当前乡镇财务收支中存在的主要问题及对策

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收 入 任 务 的 压 力 大 , 镇 ) 济 乡( 经
部 分 乡镇 存 在 违 规 收 费 问题 , 除
个 别 乡镇 已 退 回 ,一 个 乡 2 0 05
重视 。 主 要 体 现 在 二 个 方 面 , 一
是 预 算 外收入 未纳入 财 政 专 户 储 存 。 经 审计 , 大部 分 乡镇 均 不
抚 费 问题 比 较 严 重 。按 照规 定 ,
收 取 社 会 抚 养 费 应 统 一 使 用 省
财 政 厅 印 制 的社 抚 费 专 用收 据 , 并 实行 乡收 县 管 , 由 乡镇 收 取 即
后 全 额: 上缴 至 县 预 算 外 专 户 , 然
务 不 太 熟 悉 , 有 的 账 目混 乱 不 清 , 的 长期 不 做 账 , 至 一 年 有 甚 未做 账 的 现象 也 存 在 , 的 科 目 经 济 发 夯
展 基 础 。在 基屠 经 济 基 础 薄 弱 ,
经 济发 展 速 度 相 对 滞 后 , 乡镇 各
要 主 动 服 务 企 业 , 大重 点税 源 加 监 管 力度 , 力 培 植 税 源 , 求 努 寻 新 的 财 税 增 长 点 , 分 发 挥 自身 充 优 势 ,利 用 工 业 园 引进 外 资 , 利 用 各 乡镇 工 业 集 中 区 引进 内资
又 违 规 收 费 问题 比 较 突 后 返 , 截 留 了 区政 府 的 收 入 。 出。 通 过 审 计 , 们 发 现 有 相 当 我 四 、 务 管 理 未 受 到 应 有 的 财

存 在 上 述 问 题 的 原 因 既 有 客 观 的 , 有 主 观 的 , 观 上 由 也 客 于经 济 基 础 比较 薄 弱 , 成 财 政 完
违 规 收 费数 百 万 元 。
遍。 大部 分 乡( ) 同程 度 地 存 镇 不
部 考 评 机 制 不 够健 全 , 部 监 督 外 不 力等 也 有 关 。 对 上 述 问题 提 针 出 以 下对 策 : ・

定 , 单 位 的 固定 资 产 均 应 设 总 各
际情 况 是 各 乡镇 几 乎 均 只设 总 账 , 设 明细 账 , 没有 建立 固 未 更 定 资产 卡 片 , 就 容 易造 成 固定 这. 资产 管 理 失控 。 五 、 财 会 人 员 业 务 不 太 熟 悉 。 由 于 乡镇 财 会 人 员 兼 职 过 多 , 且 变 动 频 繁 , 上 缺 少 培 而 加 训 。 大 部 分 乡镇 的 财会 人 员业 使
hr 度 t 1 ● l 费 外 , 余 乡镇 均 向农 户 收 取 临 ●同程■ 地 存 在 预 算 外 收 入 未 纳 其
时 征 地 费 、 旧 建 新 费 、 建 房 拆 新 8 屋 费 、 面 积 建 房 费 、 外 用 火 储 金 额 比 例 达 到 9 % 。二 是 固 定 超 野 费 、 砍 滥 伐 费 等 , 20 乱 仅 0 5年 就 资 产 未 设 明细 账 。 财 务 制 度 规 按
和 民 资 采取 积 极 有 效 措 施 , 加 大 征 收 力 度 , 认 真 清 理 “费挤
税 ” 做 到 应 收尽 收 , 量 增 加 乡 , 尽








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( ) 镇 可用财力, 缓解经济压力,l管, 对用量大的票据在每次以旧 l的指导意见, 由乡财政所编制本
夯 实经济发展 的基础 , 这是从 根 l换新 时 ,要 对 已开发 票 进行 项 l级预 算草 案 ,送 县 财政 局 审核
本 上 杜 绝 乱 收 费 等 违 纪 行 为 的 l 目、 准 、 额 等 进 行 监 督 , 现 l后 , 法 定程 序 报 批 、 行 。 年 标 金 发 按 执 在 有 效途 径 。 ・ 问题 及 时报 告 并 处 理 , 用量 不 ・度 预 算执 行 中 , 对 乡镇 政 府授 权 乡
二 、 漏 缴 税 费 现 象 比 较 普 账 、 明细 账 、 固定 资产 卡 片 。 实 而 在 漏 缴 税 费 问题 。 0 5年 共 漏缴 20 税费 8 0余 万 元 ,主 要 是 漏 缴 职 工教 育 专 项 经 费 和 基 建 教 育 附 加 费。
三 、 用非 专 用 收 据 收 取 社 使
入 专 户储 存 的 问题 。 别 乡未 专 个
年 下 半 年 已停 止 向 农 户 违 规 收
困难 ; 观 上 是 一 些 乡镇 领 导 的 主 法 律 法 规 意识 不 强 , 时 观 念 较 临 重 , 绩观 不正确 , 使 一 些 乡 政 致 ( ) 导 甘 愿 违 纪。 此 外 , 干 镇 领 与
成 大 量 的 白条 抵 库 等 , 种 状 况 这
调 查 发 现 , 体 上 乡镇 财务 收 支 总 少 , 定 资 产 增 加 明 显 , 发 现 固 未
乡镇 不仅 没 有 按 规 定 全 额 上缴 ,
中存 在 的 问题 , 以前 年 度 有 所 减 且 未使 用 社 抚 费专 用 收据 , 是 而
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最 ,者 一 通 () 镇 。而 实 际 情 况 是 有 相 当一 部 分 行 审对 些 过镇计 近笔计 查乡 审 进 了 调

后 由县 按 规 定 的 比 例 下 拨 至 乡
设 置 不 合 理 , 的往 来科 目长期 有 不 清 理 ,有 的 会 计 把 关 不 严 , 造
明显 的 个人 违 纪行 为 。 仍 存 在 但 着一 些 不容 忽视 的 问题 :

如 不 改 变 , 会 给 乡镇 的 财 务 管 将 , 用 在 财 政 领 取 的 行 政 事 业 单 位 理 工 作 带 来 不 必要 的麻 烦 甚 至 收 款 收 据 收 取 , 直接 列 乡镇 政 会 影 响 到 评 价 领 导 干 部 工 作 业 并 府 机 关 的 收 入 , 未按 规 定 先 缴 绩 的 准 确 性 。 既