】 A6、某电子企业发生爆炸事故,并诱发了环境污染。
根据《中华人民共和国环境保护法》,该企业必须立即采取措施处理,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向()和有关部门报告,接受调查处理。
A.当地人民政府B.当地行业主管部门C.当地环境保护行政主管部门D.上级环境保护行政主管部门【答案】 C7、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,关于建设项目环境影响评价类别确定原则的说法,错误的是()。
建设项目环境保护管理条例(新版)建设项目环境保护管理条例(新版)引言约束和规范建设项目对环境的保护与管理是现代社会发展不可或缺的重要任务。
为了进一步完善我国的环境保护体系,提高工程建设项目的环境保护管理水平,制定本《建设项目环境保护管理条例(新版)》。
本条例旨在加强对建设项目环境保护的监管和管理,促进绿色发展,确保可持续的社会经济发展。
第一章总则第一条为了规范建设项目环境保护管理行为,确保环境保护目标的实现,本条例依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规制定。
第二条本条例适用于符合规定的各类建设项目,包括工业、住宅、农业等各个领域的建设项目。
第三条本条例所称建设项目是指依法批准的、在一定时限内经过设计、施工、竣工等程序建设的项目。
第二章环境影响评价第四条在进行建设项目之前,项目申报人应当按照国家环境保护主管部门的规定,进行环境影响评价并出具评价报告。
第五条环境影响评价报告应当包括项目的环境影响情况、环境保护措施、环境影响预测和评估等内容,以及其他由国家环境保护主管部门要求的内容。
第六条根据环境影响评价报告的结果,项目批准机关应当依照法律法规的规定,对建设项目进行批准、审核或者决策。
第三章建设项目的环境管理第七条建设项目的环境监测应当包括施工前、施工期和竣工后的环境状况的监测。
第八条建设项目的环境保护设施应当按照国家有关标准和监测要求进行设计、建设和运行,确保环境质量符合相关法律法规的要求。
第九条在建设项目过程中,施工单位应当采取有效的措施,减少对环境的污染和破坏,并及时采取相应的治理措施,确保环境保护目标得到实现。
第十条建设项目的施工单位应当按照国家规定的要求,对施工现场进行定期的环境监测和排放监控,确保环境质量符合相关标准。
第四章环境保护责任第十一条建设项目的申报人应当承担建设项目的环境保护责任,按照国家法律法规的要求履行环境保护管理职责。
第十二条建设项目的申报人应当制定建设项目环境管理方案,并按照方案的要求组织实施,确保环境保护目标的实现。
建设项目环境保护管理条例(一)第一章总则第一条为了加强对建设项目环境保护工作的管理,推动绿色可持续发展,根据国家有关法律、法规和政策,制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内的各类建设项目的环境保护管理工作。
第三条建设项目环境保护应坚持“预防为主、综合治理”的原则,加强环境保护与经济社会发展的协调,保障人民群众的生态环境权益。
第四条建设项目环境保护管理应当强化责任主体意识,明确相关责任单位和个人的义务和责任。
第五条各级政府应加强对建设项目环境保护工作的组织领导,建立健全环境保护部门与有关部门的协调机制,强化监管执法力度。
第六条建设项目环境保护工作应当充分发挥科学技术的作用,推动环境监测、评价和管理手段的创新与发展。
第七条对于重大建设项目,应进行环境影响评价,并依法在公众参与的基础上进行决策。
第八条建设项目环境保护工作应当注重宣传教育,提高公众环境保护意识,增强全社会的环保参与和支持。
第二章环境影响评价第九条任何建设项目在实施前,应进行环境影响评价,明确项目对环境的影响,并提出环境保护措施和技术要求。
第十条环境影响评价应当由具备相应资质的评价机构进行,评价报告应真实、客观、准确、完整。
第十一条环境影响评价报告应当在公众参与的基础上进行公示,公众对报告内容有权提出意见和建议。
第十二条环境影响评价报告的审批应当遵守程序规定,审批机关应及时作出审批决定,并将决定结果公告。
第三章环境保护措施第十三条建设项目环境保护应当采取预防控制为主的原则,采取必要措施防止或减轻环境污染。
第十四条建设项目施工过程中应采取有效的环境保护措施,减少噪声、粉尘、废气等对周边环境的污染。
第十五条建设项目运营期间应定期进行环境监测,确保环境质量达到国家和地方标准。
第十六条建设项目环境保护措施应进行监督检查,发现问题及时提出整改要求,确保措施的有效实施。
第四章法律责任第十七条违反本条例规定的,相关责任单位应当根据情况,承担相应的行政、经济和刑事责任。
2024年建设项目环境保护管理细则范文第一章总则第一条为了加强2024年建设项目的环境保护管理工作,按照国家相关法律法规的要求,制定本细则。
第二条本细则适用于2024年的建设项目环境保护管理,包括但不限于工业、农业、交通、能源等领域的建设项目。
第三条建设单位应当按照本细则的要求,制定并实施环境保护管理措施,减少对环境的污染和破坏。
第四条政府部门应当加强对建设项目的环境保护管理工作,加强监督检查,确保建设项目符合环境保护的要求。
第五条环境保护管理的原则是预防为主、综合治理、依法管理、公众参与、风险管理。
第六条建设项目应当进行环境影响评价,评估建设项目对环境的影响,并提出相应的环境保护措施。
第七条建设单位应当建立健全环境保护管理制度,明确职责分工,确保环境保护管理工作的有效开展。
第二章环境影响评价第八条建设项目环境影响评价应当按照国家相关法律法规的要求进行,评估建设项目对环境的影响,并提出相应的环境保护措施。
第九条环境影响评价报告应当包括项目概况、环境影响评价方法和依据、环境影响评价结果、环境保护措施等内容。
第十条建设单位应当及时向社会公布环境影响评价报告,并接受公众监督。
第十一条政府部门应当组织专家进行环境影响评价的审查,对环境影响评价报告进行审查批准。
第三章环境保护管理措施第十二条建设项目应当采取合理的施工措施,减少对环境的污染和破坏。
第十三条建设单位应当严格控制施工噪音,采取隔音、降噪等措施,保护周围环境的听觉环境。
第十四条建设单位应当严格控制施工粉尘和废水的排放,采取防止扬尘和废水处理等措施,确保施工现场的环境不受污染。
第十五条建设单位应当遵守国家相关法律法规的要求,采取有效措施保护生态环境,防止对生态系统的破坏和破坏。
第十六条建设单位应当合理利用资源,节约能源,减少环境污染。
第四章监督检查第十七条政府部门应当加强对建设项目的监督检查,发现问题及时处理,确保建设项目的环境保护工作符合要求。
第十八条公众可以向政府部门举报建设项目环境违法行为,政府部门应当及时处理,并向举报人反馈处理结果。
建设项目环境保护管理条例(2024修订)环保管理与督查机制一、引言随着社会的发展和经济的蓬勃增长,建设项目的数量和规模不断增加。
同时,环境污染和生态破坏等问题也日益突出。
为了保护环境、实现可持续发展目标,国家对建设项目环境保护管理提出更高的要求。
因此,我们对建设项目环境保护管理条例进行修订,进一步加强环保管理与督查机制,以确保建设项目的环保责任得到有效履行。
二、环境保护管理的原则1. 环境优先原则建设项目应当在保护环境、促进生态建设的前提下进行,尽量减少对生态环境的损害。
2. 法律法规的原则建设项目的环保管理应当遵循国家相关的法律法规,严格执行环境保护政策和标准。
3. 预防为主原则建设项目应提前进行环境影响评价,预防环境污染和生态破坏的发生,确保项目的可持续发展。
三、环保管理与督查机制的主要内容1. 环境影响评价的加强建设项目在规划阶段,应进行环境影响评价,并提交相关材料。
环评报告必须真实、准确反映项目对环境的影响,针对评价结果进行合理调整。
2. 环境保护设施的建设建设项目应按照环评报告要求建设环保设施,确保项目在运营期间能够有效地控制污染物的排放,保护周边环境。
3. 监测与报告制度的完善建设项目应建立环境监测与报告制度,对项目运营过程中的环境污染和生态破坏等情况进行监测,并及时向相关部门报告。
4. 环境监管部门的职责和权力各级环保部门应加强对建设项目环保工作的监管力度,监督建设单位履行环保责任,对违法违规行为进行严肃处理。
5. 环保督查与惩戒建设项目环保督查机构将对各项环保工作进行定期检查,随时进行督查,发现问题及时采取整改措施,并依法对违法行为进行处罚。
6. 环境保护宣传与教育加强环境保护宣传与教育,提高公众的环保意识和参与度,促使全社会共同参与环境保护行动,共同建设美丽家园。
四、环保管理与督查机制的挑战与应对1. 技术支持不足建设项目环保管理中需要科学技术的支持,但由于技术水平和人才储备不足,存在技术难题。
2024年建设项目环境保护管理的规范要求1. 引言2. 法律法规要求建设项目环境保护管理的规范要求应遵守相关的法律法规,包括但不限于《环境保护法》、《建设项目环境影响评价条例》等。
项目责任单位应了解和遵守这些法律法规,并根据其要求制定相应的环境保护管理措施。
3. 环境影响评价在建设项目开始前,应进行环境影响评价,以评估项目对环境的影响并制定相应的环境保护措施。
环境影响评价应包括对项目建设过程和运营阶段可能产生的环境影响进行综合评估。
评价结果应向相关政府部门报告,并根据评价结果制定环境保护管理方案。
4. 环保设施建设建设项目应建立必要的环保设施,以减少对环境的不良影响。
这些环保设施可能包括废水处理设施、废气治理设施、噪声控制设施等。
建设单位应确保相关设施的设计、建设和运营符合相关标准和要求,并定期进行检测和维护。
5. 生态保护建设项目应加强对生态环境的保护,特别是对野生动植物及其栖息地的保护。
应制定相应的生态保护措施,包括但不限于植被恢复、野生动物转移、栖息地恢复等。
建设单位应与相关部门合作,确保这些措施得到有效执行。
6. 废弃物管理建设项目产生的废弃物应得到妥善管理和处置。
建设单位应建立废弃物分类、分拣和处置的制度,并配备相应的设施和人员。
废弃物的处理应符合相关的环保标准和要求,避免对环境和人体健康造成不良影响。
7. 环境监测与报告建设项目应建立环境监测系统,定期监测项目对环境的影响。
监测内容包括但不限于大气、水体、土壤、噪声等方面。
监测结果应通过合适的方式向相关政府部门和公众公开,并定期提交环境监测报告。
8. 环境应急预案建设项目应制定环境应急预案,以应对突发环境事件和事故。
预案应包括相应的预警和应急措施,并经过演练和评估。
建设单位应定期修订和更新预案,确保其有效性和适用性。
9. 环境教育和培训建设项目应加强环境教育和培训,提高项目参与者和相关人员的环保意识和能力。
环境教育和培训内容应包括环境保护法律法规、环境管理技术和环保意识的培养。
对《关于<建设项目环境保护管理条例>第二十四条法律适用问题的请示》的答复
令狐文艳
(2004年10月21日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕
302号发布自发布之日起施行)
河南省人民政府法制办公室:
你办《关于<建设项目环境保护管理条例>第二十四条法律适用问题的请示》(豫政法[2004]26号)收悉。
经研究,现答复如下:
《建设项目环境保护管理条例》中的“建设项目”,既包括在建项目,也包括已建项目。
对建设项目未报批环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的行为,应当依照《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的规定处理。
附:河南省人民政府法制办公室关于《建设项目环境保护管理条例》第二十四条法律适用问题的请示
(2004年8月25日豫政法[2004]26号)
国务院法制办公室:
我省商丘市夏邑县环保局在环境保护行政诉讼案件中,对已建成但未办理环境影响评价文件审批的建设项目进行行政处罚是否适用国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的理解与适用出现争议,现就有关问题请示如下:
夏邑县环保局于2003年4月发现某单位建设液化气站未办理建设项目环境影响审批手续,擅自建设并投入使用,依法要求其限期补办环评手续,并对该建设单位逾期不补办环评的行为作出罚款一万元的行政处罚。
该建设单位不服,向夏邑县人民政府申请行政复议,夏邑县人民政府经复议维持了原行政处罚决定。
之后,该建设单位不服夏邑县人民政府行政复议决定并向夏邑县人民法院提起行政诉讼。
一审法院认为:“夏邑县环保局作出处罚决定适用的是《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的规定,根据该条例的立法精神及条文本身的字面意思,所谓‘建设项目’应该是指尚未建成的项目。
该条例第一条表明,制定的《建设项目环境保护管理条例》的目的是为了预防新的项目产生新的污染,造成新的破坏,第二十四条规定处罚的前提是责令限期补办环评手续而逾期没补办并擅自开工建设,即接到通知后没有补办手续仍然继续施工。
如果进行处罚,还必须有一个前提,就是‘责令停止建设’。
因此,根据第二十四条的规定,处罚的对象应该是尚未建成的项目,该项目已建成并投入使用,那么就根本不存在接到通知后仍然继续施工的现象。
因此,被告依据《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的规定,对原告进行处罚属适用法律错误。
”判定夏邑县环保局作出的具体行政行为适用法律错误,予以撤销。
夏邑县环保局不服此判决,已上诉至商丘市中级人民法院。
我们认为:夏邑县环保局对未报批建设项目环境影响评价文件并已建成的建设项目给予行政处罚,符合《建设项目环境保护
管理条例》的立法精神,可以适用该《条例》第二十四条的规定:
一、《建设项目环境保护管理条例》第二十四条规定:违反本条例规定,有下列行为之一的,由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处10万元以下的罚款。
其中第(一)项规定:“未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的;”我们认为未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目应当包括在建项目和已建成投入使用的未报批环境影响评价文件的项目。
二、根据国务院法制办公室对黑龙江省人民政府法制办公室请求的复函(国法秘函[2004]17号):“对建设项目未报批环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的行为应当按照《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的规定处理。
”的精神,夏邑县环保局在行政处罚时适用《条例》第二十四条是适当的。
三、《建设项目环境保护管理条例》的立法目的是为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境,如果把建设项目片面理解为在建项目,势必造成建设单位不报批环境影响评价文件,擅自建设对环境有影响的建设项目,而建成后又无法进行处理的现象,这样既不符合《建设项目环境保护管理条例》的立法
精神,同时更不能有效地防止新建项目对环境产生的不利影响。
鉴于此,我们请求对未报批建设项目环境影响评价文件并已建成的建设项目给予行政处罚,是否可以适用《建设项目环境保护管理条例》第二十四条的规定给予答复。