煤矿企业采矿权作价出资的热点、难点问题

谈谈以矿权出资入股的法律依据和实务一、以矿权出资入股的法律依据矿权出资，是将矿业权折价，注入公司作为注册资本，出资者由此取得作为对价的股份，享有股东权益。

一方面，矿业权出资作为一种矿业权市场运作的流转方式需要在矿业立法中有所体现，另一方面矿业权作为出资标的物用于出资必须被公司立法所准允。

1996年8月修订的《矿业资源法》对矿业权的流转有如是表达：“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让”，以下规定所指的是，“对于探矿权，探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人；而对于采矿权，已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。

”尽管《矿业资源法》和相关行政法规没有规定能否以矿权出资，但已经为的以矿权的出资提供了可能性和留有空间。

该法在矿权流转中有“与他人合资、合作经营”的内容。

我国现行公司立法中，也没有矿权可以用于出资的明确规定。

《公司法》第27条和第83条放宽了对公司的出资形式的限制并且规定了可用以出资的标的物的条件，即股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，但是未明文规定矿权可以出资入股。

那么矿权出资的依据在哪里呢？这应该归入上面提到的其他“可以用货币估价的非货币财产”中，这样矿权出资入股有了法律上的依据。

此外《公司法》取消了股东出资方式的比例限制，提高了无形资产的出资比例，仅规定货币出资金额不得低于公司注册资本的30%，这一规定也为允许矿业权“作价出资”提供了可能。

可见，矿权是股东出资适格的标的物，而且性质上属无形财产。

但矿权不同于其他无形财产的特征之一是，该权利与其附着的载体矿体有着紧密联系。

矿体由于埋藏条件的不同，决定了取得矿权高风险的存在。

此外，矿业活动的阶段性、周期较长、盈利滞后等都影响了矿权的价值。

采矿业中的矿井项目投资与融资在采矿业中，矿井项目的投资与融资是至关重要的。

投资者需要考虑多个因素，如矿产储量、开采成本、市场需求以及合规与环保要求等。

同时，矿井项目的融资也面临着许多挑战，包括融资渠道的选择、风险管理和合作伙伴的寻找等。

本文将探讨采矿业中的矿井项目投资与融资的关键问题和策略。

一、矿井项目投资分析1. 矿产储量评估投资者在决定是否投资一个矿井项目之前，首先需要进行矿产储量评估。

该评估通常由专业的勘探团队进行，在矿产地进行详细勘探和采样，进而确定矿石储量和品位。

投资者需要仔细评估矿产储量是否具有商业价值，是否能够满足市场需求。

2. 开采成本分析投资者还需要对矿井项目的开采成本进行全面的分析。

开采成本包括勘探费用、开采设备和劳动力成本、运输费用以及环境保护费用等。

投资者应该评估这些成本是否合理，并根据市场行情和竞争对手的情况来确定合理的投资额度。

3. 市场需求预测在投资矿井项目之前，投资者还需要对市场需求进行预测。

他们应该对当前市场的状况和未来的发展趋势有清晰的了解。

投资者可以通过市场调研、行业分析以及与相关企业和政府机构的沟通来获取这些数据。

根据市场需求的预测，投资者可以决定是否投资该矿井项目以及投资额度。

二、矿井项目融资策略1. 融资渠道选择矿井项目的融资通常需要考虑多种渠道，包括银行贷款、股权融资、债券发行等。

投资者应该根据自身的实际情况和项目的特点选择合适的融资渠道。

例如，如果项目具有较高的风险和回报率，股权融资可能是一种更合适的选择；而如果项目具有稳定的现金流和良好的信用记录，债券发行可能是一种更适合的融资方式。

2. 风险管理矿井项目的投资与融资涉及到较高的风险。

投资者应该制定有效的风险管理策略，以降低投资风险。

这包括进行全面的尽职调查，评估项目的可行性和潜在风险，以及建立灵活的风险应对机制。

投资者还可以考虑分散投资风险，寻找合作伙伴共同投资。

3. 合作伙伴寻找投资者在矿井项目的融资过程中可以寻找合适的合作伙伴。

煤炭建设企业项目工程造价控制中存在的问题及对策摘要:降低煤炭建设企业的投资成本，提高工程项目的技术和经济效益，必须对项目工程进行造价控制。

但是，这项工作不能简单地追求最优的经济效益，它必须对项目工程的技术和实用性进行全面的权衡和分析，以保证项目工程的质量，以达到项目工程造价控制成本的最优化。

文章通过对我国煤炭企业项目工程造价现状的研究，提出了相应的对策。

关键字：煤矿；项目工程；造价；问题；对策一、煤炭建设企业项目工程造价控制中存在的问题1.1煤矿建设企业项目工程造价受到多种因素影响尽管在煤矿建设工程初期的施工和运营中，项目工程的预算工作已经根据市场情况，为物料的变化和其他的市场环境作出了相应的处理，但是由于市场上的不确定因素，事先制订的应急预案还需要更多的适用性。

此外，由于外部环境等多种因素的制约，使得项目工程造价和管理工作变得十分艰难。

1.2施工阶段的造价控制不合理由于施工期是煤矿建设项目工程造价控制和管理的一个关键性环节，因此，在项目工程全过程中要对造价进行有效的控制。

在实施这一工作时，要全面地考虑和衡量施工企业的技术实力，从而有目标地制订出相应的工程造价计划，提高工程技术和经济效益的合理程度。

但是在现实中，许多煤炭企业仅注重项目工程投资的招投标和完工后的造价控制，却忽视了项目工程期间造价的控制工作，导致项目工程的成本支出大大超过了项目的预算。

1.3缺乏相对应的造价管理监督体系在我国目前的煤炭企业施工造价控制工作中，由于缺少相关的职能部门，对其进行全面、全方位的动态监测，使得其在施工中缺少健全的造价监督制度。

在我国现行的工程建设中，往往只注重项目工程的预算，而忽略了工程项目的招标、设计、施工等各环节的造价控制工作。

因此，要从我国煤炭企业的具体情况出发，构建健全的造价控制监督制度，切实提高我国现阶段煤炭企业的造价控制能力。

1.4计价方式落后计价方式相对滞后，不能满足煤炭企业经济市场化进程。

目前，在项目工程招投标中使用的项目造价核算方式还停留在以定额为主导的计划型模式。

大型矿山开采重难点分析及预防措施1. 引言本文旨在对大型矿山开采的重难点进行分析，并提出相应的预防措施。

矿山开采是一个涉及多个环节和领域的复杂过程，其开展过程中常常面临许多技术和管理上的难题。

通过深入分析这些重难点，我们可以更有效地解决问题，确保矿山开采的安全和可持续性。

2. 分析2.1 地质条件复杂大型矿山开采常常面临地质条件复杂的问题。

地下地质结构的不稳定性可能导致塌方、地震等自然灾害发生，对人员和设备造成威胁。

此外，地下水位的变化也可能导致开采过程中涌水、积水等问题的出现。

2.2 安全生产管理存在挑战大型矿山开采涉及大量的人员和设备，安全生产管理是一个重要的难点。

有效监控和管理开采过程中的风险，确保人员和设备的安全，是矿山开采过程中的一项艰巨任务。

此外，员工培训和意识教育的不足也可能对安全生产造成影响。

2.3 环境保护压力增大矿山开采对周围环境的影响也是一个重要的难点。

开采过程中产生的废水、废渣等污染物可能对土壤、水体和大气造成污染，对生态环境造成破坏。

同时，矿山开采可能导致资源的过度开采和破坏，对可持续发展带来挑战。

3. 预防措施3.1 地质条件复杂的预防措施在矿山开采前，应进行充分的地质勘探和评估，了解地质结构和地下水位的情况，以制定合适的开采方案。

在开采过程中，要加强监测和预警，采取有效的支护和排水措施，防止地质灾害的发生。

3.2 加强安全生产管理建立科学的安全生产管理体系，制定详细的安全操作规程，强化事故应急预案和演练。

加强人员培训和意识教育，提高员工对安全风险的认识和应对能力。

加强设备的维护和管理，确保设备的安全可靠运行。

3.3 强化环境保护措施在矿山开采过程中，要严格执行环境保护法律法规，合理规划矿山开采布局，减少对环境的影响。

采取有效的治污措施，对废水、废渣等污染物进行处理和处置。

推动绿色矿山的发展，促进矿山开采与环境保护的协调发展。

4. 结论大型矿山开采面临的重难点包括地质条件复杂、安全生产管理困难和环境保护压力增大。

采矿权评估中的问题与对策研究摘要矿业是国民经济发展的基石,采矿权评估是支持矿业权市场发展的重要技术工作。

本文从采矿权的基本原理和自身特性出发,论述了当前我国采矿权评估的现状和问题 ,并提出了一些对策和建议,以满足采矿权权评估的实际需要，促进中国采矿权评估行业的发展。

关键词:采矿权;问题;对策AbstractThe mining industry is the foundation of national economy，and the mining right evaluation is an important technology to support the development of mining right market.Starting from the basic principle of mining rights and its characteristics,the paper discusses the present situation and problems of mining right evaluation in China.What is more, the paper puts forward some countermeasures and suggestions in order to meet the actual needs of mining right evaluation, and promote the development of the mining right appraisal industry in china.Key word: Mining right; problems; Countermeasures试论我国采矿权评估的问题与对策采矿权评估是矿业权评估机构的评估师和评估人员根据对采矿权价值的认识，遵循评估原则，通过地质、采矿、选矿、经济学等技术、经济手段的综合运用，将技术、经济等参数进行量化，对采矿权价值做出的评价和估算。

煤炭企业造价投资问题及成因一、煤炭企业建设工程中造价投资管理中存有的问题及原因（一）煤炭企业工程项目管理体制陈旧在很多煤炭企业的建设项目中，仍然沿用原来的管理方法和体制，建设单位在整个工程的设计、施工、竣工验收中都占据着主导的地位，对建筑单位缺乏有效的监督管理，从而使得建筑单位对工程施工过程中各种投资和造价的重视水准不够，仅仅单纯注重施工中的安全性，而对于工期、成本、效益等煤炭企业的相关利益存有忽视的现象。

造成这种现象产生的原因主要是，煤炭企业自身的投资管理部门对于工程的实际情况不是很了解，从而对建设单位的监督管理工作产生不到位或没有管理的现象。

（二）现行的煤炭企业工程造价管理模式存有缺陷当前很多煤炭企业的工程建设造价计算方法仍然实用的是陈旧的定额计价模式，与国际上现在很流行的工程量清单计价模式相比较，煤炭企业的计价模式存有很多的缺陷，如价格滞后、综合水准较大、市场公平竞争无法得到充分体现等缺点，这种落后的造价确定模式急需进行改变。

（三）工程设计阶段缺少必要的监管工作在工程造价投资管理工作中，设计阶段对整个工程造价的影响占据着首要地位，相关统计显示设计阶段对工程整体造价的影响比例占到了30%~75%，因此应该注重对工程设计阶段的监督管理工作。

但是在很多煤炭企业的工程监督管理中，缺少对设计阶段的有效监管，建设单位更不会用心的去监督设计单位的设计工作。

通常工程在施工前都应该进行相关的可行性研究以及投资额度的审批工作，进而将工程中不同阶段的造价成本控制在一个相对应的额度内，在这一额度内进行精心设计、严格施工。

但是很多施工单位为了按时完成工程，往往会忽视额度控制、标准管理、质量要求等，经常会出现一些“边施工边更改”、“先开工，后设计”的现象，而设计单位在有限的时间内，往往无法充分考虑工程的实际情况，设计中经常出现一些缺陷和漏洞。

煤炭建设工程往往存有其独有的特点，因为工程施工中地质情况对工程的影响，使得工程设计经常产生一些变更，设计方案与实际施工存有相对的滞后现象，而设计变更通常要等到竣工后的结算或概算调整时才能够进行，这样就使得超出概算的责任变得模糊不清，而且使得工程验收和投资确认等工作变得复杂。

矿业投资的风险与对策矿业投资工程的对象是埋藏在地下的矿产资源，由于地质环境的多样性和复杂性，造成了矿业具有不完全等同于其它工业部类的特殊性质，这些特殊性质既带来了问题——矿业活动的高风险性是其主要特点，也创造了时机—成功的矿业投资工程具有较高的投资回报。

矿业活动的高风险性主要表现在：矿石储量的动态变化性，矿产储量的可耗竭性，矿床的固定位置及物理性质，矿业投资工程的巨额资本需求，相当长的投产准备期及投资归还期，矿业活动对环境的明显影响，等等。

在进展矿业工程投资时需要对此进展专门的考虑与研究，尽可能地防风险，取得较高的投资收益。

现根据我们过去在矿业投资工程中，成功论证、投资的多个矿业投资工程，而且也取得了较高投资收益的风险分析和风险控制的对策简单总结如下：一、矿业投资工程的风险因素分析1.地质风险因素分析〔1〕勘查风险矿业勘查活动的实践证明，矿业投资的特点是找矿难度大、本钱高、效果差，勘探、开发的风险是一般工业企业不可比的。

勘查风险是矿业工程所固有的，通常发现一座具有经济开采价值的矿床的概率非常低〔国际上统计，成功率只有1～2%〕，并且从发现到探明一个经济可采矿床的平均本钱相当高〔如加拿大的贱金属矿床为3800 万美元、金矿床为2500 万美元，澳大利亚的贱金属矿床为1.11 亿美元、金矿床为6300 万美元〕，勘查与生产之间还存在着较长时间的准备期。

投资勘查矿床，有限数量的勘查投资并不能保证成功地发现矿床，因此勘查投资具有极高的风险。

勘查投资高风险的存在，意味着成功的勘查工程应能够获得超额的投资收益，对不愿承担勘查风险而又致力于矿业开发的投资者来说，直接购置采矿权是躲避勘查风险的最好方式，但其因此也要承受勘查投资者远高于该工程勘查投入的采矿权转让价格，这也导致了工程前期投入较高，增加了工程风险。

〔2〕储量风险从一定意义上讲，所有类型的工业工程普遍都具有不确定性，但由于额外的地质风险，不确定性这一点在矿业领域更为突出。

我国矿业融资存在的主要问题与对策建议矿产资源是地壳在其长期形成、发展与演变过程中的产物，是自然界矿物质在一定的地质条件下，经一定地质作用而聚集形成的。

矿产资源是工业的粮食和血液，新时期，如何促进矿业快速发展在某种程度上影响到我国的工业化进程。

矿业发展离不开资金投入，当前矿业融资存在一系列问题，亟待破解。

一、我国矿业融资存在的主要问题（一）矿业直接融资难中国矿业在融资条件上比较落后，目前，国内的资本市场需要公司在取得盈利后才能融资，其中A股市场要求3年盈利，创业板也要求2年盈利。

由于矿产勘探阶段往往没有收益，资金需求随着勘查程度的加深而增加，达不到国内创业板的条件，而澳大利亚、加拿大等国均在勘探阶段就进行融资，因此中国矿业融资与国外相比存在一定距离。

江西铜业、中海油等矿产资源类企业纷纷选择赴国外上市，通过把优质资产转化为资本，再把资本投入到创造优质资产当中去，实现企业的快速发展。

据统计，至“十二五”末，我国有100多家矿业企业赴境外上市。

（二）矿业融资结构不合理我国矿业在国内融资结构存在明显缺陷，突出表现在：一是外部融资过分依赖银行贷款，贷款比重过大增加了融资成本；二是矿业企业资产负债率高，缺乏资金自我积累能力。

从西方国家矿产资源融资经验来看，近几年执行的百余项大型矿业项目资金的80%来自于企业的内部现金流，6%来自于银行贷款，14%来自上市筹资，而我国矿业融资银行贷款占外源融资的比重达到50%以上。

（三）矿业融资利用外资少我国矿业利用外资主要集中在石油领域，固体矿产勘查和开发利用外资所占比例很小，不足5%。

此外，在外资利用结构中借贷比例高，外商直接投资少，且投资地区分布不均匀，主要集中在东部地区。

海外融资受限，即使勘查企业或资源公司具有在国际矿业资本市场上发行证券的条件，但因国内政策限制，上市门槛也比较高。

（四）矿业企业税负重致使内部融资能力降低1994年税制改革以后，我国矿产企业税费种类主要包括，增值?、所得税、城建税、土地使用税、营业税、教育费附加、资源税外的销售税金以及其他税费等。

论采矿权的作价出资随着《公司法》的修订、《物权法》的颁布以及国务院一些相关规定的出台,以采矿权作价出资在我国已经具备了现实可行性,与此同时,我国对采矿权转让形式的积极探索也为采矿权出资提供了大量的实践依据。

采矿权出资作为一项新型的矿业权转让形式,是采矿权人实现其矿业权利最优化的选择。

对于矿业企业尤其是中小企业而言,采矿权是最重要的财产,如果否定采矿权出资,企业的投资融资能力及发展都会受到极大的限制,因此采矿权出资也是市场经济对资源进行最优配置的自主选择。

但是,由于立法者观念的限制,我国现行的立法给矿业权的流转人为附加了诸多限制性条件,制约了采矿权的流转和市场的建立与运作,使得采矿权作价出资收到诸多干扰,市场规则的制度缺失法律支持,这不仅与采矿权的民事财产权利属性不符,而且难以适应市场经济的要求。

因此,研究采矿权作价出资的法律问题具有很重要的理论意义和现实意义。

在我国经济体制由计划经济向市场经济转轨的过程中,采矿权的流转经历了从过去的禁止到现在的合法流转的演变过程,而采矿权作价出资作为采矿权流转的法律形式之一,在对矿产资源的合理配置起到了非常重要的作用。

从国家角度讲,一方面防止国有资产的大量流失,保障国家应有的经济权益；另一方面若让国家作为采矿权作价出资的主体,则会解决国家在一级市场仅仅通过征收采矿权使用费、采矿权价款、采矿权登记费和矿产资源税来实现所有权的局限。

而从中小企业角度讲,不但调动了股东投资的积极性,而且化解了采矿权投资“变现难、投资难”的困境,提高了矿山企业的融资能力。

此外,采矿权的作价出资,有助于改变我国长期以来采矿权变现流转、倒买倒卖的不正常现象。

随着我国社会主义市场经济体制的确立,采矿权作价出资制度也逐渐被法律法规所认可,有了一定的法律依据,例如1996年修订的《矿产资源法》正式提出了矿业权流转的概念,《矿业权出让转让管理暂行规定》也明确规定了采矿权可以作价出资。

采矿权的出资制度在学术界也早是热点问题,学术界对采矿权出资制度也纷纷进行了研究和讨论,形成了一定的理论基础：意思自治是民法理论的核心和基本理念,采矿权作为一项民事财产权利,它的自由流转正是意思自治原则的体现；其次,采矿权本身所具有的价值性、确定性和可转让性,符合股东出资适格的标的物的特征,这在理论上满足了《公司法》对股东出资的要求,也与公司法的基本理念相一致。

煤炭开采技术中的难点与措施探讨摘要：在煤炭企业发展中，煤炭开采技术是促进企业发展的重要技术，随着科学技术的快速发展，煤炭开采技术水平不断提升。

但煤炭开采技术实际应用中还存在一些难点，尤其是生态环境的发展造成了一定的负面影响，需要加强煤炭开采技术应用研究和管理，才能减少煤炭开采技术对生态环境的破坏，进而推动煤炭企业实现更好的发展。

本文对煤炭开采技术难点进行了探讨，并提出了相应的解决措施，以供参考。

关键词：煤炭；开采技术；难点；措施当前，我国社会经济发展速度不断加快，对煤炭能源的需求不断增加，煤炭企业迎来了很好的发展机遇。

在煤炭企业发展中，煤炭开采技术是重要的技术，对煤炭企业发展有着很大的影响，但在煤炭开采技术的实际应用中，相应技术很容易受到多种因素的影响，煤炭开采效果难以得到充分的保障，因此，为保障煤炭开采效果，煤炭企业需要加强煤炭开采技术难点分析，深入研究和分析相应开采技术，采取有效的优化措施，才能充分发挥煤炭开采技术作用，提升煤炭开采水平，有利于促进煤炭企业长远健康发展。

一、煤炭开采技术应用难点（一）地质条件对煤炭开采的影响煤层厚度、结构及其变化可影响采煤方法的选择、采区的布置、以及矿井的生产能力与煤炭的质量。

煤层的产出状态对煤矿的设计、建设与生产至关重要，它是拟定矿井开拓方案和选择采煤方法，以及采煤机械的基本依据。

煤层项、底板岩层的构成对煤层顶板的稳定性有着密切的关系。

（二）管理体系的缺失煤炭开采环节较多，开采作业涉及的人员和设备较多，因此，煤炭开采管理是煤炭开采技术应用中的难点，但很多管理人员未能充分认识到煤炭开采管理工作的重要性，存在管理工作不到位的问题，导致煤炭开采作业中很容易出现多种问题。

在煤炭开采过程中，主要环节包括采、掘、机、运、输等内容，需要对各个环节进行全面的管理，但很多煤炭企业并未建立完善的管理体系，管理体系缺乏管理细节，未能充分考虑煤炭开采作业中的细节问题，导致煤炭开采作业中问题频发，不仅对煤炭企业经济效益造成很大的影响，甚至对开采作业人员的人身安全也造成了很大的威胁。

探矿权采矿权纠纷案件审理难点及成因来源：作者：日期：10-01-30探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。

采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。

云南是矿产资源大省，现已发现各类矿产 142 种，占全国已发现矿种的 83.04%。

探明资源储量的矿产 86 种，61 种固体矿产保有资源储量排在全国前十位。

近年来省内外大量资本涌入到了开发云南矿产资源的行列中来，形成了云南经济发展的一个重要的支撑点。

但是随之而来的就是涉及相关矿产资源的案件逐年增加，全省各级法院受理该类案件的数量均不同程度有所上升，从案件类型来看主要涉及到探矿权、采矿权的转让纠纷;采矿权承包纠纷;合作经营、合伙纠纷以及由此引发的股权纠纷、合伙纠纷、侵权纠纷等。

此类案件共同的特点是涉及的法律关系较为复杂，政策性较强，而国家相关法律法规的规定还不完善，很多方面还欠缺具体明确的规定。

给法院审理此类案件带来了很大的难度，全省各级法院在审理此类案件中都不同程度存在一定困惑，有的问题还存在很多争议。

各地法院审理中认定的标准和处理原则也不尽一致，裁判结果各异。

从案件的标的来看均比较巨大，少则几十万、几百万，多则上千万，一旦处置不慎，将会对当地经济的发展带来较大的影响。

此类案件已经成为当前法院民事审判中的疑难、复杂、热点案件。

具体来说有以下几方面：一、国家法律的规定与当前整个矿业市场经营的现状有相当大的反差。

《中华人民共和国矿产资源法》和国务院《探矿权采矿权转让管理办法》是目前在审理此类案件中主要适用的两部法律法规，上述法规均规定除已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿外，采矿权不得转让。

煤矿开采技术的发展难点和策略煤矿资源占我国能源总量的比例较大，随着对社会资源的开发利用，煤矿能源的需求量在日益增加，但是当前煤矿开采企业的市场前景不是很乐观，在开采过程中遇到很多技术难点，为了提高开采效率，要不断发展国民经济为开采提供经济支撑。

标签：煤矿开采技术；发展难点；技术策略1 当前我国煤矿开采现状1.1 煤矿开采技术落后当前的煤炭开采环境比较严峻，技术和设备却不够先进，这是煤炭开采技术较为落后的核心问题。

研究人员在解决问题时也没有一个标准的方向，对很多概念的把握都不是很清晰，方向也不确定，因此研究进程非常缓慢，结果差异比较大不具说服性。

1.2环境破坏严重，发展无持续性煤矿开采对环境的影响比较大，如果不及时治理那么生态环境受到的影响将是毁灭性的。

露天的煤矿经过开采以后无论是周边环境还是煤矿造成的深坑都会受酸性水、污水、噪音以及粉尘的危害，不仅造成土壤的生存能力下降，还会让周边的建筑受地陷的影响，周边的居民就不能够安稳生活。

1.3 机械化程度低，资源浪费严重我国目前属于采煤大国，但机械化程度较低，安全性保障强度低，生产效率也较低，这是煤矿企业效益偏低的一个主要原因。

同时我国煤矿的人力投入一直很高，矿难造成的死亡率相对较高，严重威胁了人们的生命财产安全，也造成了资源不必要的浪费。

2 煤矿开采技术的发展难点2.1政策环境差，技术研发难政府政策的支持对于煤矿开采技术的发展来说是非常重要的，如果没有良好的政策与煤矿开采互相配合，也很容易让环境受到不同程度的破坏。

政府施行一些优惠政策更有助于技术开发和人才留守。

另外，煤矿企业不愿意增加技术研发费用很大程度上就是缺少政府的激励政策。

[1]2.2煤矿开采技术应用不合理应用不合理是煤矿开采技术最常见的问题，在具体开采之前如果没有对环境进行详细分析，就会导致技术使用问题。

借鉴开采的成功例子，结合基础信息制定开采方案是最基本的前提，否则很难达到预期的要求，开采环节的整体进程就容易落后。

试论煤矿建设工程造价存在问题及对策【摘要】加强煤矿建设工程的造价控制，是降低投资成本、提升工程项目技术经济合理性的一项重要措施。

但该项工作的开展并非单纯寻求经济效益最大化，而是在确保工程质量的同时，对技术性、实用性等多个方面进行综合的权衡分析，从而制定出最佳的工程造价控制方案。

本文从煤矿建设工程造价存在的问题及解决措施两方面进行了分析。

【关键词】煤矿；建设工程；造价；问题；对策；一、煤矿建设工程造价存在的问题1.1 煤矿建设工程的造价受到多种因素影响在煤矿建设工程的初始施工运行阶段，工程预算工作虽然已对材料价格变动等市场因素做出了相应的应对方案，但因市场存在着明显的不确定性，所提前制定出的应急方案针对性有待加强。

另外，煤矿建设工程造价还受到外界环境等其他诸多因素的影响，给工程项目造价控制与管理工作造成了很大困难。

1.2 施工阶段的造价控制不合理施工阶段作为煤矿建设工程项目造价控制与管理的关键阶段，对工程项目整个阶段的造价控制发挥着非常重要的作用，因而必须加强该阶段的造价控制。

在该项工作的开展过程中，应对施工单位的整体技术水平做出综合的分析与权衡，并有针对性地制定出煤矿建设项目工程造价方案，提升整个项目的技术经济合理性指标。

但就实际的情况而言，很多单位只重视工程投招标以及竣工阶段的造价控制，对于工程阶段阶段的造价控制工作不够重视，从而致使工程实际开支远远超出了工程预算[1]。

1.3 缺乏相对应的造价管理监督体系对于现阶段的煤矿建设工程造价控制工作而言，缺乏相应的职能部门对工程造价进行全程、全方位的动态监控，使项目建设过程中缺乏完善的造价管理监管体系。

就目前的情况而然，对造价管理方案的制订等工作比较重视，却忽视了工程投招标、设计以及施工等各个阶段造价管理监控工作的开展。

为此，必须针对煤矿建设项目实际情况，建立起一套完善的造价管理监管体系，有效提升现阶段煤矿建设项目造价管理水平。

二、加强过程控制，落实造价管理2.1 扎实做好基础性工作工程造价人员应把控制造价和管理的基础性工作做扎实，基础性工作对有效控制造价起着决定性作用。

《采矿权出资法律问题研究》篇一摘要：本文旨在深入探讨采矿权出资过程中的法律问题。

通过分析现行法律体系、实际操作中的难题、风险及其防控策略，以及成功案例和制度创新等方面，以期为相关领域的立法和实际操作提供有价值的参考。

一、引言采矿权作为一项重要的财产权利，在经济发展中扮演着举足轻重的角色。

随着市场经济的深入发展，采矿权出资逐渐成为企业融资和资本运作的重要方式。

然而，由于采矿权出资涉及法律关系复杂、政策性强，实践中常遇到诸多法律问题。

因此，对采矿权出资的法律问题进行深入研究，对于完善相关法律法规、规范市场秩序、保障各方权益具有重要意义。

二、采矿权出资的法律基础及现状（一）法律基础采矿权出资的法律基础主要依据《矿产资源法》、《公司法》等相关法律法规。

这些法律对采矿权的取得、使用、转让等作出了明确规定，为采矿权出资提供了法律支持。

（二）现状分析目前，采矿权出资已成为企业融资的重要手段，但同时也存在法律法规不够完善、政策执行不力等问题。

这些问题导致采矿权出资过程中存在诸多法律风险和实际操作难题。

三、采矿权出资中的法律问题（一）采矿权出资的合法性及合规性问题采矿权出资的合法性及合规性是核心问题。

在实践中，由于法律法规的滞后性和政策执行的差异，导致采矿权出资的合法性及合规性存在争议。

（二）采矿权评估与定价问题采矿权的价值评估是出资过程中的重要环节。

由于矿产资源的复杂性和评估标准的多样性，导致采矿权评估与定价存在困难，容易引发纠纷。

（三）采矿权转让与交易安全问题采矿权转让与交易过程中，涉及多方法律关系和复杂的交易流程，容易出现交易安全问题，如信息披露不完整、虚假陈述等。

四、采矿权出资法律问题的防控策略及建议（一）完善法律法规及政策体系建议完善相关法律法规及政策体系，明确采矿权出资的合法性及合规性要求，规范采矿权评估与定价标准，加强采矿权转让与交易的监管。

（二）加强监管与执法力度应加强监管部门的监管力度和执法力度，确保采矿权出资过程中的合规性和安全性。