通用航空审核流程

2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。

从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。

1. 民航2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。

作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：（1）场址审核。

场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。

在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。

（2）可研及初步设计。

根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。

但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。

按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。

（3）飞行程序设计。

按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。

我国通用机场建设审批流程研究作者：朱漩匡代厅来源：《环球市场信息导报》2018年第02期随着全国各地规划的通用机场逐步实施，通用机场的建设审批流程受到了日益广泛的关注，本文通过对政府、军方、民航有关最新政策的深入研究，阐述了我国通用机场的定义及分类，提出了通用机场建设审批流程，并对我国现行的通用机场建设审批有关政策法规以及通用机场主要建设审批程序进行了系统地分析，可为欲筹建通用机场的地方政府或企业提供一定的借鉴。

近年来，随着我国通用航空的快速发展，通用机场的建设热潮正席卷全国各地，国务院办公厅2016年5月颁发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发[2016]38号）提出，到2020年建成500个通用机场，目前全国各地“十三五”期问规划的新建通用机场约1400个，截止2018年1月，获得民用机场许可证的通用机场仅91个、在建约100个，未来通用机场建设任务市场广阔。

而如何新建一个通用机场，通用机场的建设需要履行哪些审批流程，很多地方政府和企业感到很陌牛，且近两年来，国务院、军方、民航局对通用机场的建设审批国家出台了一系列新政策，因此有必要研究一下我国通用机场的建设审批流程。

通用机场建设审批流程通用机场的建设总体工作流程为选址（军方审查、民航审核、地方配合）→地方发改委立项→机场设计→招标采购→建设施工→验收→颁证。

通用机场的审批流程罔绕上述T作程序展开，主要涉及到民航、军队、地方政府二方的管理，具体的审批流程如图1所示。

通用机场建设审批有关政策法规对于通用机场的建设管理，民航、军队、政府均有相关的政策法规要求，民航局现行的有效政策法规主要有《通用机场分类管理办法》（民航发[2017]46号）、《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发[2016]15号）、《通用机场建设规范》（MH/T5026-2012）、《民用机场飞行区技术标准》（ MH5001-2013）、《民用直升机场飞行场地技术标准》（ MH5013-2014）、《水上机场技术要求（试行）》（AC-158-CA-2017-01）、《通用航空供油工程建设规范》（MH/T5030-2014）、《民用机场选址报告编制内容及深度要求》（AP-129-CA-02）等。

通用航空公司注册流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!1. 公司名称预先核准：选择一个合适的公司名称，并确保其符合相关法规和规定。

中国民航国内航线航班评审规则正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国民航国内航线航班评审规则民航规〔2021〕30号一、主要依据为规范国内航线航班经营许可管理工作，依据《中国民用航空国内航线经营许可规定》（CCAR－289TR －R1）、《关于进一步深化民航改革工作的意见》（民航发〔2016〕40号）、《关于印发提升枢纽机场集散功能工作方案的通知》（民航发〔2017〕24号）、《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》（民航规〔2020〕8号文号）、《民航局关于印发“十四五”期间深化民航改革工作意见的通知》（民航发〔2021〕4号）等文件制定本规则。

二、基本原则（一）市场主导。

深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力和发展内生动力，充分发挥航空运输企业的积极性、自主性，让市场在资源配置中发挥决定性作用，稳步推进国内航线经营许可放开。

（二）政府引导。

更好地发挥政府政策引导作用，促进市场有序竞争，优化航线网络，实现高质量发展。

一是充分发挥国内超大市场优势和内需潜力，助力构建新发展格局；二是使资源保障能力与市场需求相匹配，提高航班运行品质；三是促进枢纽建设，提升枢纽集散功能；四是促进干支通结合，提升通程航班普及率，扩大民航服务覆盖范围；五是支持航空货运及航空物流业发展。

（三）分级分类管理。

1．分类管理：将国内航线分为核准、登记两类。

核准航线是指涉及北京、上海、广州机场（以下简称“北上广”）之间及北上广连接部分国内繁忙机场的客运航线（详见附件1），其他客运和全部货运航线为登记航线。

对核准航线实施核准管理，登记航线实施登记管理。

2．分级管理：国内航线由民航局和民航地区管理局实施分级管理。

通用机场建设相关法规、标准、依据及审批程序一、通用机场的概念2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。

其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。

运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场（如北京首都机场、乌鲁木齐地窝堡机场等）。

根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。

通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场（如上海高东机场、新疆石河子机场等）。

按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026—2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。

直升机机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。

就目前而言，国内直升机机场均为通用机场。

经行业管理部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。

二、通用机场建设的法规依据根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。

按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。

《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。

机场的使用许可审批流程1. 申请流程•提交申请：申请人应向机场管理部门提交使用许可申请，并提供必要的申请材料。

•材料审查：机场管理部门将对申请材料进行审查，确保其完整和合规。

•缴费：申请人需要按照机场管理部门的要求缴纳相应的使用许可申请费用。

•广告审查：如果申请人希望在机场内进行广告宣传，需要经过机场管理部门的广告审查。

2. 推荐程序•审查委员会：机场管理部门组成审查委员会，对入围申请进行评审和推荐。

•审查标准：审查委员会将根据机场管理部门制定的标准和要求来评估申请人的资质和能力。

•口头提问：入围申请人需要参加口头提问环节，回答审查委员会的问题，并展示相关能力。

•审查报告：审查委员会将根据申请人的表现和材料编写审查报告，提供给机场管理部门参考。

3. 评审程序•评审委员会：机场管理部门组织评审委员会，根据审查报告对申请人进行评审。

•评审标准：评审委员会将根据机场管理部门的规定，对申请人的资质和能力进行评估。

•现场访查：评审委员会可能会对申请人进行现场访查，以进一步了解其运营情况和设施条件。

•评审报告：评审委员会将根据评审结果编写评审报告，提供给机场管理部门决策。

4. 决策程序•决策会议：机场管理部门组织决策会议，讨论评审报告和申请人的情况，做出是否批准的决策。

•批准通知：机场管理部门将根据决策会议的结果，向申请人发出使用许可批准通知。

•合同签订：申请人需要与机场管理部门签订使用许可合同，并按照合同规定履行相关义务。

5. 执行程序•监督检查：机场管理部门将对使用许可持有人进行定期监督检查，确保其按照合同规定履行相关义务。

•违规处罚：如果使用许可持有人违反合同规定或相关法律法规，机场管理部门将依法进行处罚。

•续期申请：使用许可期满前，使用许可持有人需要向机场管理部门申请续期，并按照要求提交相关材料。

6. 注销程序•注销申请：使用许可持有人如需注销许可，应向机场管理部门提出注销申请，并提供相应的解释和材料。

中国民用航空局关于印发《通用航空经营许可与运行许可联合审定工作程序》的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2022.03.08•【文号】民航规〔2022〕7号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航局关于印发《通用航空经营许可与运行许可联合审定工作程序》的通知民航规〔2022〕7号民航各地区管理局、各通用航空公司、局属各单位、局机关各部门、各协会：根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）精神，结合通用航空“放管服”改革试点经验和工作实际，经广泛征求行业及社会意见，研究制定《通用航空经营许可与运行许可联合审定工作程序》。

现予印发，请各单位认真遵照执行。

中国民用航空局2022年3月8日通用航空经营许可与运行许可联合审定工作程序第一章总则第一条为规范通用航空经营许可与运行许可联合审定（以下简称联合审定）工作，简化审批流程，提高审批效率，持续优化通用航空营商环境，制定本程序。

第二条本程序根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》和《通用航空经营许可管理规定》《一般运行和飞行规则》《小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则》《特殊商业和私用大型航空器运营人运行合格审定规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》等法律、规章制定。

第三条本程序适用于企业住所地与主运行基地在同一地区管理局，属于下列情形通用航空企业的联合审定工作：（一）在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）使用有人驾驶航空器申请从事载客类（通用航空短途运输、通用航空包机飞行）、载人类（石油服务、直升机引航、航空医疗救护、空中游览、跳伞飞行服务）和其他类（直升机机外载荷飞行、航空喷洒（撒）、通用航空货运、商用驾驶员执照培训）经营项目运营；（二）增加涉及补充运行合格审定的经营项目。

第四条通用航空企业申请经营许可项目，需按照民航规章要求满足相应的运行资质能力（详见附件1）。

通航135部运行合格申请流程英文回答：The process of applying for an Air Operator Certificate (AOC) for a Part 135 operation can be quite complex and time-consuming. Here is a step-by-step guide on how to go about it:1. Research and Planning: Before starting the application process, it is important to thoroughly research and understand the requirements and regulations for Part 135 operations. This includes familiarizing yourself with the Federal Aviation Administration (FAA) regulations, such as Title 14 of the Code of Federal Regulations (CFR) Part 135.2. Preparing Documentation: Once you have a clear understanding of the requirements, you will need to gather and prepare the necessary documentation. This may include financial statements, operating manuals, maintenanceprocedures, training programs, and insurance policies, among others. It is essential to ensure that all documentation is complete, accurate, and meets the regulatory standards.3. Application Submission: The next step is to submit the application for the AOC to the FAA. This can be done online through the FAA's Integrated Airman Certification and Rating Application (IACRA) system. The application will require you to provide detailed information about your company, aircraft, personnel, and operational procedures.4. Inspection and Evaluation: Once the application is submitted, the FAA will conduct an inspection and evaluation of your operations. This may include a review of your documentation, interviews with key personnel, and on-site inspections of your facilities and aircraft. The purpose of this inspection is to ensure that your operations comply with the regulatory requirements and safety standards.5. Training and Testing: As part of the applicationprocess, you and your personnel may be required to undergo training and testing. This may include pilot proficiency checks, aircraft maintenance training, and safety management system (SMS) training. It is important to demonstrate competency and compliance during these training and testing sessions.6. Final Approval: After completing all the necessary steps and meeting the regulatory requirements, the FAA will review your application and make a decision on whether to grant the AOC. If approved, you will receive the AOC, allowing you to commence Part 135 operations.中文回答：通航部门申请获得Part 135运行合格证书（AOC）的过程可能会相当复杂和耗时。

通用机场审批流程梳理与难点释疑第一篇：通用机场审批流程梳理与难点释疑通用机场审批流程梳理与难点释疑一、通用机场行业现状近几年来，随着通航产业逐渐成为投资热点，通用机场也得到各方青睐。

各地政府规划布局通用机场的积极性之高，在国务院38号文之后尤其显著，敏锐的投资者早已在谋划战略蓝图，同时，传统的地产拿地手法已经难以保证项目的低地价和高盈利，而通航加地产模式则可以独辟蹊径。

近几年大家经常从各种渠道看到或者听到，某某省市规划了多少个通用机场，某某企业与某某政府签订通用机场投资协议，某某通用机场项目隆重开工，等等，仿佛通用机场马上就要遍地开花的感觉，到2020年建成2000个机场似乎也是易如反掌。

但是，热闹喧嚣之后，大部分机场项目却迟迟没有进展，有的项目甚至拖延3年多也没有突破，有的项目看似动工了，却只是做了个秀而已，甚至个别项目已经建完了，却始终不能取得合法手续。

笔者掌握有类似情况的项目不下10个，考虑到大家都是有苦难言，而且每个项目存在的问题也不一样，所以就不一一列举了，最新统计目前取证和换证的通用机场加起来刚到91个，其中70多个是原有的机场，按此速度推算，如果没有重大突破，到2020年实现500个通用机场的目标，难度还是很大的。

民航局为此连续发力，频频出台政策，一方面放松通用机场审批管制，一方面实施通用机场建设补贴，2017年还对三个通用机场的短途运输业务给予大额度资金补贴，令人备受鼓舞。

但是，通用机场审批难的问题依然存在。

二、通用机场审批问题分析仔细分析上述项目的来龙去脉，可以发现，除了个别在项目资金以及合作模式出现问题外，绝大部分机场项目的问题都是出在机场手续审批方面。

我曾经梳理过，一个通用机场项目从正式启动到最后取证，大的环节有55个，其复杂程度可以想象。

本文不讨论各个管理体系的标准不统一、流程不一致的问题，单从投资方角度来分析，有几种具体表现，一是对通用机场项目的审批流程不了解，对军方、民航的报批规定不熟悉，按照一般的建设项目走流程，过程中走了很多弯路；二是项目团队对通用航空尤其是机场业务不专业，或者没有听取专业人员的意见，导致很多环节不符合军民航管理规范，影响审批以及取证，突出表现在场址不可行、空域不可用等方面；三是片面依赖单一顾问，很多通用机场项目业主方都会通过各种渠道聘请退役退休或者转业的军民航高层人员做项目顾问，这些顾问有一定的行业经验和人脉资源，在项目初期可以发挥很好的作用，但是，通用机场项目是系统工程，涉及到军方、民航、地方政府多个管理系统，军方系统纵向有场站、指挥所、基地、战区、空军（海航）、联参，横向有作战、航管、战场等部门，民航系统纵向有监管局、管理局、空管分局、空管局，横向目前简化后至少包括机场、计划、航务、空管、气象、空防等处室，建设管理还涉及到民航质监站，电台还涉及到民航局无委会，地方政府纵向倒是不多，横向涉及到的部门包括不下10个。

国际航线包机审批手续【原创版】目录1.国际航线包机审批手续的概述2.国际航线包机审批的具体流程3.国际航线包机的注意事项4.国际航线包机的未来发展趋势正文一、国际航线包机审批手续的概述随着全球化的不断深入，国际间的交流与合作越来越频繁，其中，国际航线包机成为了越来越重要的交通方式之一。

为了保证国际航线包机业务的顺利进行，我国对于国际航线包机的审批手续有一套严格的规定。

本文将详细介绍国际航线包机审批手续的相关内容。

二、国际航线包机审批的具体流程1.申请阶段：首先，申请者需要向国家民航局提交申请，同时需要提供包括飞行计划、航班时刻表、航路、机型、经营许可证等在内的一系列材料。

2.审核阶段：国家民航局在收到申请后，将对申请材料进行详细的审核，以确保申请者具备开展国际航线包机业务的资格。

3.审批阶段：如果申请材料审核通过，国家民航局将正式批准申请者的国际航线包机业务，并发放相应的运营许可。

4.执行阶段：申请者获得审批后，可以开始执行国际航线包机业务。

在执行过程中，还需要遵守国家民航局的相关规定，如飞行安全、航空器维修、机组人员资格等。

三、国际航线包机的注意事项1.合规性：在开展国际航线包机业务时，一定要遵守国家民航局的相关规定，如飞行安全、航空器维修、机组人员资格等。

2.安全性：国际航线包机业务的安全性至关重要，申请者需要确保航空器、机组人员以及乘客的安全。

3.服务质量：为了提高国际航线包机业务的竞争力，申请者需要注重服务质量，提供优质的服务，满足乘客的需求。

四、国际航线包机的未来发展趋势随着全球经济的发展，国际航线包机业务在未来将持续增长。

同时，随着科技的进步，如无人机、无人驾驶飞机等新技术的应用，国际航线包机业务将更加高效、安全。

此外，绿色环保理念的普及，也将推动国际航线包机业务的可持续发展。

总之，国际航线包机审批手续对于保障国际航线包机业务的顺利进行具有重要作用。

只有充分了解并遵守相关规定，才能确保国际航线包机业务的合规性、安全性和服务质量。

中国人民解放军总参谋部、中国民用航空局关于印发《通用航空飞行任务审批与管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中国人民解放军总参谋部,中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2013.11.06•【文号】参作[2013]737号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】军事规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中国人民解放军总参谋部、中国民用航空局关于印发《通用航空飞行任务审批与管理规定》的通知（参作[2013]737号）各省、自治区、直辖市人民政府，民航各地区管理局、空管局，各通用航空公司，各军区、军兵种，军事科学院、国防大学、国防科学技术大学，武警部队：为了规范通用航空飞行任务审批与管理，促进通用航空事业发展，维护国家空中安全，现将《通用航空飞行任务审批与管理规定》印发你们，望遵照执行。

《规定》的学习贯彻工作，涉及地方的由中国民用航空局负责落实，涉及军队的由总参谋部负责落实。

地方和军队有关部门，可根据《规定》精神制定相关实施细则。

中国人民解放军总参谋部中国民用航空局2013年11月6日通用航空飞行任务审批与管理规定第一条为了促进通用航空事业发展，维护国家安全，根据《通用航空飞行管制条例》，制定本规定。

第二条政府和军队有关部门按照本规定和有关法律法规的规定，做好通用航空飞行任务审批与管理工作。

第三条国务院民用航空主管部门负责通用航空飞行任务的审批；总参谋部和军区、军兵种有关部门主要负责涉及国防安全的通用航空飞行任务的审核，以及地方申请使用军队航空器从事非商业性通用航空飞行任务的审批。

第四条外籍航空器或者由外籍人员单独驾驶的我国航空器，不允许在我国境内从事航空摄影、遥感测绘、矿产资源勘查等重要专业领域的通用航空飞行；无人驾驶的航空器，不允许在国家重要目标和国家重大活动场所上空从事通用航空飞行。

国家航空器不得参与商业性通用航空飞行活动，特殊情况下，根据中央国家机关有关部门需求和地方政府请求，可以执行以支援国家经济建设为目的的通用航空飞行任务。

通用航空企业经营许可证办理流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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申请成立通用航空机场相关手续审批流程通用机场的审批同时涉及军方、民航和地方政府三方，流程繁琐、时间长且前置后置程序严格。

一个通用机场从审批、建设到颁证要经历50多个步骤，花费约2年时间。

本文将梳理通用机场审批流程，并厘清各方在机场审批中的权限和内容。

1. 通用机场建设审批流程表1 通用机场建设审批相关法律法规通用机场建设审批涉及的法律法规如表3所示，其中国家层面的是2009年7月实施的《民用机场管理条例》，从总体上规范民用机场的规划、建设、使用、管理及相关活动。

民航局层面主要有2005年颁布的《民用机场使用许可规定》，主要规定了民用机场使用许可申请程序与要求。

2013年修订实施的《民用机场建设管理规定》主要规定了运输机场建设流程与要求。

2012年发布实施的《通用机场建设规范》明确了通用机场的定义与分类，对场址、设施设备、服务等进行了规范。

七个民航地区管理局陆续出台了通用机场建设管理相关办法，对辖区内通用机场的分类以及各类机场的建设管理、使用许可做出了规定。

军方主要是空军司令部颁布《关于新建通用机场场址核准问题》及《临时起降点设立及使用管理暂行办法》，规定了不同类型的通用机场及临时起降点的审批流程。

图1 通用机场建设审批总体流程如图1所示，通用机场的建设审批总体上可分为选址设计、建设实施、验收审批和日常使用四个阶段，涉及主体包括机场所有者、政府、民航与军方四类。

下文首先按照审批主体分别阐述内容，然后从总体上梳理流程。

其中，军方主要负责选址阶段的空域与临时起降点审批，验收审批阶段的空司验收及日常使用阶段的年度复核。

在通用机场与临时起降点报批流程上，要求由省级人民政府行文至所在军区空军。

但在审批流程上，按前文所述，军方将其分为“通用机场和连续使用2年以上、需建场坪场址等固定设施的临时起降点”，和“使用期限不超过两年、不需建设场坪场址等固定设施的临时起降点”两类，对于第一类由军区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上报空军司令部，再由空司上报总参，总参批复后由空司转发军区空军，军区空军负责函复省级人民政府。

一、通用机场的概念2009年4月,国务院印发了《民用机场管理条例》;2012年12月,民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR—158-R1）。

其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。

运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。

根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。

通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。

按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026—2012)，通用机场分为：一类通用机场（具有10~29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场).直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。

就目前而言，国内直升机场均为通用机场。

经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。

二、通用机场建设审批程序根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理,民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。

按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。

《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划.2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。

关于优化通航运行合格审定流程的建议下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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