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标题：电子政务的政务流程优化 郑繁韬 卜浩强
背景：（第1页）
政务流程优化是依托现代计算机信息技术手段，将分散在各个部门内部的流程片段重组成一个整体，对流程内的各项活动进行重新分析与设计，以政务流程的全局作为着眼点，并找出最优的流程方案，从而降低行政成本，提供优质、高效的行政服务。
政务流程的概念：（第2页）
广义：政务流程是指党委、政府、人大和政协“四套班子”为公众提供各类公共服务的业务流程。
狭义：政务流程就是政府部门为公众提供特定的公共服务或产品的一组相关的、结构化的的、有起点有终点的连续时间链。
政务流程优化的概念：（3）
依托现代计算机信息技术手段，将政府与政府之间、政府对公众、政府对企业、政府对公务员的政务活动进行分析和重组，从而降低行政成本，提供优质、高效的行政服务。
政治流程优化的原则：（4）
1.绩效原则：政务流程优化强调的是对工作绩效的大幅度提高，比如行政成本的明显减少、行政效率和服务质量的显著提高。尽量减少部门摩擦,实现便捷互动。
2.法制原则：在政务流程优化的分析与决策中，都要对流程进行合法性的审查，做到既不失职，也不越权。
3.便民原则：政府应改变过去以政府为中心的管理模式，将公众的利益放到首位，为社会公众提供优质、高效、廉洁的政务服务是政务流程优化的根本目的。
4.创新性原则：政务流程优化不仅仅是对传统政务流程的改进，而是要打破惯性
思维，释放个人与组织的创新力，对传统的政务流程进行彻底的重构。
政务流程优化的意义：（5）
降低行政成本。
提高政府效率。
服务型政府建设的前提条件。
PS：这三句话中间各空一行，字体大一些
我国基于电子政务的政务流程存在的问题：（6,7,8）
1.电子政务与政务流程优化的关系认识不充分。
有人轻视电子政务的作用，想完全依靠职能部门的力量进行政务流程优化。
过分完全依赖电子政务建设来实现政务流程优化，将政务流程优化仅仅当作是政府信息化。
2.政务流程优化体系不健全。
政务流程优化理论是由企业业务流程再造演化而来，由于受到各方面因素的约束，相比企业业务流程再造，政务流程优化要复杂和艰巨的多。因此，政务流程优化不能照搬企业业务流程再造的理论，必须结合政务自身的特点进行不断探索和完善。
3.绩效评估体系不健全 。
评估方式不健全。
绩效评估的价值取向存在问题。
问题的原因：（9）
社会经济结构的制约
传统行政观念的束缚
政府内部既得利益者的阻力
政务流程优的要素分析：（10）
此处附图一张（政务流程构成要素）
具体解释（11）最好附在第10页上面
政务流程时间=响应时间+执行时间+等待时间
政务流程的价值成本=资源成本=时间成本
外部公正满意度：政府系统外的公众对政务流程的满意度。
内部职员满意度：政务流程优化决策时应将政府内部工作人员的满意度作为衡量优化效果指标之一。
电子政务对政务流程优化的作用：（12）这部分非常重要
1.“中间件技术”：中间件的主要目的是实现应用与平台的无关性。
2.“工作流技术”：实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务。
3.“数据库技术”：以单一的数据资源即数据库为中心，进行事务处理、批处理、决策分析等各种数据处理工作。
结语：
优化政务流程是一个系统过程，基于电子政务的政务流程优化是一个涉及多方面、多
层次的活动，具有明显系统特征，运用系统论对政务流程优化进行系统研究是一种理论方法的延伸。
我们这次分享进行的只是基础性的工作，需要进一步完善方法论体系。而且政务流程优化并不是一件简单的工作，应当在实际工作中，获取更多的信息，并得到党和政府的认同。
