政府日常公共关系的作用及其推进.doc

政府公共关系职能政府是建立在社会经济基础之上的上层建筑的核心部门，从广义上说，包括行使行政、立法、司法职能以及代表国家实行宏观管理的各级权力机构。

公共关系在政府的行政管理过程中具有明确的职能范围，并发挥着特定的作用，能够帮助政府适应并影响内外部公众环境，为政府的有效管理创造良好的社会条件。

本章主要介绍政府公共关系的职能，以解决公共关系在政府管理中“做什么”和“有什么用”这两个问题，同时对现代政府公共关系职责和作用的发展趋势作出简要分析。

从本章中我们可以看到，政府公共关系在传播沟通中渗透，并具有支撑等辅助性职能。

5.1政府公共关系的职能探析政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流、相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。

这就是政府公共关系的职能所在。

随着社会主义市场经济体制的确立、政治体制改革的不断推进和现代政府的职能转换，政府公共关系已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。

因此，充分发挥政府公共关系的职能，具有十分重要的意义。

5.1.1拓宽政府与公众沟通的渠道随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然要随之发生变化，这使政府公共关系的职能日益重要重视政府公共关系职能，就要注意政府的形象管理，提高政府行为的透明度，通过正常途径将必要的政府工作信息传递给公众，并对公众关注的问题做出合理的解释和说明，增强公众对政府行为的理解和认同感。

5.1.2 提高政府施政民主化的水平政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。

政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。

政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切行为符合广大人民群众的意愿和要求。

政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，它可以通过“双向”信息交流和各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得更加广泛的公众的理解和支持，从而调动人民群众的积极性，增强人民群众参政议政的主动性。

公共关系的地位及相关工作的定位内容提要：公共关系是社会组织与相关公众相互联系、相互作用产生的一种社会关系。

公共关系具有沟通信息、增加了解、化解矛盾、促进协调与合作、增加效益等职能。

公共关系的基本属性、职能和在当代社会经济、政治、科技、文化、社会发展中的重要作用，决定了公共关系在社会实践中，具有重要的战略地位：1.公共关系对社会组织的作用是全局性的、方向性的、有重大影响的；2.公共关系是一种重要的战略资源；3.公共关系是一种重要的社会实践活动；4.公共关系是战略管理的重要组成部分。

社会组织的领导人必须把公共关系放在战略的位置上，通过有效的计划、组织、指挥、协调、激励、控制，对公共关系进行管理。

内外关系理顺了，社会组织才能处于良好的运转状态，才能谋求发展。

关键词：公共关系，社会地位，工作定位公共关系是社会组织与相关公众相互联系、相互作用产生的一种社会关系。

这种社会关系的巨大的功能和作用，已被人们关注和重视。

科学地认识公共关系地位、正确地把握与公共关系相关的工作的定位，是公共关系理论研究与公共关系实践发展的重要课题之一。

一、目前流行的一些观点和现象在讨论这一问题时，我们先列举一些观点和现象并作简要评论：“公关是个大箩筐，什么都可往里装。

”公关无处不在、无时不有，这是公关的普遍性决定的。

但“大箩筐”未免太笼统，让人不着边际。

“公关就是登门送礼请人吃饭。

”把公关看得很简单很低级。

“公关崛起，广告衰落。

”公关价值和作用在不断突现，但中国大陆广告业的经营额每年都在以15%以上的增幅增长。

公关与其他相关工作和活动的关系是此起彼落的关系吗？“公关就是沟通。

”“公关就是形象。

”“公关就是整合营销传播。

”……这一类观点从某个角度看有它一定的道理，但它们只是说出了公关的一部分或描述了公关的一些表象。

“干公关不知从哪儿下手。

”不少人有这样的困惑。

“只干不说。

”出现这种情况，要么是见社会上说的太多了，产生了逆反心理；要么就是公关被庸俗化了，人们不愿提及它。

公共关系在我国现代化建设中的作用公共关系是指组织、企业、政府与公众之间的相互关系。

20世纪初期，随着社会的发展，公共关系在西方国家开始逐渐成为企业与政府重要的管理工具。

在我国现代化建设中，公共关系同样起到了重要的作用。

一、改善企业与公众关系在现代化建设中，企业是国民经济的基础。

而良好的企业形象和公众的信任是企业成功的关键。

公共关系与企业形象直接相关，通过正确的公共关系工作，可以增强企业形象，并改善公众对企业的认知和了解，加强企业与公众的良好关系。

这样不仅可以为企业带来更多的商业机会，更能推动企业的可持续发展。

二、提高政府公信力政府是现代化建设不可或缺的力量之一。

而政府的公信力对于现代化建设的成功起到了至关重要的作用，只有获得社会对政府的信任才能够更好地推进现代化建设。

完善的公共关系工作可以帮助政府提高公信力，树立政府高效、透明的形象，在市民心目中赢得信任。

三、促进文化传承文化的传承对于国家的现代化建设具有重要的意义。

良好的公共关系工作可以在传承文化方面发挥重要作用，通过宣传文化，丰富市民的文化生活，提升市民的文化素养，让市民更好地认知文化，从而促进文化的保护和传承。

四、促进经济发展经济发展是现代化建设的关键。

良好的公共关系工作可以加强企业和政府之间的互动，加强市场方向和产品定位，使市场环境更加稳定，推动经济的发展。

同时，公共关系工作也可以帮助企业做出正确的市场决策，提高企业的竞争力，从而形成市场竞争的良性循环。

这不仅有利于企业的发展，更能推动国家的经济发展。

总之，公共关系在我国现代化建设中发挥着重要的作用。

通过加强企业与公众关系，提高政府的公信力，促进文化传承和经济发展，公共关系工作推动了现代化建设向前的进程。

因此，我们应该强化公共关系的宣传和培训，建立健全的公共关系管理体系，进一步发挥公共关系对于现代化建设的重要作用。

加强政府公共关系建设,促进社会和谐发展在新时期，能否塑造良好的政府形象不仅关系到政府职能能否得到有效行使和发挥，政府工作能否顺利开展，而且关系着能否树立良好的对外形象，形成有利的外部投资环境，扩大对外开放，畅通投资渠道，促进中国经济持续发展。

它关系着我国改革的新型的政府能否得到广至公众的认可、欢迎和支持，能否成功地迈出新的一步。

创建和谐社会是一个复杂而艰巨的社会工程，需要有一个较长的不断克服各种不和谐因素、不断调整各种利益关系、不断化解各种矛盾冲突的发展过程。

当前，我国处于社会发展的关键时期，在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益。

如果能够较好的处理各种矛盾，就能够顺利发展；如果处理不好，经济将停滞不前或倒退。

目前，要促进社会的和谐发展，就要统筹和理顺各方面关系。

这就需要借助健全的政府公共关系活动来沟通、协调，以保证与时俱进，不断解决前进中出现的新问题，化解新矛盾。

因此，在构建和谐社会进程中，加强政府公共关系建设具有重大的现实意义。

有利于促进政府和企业之间的和谐。

随着市场化取向改革的深入，企业与政府间更趋于平等。

开展政府公共关系，既可以通过各种渠道和媒介，向企业传播政府的方针和政策，传达政府的意向，消除可能发生的误解，又可以将企业发展计划、意见要求等有关信息及时地收集回来，以便政府及时地为企业提供服务。

这样，就能使企业与政府相互适应、相互理解，既有利于增强政府的宏观经济管理职能，又有利于企业经营活动的开展，从而使国民经济协调发展。

专 题FEATURE共建和谐家园20公关世界 \ PRWORLD 文 / 祖翠娟有利于促进政府和社会组织的和谐。

从系统论的角度看，整个社会是一个存在着一套严密的工作网络和有序的工作程序的庞大的组织体系。

各行业、组织、阶层均以政府行政系统为核心进行运作。

和谐社会需要的是政府与其它社会组织和谐共处，良性运作，共担管理社会的职责。

政府在处理这些关系时，通过政府公共关系活动，可以加强与社会组织的联系沟通。

第讲政府内部公共关系政府内部公共关系（Internal Public Relations）是指政府各级部门以及不同机构之间在执行任务和服务社会过程中，通过各种传播渠道、沟通和合作，建立良好信任关系，形成协作合力的一种管理方法。

政府内部公共关系的顺畅与否，关系到政府工作的效率和服务社会的质量，并影响到政府的公信力，因此极为重要。

政府内部公共关系的重要性政府复杂的工作任务和庞大的组织架构，使其内部各部门之间协调难度巨大。

同时，政府对外的工作需要协作完成，如解决民生问题、推进经济发展等。

在这样的背景下，良好的政府内部公共关系可以起到以下几个方面的作用：1.提高政府效能。

政府内部各部门之间的协调工作不畅会影响政府服务的效率，公共关系的建立可以避免内部资源的浪费和重复劳动，形成合理的协同机制，提高工作效率。

2.改善政府形象。

政府内部公共关系畅通无阻，能够形成团队协作的氛围，减少内部纷争和不良消息的传播，进而改善政府形象，提高其公信力和市民信任度。

3.推进民主决策。

政府内部公共关系良好可以促使各部门之间加强沟通，缩小分歧并在制定政策方面达成一致意见，形成协作共赢，进而推进民主决策的落实。

如何构建良好的政府内部公共关系政府内部公共关系建设具有复杂性和长期性，需要各级政府部门和领导具备这方面的意识，以及采用以下的措施：1. 加强沟通沟通是政府内部公共关系的基础，各部门之间应加强沟通，保持信息的共享和交流。

政府也可以采用一定的会议、电话、邮件等途径，互相了解对方的工作情况，及时协调解决存在的问题。

2. 建立合作平台建立合作平台是政府内部公共关系建设的又一重要途径。

政府可以成立专门的协调机构或部门，与不同的机关、团体合作，加强氛围的互动和交流合作。

3. 设置评估机制政府需要通过有效的机制进行内部的自我评估，以定期检查各机关之间的沟通合作效果和成果，并进行不断的改进和优化。

4. 建立奖励机制激励机制是指被认可的部门或个人可获得优化待遇或一定报酬的一种制度。

事业单位的公共关系一、引言在现代社会中，事业单位作为国家和地方政府的重要组成部分，承担着为公众提供各种服务的重要职责。

事业单位的公共关系管理是其成功运作的关键，它包括与政府、媒体、公众和其他利益相关者之间的沟通和合作。

本文将探讨事业单位公共关系的重要性，并提供相应的建议和方法。

二、事业单位公共关系的意义事业单位的公共关系是指与各种利益相关者建立和维护良好关系的过程。

它对事业单位的发展和形象至关重要。

一个良好的公共关系战略可以帮助事业单位在政府、媒体和公众中建立信任和声誉，并促进其服务的质量和效率。

以下是事业单位公共关系的几个重要方面：1. 与政府的关系：事业单位与政府有着紧密的联系，需要与政府部门保持良好的合作关系。

这包括参与政策制定、协调资源分配，并与相关政府机构保持沟通和协商。

2. 与媒体的关系：媒体是传播信息的重要渠道，对事业单位形象的塑造和宣传非常关键。

事业单位应主动与媒体进行沟通，及时回应媒体关注，并积极参与媒体报道，有效传递事业单位的声音和价值观。

3. 与公众的关系：公众是事业单位的服务对象和受益者，建立良好的公众关系对事业单位的可持续发展至关重要。

通过开展公众参与活动、回应公众关切、加强社会责任等方式，事业单位可以增强公众对其的信任与认同。

4. 与利益相关者的关系：事业单位还需要与各种利益相关者建立合作与沟通。

这包括员工、业务合作伙伴、社会组织等。

通过建立合作伙伴关系，事业单位可以共同合作，实现资源共享和共同发展。

三、事业单位公共关系的建设与管理1. 制定明确的公共关系策略：事业单位应对公共关系工作进行战略规划，并制定明确的目标和策略。

这包括明确目标受众、制定传播策略、选择合适的传播渠道等。

2. 加强媒体关系管理：事业单位应主动与媒体建立合作关系，定期举办新闻发布会、开展媒体采访等活动，积极回应媒体报道，并建立媒体联系人的名单以便及时沟通。

3. 打造良好的服务品牌：良好的服务品牌是事业单位公共关系管理的核心。

政府公共关系与构建社会主义和谐社会【摘要】构建社会主义和谐社会与我国政府公共关系的发展有着密切的联系，对政府的公共关系的发展提出了新的要求。

构建社会主义和谐社会，政府要树立并提高公关意识，公平对待公众，建设合理的公共关系机构，健全并拓展全面的公众沟通机制，加强政府与公众的关系。

【关键词】公共关系；和谐社会一、政府公共关系的现状与定义（一）政府公共关系的现状社会主义市场经济体制要求政府必须履行公共管理的职能，因此公共关系由此产生。

随着社会的不断发展、民主政治的确立，越来越多的政府接受了公共关系管理，并将公共关系管理履行的越来越好。

政府的形象则在公共关系管理过程中突显出来，政府的良好形象不仅能有助于提高政府的行政能力，而且有利于政府与公众一起解决在建设和谐社会的过程中所遇到的新问题、新情况，从而推进我国社会主义和谐社会的建设。

（二）政府公共关系的定义政府公共关系是指以政府为主体，通过发挥传播沟通、行为规范等职能，与社会公众建立良好关系，以维护政府良好形象，体现政府管理思想的一种传播活动，是建立在没有权力强制的、平等的和自愿选择的基础上，采用双向沟通、劝服方法的柔性手段进行的协调管理。

i目的在于塑造廉洁、务实、民主、人道和负责任的政府形象，这也是政府公关的根本任务。

二、政府公共关系的良性运行是构建和谐社会的必要条件要构建和谐社会，政府必须加强对公众舆论的关注，把握好与公众交往中的各方面关系，建设政府部门的良好信誉和形象，及时了解民心，以获得公众的理解与支持，尽可能得创造有益的条件和优异的环境，让政府部门充分发挥其职能作用。

因此，政府是构建和谐社会所必须的中介，政府公共关系则是政府与公众沟通的桥梁，是不可缺少的重要部分。

要确保政府公共关系的良好运作是构建和谐社会的必要条件。

第一，政府与人民内部的协调。

要使政府公共关系进行良好运作，发挥其不可替代的作用，必须确实解决好人民内部矛盾，从此做起，及时发现并解决危机矛盾，防止矛盾激化，推进和谐社会的稳健发展。

一、政府公共关系的涵义政府公共关系是公共关系学的一般理论在政务活动中的具体运用，即政府与社会公众之间的传播管理，对公众关系的开发、疏通、建立、维持、协调、发展、是政府公共关系管理的重要任务。

主要涵义包括：1．政府的公众信息管理，即政府组织与公众之间信息流通的管理。

2．政府的公众舆论管理，为政府组织营造一个适宜和良好的公众舆论环境，是政府公众关系管理的重要职责。

3．政府的公众关系管理，是政府组织赖以生存和发展的社会生态环境，制约着政府组织目标、政策和行政行为的成败。

4．政府的公众形象管理，即政府的社会认知度和社会信誉度。

二、政府公共关系的特征：(一)主体的权威性，包括1．公共关系性质很强的政府机构，是具体负责某一方面的政府公关工作的职能部门。

2．以公关命名的政府的机构，即把公关作为一项专门化的管理职能独立出来，产生了统一执行各项职能的专职政府公关机构。

(二)客体的复杂性政府的客体，即政府公关工作中信息沟通与传播的公众对象，包括内部公众（是机构内部的一切工作人员）和外部公众（泛指政府所面临的广大的社会公众）。

(三)目标的独特性，主要表现在：1．促进公共关系的认知是政府公众关系的首要目标2．政府开展公共关系活动重要目标是提高政府的知名度和美誉度。

3．政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益，其价值追求表现为公共取向。

(四)传播的优越性，集中表现在：1．政府掌握了大量的传播工具。

2．政府的组织传播严密有效。

(五)性质上的民主性。

三、我国政府公共关系的意义(一)有利于社会主义市场经济体制的建立1．政府职能转变需要政府公共关系。

政府公共管理和公共服务职能的强化，要求政府相应强化公共关系的职能，以适应社会关系的转型。

2．政企分开需要政府公共关系。

<1>政企分开并不意味着政企完全割断联系，只不过管理的性质已发生变化：由过去垄断支配式管理变为平等服务性质的管理。

<2>从政府公关的角度讲，企业已经由内部公众变为外部公众，其关系具有平等性。

公共关系的作用公共关系是研究组织机构如何通过有效的公共关系活动去改善自己的公共关系状态以达到顺利发展目的的学科。

也是内求团结，外求发展的经济管理艺术，是运用合理的原则和方法，通过有计划而持久的努力，协调组织机构对内对外关系，使本组织各项政策和活动，符合于广大公众需求，在公众中树立良好形象，以谋求公众对本组织机构的了解，信任，好感与合作，并获得共同利益。

这是一门随着经济社会发展的产物，现如今，无论是组织还是个人，都存在着公共关系问题，公共关系是形象、是舆论、是评价、是信誉度；公共关系是科学、是艺术、是职业。

随着时代的进步，公共关系更加受到世人的青睐。

公共关系的基本原则即是真诚合作，互惠互利，是以利益关系为特征。

对于一个社会组织而言，当然应该追求自身利益的最大化，但很多组织在这一过程中却发生了迷失。

有的为求得一时之利，却失去更多，有的甚至什么也没得到。

造成这种现象的根本原因就在于：利益从来都是相互的，从来没有一厢情愿的利益。

人际交往中人们常说：与人方便就是与已方便；而对社会组织而言，只有在互惠互利的情况下，才能真正达到自身利益的最大化。

社会组织的公共关系工作之所以有成效、之所以有必要，恰恰在于它能协调双方的利益，通过公共关系，可以实现双方利益的最大化，这也是具备公共关系意识的组织和不具备公共关系意识的组织的最大区别。

比如，微软和苹果因竞争与合作而双赢；微软公司销售旧M个人电脑上使用的视窗操作系统。

视窗结合旧M 个人电脑，最大竞争者是苹果公司的麦金托什电脑。

苹果公司和微软公司多年来一直争夺市场占有率，但他们不仅是竞争者，也是伙伴，为什么呢？因为微软也生产用于麦金托什电脑上的文书处理和试算表软件。

没有微软公司的软件，较少有人愿意购买麦金托什电脑；没有麦金托什电脑，微软公司也损失部分利润丰厚的应用软件市场。

这两家公司的关系即是竞争与合作关系一一某个领域内合作，某个领域内竞争。

如果微软公司和苹果公司都视对方为死敌，这样的关系便无法存在。

公共关系与公共事务始终是一个不可分割的整体。

在现代社会中，公共关系在企业、政府、社会组织等大众化组织中的重要性得到了极大的重视。

而公共事务则是指为社会公益事业而进行的活动。

的结合，能够更加深入地传递信息，增强社会组织在公众中的形象和声誉，提高社会组织的社会影响力和认可度。

一、公共关系公共关系，顾名思义，就是企业、政府、社会组织与公众之间建立的关系。

具体来说，就是企业、政府、社会组织通过各种形式的宣传和传播手段，与公众进行交流，建立互信、理解、支持与合作的关系。

这样，企业、政府和社会组织就能够更好地维护自身利益，得到公众的支持与认可，从而推进事业的发展。

企业公共关系的建立，主要是通过品牌推广、宣传、广告、公共媒体、社会活动等多种手段，让公众了解企业、认可企业，从而提高企业的知名度、美誉度和市场占有率，为企业打造极具竞争力的组织形象。

政府公共关系的建立，则主要是通过宣传、公开透明、接纳反馈、回应公众诉求等多种方式来加强与公众之间的互动，为政府形象塑造奠定基础。

相信每个人都会记得当年河南信阳打虎拍蝇官员的神速走红，就是得益于其把老百姓的实际需求放在第一位，通过公开公正的手段，让官民关系得到了前所未有的优化。

社会组织公共关系的建立，则主要是通过活动、项目、志愿者、公益推广等多种形式，与公众开展多方便的交流互动，建立融洽和谐的企业和公众关系。

例如，百度爱心基金会开展的“百度新年说唱大赛”，就是通过嘻哈文化的方式来吸引年轻人关注公益事业，增强与社会组织之间的联系和互动。

二、公共事务公共事务是指社会组织为了促进公共福利而开展的活动。

它涉及到公共利益最广泛、最普遍的范围，包括经济、政治、文化、科技、环保、教育等各个领域。

而公共事务的开展，除了社会组织自身的努力外，还需要政府、企业、公益组织等多方力量的支持和参与，共同推进公共事业的发展。

公共事务的开展，是现代社会文化进步的重要动力。

针对日益严重的环境问题，社会组织发起“低碳环保、绿色出行”等公益活动。