美国如何解决贫富差距

博议天下：美国如何解决贫富差距2007年06月18日10:48 [我来说两句] [字号：大中小]来源：金羊网-新快报新闻背景根据美国国会预算局的报告书显示，2004年处在美国下层20%家庭（第五阶层）的实际收入仅比1979年增加了2%，其上层20%（第四阶层）家庭的实际收入增加了11%，第三阶层和第二阶层分别增加了15%和23%，而最上层的收入则增加了63%。

美国人不是在上流层中寻找解决贫富差距的方法，重要的是提高下流层的收入。

超级富豪的高收入报道不断出现在报纸上，去年一年，在华尔街赚钱最多的对冲基金经理人詹姆斯·西蒙斯工作一年的收入高达17亿美元。

现在普遍的看法认为，取消贫富差距，政府就应该大幅提高所得税，给贫困的中低层收入者。

但是，美国却没有出现这种“过激”看法。

因为，无论是民主党还是共和党，他们都认为没有太多证据支持这种激进理论。

对冲基金经理人和硅谷的风险企业家即使成为暴发户，也不会减少贫困层的实际工资。

现实是，富人和穷人都为积累财富做出贡献，但低收入层分得的财富增加份额会少一些。

因此，令美国经济专家苦闷的重点问题可以用这样的话来概括：“在不扼杀美国经济繁荣的条件下，如何缓解不平等现象。

”从历史上看，最近贫富差距拉大的原因是20世纪70年代失败的经济政策。

20世纪20年代，罗斯福总统实行福利政策以后，美国的贫富差距连续50年一直在缩小，但20世纪70年代福特和卡特总统执政时期，美国经济发出的平等主义呼声达到最高程度，该时期的经济出现了1929年大恐慌之后最恶劣的情况。

后来，里根总统通过革新性限制规定放宽政策和下调税金、强硬的对工会战略等，使美国经济得以恢复，作为这些战略的附带效果，在过去30多年里出现了“富愈富”的现象。

但是，不能对此产生误解，美国人都称赞里根是复苏经济的英雄，并未指责他是拉大贫富差距的罪魁祸首。

美国人不是在上流层中寻找解决贫富差距的方法，而是在长期未能提升阶层的下流层中寻找。

普林斯顿大学教授阿兰·克鲁格指出：“阻挡上流层的步伐完全没有帮助，重要的是提高下流层的收入。

”解决方法还在于工作岗位和教育方面。

没有技术的低收入层可以通过延长劳动时间的方式来增加收入，而非提高工资，因此，需要各种工作岗位使他们可以从事副业或第三职业。

同时，还需要录用更多的教师并提供奖学金，以便使低收入层子女熟练掌握技术。

学者们表示，虽然这些方法需要很长时间和很多费用，但没有其他现实性对策。

美国的做法值得思考。

（摘自《朝鲜日报》）美国贫富差距的现状及其原因（狄承锋）时间: 2004-03-19 09:09:20 | [<<] [>>]<!--StartFragment-->摘要：在资本主义的发展过程中，贫富之间的差距有不断扩大的趋势。

从战后的情况看，这种趋势仍然存在，但它不是直线的发展。

以美国为例，从战后到60年代末，各阶层的收入差距在逐步缩小，但进入70年代以后，这种趋势发生了变化，贫富差距又呈现扩大的倾向。

产生这种货币的原因，除社会制度使然外，在经济上、科学技术的发展、产业结构的转换、酱积累的加剧和经济政策的影响，以及种族歧视、单亲家庭增多和非婚生子女人数上升等社会问题也是造成贫富差距的重要因素。

在资本主义的发展过程中，随着资本积累的增长，无产阶级状况趋于恶化，工人阶级同资产阶级之间的贫富差别越来越悬殊，这是马克思早在一进多年前对资本主义积累的一物质财富规律作出的科学分析。

随着垄断资本主义的发展，当今资本主义国家贫悬殊状况如何，形成目前状况的原因是什么，这是现代资本主义经济研究中的一个重要问题。

第二次世界大战结束以来，随阗经济的恢复和生产的发展，西方国家各阶层的收入和财产有了显著增长，生活得到了改善。

从资本主义发的历史的纵向来看，资本主义发展初期那种普遍性的赤贫和营养不良的现象已不复存在。

西方国家的贫困标准也随着生产的发展和消费水平的提高而有所提高。

尽管如此，70年代后半期以来贫富之间的相对差距却迅速扩大，这个严酷的现实必然引起西方国家政府和百姓的关注。

美国是资本主义国家的典型代表。

本文试图对美国在本世纪70年代以来的收入分配状况作一分析。

〖HTH〗〖JZ〗一、70年代以来美国的贫富状况〖HT〗战后直到60年代，美国各阶屋收入差距是趋于缩小的。

按照家庭收入在国民收入中所占的比重，美国全国家庭可分为最低收入家庭、次低收入家庭、中等收入家庭、中上收入家庭和高收入家庭五大类。

由下表可见，在70年代以前，占全国20%的上层家庭的收入占全国总收入的比重趋于下降，由1936年的51.7%降到1965年的41%。

而中层家庭(从次收入到中上)的收入占全国总收入的比重缓慢上升，由1936年的44.2%上升到1965年的54%。

最低收入家庭的收入比重略有上升。

〖JZ〗美国不同收入家庭在全国家庭总收入中所占比重(单位：%)〖BG(!〗〖BHDFG2，FK5，K3。

7F〗〖〗1936〖〗1944〖〗1950〖〗1956〖〗1962〖〗1965〖〗1970〖BHD〗最低20%〖〗4.1〖〗4.9〖〗4.8〖〗4.8〖〗4.6〖〗5〖〗5.5 〖BH〗次低20%〖〗9.2〖〗10.9〖〗10.9〖〗11.3〖〗10.9〖〗12〖〗12 〖BH〗中等20%〖〗14.1〖〗16.2〖〗16.1〖〗16.3〖〗16.3〖〗18〖〗17.4 〖BH〗中上20%〖〗20.9〖〗22.2〖〗22.1〖〗22.3〖〗22.7〖〗24〖〗23.5 〖BH〗高的20%〖〗51.7〖〗45.8〖〗46.1〖〗45.3〖〗45.5〖〗41〖〗41.6 〖BG)F〗〓〓资料来源：张泽荣主编：《当代资本主义分配关系研究》，经济科学出版社1994年版但进入70年代以后这种趋势发生了变化，70年代后半期收入差距开始呈现扩大倾向。

对20%收入最高者和20%收入最低者的平均收入进行比较，两者的差距在1974年是7.5倍，1992年扩大到了10.2倍。

1977-1992年间，美国国民收入增长的部分几乎都归入富裕阶层手中，在这15年间，美国全国60%的人的收入在不同程度上都下降了，只有40%的人的收入有不同程度的增加。

其中最穷的20%的人的税后收入绝对下降了12%，而最富的1%的人的税后收入却增长了136%，其平均收入从约20万美元增至48万美元左右。

〖ZW(〗Martin Carno y et al, THE NWE GLOBAL ECONOMY IN THE INFORMATION AGE.The PennsylvaniaState University Press,1993。

〖ZW)〗国际上通常用基尼系数测量贫富差距程度。

基尼系数为0表示绝对平等；基尼系数为1表示全部财产集中于一人；基尼系数的变大表示贫富差距继续加大。

国际上通常认为，基尼系数在03.-0.4之间为中等不平等程度。

美国人口普查局的《人口现状报告》描述的美国家庭收入基尼系数的变化状况为：1950年为0.369，1960年为0.353，1970年保持不变，1980年为0.365，1990年为0.369。

而《美国住户、家庭与个人收入》中描述的美国家庭收入基系数的变化趋势为：1970年为0.394，1980年为0.403，1990年为0.428。

无论哪种计算结果，都表明70年代后半期以来美国贫富之间的相对差距在迅速扩大。

华盛顿经济政策研究所经济学家贾里德·伯恩斯坦指出：“最后造成那么大的贫富差距，因此在美国一大批工人和家庭感到愈来愈穷。

这些工人照章行事，设法为自己和自己的家庭维持生活水平。

然而他们却节节失败。

”他指出：在1993年，收入高的5%的家庭获得全部收入的19.1%，而在1989年为17.9%，〖ZW(〗1995年4月21日，国《基督孝科学箴言报》。

〖ZW)〗1981年仅为15.4%。

据美国商务普查局的资料，1993年，收入最高的20%的家庭的收入占全部收入的48.2%，创二战以来的历史记录。

财富分配不均匀的差距远大于上述收入分配的差距，财富是按一家人拥有的全部资产的现价衡量的，包括银行帐户、股票、证券、人寿保险储蓄和共同基金股票之类的金融财产，房屋和非公司企业，汽车和主要家用电器等耐用消费品，等等。

在80年代中期，美国财富分配中出现了所谓“三三制”的现象；1983年，占人口1%的“上上层”占有国民财富的35.8%，占人口9%的“上层”占有国民财富的33.3%，占人口90%的人占有国民财富的31.2%。

这个差距在90年代继续扩大。

据美国最新的统计结果，1992年最富有的1%的家庭拥有美国全部财富的42%，而在1989年为39%。

这表明，美国的财富集中在少数人手中的速度正在加快，从而促成了所谓“超级富豪”的出现。

据纽约大学经济学家埃德·沃尔夫计算，在1983年到1989年财富增加较多的年份中，美国净财富从13.5万亿美元增加到20.2万亿美元，增加的总额(6.7万亿美元)中的3.9万亿美元(占58.2%)被只占美国人口0.5%的最富的人占有。

现在，占美国人口总数的05%的50万个家庭，拥有全部资产的395%〖ZW(〗美国《时代》周刊，1995年1月10日。

〖ZW)〗这使科美国在贫富县殊处于发达国家的首位。

收入分配不均的扩大带来了贫困化的发展。

据1992年公布的材料，1991年处于贫困线以下的美国国民达3570人，较1990年增加了210万人，占总人口的142%。

据美国人口普查局每年一度的统计结果〖ZW(〗1994年10月7日《世界日报》。

〖ZW)〗1993年有3 930万人生活在贫困线以下，这是1961年以来的最高记录(当时有3960万人生活在贫困线以下，占总人口的219%)。

历年处于贫困线下的美国国民情况统计见下表)。

〖HTH〗〖JZ〗处于贫困线以下的美国人数〖HT〗〖BG(!〗〖BHDFG4，FK6*3，K6*3。

5F〗年〓〓份〖〗人数(万人)〖〗占总人口…的比例(%)〖〗年〓〓份〖〗人数(万人)〖〗占总人口的比例(%)〖BHDG2〗1979年〖〗2607〖〗117〖〗1986年〖〗3240〖〗13 6 〖BH〗1980年〖〗2930〖〗133〖〗1987年〖〗3250〖〗13 5〖BH〗1981年〖〗3182〖〗140〖〗1988年〖〗3190〖〗13 1〖BH〗1982年〖〗3440〖〗150〖〗1989年〖〗3200〖〗128〖BH〗1983年〖〗3530〖〗152〖〗1991年〖〗3570〖〗14 2〖BH〗1984年〖〗3370〖〗144〖〗1992年〖〗3800〖〗148〖BH〗1985年〖〗3310〖〗140〖〗1993提〖〗3930〖〗151〖BG)F〗由上表可知，780年代末以来，美国的贫困人数在略有波动中呈现出上升的趋势。