特朗普税改对美国及世界的影响文献综述

美国税改及其产生的影响分析2017年12月22日，美国总统特朗普签署的《减税和就业法案》正式完成立法程序，至此，引起全球范围关注的美国税改终于揭开帷幕，并于2018年1月1 日起生效。

此次税改是美国自1986年里根税改后，近三十年中規模最大的税改方案。

从经济上来说，美国对全球的影响力无疑是巨大的，本次税改不仅对美国经济产生巨大影响，同时在很大程度上会影响到中国经济的发展走向。

据此，基于美国税改方案，简要介绍分析该方案的主要内容，并分析其产生的影响。

标签：美国税改；税收制度；减税；税改影响；特朗普1 引言1980年时，美国正处于滞涨时代末期，较高的通货膨胀率和较低的经济增长率给美国经济带来了很大压力。

里根总统充分认识到这种政府在经济中占主导地位所带来的弊端，并且认为过高的税收负担是造成美国经济滞胀的主要原因。

因此，里根政府分别在1981年和1986年出台了《经济复苏和税收法案》和《税制改革法案》，这两个法案分别从个人所得税、企业所得税、资本利得税三个方面进行了减税措施。

时至今日，特朗普税改是美国近三十年以来减税力度最大的一次税改，此前也有过小布什税改和奥巴马税改，这两次税改都是在美国次贷危机爆发的背景下采取的防止经济衰退的措施。

事实上，当前美国经济正处于回暖时期，国内失业率处于今年来的最低水平，美联储货币政策正常化进程加速，美元处于强势周期。

但自上世纪八十年代以来，由于受到第三次产业革命以及信息技术等新兴产业发展的影响，美国不断将第二产业进行海外转移，本土制造业的不断外迁使得美国制造业开始发生趋势性萎缩，其实体经济比例不断下滑，致使产业比例失衡，对社会结构造成巨大冲击，贫富两极化严重。

与此同时，这对美国教育投入和综合创新能力的提升造成不利影响。

在这一背景下，特朗普总统推出减税方案，希望重振美国制造业雄风，持续推进美国经济增长。

2 美国税改的主要内容本次税改主要涉及两大税种即个人所得税和企业所得税，其目标是使联邦收入在未来10年内减少1.45万亿美元。

特朗普减税：蝴蝶效应下的全球影响作者：暂无来源：《企业观察家》 2018年第1期2017年12月22日，美国总统特朗普签署了自1986年以来美国最大规模的减税法案。

法案将于2018年1月开始实施。

特朗普在签署仪式上说，这是一份有利于中产阶级以及创造就业的法案。

之前的12月20日，美国国会参众两院通过了这份法案，即使是民主党人全部投了反对票，但也不影响这份法案成为特朗普政府执政首年内的重要立法成绩。

根据这份法案，美国联邦企业所得税率将从现在的35%将至21%。

在个人所得税方面，大部分税率有所下降。

美国共和党人实现了他们期待已久的目标之一：对税法进行彻底改革。

他们同时认为，议案中的措施对共和党在2018年11月中期选举仍保有参众两院多数人的支持是至关重要的。

该议案永久性地大幅削减公司税，临时减少美国工薪族要缴的税。

税改的减税效应将刺激企业投资和居民消费，有助于拉动经济增长，但会扩大财政赤字。

根据美国国会税务联合委员会对参议院的税改版本的估算，从2018年～2027年的10年间，美国财政收入将减少1.45万亿美元，联邦政府债务将增加5万亿美元，拉动GDP增长率平均每年上升0.8个百分点。

但对特朗普税改的质疑也很多。

华盛顿智库税务政策中心的研究显示，本次减税的大部分收益都将由高收入家庭获得，有可能进一步加剧美国贫富分化。

而且，美国主流经济学界普遍认为减税对经济增长的提升作用较为温和。

与此同时，联邦政府的债务水平有可能进一步恶化。

无论如何，美国税改已成既成事实，那么现在要考虑的是，其对中国和全球经济将产生怎样的影响。

税改、缩表和加息组合改变国际资本流动格局，洼地效应引致资本回流美国。

在未来2～3年，美国税改、缩表和加息三项政策效应叠加在一起，组合力量将将打破国际资本流动均衡，产生洼地效应，美国资本将回流其国内，外国资本也会流入美国。

税改、缩表和加息会提高美国利率，从而吸引短期资本流入。

另外，税改带来减税效应，会使得在美国长期投资环境方面更有优势，会吸引外国FDI和美国在国外的FDI回流。

美国税改影响初探
近日，美国总统特朗普签署了一项历史性的税改法案，将对美国经济产生重大影响。

在此，我们将初步探讨这一税改法案的影响。

首先，税率的调整将对个人和企业的经济活动产生影响。

个人所得税率的下调将使得中低收入群体受益，有助于提高消费能力和储蓄水平。

而企业所得税的降低则将吸引更多的投资和创业者，增加创新和高新技术产业的发展。

同时，本次税改法案还规定了大规模的企业税优惠，可激发企业投资和雇佣计划，进一步推动经济增长。

因此，这些调整将有望提高劳动力参与率和提高经济活动水平，为美国经济带来良性的发展势头。

其次，税改法案的实施也将对一些特定行业和群体产生不利影响。

其中包括对房地产等行业的限制，以及对有子女家庭的儿童税收抵扣的限制。

此外，由于税改法案对财产税的调整，对富人和高净值人群将会造成更为明显的影响。

这些政策的实施将可能引起一定的社会和政治反应，同时也会带来一定的经济动荡。

最后，从国际角度看，美国税改法案的实施也将对全球经济产生重要影响。

一方面，美国企业税的调整将吸引更多的外资和技术，有助于增加美国的国际竞争力；另一方面，由于美国的经济规模和国际影响力，税改法案的实施也将对全球市场带来巨大的影响，尤其是对发展中国家将带来一定的挑战。

在此背景下，各国需要加强合作，共同应对税改带来的影响。

总体来说，美国税改法案将对美国和全球经济产生重要影响。

在实施过程中，需要逐步评估其效果和反应，并根据实际情况进行调整和优化，以确保税改能更好地为美国和全球经济发展做出贡献。

特朗普减税政策的影响特朗普提出的针对企业的减税政策包括两方面：一是将最高联邦企业税率由现行的35%降至15%；二是对企业汇回国内利润征收10%的一次性优惠税率。

特朗普之所以实行如此规模巨大的减税政策，根源在于美国企业部门的重税负。

当前美国的企业所得税名义税率为35%，加上各州税率后，企业实际承担的税负水平可能更高，这造成美国大量企业将总部设在税率较低的其他国家和地区。

美国作为目前全球最大的投资目的地，一旦特朗普政府实行前所未有的减税政策，其吸引跨国企业投资的短板将彻底消失。

从最近一段时间来看，特朗普的减税政策预期对美国资本回流和外资流入美国已见成效，如富士康正计划把苹果手机生产线转移到美国，日本最大的高科技企业软银集团计划在美国投资500亿美元、创造5万个工作岗位。

主观上而言，欧元区、日本等全球主要发达国家在财政和债务负担沉重的环境下，并不愿意跟进特朗普的减税政策，然而，一旦面临国际资本大量回流美国，各国政府势必被动减税留住外国资本。

因此，特朗普执政以后，将可能引领新一轮全球减税潮。

如果中国没有应对行动，在国际市场上，中国企业的成本将会相对上升，竞争力下降。

由于中国企业面对的是增值和所得等重复征税，加上工资和“五险一金”不能税前抵扣，税收成本非常沉重，再加行政收费繁多，土地地价租金较高，电价不低，能源成本随煤改气等上升，交通运输成本也高于发达国家，国内企业和跨国公司将产业向外转移的意愿较强。

国内投资办企业成本较高、美国加息、美元相对升值，对中国的国际直接投资就会相对收缩，中国对外投资和资金流动就会加剧，这对近年投资增长率持续下行趋势，将会雪上加霜。

美国减税、升息等政策，都会对人民币形成波动性影响，人民币贬值压力加大，包括以人民币计算的国内股市、房地产、期货等价格和指数，都会受到波及，金融体系的不稳定性会加大。

目前政府从企业中形成的稳定性收入有：增值税、企业所得税、房地产税、“五险一金”、其他税种，还有各种各样的行政性收费。

特朗普税改计划特朗普税改计划是美国总统特朗普在任期内推出的一项重要经济政策。

该计划的主要目标是通过降低企业税率和个人所得税率，以及简化税法来刺激经济增长，增加就业机会，并吸引更多的企业投资回国。

特朗普税改计划的实施对美国经济和全球经济都产生了深远的影响。

首先，特朗普税改计划的核心是降低企业税率。

在该计划下，美国企业税率从35%降至21%，这使得美国企业更具竞争力，吸引了大量海外投资回流。

同时，降低企业税率也刺激了企业的投资和创新活动，促进了经济的增长。

其次，特朗普税改计划还大幅度降低了个人所得税率。

通过减税，特朗普政府希望能够增加家庭的可支配收入，刺激消费，促进经济增长。

此举也得到了广大纳税人的支持，因为他们可以享受到更多的税收优惠，提高生活水平。

除了降低税率，特朗普税改计划还致力于简化税法。

过去，美国的税法非常复杂，让纳税人和企业花费大量时间和金钱来遵守税法规定。

特朗普政府通过简化税法，减少了税收申报的复杂性，降低了遵从成本，提高了税法的透明度和公平性。

特朗普税改计划的实施对美国经济产生了积极的影响。

根据美国财政部的数据显示，特朗普税改计划的实施使得美国国内生产总值增长率提高，失业率下降，企业利润增加，股市表现良好。

这些数据表明，特朗普税改计划对美国经济产生了切实的推动作用。

然而，特朗普税改计划也受到了一些批评。

一些人认为，降低企业税率可能导致财政赤字增加，而个人所得税的减少可能会加剧贫富分化。

此外，一些专家也担心，特朗普税改计划的实施可能会导致全球贸易体系的不稳定，对全球经济造成负面影响。

综上所述，特朗普税改计划是一项重要的经济政策，其实施对美国经济和全球经济都产生了深远的影响。

尽管存在一些争议，但特朗普税改计划的实施为美国经济注入了新的活力，为全球经济增长提供了重要的动力。

希望特朗普税改计划能够持续发挥积极的作用，为世界经济的繁荣做出更大的贡献。

从美国历次减税政策效果分析特朗普税改法案的影响近年来，美国的减税政策一直备受关注。

特朗普政府在2017年通过了一项重大的税改法案，引起了广泛的讨论和争议。

这项法案的支持者认为它为经济创造了良好的条件，促进了企业的发展和就业的增长，而批评者则认为它主要惠及富人，加剧了财富的不平等。

本文将对美国历次减税政策的效果进行分析，并重点探讨特朗普税改法案的影响。

一、美国历次减税政策的效果分析1.里根减税政策1981年，美国总统里根推行了一项重大的减税政策，将企业税率从48%降至34%，并降低了个人所得税率。

这一政策被认为是对上世纪70年代通货膨胀和经济不景气的一种回应，也被称为里根主义。

这项减税政策在一定程度上刺激了经济增长，提振了消费和投资。

但政府的财政状况恶化，国债急剧增加，财富不平等也加剧了。

里根减税政策对于经济增长的长期影响并不十分明确。

2001年和2003年，美国总统布什相继推行了两次重大的减税政策。

这两次减税让个人所得税率大幅降低，同时企业税率也有所下调。

布什政府认为这些减税政策将刺激经济增长，增加就业机会。

审视两次减税政策的效果，可以发现其对经济增长和就业市场的影响并不显著。

这两次减税政策也导致了财政赤字的扩大，国债的迅速增加。

布什减税政策在一定程度上并未实现其预期的效果。

3.奥巴马减税政策在奥巴马执政期间，美国经历了金融危机和大萧条，为了刺激经济增长，奥巴马政府实施了一系列减税政策。

其中包括提高对富人的个人所得税率、增加对企业的税收负担等。

虽然这些政策对于稳定经济和改善就业市场起到了一定的作用，但也未能完全达到其预期的效果。

奥巴马减税政策也对财政状况产生了不利影响，国债水平进一步上升。

二、特朗普税改法案的影响2017年，特朗普政府通过了一项被称为“美国最大的减税法案”的税改法案，降低了个人所得税率和企业税率。

特朗普政府宣称，这项税改法案将极大地促进经济增长，创造更多就业机会，提振企业信心。

对于特朗普税改法案的影响，仍有不同的观点存在。

特朗普“新政”走势及其影响特朗普上任以来，他的“新政”走势一直备受关注。

在他的执政初期，他采取了一系列的政策举措，对美国和全球产生了深远的影响。

首先，特朗普在经济政策上大力推行“美国优先”的理念。

他试图通过减税和减少监管来促进经济增长，并承诺要重新谈判贸易协定，以保护美国公司和工人的利益。

其中，最重要的政策之一就是对华贸易战。

特朗普采取了一系列的措施，包括对大量中国商品加征关税，挑战中国在贸易和知识产权领域的做法。

这一政策引发了全球市场的动荡，掀起了一场关于自由贸易和保护主义的辩论。

随着时间的推移，贸易争端不仅对中美两国经济造成了负面影响，也对全球经济产生了不利影响。

其次，特朗普的移民政策是其“新政”中另一个备受争议的方面。

特朗普批评现有的移民政策，并采取了一系列措施来限制移民的数量。

他试图修建边境墙，提出限制难民入境和限制穆斯林国家公民入境的行政命令。

这些政策举措引发了全球范围内的抗议和争议。

许多人认为，这些政策违背了美国的价值观和人权原则，同时也影响到了全球移民的流动和人道危机的应对。

此外，特朗普的外交政策也受到了广泛关注。

特朗普试图改变之前的美国对外政策，并重新塑造美国在全球事务中的地位。

他退出了一系列的国际协议，例如巴黎气候协定和伊核协议。

他试图通过“对等贸易”以及和平谈判来解决朝鲜半岛的核问题。

特朗普还对北约盟国施加压力，要求增加军费开支。

这些举措导致了全球的不确定性和紧张局势，并引发了全球舆论的争议。

特朗普的“新政”走势对美国和全球产生了深远的影响。

首先，在经济方面，特朗普的政策措施导致了股市的波动和全球贸易的不确定性。

其次，在移民政策上，特朗普的政策引发了全球范围内的抗议和争议，同时也影响到了全球移民的流动和人道危机的应对。

最后，在外交政策方面，特朗普试图重新塑造美国在全球事务中的地位，但也引发了全球范围内的紧张局势和不确定性。

总而言之，特朗普的“新政”走势在经济、移民和外交政策方面都产生了重大的影响。

从美国历次减税政策效果分析特朗普税改法案的影响美国是世界经济体中最大的国家之一，其税收政策对全球经济也有着深远的影响。

在过去的几十年里，美国曾多次实施过各种形式的减税政策，旨在刺激经济增长、促进就业和提高国民生活水平。

而在2017年，特朗普政府实施了一项名为“特朗普税改”的重大税收改革，其影响至今仍在持续。

本文将对美国历次减税政策的效果进行分析，并探讨特朗普税改法案对美国经济的影响。

一、美国历次减税政策的效果分析1.里根减税政策在上世纪80年代，美国总统里根实施了一系列减税政策，以刺激经济增长和减少政府对民间经济活动的干预。

其中最著名的就是1981年通过的《经济复苏法案》，这项法案大幅度降低了企业和个人所得税，并减少了对遗产税的征收。

在此次减税政策的影响下，美国经济得到了明显的刺激，国内生产总值（GDP）增长率连续多年保持在3%以上，就业率明显上升，企业投资也有所增加。

但与此也带来了财政赤字的扩大和国债的增加，对长期经济稳定产生了一定的负面影响。

在2001年和2003年，美国总统布什分别实施了两轮减税政策，旨在刺激经济增长和促进就业。

这两轮减税政策主要包括个人所得税和股利税的减少，以及子女税收优惠政策的提高。

这些政策的实施确实为美国经济带来了一定的增长动力，但因为政府收入减少而造成的财政赤字和国债的增加并未得到有效缓解。

而随后的全球金融危机更是加剧了美国的经济困局，这些减税政策在一定程度上也无法有效地抵御经济衰退的冲击。

3.特朗普税改法案2017年，特朗普政府实施了一项名为“特朗普税改”的重大税收改革，这一税改法案自1986年以来是美国最大的一次。

该法案主要包括企业所得税率的大幅下调、个人所得税的修改、遗产税的减免等。

特朗普政府认为，这项税改将刺激经济增长、促进企业投资、提高就业水平。

这一税改法案也受到了很多批评，认为其主要受益者是富裕阶层和大型企业，而并未真正惠及中低收入群体。

1.对企业的刺激特朗普税改法案中最大的亮点之一就是企业所得税率的大幅下调，从35%下调至21%。

文 / 林采宜特朗普的税制改革及其溢出效应税制改革的核心内容2017年12月2日，美国参议院投票通过税改法案（在细节和生效时间上与参众两院需要谈判，拟出一份双方同意的税改法案）。

涉及企业所得税、个人所得税、海外利润汇回税率以及固定资产折旧会计处理方法。

税制改革的影响在开放的国际竞争格局下，特朗普税改方案的实施将吸引大量的实业资本从全球各地流向美国。

2015年以来，外国流入美国的资本规模显著增加，每年从2000亿美元暴增至4500亿美元，这和美国国内较高的资产回报率有关。

目前美国企业净资产回报率已高于世界大部分国家，税改一旦实施，美国上市企业ROE 将从目前的12%进一步提升至14.8%，美国在投资回报率方面的优势进一步强化，从而增强美国对全球实业资本的虹吸效应。

与此同时，由于大幅降低对海外利润汇回美国的征税税率，将促使跨国公司至少8200亿美元财富回流美国。

固定资产折旧会计处理方式的改变将刺激美国实业投资的增长。

2016年，美国设备净存量为6.4万亿美元，每年新增设备投资额约在1万亿美元，在维持现有设备投资水平的情况下，企业若将每年新增折旧所减少的税收作为在设备上的额外投入，预测税改方案中投资费用化的政策，将使得美国未来五年年均固定资产投入额外新特朗普新政，将给这个世界带来什么作为世界经济舞台上最大的一只灰犀牛，特朗普政府通过税收改革、金融改革和贸易保护政策向全球、尤其是新兴国家释放着新政的各种溢出作用，并影响着全球的经济格局。

表1 特朗普税改版本与现行政策对比主要方向现行政策当前税改版本简易征税方案个税设七档10%、15%、25%、28%、33%、35%、39.6%众议院设四挡12%、25%、35%、39.6%参议院维持七档并下调最高税率至38.5%降低企业税率企业所得税率35%（设备固定资产平均折旧5年）企业所得税率20%（部分固定资产投入允许全部计入当年折旧）众参两院意见分别于2018年、2019年生效减免家庭税负免税额：个人$6300；家庭$12600免税额：个人$12000；家庭$24000鼓励利润回流企业将海外利润汇回国内，最高征收39.6%企业将海外利润汇回国内，一次性缴纳所得税的10%数据来源：Wind ，CCEF 研究专栏增量约2100亿美元。

从美国历次减税政策效果分析特朗普税改法案的影响
美国历史上多次实施减税政策，其中最为知名的是里根时期的减税。

特朗普政府在2017年通过了一项深度减税的税改法案，与历史上的其他减税政策相比，特朗普税改法案的影响如何？
从历史上看，减税政策通常能够提高经济增长并提升就业。

在里根时代，减税被认为是维持经济增长的关键。

该政策将最高个税税率从70％削减到28％，与特朗普税改法案的主要目标一样：通过降低税率来提高消费和生产力。

但是，特朗普税改法案可能并没有像预期的那样发挥积极作用。

虽然许多企业从税率降低中受益，但税收刺激并没有产生预期的影响。

事实上，自特朗普税改法案实施以来，美国经济增长率未必一直稳步增长。

尽管刺激了股市，但消费者和雇主似乎没有受益。

此外，特朗普税改法案的纳税人并未从个人税率的降低中得到实质性好处。

虽然有效的税收率下降了，但许多中产阶级纳税人的退税金额减少。

此外，减税还去除了许多常规的扣除标准，例如州和城市税的扣除，导致纳税人减少退税金额。

特朗普税改法案也遭受了一些批评。

例如，该法案受到了进步派人士的批评，称其有利于富人并削弱社会福利项目。

许多经济学家指出，减税并不能一味地提高经济增长，因为经济增长还有很多其他因素，例如扩大贸易和技术创新等。

此外，该法案还可能增加美国的财政赤字，因为由于税收减少，政府的支出将相应上涨。

总的来说，特朗普税改法案并不是一个完美的税收政策，它的影响仍在发挥过程中。

虽然减税通常被认为是促进经济增长和提高就业的有效手段，但上述问题显然需要解决，以使该政策更加成功。

美国税改对全球经济的影响税收政策一直是各国政府的重要手段之一，能够对经济活动产生重要影响。

近年来，美国税改成为国际社会热议的话题。

本文将探讨美国税改对全球经济的影响，并分析其中的利弊。

一、美国税改的背景及目标2017年底，特朗普政府通过了《减税和就业法案》（The Tax Cuts and Jobs Act），该法案大幅削减了美国的企业税率和个人所得税率。

美国税改的目标主要包括吸引海外投资、激励本土企业发展和提高国内就业率等。

二、对全球经济的积极影响1. 吸引外资：美国的税改将企业税率从35%降至21%，极大地提高了美国作为投资目的地的吸引力。

各国企业纷纷将目光转向美国，增加了外国直接投资的流入。

这将推动全球经济的增长，促进全球贸易的发展。

2. 刺激国内消费：美国税改中涉及的个人所得税减税将增加人们的可支配收入，改善民众的购买能力。

这将提振国内消费，在全球范围内刺激商品和服务的需求，促进全球经济的增长。

3. 减少跨国税收竞争：税收政策的改革将减少跨国公司之间的税收竞争，防止过多的利润转移和避税行为。

这将促使各国加强合作，建立更公平的国际税收规则，有利于全球经济的稳定和可持续发展。

三、对全球经济的负面影响1. 税收转移风险：美国税改的降税措施可能导致全球企业将其利润转移到低税率的国家，从而减少了其他国家的税收收入。

这对于那些高度依赖企业税收的国家来说，可能会导致经济困境。

2. 加剧财富分配不平等：美国税改中的减税主要受益于高收入群体和企业，这可能加剧财富分配的不平等问题。

不平等的财富分配可能导致社会不稳定和经济不平衡，进而对全球经济产生负面影响。

3. 不确定性：税收政策的不确定性可能会影响全球企业的投资决策和跨国经营战略。

由于不清楚未来可能出现的税收政策变化，企业将更加谨慎对待投资，从而降低了全球经济的增长潜力。

四、全球应对之策面对美国税改对全球经济的影响，各国可以采取以下措施：1. 深化税收合作：各国应加强合作，共同建立更公平的国际税收规则，遏制利润转移和避税行为。

从美国历次减税政策效果分析特朗普税改法案的影响近年来，美国政府一直将减税政策作为促进经济增长的重要手段之一。

特朗普税改法案也是其中的一个重要举措。

那么，历次减税政策的效果如何？特朗普税改法案对美国经济的影响又如何？美国历史上曾多次推出减税政策，其中1997年的税改是最为显著的一次。

该次税改有两个重要的举措：削减资本利得税率和增加免税账户的数量。

结果，1998年到繁荣的2000年期间，美国经济实现了不断增长。

然而，在随后的2001年和2003年，美国又经历了两次减税政策，虽然短期内经济增长有所提升，但是由于税收减少，政府的开支也会受到限制，因此长期看，它们并没有促进经济增长。

2008年的财政危机之后，奥巴马总统曾推出过所谓的刺激计划，其中包括税收减免。

这些减免虽然在调动消费者的消费欲望、冲击经济低迷方面发挥了积极作用，但是难以实现可持续的经济增长。

2017年，特朗普政府推出了1.5万亿美元的减税计划，其中大部分优惠措施针对的是企业。

根据该法案规定，企业所得税由35%下调至21%，同时取消了某些企业税收和贸易条款，对个人所得税也进行了调整。

特朗普税改法案的支持者们认为，该法案将会刺激企业投资并提升经济增长。

但是反对者却认为，实际上这只是为富人设立的优惠政策，不会真正推动整个经济的发展。

目前，特朗普税改法案的影响还不够明显，需要时间来评估。

一些观察人士认为，由于这些税收减免的效果并不是立竿见影的，企业可以选择将这些资金用于股票回购等，而不是像政府所期望的那样进行投资，因此该法案的实际效果仍需等待评估。

综上所述，美国历次减税政策的效果并不一定取决于具体计划的制定，也可能与执行方式和实施效果有关，这与减税政策本身的具体内容以及所处经济形势有关。

因此，在实际实施减税政策时，需要做好充分的经济分析及评估，以确保政策的长期有效性。

美国国际税收政策改革及影响作者：陈阳来源：《合作经济与科技》2018年第08期[提要] 2017年特朗普税改政策引发全球关注。

此次税改围绕减税在个人所得税、企业所得税等多个方面进行较大规模的改革。

美国作为全球最大的经济体，特朗普税改政策的目标是拉动国内消费需求，刺激全球资本向美国的回流，促进经济恢复活力。

美国作为全球资本市场的核心腹地，如此重大的税改政策，必将对全球经济和资本市场造成深远影响。

我国应稳定推进税法改革来应对即将掀起的新一轮全球减税浪潮。

关键词：税法；美国税法改革；税收竞争中图分类号：F810.422 文献标识码：A收录日期：2018年1月30日北京时间2017年12月2日，美国参议院投票通过了美国近31年来调整规模最大的税法改革方案，引起了全球的关注。

正如特朗普所宣称的那样，美国此次税改是实现“美国优先”和“让美国再次伟大”的重要举措，减税是其关键核心。

早在白宫宣布特朗普的税收改革纲要两天之后，人民日报就刊登了一篇批评特朗普税制改革计划的文章，暗示其将启动一场税收竞争的世界大战。

毫无疑问的是，特朗普的税法改革计划受到了全世界的瞩目，在当前经济全球化的时代，我国将如何应对美国的税法改革，是否要参与税收竞争，我国的税法改革将会受到怎样的影响，都是需要探讨的问题。

美国的税收政策改革在某种意义上是一场几乎不可避免的改革。

美国国内经济的低迷，国际社会经济形势的不可预估以及其他各国及国际组织税收政策的出台等都在推动着美国进行税收政策改革来应对当前严峻的经济环境。

2016年特朗普当选新一届美国总统。

特朗普在总统选举中承诺，将会为建立一个新的充分为美国民族考虑的国家而努力，针对其所认为的不公平的国际贸易政策，特朗普提出将会保证美国企业经济利益，并对减税作出了强烈的承诺。

2017年4月，税收改革核心原则公布，即“美国历史上最大的减税之一”和“自1986年以来最重大的税收改革”。

将改革的核心原则变成有效的立法是一项更加艰巨的任务，需要经过美国国会的通过。

一、总体展望从特朗普当选美国总统开始,国内外对特朗普的关注就多了起来,很多基于其品格特征、成长经历、书籍自传等来研究其未来的经济政策,更多的人基于其竞选承诺和美国国内外的经济社会背景进行了分析。

一是从其经济政策进行整体把握。

从大的方面研究其经济政策取向,Pan Pylas和Jamey Keaten(2017)认为特朗普经济政策意味着新自由主义思潮的终结和全球化的逆转。

Jonathan Freeman(2017)认为特朗普经济政策是自由主义思想的终结。

徐明棋(2017)认为特朗普经济政策遵循实用主义和重商主义的原则,既有选择地推进自由主义的市场经济,又有选择地干预经济生活,把自由主义市场经济与政府干预相结合。

认为特朗普的政策转向不会成功,更不用说开创一个新时代。

谭青山(2017)认为特朗普的执政理念是民粹主义加实用主义,利用关税和贸易保护主义来取得贸易优势的新重商主义或国家主义贸易政策。

强舸(2016)认为特朗普政府是有选择的孤立主义,把“维系世界霸权”看作比“推广自由民主”更重要的国际战略核心议题。

二是对其经济政策进行历史比较。

唐建伟(2017)通过对比特朗普与里根总统经济政策的理论基础、实施内容、经济环境及针对性、可行性,认为特朗普经济政策理论基础弱、逻辑自相矛盾、经济背景迥异且指向性针对性不强,判断其施政效果达不到预期,很难超越里根时代。

林斐婷(2017)从共和党传统价值观视角分析特朗普经济政策面临的党内分歧、经济逻辑、利率主张、选情需要、现实阻力等方面出发,指出其经济政策难以复制里根经济学,也无法解决现实经济困境。

刘明彦(2017)认为特朗普经济政策是里根经济学的翻版。

梅冠群(2017)认为特朗普时期美国经济将继续在缓慢复苏中前行,但增速不会太高,不会再现“里根繁荣”。

三是对其经济政策进行逻辑分析。

朱民(2017)认为特朗普经济政策存在内在矛盾:真实汇率上升与增加出口的矛盾,减税与增加基础设施、美元升值的矛盾,债务付息压力与有限财政空间的矛盾,目标经济增长率与潜在经济增长率的矛盾。

美国税改对全球经济的影响和前景Impact and Prospects of US Tax Reform on Global Economy Abstract:The US tax reform was implemented in 2017 by the Trump administration to cut corporate tax rate, introduce a territorial system, and encourage repatriation of overseas profits. The purpose of this paper is to analyze the impact and prospects of US tax reform on the global economy. The paper reveals that US tax reform affects the global economy through direct and indirect channels, increases competitiveness of US firms, and could cause an erosion of the traditional tax base. However, the full effects of the tax reform are yet to be seen.Keywords: US tax reform, global economy, competitiveness, territorial system, repatriationIntroduction:In recent years, the US tax system has been a major concern of the Trump administration. After years of debate and discussion, the Tax Cuts and Jobs Act (TCJA) was passed by Congress in December 2017. The new tax reforms aim to simplify the existing US tax system, cut corporate tax rate, introduce a territorial system, and encourage repatriation of overseas profits. The tax reform has significant implications for not only the US but also the global economy. This paper examines the impact and prospects of US tax reform on the global economy.US Tax Reform and the Global Economy:US tax reform has two main channels of impact on the global economy: a direct impact and an indirect impact. Direct impact refers to the changes in the behavior and tax liabilities of US firms, while the indirect impact refers to how other countries react to the changes in the US tax system.Increased Competitiveness of US Firms:One direct impact of US tax reform is the increased competitiveness of US firms. The tax cut reduces the corporate tax rate from 35% to 21%, giving US firms a significant competitive advantage. This allows US firms to remain competitive in the global market, as well as encourages more foreign direct investment in the US. For example, Apple has announced plans to repatriate $252 billion in overseas profits, a move that is expected to create thousands of new jobs in the US.Territorial System and Repatriation:Another direct impact of US tax reform is the introduction of a territorial tax system. This allows US multinational companies to exclude certain foreign income from their taxable income in the US. This change incentivizes US firms to bring back foreign profits to the US, which could further boost the US economy. However, it could also lead to a race to the bottom in global tax competition, as countries try to attract US firms with lower tax rates.Indirect Impact on Global Economy:One indirect impact of US tax reform is the international response to the changes. Other countries may feel the need to reduce their own corporate tax rates to remain competitive with the US. This could lead to increased global tax competition and a potential erosion of the traditional tax base. Additionally, countries may try to negotiate preferential tax regimes with the US to attract US firms, which could create inequality among countries.Prospects of US Tax Reform on Global Economy:The full effects of US tax reform on the global economy are yet to be seen. However, the competitiveness of US firms and the repatriation of overseas profits are expected to boost the US economy. On the other hand, the indirect impact of US tax reform on the global economy could lead to increased tax competition and a potential erosion of the traditional tax base. In the long term, countries may need to work together to create a more coordinated international tax system to reduce these negative effects. Conclusion:US tax reform has significant implications for both the US and the global economy. The direct impacts, such as increased competitiveness of US firms and repatriation of overseas profits, are expected to boost the US economy. However, the indirect impacts, such as increased tax competition and a potential erosion of the traditional tax base, could have negative long-term effects on the global economy. Countries may need to work together tocreate a more coordinated international tax system to reduce these negative effects.In addition to the direct and indirect impacts of US tax reform on the global economy, there are several other factors that could affect the long-term prospects of the reform. These include the potential impact on investment flows, the effect on global trade patterns, and the political and social implications of the reform.Impact on Investment Flows:US tax reform is likely to affect investment flows as companies may choose to repatriate profits and invest in the US market. However, this could lead to a reduction in foreign direct investment in countries that have traditionally attracted significant investments from US firms. For example, countries in Europe and Asia may experience a slowdown in investments as US firms may now be more focused on reinvesting profits in the US. This could lead to an unbalanced global investment market, with some countries losing out on investment opportunities.Impact on Global Trade Patterns:US tax reform could also have an impact on global trade patterns, as it encourages companies to locate production and investment in the US. This could lead to a reduction in imports and an increase in exports, which could have implications for countries that have relied on exports to the US market. For example, countries in Latin America and Asia that have traditionally exported goods to the US may experience a slowdown in trade if US firms shift production to the US. This could result in significant changes in global tradepatterns.Political and Social Implications:US tax reform has been the subject of intense political debate, with critics arguing that it will benefit the wealthiest Americans at the expense of the middle class and the poor. The reform may also have implications for social programs in the US, such as healthcare and education, as the tax cuts could lead to reduced government revenue. This could further exacerbate income inequality in the US, which could have implications for the political landscape. Additionally, the reform could also have implications for social and environmental policies, as the increase in competition among countries may lead to a race to the bottom in terms of regulations.Conclusion:In conclusion, US tax reform has significant implications for the global economy. While the direct impacts of increased competitiveness and repatriation of profits are expected to boost the US economy, the indirect impacts, such as increased tax competition and a potential erosion of the traditional tax base, could have negative long-term effects on the global economy. Furthermore, there are several other factors that could affect the long-term prospects of the reform, including its impact on investment flows, global trade patterns, and political and social implications. As such, it will be important to carefully monitor the effects of US tax reform on the global economy and to proactively work towards addressing any negative tax reform has been a hot topic for many months, with critics arguing that it willbenefit the wealthy at the expense of the middle class and poor. However, proponents argue that the reform will promote economic growth and create jobs. Despite the uncertainty surrounding its long-term impact, there are several other factors that could further influence the outcomes of tax reform, affecting not just the US economy but also its global counterparts.One of these factors is the impact that tax reform will have on investment flows. The US has traditionally been a major source of foreign direct investment (FDI) for countries around the world. However, US corporations that find it less expensive to operate overseas may choose to repatriate profits and invest in the US. This means that countries that previously attracted significant investments from US firms may see a decrease in FDI in the long run. Should this occur, emerging economies that rely heavily upon foreign investment to fuel their growth could experience adverse consequences.US tax reform will also have an impact on the global trade patterns. By encouraging enterprises to invest in the United States, the tax reform plans decrease imports, which could have an effect on export-reliant countries. In particular, Latin American and Asian countries that have traditionally exported goods to the US may be most affected, especially if US companies shift production from overseas into the USA. As this would lead to major changes in the global trade landscape, affected countries will need to act quickly to ensure their continued prosperity.There are also important political and social implications of US tax reform. Critics warn that it will disproportionately benefit thewealthiest Americans, leading to a more unequal society. This inequality in turn has implications for social programs such as healthcare and education, with the tax cuts possibly leading to reduced government revenue. Furthermore, the reform could undermine social and environmental policies, as competition among countries becomes more intense and leads to race-to-the-bottom standards.In conclusion, US tax reform will have wide-ranging implications for the global economy. While it is too early to gauge its overall impact, investment flows, global trade patterns and political and social implications will be key factors in determining its eventual success or failure. Therefore, policymakers around the world will need to monitor its effects closely and take timely action to address any negative impacts. By doing so, they can ensure that the global economy remains as stable and prosperous as possible in the coming years.。

特朗普税改政策影响简析
赵小辉
【期刊名称】《当代石油石化》
【年(卷),期】2018(026)001
【摘要】美国总统特朗普在竞选期间和上任以来提出了一系列经济政策主张,其中所得税改革政策是特朗普上任以来完成的第一个重大经济立法.文章分析了特朗普税改政策形成的背景、过程和最终方案的具体内容,在此基础上,就税改政策对未来美国经济和世界经济可能带来的影响进行了初步分析.本文认为特朗普税改政策落地,总体将利好美国经济增长预期,但对新兴经济体带来一定不利影响.未来特朗普将加快实施基建投资政策、紧缩货币政策、贸易保护政策等配套政策,以实现预期的美国经济增长目标.
【总页数】7页(P8-14)
【作者】赵小辉
【作者单位】中国石油化工集团公司经济技术研究院,北京 100029
【正文语种】中文
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