水利水电工程投资估算探讨

浅谈水利水电工程投资控制存在的主要问题及改善看法1水利水电工程投资控制存在的主要问题分析1.1水利水电工程投资可行性研究深度不够对于水利水电工程项目来说，由于水利水电项目具有工程种类繁多等特殊性，特别是个别水利水电工程在选址问题上更容易被疏忽，不但会给国家带来巨大经济损失，还会带来无法回复的生态破坏等等问题。

所造成的影响，远超工程本身所带来的收益。

其主要原因是项目可行性分析的深度不够所造成的。

1.2水电项目建设过程缺少有效的激励机制政策在水利水电项目管理中，“业主”也尝试实行费用包干、节余分成以促进投资节约，但终因各种原因，审计等监督机关在审计过程中明确提出要求不允许执行，并要求主管理部门统一制定办法。

由于没有统一的政策，也不能增强项目投资管理经济责任赶，建设过程缺少有效的激励机制。

1.3不能全过程对水电项目实行有效的控制水利水电工程投资管理和控制对任何工程建设来说都是一项十分关键的工作，投资控制应放在前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段。

一些地方和部门为了争上项目，而设计单位也为了能获得设计费，因此在项目可行性分析和初步设计阶段故意漏项，有意压低项目投资，使其控制在有关部门的审批权限内。

这样的项目，一旦批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。

前期投资管理工作也就没有意义。

1.4水电项目概算管理的各种问题水电项目建设应该认真执行各个阶段概算，确保在概算范围内完成建设任务。

但概算毕竟是一种预测性工作，在项目实施过程中，受各种不可预见的因素影响，难免出现概算外项目增加或投资额度有增有减。

有关制度规定，任何概算外项目增加和单项工程突破概算，即使不突破总概算，也要报经原审批机关批准调整，但实施起来非常困难，不利于建设管理单位及时处理工程建设过程出现的特殊问题。

2水利水电工程投资控制措施与建议2.1加强对施工图设计阶段管理2.1.1加强设计，优化设计设计是“先行关”，是控制概算最重要的一环。

水利水电工程项目成本估算报告一、项目背景水利水电工程是一项基础设施建设工程，它对于国家经济发展和人民生活起着至关重要的作用。

本估算报告针对某水利水电工程项目的成本进行详细分析和估算，旨在为项目决策提供准确可信的依据。

二、项目目标本项目的目标是建设一座水利水电工程，通过有效的水资源管理和电力供应，满足当地经济、社会和人民生活的需求，促进可持续发展。

三、项目范围水利水电工程项目的范围涵盖以下方面：1. 水资源开发和管理；2. 水库、水电站和相关设施的建设；3. 输电线路和变电站的建设；4. 相关配套设施的建设；5. 工程施工和监管；6. 运营和维护。

四、估算方法1. 投资估算方法：a. 指标法：根据设计指标和标准工艺对各项工程进行估算；b. 定额法：根据历史数据和单位工程定额对各项工程进行估算；c. 统计法：根据类似工程的实际投资数据进行统计分析；d. 比例法：根据已完成的工程项目进行类比估算；e. 专家法：请相关专家对各项工程进行评估和估算。

2. 成本分析方法：a. 全面成本法：将直接成本、间接成本和管理费用综合考虑；b. 差值法：将预算成本与实际成本进行比较分析，找出差异原因；c. 趋势分析法：根据历史数据和行业趋势预测未来成本变化；d. ABC法：将成本按照重要性进行分类，用于优化资源分配。

五、成本估算结果经过各种估算方法和成本分析方法的综合运用，本项目的成本估算结果如下：- 直接成本：包括土地征用费、工程建设费、设备购置费等，共计xxx万元；- 间接成本：包括工地管理费、安全费用、材料运输费等，共计xxx万元；- 管理费用：包括项目管理费、办公费用、审计费用等，共计xxx 万元。

总投资估算结果为xxx万元，其中建设投资为xxx万元，运营和维护费用为xxx万元。

六、风险分析水利水电工程项目具有一定的风险，主要包括以下方面：1. 自然灾害风险：如洪水、地震等对工程的破坏和影响；2. 市场风险：如能源市场波动、供需变化等带来的经营风险；3. 政策环境风险：如政策调整、法规变化等对工程运营的影响；4. 技术风险：如工程建设和设备运行中可能出现的技术故障。

探讨水利水电工程初步设计阶段投资控制的方法初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是考核水利水电建设项目投资效果的依据，本文分析了影响设计概算的主要因素，结合工程实践，提出了初步设计阶段投资控制的方法。

标签：水利水电；初步设计阶段；投资控制；方法1、前言水利水电初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。

因此，初步设计阶段是控制工程投资的关键环节，其中施工方案、施工工艺的选择等因素最为重要。

如果设计质量不高，导致施工图更改、工程返工、后期维护等问题，会引发更多的费用。

初步设计概算对于工程建设的效益起着关键的作用。

本文结合工程实践，提出水利水电工程初步设计阶段投资控制的方法，供同行专业人员参考和借鉴。

2、影响初步设计概算的主要因素2.1设计方案设计方案是初步设计中最重要的内容，需综合考虑区域规划、地形地质等各种条件，确定建筑物的布置和形式。

设计方案是决定初步设计概算最重要的因素。

如东莞市某河出口段内涝整治工程，为了消除壅水情况，需要对现有长约85m 的箱涵进行整治，拆除重建现有的单孔箱涵。

在初步设计阶段进行了两个方案的比选，方案一：采用箱涵、临时支护排桩（咬合灌注桩）分离式，设计概算投资为1263万元，方案二：采用过水槽+临时支护排桩（咬合桩）结合式。

设计概算投资为1503万元。

对两个方案综合比较：方案一有效断面较大，过流能力较大；结构稳定性与耐久性较优；施工控制难度较小；投资比方案一少240万元，推荐方案一为设计方案。

2.2施工组织设计水利水电工程施工组织设计包括工程的施工条件、料场的选择与开采、施工导流、主体工程施工、施工交通运输、施工总布置及进度等内容。

砂石土料场的选择、土石料的运距，渣场的选定、施工导流设计等对工程投资有着重要的影响。

如某河道治理工程，土石方开挖量为34.97万m3，土石方回填量14.23万m3，施工组织设计考虑选用优质开挖土料用于回填，弃渣运距控制在3km以内，既节约了工程投资，也减少了渣场的征地。

水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准（1998年1月7日水利部水建[1998]15号）第一章总则一、《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》(以下简称本标准)，是根据建设部、中国人民建设银行建标(93)第894号文颁发的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》精神，在我部水规(1991)43号文及水建(1994)284号文基础上修订的。

它是编制和审批水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本标准适用于中央投资或地方投资中央补助的大型水利水电工程。

三、本标准的管理和解释单位为水利部建设司。

四、各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，可参照本标准，另行制订适合本地区中小型水利水电工程的费用标准。

第二章费用构成一、水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费、安装工程费、设备费、临时工程费、其它费用、预备费、建设期还贷利息和水库淹没处理补偿费组成。

二、建筑工程费用和安装费用，由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成。

1．直接工程费(1)直接费(2)其它直接费(3)现场经费2．间接费(1)企业管理费(2)财务费(3)其它费用3．计划利润4．税金三、设备费1．设备原价2．运杂费3．运输保险费4．采购及保管费四、临时工程费，其费用构成同建筑工程费用和安装工程费用。

五、其它费用，由建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。

1．建设管理费(1)建设单位开办费(2)建设单位经常费(3)工程监理费(4)项目建设管理费(5)建设及施工场地征用费(6)联合试运转费2．生产及管理单位准备费(1)生产及管理单位提前进场费(2)生产职工培训费(3)管理用具购置费(4)备品备件购置费(5)工器具及生产家俱购置费(6)管理单位运行启动费3．科研勘测设计费(1)科学研究试验费(2)资源勘察规划统筹费(3)勘测设计费4．其它费用(1)技术装备补贴费(2)施工企业基地建设补贴费(3)定额编制管理费(4)工程质量监督费(5)施工期运行费(6)供电贴费(7)工程保险费(8)其它税费六、预备费1．基本预备费2．价差预备费七、建设期还贷利息八、水库淹没处理补偿费1．农村移民安置迁建费2．城镇及集镇迁建补偿费3．专业项目恢复改建费4．防护工程费5．库底清理费6．其它费用7．预备费8．有关税费9．环境影响等补偿费第三章直接工程费一、直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。

水利水电工程造价控制探讨【摘要】工程造价的控制是水利水电工程建设管理的重要组成部分，合理确定和控制工程造价是一项复杂的系统工程。

本文针对水利水电工程各阶段的特点，分析了各阶段在工程造价控制中所起的作用，提出了相应的控制手段。

【关键词】水利水电造价控制水利水电工程，尤其是大中型重点水利水电工程，规模大、涉及面广、资金渠道多、技术复杂、工期长，概预算的编制不仅工作量大，而且由于物价上涨、地质变化、自然灾害及编制方法的改革和国家政策性的变化，往往会超概并需要调概，而调概幅度之大往往超出15％的政策许可范围，造成概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”相当普遍，不仅造成计划失控而且难以发挥工程效益。

在水利水电工程建设中，有效地控制工程造价，加速我国水电能源开发，是水电工程造价管理的一个重要环节，也是国家经济建设中亟待解决的新课题。

笔者从建设项目的前期勘测、设计阶段、招标投标阶段及竣工决策阶段对水利水电工程造价控制进行深入地探讨。

1 勘测过程的造价控制勘测工作是合理确定和有效控制工程造价的首要环节，是项目决策的重要依据。

水利工程规模大，勘测工作量大，工作周期长，外业费用开支大，需要解决的技术问题多。

为了抓好勘测阶段的工程造价管理，首先应在勘测设计单位内部制定切实可行的工作计划，实行责任制，有效调动勘测人员的积极性，做到奖罚分明；其次要认真、求实、科学地做好地质勘测工作，重点在工程地质、水文地质与坝址、坝轴线方案选择方面，要坚持在充分掌握第一手资料，综合分析、论证、咨询的基础上，做出符合客观实际的科学结论，以便在工程建设阶段使主要工程量不出现较大的变化，或者有所减少。

2 设计阶段的工程造价控制控制项目投资贯穿于项目建设的全过程，这一点是大家均能意识到的，但是必须重点突出。

影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。

在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。

总目录（一）山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）山东省水利厅文件鲁水定字[2000]1号关于颁发《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（试行）和《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（试行）的通知各市地水利局、厅直单位：根据建设部《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）和水利部《关于印发水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准的通知》（水建[1998]15号）等文件精神，结合我省水利水电工程实际情况，对山东省水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准、编制办法进行了修编，现予颁发，从二000年十月一日试行。

我省以前颁发的水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准．编制办法（鲁水定[1994]）1号、鲁水定[1994]2号、鲁水勘[1992]20号文）同时停止使用。

各单位在执行过程中如有问题，请及时函告山东省水利建设经济定额站。

二000年七月七日第一章总则第二章费用构成第三章直接工程费一、直接费二、其它直接费三、现场经费第四章间接费一、间接费二、间接费标准第五章企业利润、税金一、企业利润二、税金第六章设备费第七章其它费用一、建设管理费二、生产及管理单位准备费三、科研勘测设计咨询费四、其它第八章临时工程费、交通工具购置费、预备费、建设期还贷利息一、临时工程费二、交通工具购置费三、预备费四、建设期还贷利息第九章环境工程费用一、《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）》（以下简称本标准），是根据水利部水建[1998]15号文“关于印发《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的通知”精神，在我厅鲁水定[1994]1号文基础上修订的。

它是编制和审批我省水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本标准适用于省属大中型水利水电工程；小型工程可参按本标准编制。

报部审批的工程，按部颁规定执行。

对水利水电工程决策阶段造价控制的探讨摘要：水利水电工程决策阶段的造价控制是集工程技术、经济、管理一体的综合理论，是项目投资好坏的直接反映。

要真正控制好工程总投资，就要不断做好调查工作，分析其影响因素，明确造价控制思路，加大控制工作的深度和广度。

项目决策的核心在于项目的经济性，而其工程造价便是项目经济性的主要因素。

本文介绍了水利水电工程决策阶段造价控制的涵义和决策阶段影响工程造价控制的因素，提出了水利水电工程决策阶段造价控制措施。

关键词：水利水电工程，决策阶段，造价控制，措施abstract: water resources and hydropower engineering decision stage of the cost control is the collection engineering technology, economy, management an integrated theory, is the direct reflection of project investment stand or fall. to really control the project total investment, keep do your research work, analyzing the influence factors, clear thinking cost control, increase control the width and depth of the work. the core of the project decision-making in the economy of the project, and the project cost is the main factors of project economy. this paper introduces the water conservancy and hydropower project cost controldecision-making stage the meaning and influence decision stage of engineering cost control factors, put forward thewater conservancy and hydropower project decision-making stage cost control measures.keywords: water resources and hydropower engineering, decision-making stage, cost control, measures中图分类号：tv文献标识码：a 文章编号：水利水电工程, 尤其是大中型重点水利水电工程, 其规模大、涉及面广、资金渠道多、技术复杂、工期长, 其概预算的编制不仅工作量大, 而且由于物价上涨、地质变化、自然灾害及编制方法的改革和国家政策性的变化, 往往会超概并需要调概, 而调概幅度之大往往超出 15% 的政策许可范围, 造成概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”相当普遍, 不仅造成计划失控而且难以发挥工程效益。

黔西南日报/2010年/7月/17日/第008版论苑·视野试论水利水电工程造价管理的重要性宁丰梅水利水电工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确立工程造价。

其核心问题就是价格机制问题，这也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。

加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下以市场为主的价格机制。

加强水电工程造价管理的意义重大加强水电工程造价管理是项目正确决策的重要依据。

建设项目在投资之前要进行可行性研究，以充分论证其技术的可行性和合理性。

在这一阶段，投资估算是进行经济分析的重要基础。

加强水电工程造价管理是工程造价前期控制的科学方法。

在工程项目可行性研究和初步设计阶段，控制工程规模工程范围、设计标准,通过技术经济比较优化设计方案等方法对工程造价进行前期项目控制。

加强水电工程造价管理是筹措建设资金的必备条件。

当前水利工程建设投资已形成多元化格局。

主要有各级政府财政投资、贷款集资、利用外资等形式。

各种投资所占比例与工程总投资额密切相关，如果投资总额不准确或比例失调，就必然影响建设资金到位，也会影响运行期间还贷。

加强水电工程造价管理是工程造价实施控制的关键因素。

科学的造价实施控制方法就是分清影响资金运用的主观和客观因素，计算并调整客观因素影响的投资，避免主观因素的影响。

规范合同调整和充分处理方法，促进业主和承包商之间的友好合作，有利于工程顺利发展。

当前水电工程造价管理滞后的主要因素工程计价方法不够科学。

当前，我国都是采用通过预算确定工程造价，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍采取这种程序和方法。

这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额的取费标准。

定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。

水利水电工程计概（估）算费用构成及计算标准2002-12-17 12:53:01（1998年1月7日水建[1998]15号）第一章总则第一条《水利水电工程设计概（估）算费用构成及主要标准》（以下简称本标准），是根据建设部、中国人民建设银行建标（93）第894号文颁布的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》精神，在我部水规（1991）43文及水建文（1994）284号文基础上修订的。

它是编制和审批水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本标准适用范围于中央投资或地方投资路中央补助的大型水利水电工程。

三、本标准的管理和解释单位为水利部建设司。

四、各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），可参照本标准，另行制订适合本地区中小型水利水电工程的费用标准。

第二章费用构成一、水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费用、安装工程费、设备费、临时工程费、其它费用、预备费、建设期还贷利息和水库淹没处理补偿组成。

二、建筑工程费用和安装费用，由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成。

1、直接工程费（1）直接费（2）其它直接费（3）现场经费2、间接费（1）企业管理费（2）财务费（3）其它费用3、计划利润4、税金三、设备费（1）设备原价（2）运杂费（3）运输保险费（4）采购及保管费。

四、临时工程费，其费用构成同建筑工程费用和安装工程费用。

五、其它费用，由建筑管理费、生产工艺及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。

1、建设管理费（1）建设单位开办费（2）建设单位经常费（3）工程监理费（4）项目建设管理费（5）建设及施工场地征用费（6）联合试运转费2、生产及管理单位准备费。

（1）生产及管理单位提前进场费（2）生产职工培训费（3）管理用具购置费（4）备品备件购置费（5）工器具及生产家俱购置费（6）管理单位运行启动费。

3、科研勘测设计费（1）科学研究试验费（2）勘测设计费4、其它费用（1）技术装备补贴费（2）施工企业基地建设补贴费（3）定额编制管理费（4）工程质量监督费（5）施工期运行费（6）供电贴费（7）工程保险费（8）其它税费六、预备费1基本预备费2价差预备费七、建设期还贷利息八、水库淹没处理补偿费（1）农村移民安置迁建费（2）城镇及集镇迁建补偿费（3）专业项目恢复改建费（4）防护工程费（5）库底清理费（6）其它费用（7）预备费（8）有关税费（9）环境影响等补偿费。

水利水电工程计概（估）算费用构成及计算标准第一章总则第一条《水利水电工程设计概（估）算费用构成及主要标准》（以下简称本标准），是根据建设部、中国人民建设银行建标（93）第894号文颁布的《关于调整建筑安1994）284成。

11）企价（2同建筑工程费用和安装工程费用。

五、其它费用，由建筑管理费、生产工艺及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。

1、建设管理费（1）建设单位开办费（2）建设单位经常费（3）工程监理费（4）项目建设管理费（5）建设及施工场地征用费（6）联合试运转费2、生产及管理单位准备费。

（1）生产及管理单位提前进场费（2）生产职工培训费（3）管理用具购置费（4）备品备件购置费（5）工器具及生产家俱购置费（6）管理单位运行启动费。

3、科研勘测设计费（1）科学研究试验费（2）勘测设计费4、其它费用（1）技术装备补贴费（2）施工企业基地建设补贴费（3）定额编制管理费（4）工程质量监督费（5）施工期运行费（6）供电贴费（7）工程保险费（8）其它税费六、预备费1基本预备费2价差预备费七、建设期还贷利息八、水库淹没处理补偿费（1）农村移民安置迁建费（2）城镇及集镇迁用（71（1）（2（3）工资附加费，指按照国家规定计算的职工福利基金，工会经费、劳动保险基金（含养老保险基金）和待业保险基金。

（4）劳动保护费，指按国家有关部门规定标准发放的的劳动保护用品的购置费、修理费、徒工服装补助费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津贴费、技术安全措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。

人工预算单价按下列方法计算：（以六类工资区为例）（1）标准工资=（132-166元/月）×12月÷244天（2）地区津贴=津贴标准（元/月）×12÷244天（3）副食品及粮油价格补贴=30元/月×12月÷244天（5）施工津贴=（3.5-5.3元/天）×365天×95%÷244天;(5)夜班津贴=(中班津贴++（6）]×2%]×1%；（11（1）表1工资区类别地区系数七类工资区1．0261八类工资区1．0522九类工资区1．0783十类工资区1．1043十一类工资区1．13042．材料费指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。

水利水电工程造价管理的几点探讨作者：孙云涛黄金蓉刘云晓来源：《科技创新导报》2012年第21期摘要:水利水电工程造价管理工作应贯穿于各施工环节当中,由于管理工作比较复杂,也存在很多需要解决的问题,我们必须建立健全的管理方法和手段,采取先进的管理技术,只有这样,才可能提高项目收益,更好的解决造价问题。

关键词:水利水电工程造价控制管理中图分类号:TV1 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)07(c)-0203-011 造价管理基础工作1.1 完善工程造价管理系统首先要建立一个完善的管理机构,专门进行工程造价控制管理,并加强其管理职能,提高威信力。

在工程造价管理系统中,管理人员应科学的制定管理规范和制度;展开法制建设,规范市场环境,维护建筑市场中个主体的合法权益。

其次,理清工程造价管理部门之间的关系,建立能促进各部门互相沟通的相关制度,让整个工程造价管理工作能顺利的展开。

1.2 改革项目分配制度为了带动水利水电工程施工各方的积极性,应加强对项目分配制度的改革以及制定各项激励、约束措施,这是落实成本管理的有效途径。

建筑企业可根据管理者的实际业绩和对企业的经济回报来制定薪酬,实现管理者薪酬与管理效益的挂钩,这能让管理者主动积极的参与成本造价管理,为了获得更好的报酬,管理人员也会更加的负责。

同时应当注意项目分配制度的制定必须是合理的、可行性强的,业绩的评价也要系统、科学、客观。

1.3 建立成本控制责任制在水利水电工程施工中,施工单位会制定一些工作目标、技术指标来指导管理人员工作,并对其管理工作的质量进行评价。

但这种责任制却忽略的成本管理的主体性,例如在一些小项目的施工中,一些管理人员为了确保施工进度而采取大型的机械组合进行作业,这样不仅不能节省成本,反而消耗更大。

为此,必须建立一个科学、全面的成本控制责任体系,让每一位管理人员都树立主人翁意识,做好全面的成本控制工作,提高成本管理效益。

2 对策2.1 决策阶段2.1.1 科学确定建设总投资由于水利水电工程的特殊性,其每一项分部项目的资料和技术都不同,在投资估算过程中也可能出现很大的波动,加上不同的投资估算方法的局限性与投资估算的准确性之间存在冲突。

水利工程概预算的意义估算概算预算结算决算一、水利工程概预算编制的重要意义可以提高施工企业的社会效益和经济效益水利工程项目的管理主要包括质量管理、进度管理、成本管理三大内容。

怎样在保证项目质量的前提下，科学的安排进度，有效的控制成本是工程项目管理的最终目标。

质量管理是为了保证工程的质量符合规定的要求和标准，成本管理则是为了节约费用、控制成本，在确保质量的基础上减少费用和开支。

进度管理是为保证及时完成工程而进行的安排，水利工程的进度管理在一定程度上决定了工程项目的预算方案和工程实施中的资源配置，体现了企业项目管理的具体水平，在项目管理中具有十分重要的位置。

在激烈的市场竞争中，要提高企业履行合同的能力，实现企业利润的最大化，就必须重视水利工程概预算编制的工作，提高概预算编制的质量，减少费用及成本的支出，增加利润。

概预算是监控水利工程建设的主要手段随着我国市场经济的发展，人们对利用可再生资源观念的深入，加快现代化水利工程的建设已经变成经济发展的重要要求。

水利工程概预算主要是从经济和财政的层面来确保水利工程质量的，概预算编制的准确性以及科学性对水利工程概预算质量和成本的控制具有非常重要的意义。

概预算是进行水利工程建设的重要组成部分，也是水利工程建设正常进行的控制和监督工具。

增强水利工程建设企业的竞争力水利工程概预算编制被认为是水利工程进行报价及投标的重要参考资料，在投标的过程中起到了重要的作用，因此，准确的编制水利工程的概预算是十分重要的，在进行编制时不仅要对建设企业的施工能力和技术水平进行全面细致的综合分析，还要对施工的技术水平过低和管理水平差造成的影响工程的成本的因素进行分析，进而能够保证水利工程的施工企业的概预算编制具有较高的科学性，增强企业的核心竞争力，提高施工企业的管理水平。

二、水利工程概预算编制的步骤在进行概预算编制之前要对工程设计报告和文件有充分的了解，分析和总结水利工程所在地区的气象、交通、社会的经济状况等。

能源部、水利部关于试行《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》的通知（１９９０年１０月９日能源水规（１９９０）８２５号）为了提高可行性研究报告投资估算的编制质量，统一编制方法，根据国家计委计标〔８８〕３０号文和建设部、中国人民建设银行〔８９〕建设字第２４８号文精神，结合水利水电工程特点，制定了《水利水电工程可行性研究投资估算编制办法》，现印发给你们，从１９９０年１０月１日起试行。

试行中如发现问题，请及时告水利水电规划设计总院。

原水利电力部（８５）水电水建字第４０号文颁发试行的《水利水电基本建设工程投资估算编制简则》同时废止。

联系单位及电话：水利水电规划设计总院４０１４１８８附：水利水电工程可行性研究投资估算编制办法（试行）（１９９０年４月）目录一、总则二、编制依据三、组成内容四、项目划分五、编制方法六、估算表格一、总则（一）可行性研究是水利水电建设程序中的一个重要阶段，是前期工作的关键环节。

投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是国家为选定近期开发项目作出科学决策和批准进行初步设计的重要依据。

为合理地进行水利水电工程可行性研究和技术经济论证，统一投资估算编制方法，提高投资估算的质量，根据国家计委计标〔１９８８〕３０号文印发的《关于控制建设工程造价的若干规定》和建设部、中国人民建设银行〔８９〕建标字第２４８号文印发的《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》，能源部、水利部能源水规〔１９８９〕９７１号文颁发试行的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》等国家有关规定，结合水利水电工程特点，制定本办法。

（二）设计单位在编制可行性研究报告时，必须同时编制投资估算，并按《水电建设项目国民经济评价投入物的影子价格及投资费用编制办法》，编制影子投资估算。

设计单位应依据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（以下简称“可行性研究规程”）的有关规定，以及本办法的具体要求，编制投资估算，认真作好经济评价工作。

水利水电工程投资评估(审)方法探讨
李明强;朱力
【期刊名称】《水利水电工程设计》
【年(卷),期】2004(023)003
【摘要】在建设项目评估和评审阶段,投资估算评估和初步设计概算评审是建设项目评估(审)中一项重要工作,本文就水利水电工程投资评估(审)的一般步骤、评估(审)内容及评估(审)方法等方面进行了探讨,供同行参考.
【总页数】3页(P45-47)
【作者】李明强;朱力
【作者单位】中水北方勘测设计研究有限责任公司,天津,300222;中国水电七局,成都,610081
【正文语种】中文
【中图分类】F407.9
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