高校贷款及其管理(一)
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加强高校国家助学贷款工作管理的对策建议随着教育投入的不断加大,高等教育的发展也得到了很大的推动,但是学生家庭的经济实力并没有跟上,这就使得助学贷款的需求量越来越大。
针对助学贷款的需求量,高校国家助学贷款工作管理需要加强,本文将从以下几个方面提出对策建议。
一、细化助贷款条件和标准高校国家助学贷款需要对助贷款条件和标准加以细化,明确助贷款的适应范围,建立公平公正的助学贷款机制。
首先,要根据学生的家庭经济状况、成绩等方面确定助贷款的资格,同时诚信地披露相关政策法规,公开助贷款评审结果,充分保障学生权益。
二、优化贷款申请和审批流程高校国家助学贷款审批流程有时候繁琐,影响了学生的申请和使用。
为了提高助贷款利用率,应当优化助贷款申请和审批流程,采取网络化申请方便学生申请、审核公正公平化,加快审批速度,减少可疑情况和借款方的财务风险。
三、做好借款学生的信用管理高校国家助学贷款是无息贴息的,这意味着借款学生需要偿还所贷的本金,借款学生信用的管理成为非常重要的一环。
对于借款学生来说,及时偿还贷款是一个很重要的信用口径,违约的学生必须被严格处理,避免因少数人的损失影响政策的实施。
四、加强补救措施,避免不良债务尽管高校国家助学贷款的审核和管理较为严格,但确保所有借款学生能够按期偿还债务,仍然面临很大风险,造成不良债务。
对此,高校国家助学贷款管理者应按照补救措施,适时采取措施,避免不良债务,维护高校助学贷款的健康运行。
五、提高对助学贷款政策的宣传高校国家助学贷款的政策应得到广泛的宣传,提高学生和家长的认知度,鼓励有经济困难家庭的学生提出申请,确保所有符合条件的学生都能够预先得到商学院的帮助。
总的来说,高校国家助学贷款的管理应该从政策制定到实施过程中,彰显公正、公开、透明的特点。
本文提出了以上几个针对高校国家助学贷款管理的措施和对策建议,希望对高校国家助学贷款的管理和完善有所帮助。
高校贷款管理制度一、前言高等教育是国家的根本、未来的希望。
为了加强高校教育事业的建设,提升高校教学科研水平,满足高校的运行需要,高校贷款管理制度应运而生。
本文旨在对高校贷款管理制度进行详细的阐述和规范,以确保高校贷款的合理使用和健康发展。
二、高校贷款管理的背景与意义随着高等教育事业的快速发展和变革,高校的经费来源越来越多地依赖于贷款。
而且高校贷款金额巨大,一旦出现管理不善或者乱用贷款的情况,将会对高校的可持续发展产生严重影响。
因此,建立完善的高校贷款管理制度,对于高校贷款的合理使用和营运管理,具有十分重要的意义。
1. 保障高校的资金需求。
高校作为国家的重要组成部分,需要大量的经费来维持日常运营和教学科研活动。
贷款是高校获取资金的重要途径,合理利用贷款可以有效保障高校需要有足够的经费。
2. 确保贷款的安全和有效。
高校作为特殊的贷款主体,其资产负债情况与企业不同,高校因教育事业和科研业务运作的特殊性,对贷款的需求有时是暂时性的,对资金的使用具有较大的付款保险性。
因此,确保贷款的安全和有效是高校贷款管理制度建设中的首要任务。
3. 保障高校贷款管理的透明和规范。
高校贷款是由国家拨款和高校自有资金相结合,因此贷款的使用必须对外公开,保障贷款的使用透明,并在规范的范围内使用贷款。
三、高校贷款管理制度1. 申请贷款(1)确定贷款需求。
高校贷款需求应由高校财务部门按照高校的年度运营计划,发展目标和资金需求,以及对贷款额度进行合理评估,并在校务委员会、教务委员会等高校管理机构会议上提出相关建议,报学校领导核准。
(2)提出申请。
经过校领导批准后,高校财务部门应积极协调与金融机构沟通,提出贷款申请,并在贷款合同中明确贷款用途、期限、利率、担保方式等重要事项。
(3)资金用途审批。
经财务部门审核,确保申请资金用途符合高校运营需要,合理合法,无违规情况,并由学校领导批准。
2. 贷款管理(1)审批合同签订。
当高校财务部门与金融机构达成共识后,应将贷款协议交由学校相关部门进行审核,确保合同内容合规合法,并由校领导授权签订。
XX大学学生国家助学贷款管理实施办法为帮助部分贫困家庭学生顺利完成学业,切实做好国家助学贷款工作,根据《XX院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见》(国办发(20XX)51号)和《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》(财教[2014]180号),特制订本办法。
第一章总则第一条国家助学贷款是党中央、XX院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施,其政策性仅体现在财政部门在规定的期限内对借款人给予利息补贴等方面,借款人必须按贷款合同的约定履行还本付息义务。
第二条国家助学贷款按用途分为学费贷款和生活费贷款。
学费贷款用于借款人向学校支付学费;生活费贷款用于借款人日常基本生活费用的开支。
第三条国家助学贷款分为高校国家助学贷款(就学地助学贷款)和生源地信用助学贷款,同一年度内,经济困难大学生只能选择其中一种资助方式。
第四条我校国家助学贷款工作由学校统一领导,具体日常管理工作由学生工作处助学工作办公室负责。
第二章资助对象第五条国家助学贷款资助对象必须同时具备以下条件:(1)经济困难的全日制普通本专科学生、研究生;(2)具有完全的民事行为能力(未成年人须由其法定监护人书面同意);(3)家庭年收入不足以支付学校规定缴纳的学费、住宿费,以及本人生活费;(4)遵纪守法、诚实守信、刻苦学习,并承诺严格遵守国家助学贷款有关规定,能按期履行还款义务。
第三章申请和发放第六条国家助学贷款实行“一年一贷”,即学生根据当年的实际需要提出申请。
第七条高校国家助学贷款:在校经济困难大学生向本学院提出贷款申请,学院、学校对申请人资格予以审查后送经办银行。
符合国家助学贷款条件的学生,必须如实填写身份证号码,保证申请材料的真实和完整,并与经办银行签订贷款合同。
经办银行直接将贷款划转学校收费账户,学校财务处做欠费抵扣和拨付。
助学贷款管理
助学贷款管理
一、助学贷款的管理
1、使用助学贷款主要目的是增加学生财务资助的便利性,有助于改善学业选择的空间。
助学贷款要由教育行政部门负责管理,按照国家有关规定和本校有关规定执行;
2、申请助学贷款的学生必须是我校认可的正式学生,有本科学历以上学历,以及具有相关专业能力,有良好习惯和品德,具有完善的社会安全网;
3、学生申请助学贷款时需要提交有效的学籍证明、财务证明,有关资料,学生应该提供真实、有效的材料,存在虚假材料的,不予受理;
4、助学贷款分为两种,一种是实行固定缴费模式的,学生每次申请贷款时,须根据有关规定支付相应的抵押、担保费;另一种是免抵押担保的,但要求学生在还款期间按照规定的还款金额及时偿还;
5、助学贷款的还款时间,随着学校申请的次数,可以延长至学生毕业之前。
二、助学贷款的审批
1、助学贷款的审批由教育行政部门负责,应该仔细审查学生的申请材料,确认学生的诚信和财务状况,审核批准后才发放助学贷款;
2、助学贷款的审批也应考虑到学生的实际需求,综合学习情况、能力状况、家庭经济情况等,更加公平的分配学生的贷款申请;
3、教育行政部门发放助学贷款时,应给予学生一定的优惠政策,减少学生的还款负担,并给予学生必要的还款指导;
4、教育行政部门要加强对助学贷款的审批管理,严格执行政策,使其达到有效的资助效果;
5、对违反规定、擅自改变贷款条件或未能按期偿还贷款的学生,应依照学校有关规定予以处理。
高校生源地助学贷款管理办法伴随着高等教育普及的进程,贫困学生入学的问题逐渐得到了关注。
为了确保贫困学生能够顺利完成学业,我国提出了高校生源地助学贷款政策。
这一政策旨在借助金融工具,为贫困学生提供贷款支持,帮助他们完成学业。
本文将从不同角度来探讨高校生源地助学贷款管理办法,包括政策设计、贷款条件、还款方式以及对学生个人和社会的影响等方面。
一、政策设计高校生源地助学贷款管理办法的设计目的是确保贫困学生能够顺利完成学业。
该政策要求贫困学生根据家庭经济困难程度,向当地提供担保人或抵押品,并根据相关政策规定金额进行申请。
同时,借助金融机构提供贷款,以帮助学生支付学费、住宿费和生活费等。
二、贷款条件贫困学生符合以下条件之一,即可申请高校生源地助学贷款。
一是家庭贫困线以下;二是家庭无力提供足够贷款担保;三是家庭财产无法提供足够抵押品;四是家庭收入难以偿还高额贷款。
三、贷款金额根据学生家庭经济状况和所选高校的学费标准等因素,高校生源地助学贷款的金额有所不同。
通常情况下,贫困学生可以贷款支付全日制本科学费的70%至90%。
四、还款方式贫困学生在完成学业后,根据自身的经济状况选择不同的还款方式。
目前,高校生源地助学贷款的还款方式包括等额本息还款和等额本金还款两种。
贷款期限一般为10年,还款延期和缓缴政策也会根据贫困学生的实际情况而定。
五、贷款利率高校生源地助学贷款利率是考虑到贫困学生的还款能力和社会效益而设定的。
一般情况下,贷款利率会低于市场利率,并根据国家政策进行浮动。
较低的贷款利率可以减轻贫困学生的还款压力,创造更好的学习环境。
六、贷款使用监管为确保贫困学生将高校生源地助学贷款用于正确的用途,我国建立了严格的监管机制。
高校将对学生的贷款使用情况进行监督,并每学年核实学生的还款情况。
同时,政府也会加强对金融机构的监管,确保贷款资金有效使用。
七、对个人的影响高校生源地助学贷款对个人来说是一种福音。
贫困学生因经济压力而中途辍学的现象将大大减少,他们能够更加专注地学习,提高自身的知识水平。
浅谈高校贷款中存在的风险及其对策摘要:随着教育改革的不断推进,不少高等学校都在利用银行贷款安排基本建设项目以及其它发展性建设项目。
在这种趋势的驱动下,很多高校先后与银行建立了合作关系,利用银行贷款解决发展中遇到的资金瓶颈问题。
然而,银行贷款具有双面性,贷款规模过大或盲目贷款都容易触发贷款风险。
本文就高校贷款的风险及其对策进行研究。
关键词:高校贷款;风险;对策一、高校贷款的现状(一)高校贷款的概念贷款是指银行作为贷款人,将定量的贷币资金提供给借款人使用,按照一定的政策,以还本付息作为贷款条件的一种借贷行为。
贷款行为构成要素包括贷款对象、用途、利率、条件、期限和方式等几个部分。
高校贷款是指高校向商业银行提出申请,由商业银行按相关规定,并以还本付息为基本条件,向高校提供一定贷币资金的借贷行为。
高校贷款可以按贷款用途、贷款期限、偿还方式、贷款条件、贷款发放方式的自主程度等标准进行分类。
目前,我国高校贷款的主要类型是票据贷款、信用贷款和流动资金贷款。
(二)高校贷款的特点高校与采购原料、生产和销售产品获得利益的企业有明显不同,因其事业单位的性质,贷款有以下显著特点:1、贷款周期长。
高校贷款多用于建设周期长的基本建设(包括图书馆、学生寝室、教学楼等)投资,所以具有长期占用银行贷款资金的特点。
2、可控性强。
高校承担着传承文明、服务社会、创新科技和培养人才等重要职能,有社会和政府作支撑,其破产的可能性较小,对于教育部直属高校来说更是如此。
同时,高校自身具备一定的抵御风险的能力,表现为人才产品的风险小、收费标准风险低等。
所以,只要贷款规模适中,贷款的风险就很容易控制。
3、贷款利率低。
由于高校的收入来源具有长期稳定、可靠的特点,所以银行通常主动与高校合作,并愿意给予贷款利率方面一定的优惠。
一般来说,高校的贷款利率比市场利率低。
4、贷款资金渠道单一。
学费、住宿费收入是高校能用于还贷的资金,和教育经费拨款一样,是高校收入的主要渠道,因此还款资金渠道单一。
学院生源地信用助学贷款管理规定第一章总则第一条根据《生源地信用助学贷款试行办法》和《关于做好国家助学贷款贷后管理工作的通知》有关精神,结合我校实际,制定本规定。
第二条生源地信用助学贷款是指经批准的银行业金融机构(以下称经办银行)向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下称学生)发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。
生源地贷款为信用贷款,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。
第二章贷款对象与条件第三条生源地信用助学贷款发放对象是家庭经济困难的全日制本专科(含高职)学生和研究生。
第四条申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件:(一)具有国籍;(二)诚实守信,遵纪守法;(三)取得高校录取通知书的新生或在读的全日制本专科(含高职)学生和研究生;(四)学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区);(五)家庭经济困难,所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。
第五条申请生源地信用助学贷款的学生家庭应该符合以下条件:(一)无不良信用记录;(二)家庭经济困难一般应符合以下基本特征之一:1.建档立卡贫困户;2.农村贫困户和城镇低保户;3.孤儿及残疾家庭;4.无稳定收入的单亲贫困家庭;5.父母一方或双方失业的家庭;6.遭受重大灾害,造成严重损失,无力负担学生费用;7.家庭成员患有重大疾病;8.家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力;9.家庭年现金总收入低于8000元的家庭;10.其它贫困家庭。
第三章贷款政策第六条生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。
全日制本专科(含高职)学生每人每年申请贷款额度不超过8000元;全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12000 元。
具体贷款额度根据学生学费、住宿费标准确定。
第七条已经获得生源地信用助学贷款的学生,同一学年内不得再申请校园地国家助学贷款;已经获得校园地国家助学贷款的学生,同一学年内不得再申请生源信用地助学贷款。
学院生源地信用助学贷款管理办法生源地信用助学贷款是党、在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校经济困难学生资助所采取的一项重大举措。
按照《国家开发银行XXXX生源地信用助学贷款贷后管理暂行办法》等文件等精神,结合学校实际,制定我校生源地信用助学贷款管理规定。
一、学生主要贷款条件:(一)具有我国国籍;(二)已被符合规定的学校正式录取,取得真实合法有效的录取通知书的新生或在读学生;(三)学生本人入学前户籍在本县(市、区);(四)学生当年没有获得其他助学贷款;(五)必须在村委会(居委会)、乡镇(街道)民政部门、毕业高中(大一新生)盖章确认申请资格;(六)符合贫困特征之一,家庭经济困难,收入不足以支付学生在校的基本费用。
(七)贫困特征包括:1、农村特困户和城镇低保户;2、孤儿及残疾人家庭;3、遭受天灾人祸,造成重大损失,无力负担学生费用;4、家庭成员患有重大疾病;5、家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力;6、无稳定收入的单亲家庭;7、老、少、边、穷及偏远农村的家庭经济困难家庭;8、父母双方或一方失业的家庭;9、其它家庭经济困难家庭。
二、杜绝不符合贷款条件的情况(一)家庭拥有小车、装修豪华的楼房,拥有或使用高档通讯工具;(二)购买或长期租用高配置、高价格电脑;(三)购买高档娱乐电器、高档时装、首饰或高档化妆品等奢侈品;(四)经常出入酒店进餐,节假日经常外出旅游;(五)在校期间校外租房或经常出入营业性网吧;(六)有其它高消费行为或奢侈消费行为;(七)家庭经济年收入明显能供给学生缴纳学费。
(八)去年获得贷款,今年家庭经济情况好转有能力缴纳学费的也不得再次申请贷款,有能力在获得贷款第二年内就提前还清贷款者,不予办理贷款申请。
三、共同借款人与学生共同承担还款责任,应符合以下条件:(一)共同借款人原则上为应为借款学生父母;(二)如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的,可由借款学生其他直系亲属作为共同借款人,应首选在本县区具有固定住所的直系亲属;(三)如借款学生为孤儿,共同借款人则为其他法定监护人、或自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人;(四)共同借款人的户籍在本县(区);(五)共同借款人不是借款学生父母时,年龄原则上在25-60周岁之间;(六)已获得开发银行贷款的借款学生不能做为其他借款学生的共同借款人。
关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知近期,部分小额贷款公司以大学校园为目标,通过和科技公司合作等方式进行诱导性营销,发放针对在校大学生(以下简称大学生)的互联网消费贷款,引诱大学生过度超前消费,导致部分大学生陷入高额贷款陷阱,侵犯其合法权益,引起恶劣的社会影响。
为进一步规范大学生互联网消费贷款业务,加强教育引导工作,现将有关事项通知如下:一、加强大学生互联网消费贷款业务监督管理(一)规范大学生互联网消费贷款放贷行为小额贷款公司要加强贷款客户身份的实质性核验,不得将大学生设定为互联网消费贷款的目标客户群体,不得针对大学生群体精准营销,不得向大学生发放互联网消费贷款。
放贷机构外包合作机构要加强获客筛选,不得采用虚假、引人误解或者诱导性宣传等不正当方式诱导大学生超前消费、过度借贷,不得针对大学生群体精准营销,不得向放贷机构推送引流大学生。
银行业金融机构要严守风险底线,审慎开展大学生互联网消费贷款业务,建立完善相适应的风险管理制度和预警机制,加强贷前调查评估,重视贷后管理监督,确保风险可控。
未经银行业监督管理部门或地方金融监督管理部门批准设立的机构不得为大学生提供信贷服务。
(二)严格大学生互联网消费贷款风险管理为满足大学生合理消费信贷需求,各银行业金融机构在风险可控的前提下,可开发针对性、差异化的互联网消费信贷产品,遵循小额、短期、风险可控的原则,严格限制同一借款人贷款余额和大学生互联网消费贷款总业务规模,加强产品营销管理,严格大学生资质审核,提高资产质量。
要加强营销管理,银行业金融机构及其合作机构不得针对大学生群体线上精准营销,在校园内开展的线下营销宣传活动需事先向营销地监管部门报备,并就开展营销活动的具体地点、日期、时间和活动内容提前告知相关教育机构并取得该教育机构的同意,营销活动不得使用欺骗性、引人误解或诱导性宣传等不当方式,诱导大学生申请消费贷款。
要严格贷前资质审核,实质性审核识别大学生身份和真实贷款用途,综合评估大学生征信、收入、税务等信息,全面了解信用状况,严格落实大学生第二还款来源,通过电话等合理方式确认第二还款来源身份的真实性,获取具备还款能力的第二还款来源(父母、监护人或其他管理人等)表示同意其贷款行为并愿意代为还款的书面担保材料,严格把控大学生信贷资质。
高校贷款及其管理(一)
【关键词】高等学校贷款风险管理
【摘要】随着高等教育事业的迅猛发展,各高校从银行筹集了大量资金用于办学基础设施的建设,银行贷款一方面为高校发展提供了资金支持,另一方面又使高校承受着巨大的财务风险,本文对贷款风险的成因以及如何控制贷款风险进行了分析探讨。
从20世纪90年代末开始,我国高等教育规模发生了持续、快速的增长。
到2004年,高等教育毛入学率已达19%,普通高校也由2000年的1041所发展为2004年的1731所,在校生由1999年的413万增长为2004年的1334万(见下表),高等教育正在由精英型向大众型转变。
年度在校生情况国家财政性教育经费
人数(万人)增速小计(亿元)增速
1999413.42353.77
2000556.0934.51%441.9224.92%
2001719.0729.31%528.8619.67%
2002903.3625.63%629.5919.05%
20031108.5622.72%749.4519.04%
20041334.0020.34%836.9411.67%
随着高校的不断扩招,高等教育竞争也日益激烈,各高校为改善教学环境,增加教学设施、扩大学校知名度和影响力,需要不断加大资金投入。
在高校资金来源相对不足的情况下(见上表),向银行贷款已成为弥补资金缺口的主要途径。
据不完全统计,至2004年末,高校贷款规模在1500亿-2000亿之间,个别高校的贷款额甚至超过了10亿元。
假设贷款年利率按5%计算,每年用于支付利息的资金就高达100亿元左右。
银行贷款作为有偿使用资金的一种形式,它不仅有明确的资金使用成本,而且还约定了使用期限,到期时需要偿还。
作为银行,面对居高不下的居民储蓄,急欲找到一种风险较低且收益稳定的投资项目,高校作为一个特殊群体被许多银行都看中,不仅因为高校有长期稳定的收入来源,而且高校的主管部门对预算内的项目贷款给予一定的财政贴息,使得利息偿还有保障,最重要的是大多数高校具有国有性质,国家不会轻易令其破产。
面对如此大规模的贷款,作为债权银行和高校的管理者都不可避免的面临较大的风险。
一、高校贷款风险的成因
1、思想认识不足
由于多数高校经费主要来源于国家财政拨款,多年来已经习惯于无偿使用资金,对有偿使用银行资金认识不清,缺乏必要的资金成本观念和风险意识。
个别高校的管理者甚至表示:“只要银行敢贷款给我,我就敢用”。
在思想上根本没有考虑今后如何支付利息,以及到期如何归还本金的问题。
另外,目前高校负责人实行任期制,贷款发生在甲领导的任期内,但还款却是乙领导任期内的事情,这种聘任体制在一定程度上也促使一种急功近利思想的蔓延。
2、对项目贷款缺乏科学评估
高校在扩招的影响下,需要大量扩建教学楼、学生公寓等基础设施。
在目前政府财政拨款和学校收缴的学费收入不能满足学校的日常开支的情况下,这些基建项目所需要大量的资金,只能依赖于银行贷款。
由于高校的非盈利性以及社会性,很少有高校在基建项目上马前组织专家进行论证,分析项目的可行性和必要性,对资金的使用效率进行科学评估,更何况目前我国也没有针对这方面的评估标准,因而,使得高校对贷款规模、贷款方式、贷款期限、贷款风险缺乏专业论证,更谈不上制定切实可行的还款计划。
银行鉴于高校的特殊身份和社会影响力,在“银校合作”的关系下,对高校的贷款项目很少进行严格审查,也不需要高校提供贷款担保,在客观上也加大了贷款风险。
二、贷款规模的合理估计
对任何一个经济实体来讲,负债规模都有一个极限。
不同类型的实体,对这个限度的测算也不同。
企业可以根据资产负债率、流动比率、速动比率、已获利息倍数和财务杠杠等指标来计算企业的负债规模以及短期负债和长期负债的比例。
企业负债融资,目的是为了扩大生产,增加利润,用获得的超额利润来付息还本。
而高等学校贷款的特殊性以及高校管理及核算的特点,无法参照企业标准对负债规模进行可比量化。
高校负债规模应该以不影响学校正常的教学科研支出,不影响高校的正常发展为前提。
在市场经济条件下,高校确定贷款规模时,不仅要考虑融资成本、筹资结构、资金的时间价值,还应该考虑学校的偿还能力,切忌跟风上项目,盲目扩大贷款规模。
高校应根据学校发展规划,合理制定招生计划,根据招生人数、国家拨款等情况,编制今后几年的收入及支出预算,收支相抵后的节余资金可以用来支付利息和偿还本金,并以此为基础合理确定贷款额度。