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地铁项目建设成本控制的内部审计探讨作者：霍俊鑫来源：《今日财富》2024年第07期近年来，我国城市轨道交通处于快速发展阶段。
“十三五”期间，我国城市轨道交通平均每年新增运营线路870.3公里，年均增长率为17.1%。
“十四五”规划提出，未来五年我国城市轨道交通运营里程计划新增3000公里，我国城市轨道交通将迈向高质量发展阶段。
为保障我国轨道交通良性健康发展，本文对地铁项目建设成本控制的内部审计进行研究探讨。
一、地铁项目建设成本增加因素分析（一）施工组织管理不足施工组织管理是项目成本受控的前提和保障，施工方案规定了施工过程中的一系列步骤、方法和技术，施工方案与现场实际不符致使出现工期延误、施工质量问题，造成建设成本增加。
1.进度延误增加成本。
施工组织管理不足导致项目进度计划无法得到有效执行，缺乏合理的资源分配、工程流程的优化以及进度控制，造成施工现场管理混乱，组织无序，增加了项目建设成本。
2.质量问题增加成本。
施工组织管理不科学、不合理，缺乏有效的质量控制措施，导致地铁工程质量隐患，出现工程缺陷，返工、返修甚至报废均造成大额成本增加。
（二）客商管理不当地铁项目建设成本可以划分为三大板块，分别是劳务、材料和机械，与之对应的就是劳务队、材料供应商和设备租赁商的管理。
有效选择劳务队和材料供应商等合作单位是项目成功实施的关键因素，劳务队、材料供应商和设备租赁商的成本控制精细化程度，决定项目成本管理成败。
1.劳务队管理不足，劳务人员调配不足，无法依据工程进展有效增减人员，因此增加了劳务成本。
劳务人员组织不当、施工技能不熟练，或在施工活动中违反相关规范和操作规程等，均会对项目造成重大影响。
2.材料管理不足，未选择到最佳供应商，材料价格在满足质量要求的前提下非最低价，增加了采购成本；材料数量控制不当，无有效的管控纠偏措施，材料超耗严重，无形中导致效益流失。
3.机械设备管理不足，未根据施工需要选择合理的设备与型号，未采用企业自有设备与租赁设备的经济比选，施工效率缓慢，增加了项目建设成本。
轨道交通建设项目审计中的常见问题及审计方法浅谈轨道交通建设项目审计中的常见问题及审计方法浅谈摘要：城市轨道交通项目投资巨大，影响深远，倍受市民及社会各界的广泛关注，是政府审计监督的重点对象。
本文从项目审计实践出发，主要对城市轨道交通建设项目审计中发现的常见问题以及相应的审计方法进行了分析和归纳总结，与审计同仁交流、探讨。
关键词：轨道交通审计问题方法引言：随着城市化进程的加速推进，城市交通运输压力不断增大，城市轨道交通系统（一般包括地铁、轻轨以及现代有轨电车等）凭借其运量大、准时、环保等优点成为解决大中型城市公共交通问题的首选方案，国内已有30余个城市开通城市轨道交通（以下简称城轨），城轨建设成为近些年社会各界关注的热点，也是政府投资审计的重点。
城轨建设项目的体量巨大，一个项目投资额少则近百亿，多则数百亿，审计过程中需要查看的各类审计资料堆积如山，而审计机关自身人员力量有限，可以采取聘请社会中介机构参与审计的方式来充实审计力量，提高审计成效。
下面结合项目审计实践，主要就地铁、轻轨以及现代有轨电车建设项目中常出现的概算执行、招投标、工程质量、成本管理、征地拆迁等方面问题及相应的审计方法和应注意的一些关键环节进行讨论。
一、注重对项目前期基本情况的了解和把握，紧盯概算执行方面的问题城轨项目不同于城市中一般的房建、道路、桥梁等其他项目，其线路的长度一般都有二十公里左右，长的有三、四十公里，跨越多个行政区，设置站点数十个，而且规划的线路方案经常会调整，很容易出现概算外内容挤占项目建设资金的情况。
这就要求审计人员特别是主审对项目批复的线路走向、地理位置、红线范围、概算内容组成等项目基本情况有整体的把握和充分的了解。
（一）概算外建设项目挤占项目建设资金建设单位经常将城轨项目概算批复外的项目周边房屋建筑、市政设施等附属工程列入项目结算，这些工程看似和项目有关，其实往往不在概算批复范围内，大多是建设单位自行增加或者后期方案调整等原因增加但是又没办理报批手续的工程内容。
建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是指对建设工程项目资金使用情况以及工程质量、安全等方面的合规性进行检查和评估的过程。
在实际的审计中，常会遇到一些问题，下面分析了一些常见的问题，并提出解决途径。
问题一：建设工程项目存在不合规使用资金的情况。
解决途径：1. 建立严格的项目资金管理制度，明确资金的使用范围和用途。
2. 审计人员可以通过查阅项目的资金支出记录和相关单据，核对资金的使用情况，以发现不合规使用资金的问题。
3. 加强对项目管理人员的培训，提高他们对资金使用规定的认识和遵守意识。
问题二：建设工程项目存在工程质量问题。
解决途径：1. 在审计过程中，审计人员应对工程质量进行全面检查，包括施工过程中的工艺和材料的使用情况等。
2. 根据工程质量问题的具体情况，可以采取不同的解决措施，如要求重新施工、罚款等。
问题三：建设工程项目存在安全隐患。
解决途径：1. 审计人员应对项目的安全措施进行检查，如施工现场的安全防护设施、施工人员的安全培训等。
2. 发现安全隐患时，应及时提出整改要求，要求项目方采取相应的措施确保工程安全。
问题四：建设工程项目存在合同违规行为。
解决途径：1. 通过审阅合同文件和相关单据，查看项目方是否履行了合同约定的责任和义务。
2. 如果发现合同违规行为，可以采取法律手段来维护权益，比如要求项目方按合同约定履行义务或要求赔偿等。
问题五：建设工程审计人员的专业能力不足。
解决途径：1. 加强对审计人员的培训，提高他们的专业知识和技能水平。
2. 审计人员可以参考相关行业的标准和规范，以提高审计质量。
问题六：建设工程审计流程繁琐，工作效率低下。
解决途径：1. 对审计流程进行优化，简化流程环节，提高审计效率。
2. 使用专业的审计软件和工具，提升审计工作的效能。
3. 合理安排人员和资源，确保审计工作的顺利进行。
建设工程审计中可能会遇到各种问题，我们要积极采取措施，加强对项目资金使用情况、工程质量、安全等方面的监督和管理，保障建设工程的合规性和质量安全。
建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是指针对建设工程形成的项目计划、设计、施工、验收、支付等方面进行的各项监督、检查和审计工作。
建设工程审计可以有效地促进建设工程的规范、规范和经济发展，但是在实际工作中常常会遇到各种问题。
下文将就建设工程审计过程中常见的问题进行分析，并提出相应的解决途径。
一、设计方面的问题设计是建设工程的重要环节，合理、安全的设计是保证工程建设的关键。
建筑的设计需要考虑很多因素，如安全、经济、美观、实用等。
但在实际审计中，审计员常常发现一些设计方案不符合规范要求或缺乏经济效益。
解决途径：从设计阶段就要加强设计的质量控制和管理，同时要注重设备的选型和优化，以确保项目的经济性。
审计部门可以加强对设计文件的审查和审核，同时建立完善的废品回收体系，减少浪费和高成本设备的使用，以确保设计方案的合理性和经济性。
二、工程施工过程中的问题工程施工是建设工程建设的关键环节，是保证工程项目按期完成的重要保障。
但在实际施工过程中，往往会出现各种各样问题，比如建材不合格、工程质量不达标、施工工艺不合理等。
解决途径：审计员应该加强对工程施工过程的监督和检查，防止工程建设过程中出现质量不合格的问题。
同时，审计人员应该加强对施工单位的管理，提醒施工方在施工期间注意各项安全工作，避免人员伤亡。
另外，建议对施工过程中的关键节点、验收和转移手续等进行审查和确认，确保工程按照规定程序进行。
工程结算是建设工程项目的核算环节，是建筑工程最后的财务结算环节。
但在实际工作中，审计员经常发现结算报表存在多种问题，如发票作废、结算单不合理、施工人员工资标准不符合当地标准等。
解决途径：审计人员应该加强验收的质量检查，精心选好施工工程验收的项目，分类投入到审计人员审核手中，及时发现并纠正问题，确保结算报表的准确性。
另外，审计人员还应加强对工程结算报表的审查和审核，对结算单中的工程量、工程项目等内容进行仔细核对，确保结算单内容的真实性和准确性。
谈谈当前交通内部审计工作存在的问题与对策【摘要】当前交通内部审计工作存在着审计标准不统一、审核能力不足、信息系统安全漏洞、审计结果整改不到位等问题。
为解决这些问题，需要建立统一的审计标准、加强审计人员的培训、加强信息系统安全建设，以及建立完善的整改机制。
只有通过这些对策的实施，才能有效提高交通内部审计工作的质量和效率，保障交通行业的安全和稳定发展。
交通部门应着力解决当前存在的问题，不断完善内部审计制度，为交通行业的可持续发展提供坚实保障。
【关键词】交通内部审计工作，问题与对策，审计标准，审核能力，信息系统安全，审计结果整改，建立统一标准，加强培训，信息系统安全建设，完善整改机制。
1. 引言1.1 引言当前交通行业是国民经济中一个重要的组成部分，交通内部审计工作的重要性也日益凸显。
在实践中，我们也不可避免地面临着一些问题。
审计标准不统一是当前交通内部审计工作存在的一个重要问题。
由于各地区、各部门对审计标准的理解和执行存在差异，导致了审计结果的可比性较差，影响了审计工作的效果和成果。
审核能力不足也是一个突出的问题。
部分审计人员对专业知识的掌握不够扎实，导致了审计工作的深度和广度不足，影响了审计结果的准确性和客观性。
信息系统安全漏洞长期存在也是一个令人担忧的问题。
随着信息技术的不断发展，信息系统漏洞可能给交通内部审计工作带来重大的安全隐患，需要及时加以解决。
审计结果整改不到位也是当前交通内部审计工作存在的一个普遍问题。
部分审计结果得不到有效整改，导致了问题的反复出现，影响了审计工作的实效性和持续性。
为了解决这些问题，我们需要采取相应的对策，建立统一的审计标准、加强审计人员的培训、加强信息系统安全建设、以及建立完善的整改机制，促进交通内部审计工作的健康发展。
2. 正文2.1 当前交通内部审计工作存在的问题当前交通内部审计工作存在的问题包括审计标准不统一、审核能力不足、信息系统安全漏洞以及审计结果整改不到位。
工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解决措施分析分析工程项目跟踪审计过程中存在的问题和解决措施在工程项目施工建设的过程中，跟踪审计是确保其有效运行的关键。
建设工程具有投资大、周期长，影响因素多且控制环节繁杂等特点。
因此，在整个工程项目建设的过程中，必须采取跟踪审计的方法，强化事前预防和事中控制，并做好事后的解决工作，才能确保建设工程项目的顺利完成。
但在应用跟踪审计方法的过程中，还存在一些问题。
下面本文将对这些问题和解决措施进行分析。
一、工程项目跟踪审计过程中存在的问题工程项目的跟踪审计是一种经济控制机制。
有效应用这一机制，能够提升工程项目资金的使用效率，优化审计资源的配置，并且有效的防范审计风险。
这一方法有着较强的优势，但在实际应用的过程中依然存在着不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面。
首先，缺乏较强的审计力度。
工程项目的跟踪审计是对项目整个建设过程的监督和控制，这个过程中不仅具有较大的资金投入，涉及到的环节和专业也较多，需要具有较强专业技能水平的人参与完成。
但从当前情况来看，无论是从审计部门本身来说，还是从建设单位以及地方政府来讲，对现有跟踪审计工作的投入力度不够。
审计机关内部的人员有限，审计力量明显跟不上工程建设的需要，因此存在着较为突出的矛盾。
其次，缺乏系统完善的跟踪审计制度。
从目前的情况看，我国工程项目的审计工作基本上是事后具体方面的静态审计。
这样就不能够及时发现过程中存在的问题，而跟踪审计则是动态的审计方式，是一种新型的能够承担风险的审计方式。
由于其形式新，当前建设工程项目的审计人员不能够对其做出统一且准确的判断，所以在应用的过程中就缺乏系统的制度支撑。
尽管我国颁布了《招投标法》、《建筑法》等相关法律法规，也出台了一系列建设项目审计准则，但在具体应用的过程中缺乏针对性，也没有制度的支撑，很难发挥起作用。
二、解决问题的措施针对上述问题，应采取以下措施：首先，加强人员投入，提高审计力度。
对于审计机关来说，应该加大对跟踪审计工作的投入，增加专业人员的数量，提高专业技能水平。
谈谈当前交通内部审计工作存在的问题与对策【摘要】交通内部审计工作是保障交通运输安全和高效运营的重要环节。
目前存在着审计人员专业素质不高、审计技术手段滞后、审计工作流程不规范、信息系统安全风险较大等问题。
为了解决这些问题，我们应该提高审计人员的专业素质，更新审计技术手段，规范审计工作流程，加强信息系统安全控制，以提高交通内部审计工作的效率和有效性，确保交通运输行业的安全和可持续发展。
通过这些措施的实施，可以全面提升交通内部审计工作的水平，更好地服务于交通运输行业的发展和社会的稳定。
【关键词】交通，内部审计工作，问题，对策，审计人员，专业素质，技术手段，流程，信息系统安全，提高，更新，规范，加强1. 引言1.1 了解交通内部审计工作的重要性交通内部审计工作是保障交通运输系统安全和效率的重要手段，通过对内部控制制度的检查和评价，发现和解决存在的问题，确保交通运输活动按照法律法规和规定进行，并有效预防和减少安全事故的发生。
交通内部审计工作不仅关乎交通运输系统的运行效率和服务质量，更关乎公众的生命财产安全和国家的经济发展稳定。
只有充分认识到交通内部审计工作的重要性，才能引起广泛重视和持续改进，确保交通运输系统的安全和快速发展。
在当今社会中，交通内部审计工作已经成为各个交通运输部门不可或缺的一部分。
通过审计工作，可以发现问题、提出建议，并促使交通运输系统的不断完善和提高。
了解交通内部审计工作的重要性对于保障交通运输系统的正常运转和公众的安全至关重要。
希望通过加强对交通内部审计工作的认识，能够进一步推动交通运输系统的安全性、效率性和可持续发展。
1.2 概述当前存在的问题当前交通内部审计工作存在的问题主要集中在审计人员专业素质不高、审计技术手段滞后、审计工作流程不规范以及信息系统安全风险较大几个方面。
审计人员专业素质不高表现在对交通行业特点和审计准则了解不深，审计技能和专业知识水平较低，难以有效开展内部审计工作。
城市轨道交通工程审计重点、难点及应对措施城市轨道交通工程审计重点、难点及应对措施1 审计重点及应对措施1.1 审核建设程序文件项目建设程序文件的审核是结算审计工作的首要部分，是整个项目审计的基础性工作。
主要审核工程建设立项报建、招标投标、合同管理、施工过程和竣工验收、结算审查是否按基本建设程序的法律法规执行。
1.2 关注质量控制制度按照国家审计署领导提出的“投资审计要把工程质量放在比资金使用更重要的地位”的要求，审计机关应关注城市轨道交通工程质量和安全问题。
一是审计设计质量，从工程设计变更入手，结合施工单位索赔资料，分析变更原因，找出是否存在因设计质量问题所产生工程变更，增加工程投资的问题。
二是审查质量管理体系是否完整、管理制度是否完善、施工工艺是否符合标准及规范要求、使用材料的出厂质保资料是否齐全、进场材料试验检验结果是否合格等内容。
三是审查监理单位过程控制质量，审查人员到位情况、进场材料复检结果、监理记录是否完整、工程质量验收程序是否合规、使用质量验收标准是否正确、项目划分是否符合质量验收标准，验收结论是否准确。
1.3 审核工程量工程量是决定工程造价的主要因素，核定工程量是工程竣工结算审计的关键。
一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如电气安装设备、智能与控制系统等。
二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。
三是要重点审核容易重复列项的项目。
四是重点审核容易重复计算的项目。
对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。
1.4 审核工程价款依据施工合同审核竣工结算书的内容，无变更清单子目的综合单价是否与合同清单一致，所有合价是否正确。
查看合同对综合单价需要调整的情况，对于措施费调整的情况。
对专业工程暂估价中的材料价格发票进行审核，辨别发票的真伪和合法性1.5 审查隐蔽工程验收记录隐蔽工程验收记录中记载的内容是可以反映出该项工程是否符合设计及质量要求。
有些建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工。
城市轨道交通项目跟踪审计的实践和思考摘要：随着城市规模不断扩大和城市人口的急剧膨胀，城市交通拥堵问题制约着城市的进一步发展。
城市轨道交通项目作为改善城市交通、促进城市经济发展的一个重要解决方式获得地方政府的高度重视，并逐年增多。
轨道交通项目具有建设周期长、投资大、难度大等特点，如果采用传统事后审计监督，将直接影响审计监督的效果，甚至影响资金使用效益。
本文结合城市轨道交通跟踪审计的实践展开分析并作深入思考。
随着我国经济高速发展，轨道交通建设作为解决城市交通拥堵问题的一剂良方，越来越受地方政府重视，全国开工建设轨道交通的城市逐年增多。
目前，全国已有40多个城市轨道交通建设项目获得国务院批准，里程超过3000公里。
轨道交通建设具有建设周期长、投资大、难度大的特点，属于重大建设项目，社会效益明显，备受民众瞩目，是政府审计监督的重点对象。
本文从轨道交通跟踪审计工作必要性、重要内容和关键步骤等方面提出粗浅的看法，共同探讨以提高轨道交通审计工作水平。
一、轨道交通建设跟踪审计的必要性分析1、建设投资大。
某市轨道交通1、2号线项目同时开工，1号线总长约39.18KM，设地下站28座，总投资约272亿元。
2号线总长约20.85KM，设地下站17座,总投资约161亿元。
两条轨道交通线路同时施工，总投资金额达430亿元。
2、建设周期长。
轨道工程的建设期一般为4到5年，从勘察设计、车站主体施工、盾构掘进、铺轨施工、机电安装、列车试运行，时间跨度长，每个阶段的施工侧重点均不同。
3、协调事项多。
轨道交通建设线路均经过城市的重要区域和重要交通线路，是一个规模巨大的系统工程，涉及城市管理的方方面面，如：轨道沿线的征地拆迁、产权单位管线迁改（供电管线、军事光缆、通信线缆等）、沿线绿化迁移、交通导行改造、交通疏解等。
4、隐蔽工程量大。
前期轨道车站主体及沿线存在大量的雨污水、通信、绿化等需要迁移，这部分工程量很多为隐蔽工程，更可能发生多次迁移，待竣工决算审计时，往往现场已物是人非，无法追溯，审计质量难以保证。
轨道交通建设项目审计中的常见问题及审计方法浅谈轨道交通建设项目审计中的常见问题及审计方法浅谈摘要：城市轨道交通项目投资巨大，影响深远，倍受市民及社会各界的广泛关注，是政府审计监督的重点对象。
本文从项目审计实践出发，主要对城市轨道交通建设项目审计中发现的常见问题以及相应的审计方法进行了分析和归纳总结，与审计同仁交流、探讨。
关键词：轨道交通审计问题方法引言：随着城市化进程的加速推进，城市交通运输压力不断增大，城市轨道交通系统（一般包括地铁、轻轨以及现代有轨电车等）凭借其运量大、准时、环保等优点成为解决大中型城市公共交通问题的首选方案，国内已有30余个城市开通城市轨道交通（以下简称城轨），城轨建设成为近些年社会各界关注的热点，也是政府投资审计的重点。
城轨建设项目的体量巨大，一个项目投资额少则近百亿，多则数百亿，审计过程中需要查看的各类审计资料堆积如山，而审计机关自身人员力量有限，可以采取聘请社会中介机构参与审计的方式来充实审计力量，提高审计成效。
下面结合项目审计实践，主要就地铁、轻轨以及现代有轨电车建设项目中常出现的概算执行、招投标、工程质量、成本管理、征地拆迁等方面问题及相应的审计方法和应注意的一些关键环节进行讨论一、注重对项目前期基本情况的了解和把握，紧盯概算执行方面的问题城轨项目不同于城市中一般的房建、道路、桥梁等其他项目，其线路的长度一般都有二十公里左右，长的有三、四十公里，跨越多个行政区，设置站点数十个，而且规划的线路方案经常会调整，很容易出现概算外内容挤占项目建设资金的情况。
这就要求审计人员特别是主审对项目批复的线路走向、地理位置、红线范围、概算内容组成等项目基本情况有整体的把握和充分的了解。
（一）概算外建设项目挤占项目建设资金建设单位经常将城轨项目概算批复外的项目周边房屋建筑、市政设施等附属工程列入项目结算，这些工程看似和项目有关，其实往往不在概算批复范围内，大多是建设单位自行增加或者后期方案调整等原因增加但是又没办理报批手续的工程内容。
审计人员如果不认真研究规划和概算的具体内容，不清楚项目具体地理位置和工程范围，则很容易被蒙蔽。
（二）概算外费用挤占项目建设资金建设单位有时会将属于运营期的一些保险、服装等费用列入项目建设成本，挤占项目建设资金。
由于城轨项目的建设和运营往往都是由同一个业主单位负责，容易出现将部分运营期费用归到建设期的情况。
这就需要审计人员深入分析概算明细，了解概算编制规定和办法，并弄清建设期与运营期的分界点，依据财务准则和制度判断列入建设成本的费用是否合理。
二、传统方法与现代科技相结合，提高招投标方面问题的审核效率应招标而未招标、串通投标、先实施工作后进行招投标、虚假资料骗取中标等是建设项目招投标方面的常见问题，但是要在有限的工作时间内从百亿投资额的海量项目资料中发现这些问题并找足确凿证据，审计人员必须探索出一套高效的审计方法，才能迅速地查实问题。
现主要就如下两方面的典型问题进行讨论：（一）投标人相互串通投标城轨项目的标段众多，投标人相互串通投标的现象也可能一定程度存在。
面对成百个标段的招投标资料，可以由项目主审首先对招投标资料进行分类，然后安排中介机构参审人员对不同类别的招投标资料分别采取不同的方式进行审查。
对于招投标资料比较齐全的标段，可以对重点标段的投标文件从技术标、商务标、投标函、投标保证金等方面进行抽查，查找是否存在不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等串通投标的情形。
对于能收集到电子版投标文件的标段，可以通过电子文档的属性资料，查看不同投标人电子版投标文件属性中的“作者”或“最后一次保存者”是否被修改成相同的名称，判断是否存在不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的串通投标的情形。
对于难以从投标文件找到确凿的串标证据或者投标资料不齐全的标段，审计人员可以借助工商信息、社保信息等大数据平台对相关人员的身份信息进行查询，判断是否存在不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的串通投标的情形。
（二）违反建设程序，先实施工作后进行招投标城轨项目的勘察设计特别是总体设计，常常存在先实施工作后补招投标程序的现象，导致招投标过程流于形式，严重影响招投标活动的公平公正。
城轨项目的设计工作通常设有总体设计这一阶段，总体设计开标时间之前的有关会议纪要、设计成果文件等资料往往会体现总体设计的相关内容，审计人员在查看资料的时候可以加强对这方面的关注。
城轨项目的工期要求通常很紧，其施工和监理单位也会存在先进场从事工作，后进行招投标的情况。
审计人员可以通过监理规划、监理大纲、监理会议纪要、监理日志及旁占记录、施工日志、材料检验及隐蔽验收等保证资料、变更签证、会议纪要、分包合同、工程款支付等资料，查看施工和监理单位的有关工作记录时间是否在开标时间之刖。
三、多角度关注施工管理，加强对工程质量安全隐患的审核质量安全是工程建设的首要保证，城轨项目如果出现严重的质量问题，后果会非常严重。
审计虽然不是质量检验监督部门，但是可以将审计过程中发现的质量安全隐患问题向建设单位反映，建议其加强管理和整改，防患于未然。
（一）不按图施工形成的质量安全隐患城轨项目的主要工程内容大多埋在地下或者架在空中，特别在通车封闭运营后，审计人员很难像房建工程那样主要依靠在项目现场对照图纸要求对工程实际完工情况进行复核。
在这种情况下，审计人员可以采取工料分析和现场踏勘相结合的方式进行审核。
一方面组织中介机构的参审人员对施工单位财务资料中反映实际购买的主要工程材料的规格、型号、用量进行统计，然后与工程图纸要求及工程结算中反映的相应材料的规格、型号、用量进行对比，判断是否存在不按图纸要求施工、偷工减料等质量安全隐患。
例如防水涂料规格型号及用量不满足设计要求，桩基声测管的直径及壁厚小于设计要求、车站钢结构出入口装修龙骨使用的镀锌钢板及角钢厚度、屋盖铝单板厚度小于设计要求、电力管线临时迁改工程中使用的电缆直径规格低于设计要求等常见问题，审计过程中可以重点关注。
另一方面，对于车辆段、停车场、车站及出入口等位于地面上的或者容易直接观察到的工程内容，可以在现场踏勘过程中与图纸要求进行对比复核，同时要特别注意观察现场存在的破损、维修或者构件尺寸离谱等异常等情况。
例如有轨电车项目现场踏勘时发现，直线段站台边缘与车辆进站入口处之间的缝隙距离大大超出设计文件的规定，缝隙过大存在安全隐患。
（二）施工单位违法分包形成的质量安全隐患城轨项目参建的施工单位众多，违法转分包现象也应作为审计重点，这也给工程造成了一定的质量安全隐患。
审计过程中，可以安排中介机构参审人员对重点施工单位的分包合同进行审核，查看其中是否存在将工程分包给个人或者不具备资质的单位实施、分包再分包、将主体或者主要工作内容支解发包等情况，同时可以借助工商信息查询平台、建筑市场监管服务平台等大数据络平台对相关单位的业务范围及资质情况进行查询。
违法分包情况在城轨项目的疏散平台工程、基础工程、小型钢结构工程、轨道工程等工程中比较常见，审计人员可以多留意。
例如地铁项目，施工单位将隧道区间疏散平台工程分包给无资质的单位施工，将各站点水消防系统施工及设备安装工程分包给个人，分包单位将站点的桩基工程、护坡工程资质出借给相同的个人承揽业务；轻轨项目, 施工单位将钢结构雨棚屋面工程分包给无资质的单位施工；有轨电车项目，总包单位将轨道铺设安装工程分包给无资质的单位施工。
四、统筹安排审计力量，多方位审核工程项目成本管理问题城轨项目投资额巨大、建设周期长、施工工艺繁杂、涉及专业多，项目成本的控制难度很大，因此这方面的问题也比较多，审核的难度也比较大，需要采取合理高效的审计组织管理形式。
可以先安排中介机构参审人员通过查看项目资料、现场踏勘、工料分析等方式对工程造价、二类费用的结算情况进行抽查复核，然后参审人员将审核结果向审计组汇报，就存在的争议问题与审计组进行沟通，审计组人员再通过查看送审结算资料、定额分析、财务资料分析、市场询价、类似工程对比等方式对问题进行一步的研究复核，并协调有关方面实事求是地加以解决。
成本管理问题主要体现在以下几个方面：（一）多计工程项目成本工程造价方面主要有虚报工程量、工程量重复计取、变更调减不扣除、定额套用不合理、单价计取不合理、变更签证计取不合理等问题，这些问题在城轨项目的车站及区间工程、停车场及车辆段工程、轨道工程、管线迁改工程等全线各类工程中都普遍存在，审计过程中要特别注意。
勘察设计费、监理费等二类费的结算中，也常常存在相同类别费用重复计取、未完成合同要求的工作内容却按合同价结算、超出收费标准计费等问题。
（二）建设管理不到位，导致投资成本增加有些变更签证不只涉及到造价的问题，可能更反映出一些管理问题，审计人员要对变更签证的原因深入分析，判断其造成投资增加的原因和责任在哪里。
在城轨项目建设过程中，这类问题比较常见，例如：地铁、轻轨项目中，建设单位现场监管不到位，前序施工单位未及时清理现场建筑垃圾，导致后序施工单位增加清理费用，造成项目投资增加；建设单位在施工过程中对已经完工的车站外墙涂料、地面及内墙面装修材料等进行变更，导致这些部位反复施工，造成项目投资增加等。
有轨电车项目中，在施工图出具后，发现因勘测单位测量的原地面高程误差较大，与现场实际情况不符，需调整地面标高，导致项目投资增加等。
五、多手段运用，深入剖析征地拆迁中的问题城轨项目的路线主要集中在人口相对密集的城区内，工程用地避免不了与城区内既有的建筑物相冲突，因此征地拆迁的量通常很大，在项目投资额中所占比重也比较高，征地拆迁工作中出现的违规违纪违法等问题也比较多，审计过程中应重点关注。
面对大量的拆迁档案资料，可以安排中介机构的参审人员进行重点抽查，对于参审人员难以落实的疑点，审计组可以通过询问走访调查、查看络电子地图数据、实地考察等手段，进一步落实疑点情况。
建设项目中通常会存在补偿依据不充分、重复补偿、补偿评估价格虚高、伪造营业资料骗取拆迁补偿款、红线外多征地或者对红线外的建筑物进行违规补偿等问题，这里重点就如下几个方面进行讨论：（一）违规补偿有些项目中的无证房，仅凭居民委员会、街道办事处说明就进行了补偿，无任何房屋测量及现场照片等依据，这种情况下被补偿房屋常常是虚构的或者房屋面积虚增。
有些项目中存在违规给予部分无营业资料的拆迁户商业用房补偿以及将违建、抢建房屋作为合法建筑补偿等情况。
（二）重复补偿城轨项目建设往往与旧城改造相结合进行，容易发生不同的项目对同一个地块或者房屋进行重复补偿的情况。
或者由于规划设计调整等原因，有些被补偿过的房屋不影响工程建设而没有被及时拆除，碰到后续项目拆迁时，又将房屋重新列入拆迁范围，进行重复补偿。
