欠发达地区转变经济发展方式的思考

观察与思考　Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｒｅｆ　Ｉｅｃｔｉｏｎ　

云南省文山州畜牧兽医局刘学剑　

《中共中央关于推进农村改　

革发展若干重大问题的决定》提　

出：发展现代农业，必须按照高　

产、优质、高效、生态、安全的　

要求，加快转变农业发展方式。　

畜牧业是经济欠发达地区发展农　

村经济的支柱产业，是农民增收　

的重要来源。科学把握畜牧业经　

济发展规律，加快转变发展方　

式，实现畜牧业经济又好又快发　

５２饲料博览・警理版２０１０年第２期　展是经济不发达地区政府及畜牧　

部门必须关注和思考的重大问　题。　

一、加快转变畜牧业发展方　

式的重要意义　

转变经济发展方式，是在合　

理利用自然资源、保护生态环境　

的基础上，促进经济与自然、社　

会、环境的和谐发展。畜牧业是　

承农启工的中轴产业，是发展现　代农业的重要支撑产业，发展技　

术集约型、资源高效利用型和环　

境友好型畜牧业是我国发展现代　

畜牧业的根本目标。因而经济不　

发达地区加快转变畜牧业发展方　

式具有重要意义。　

发展技术集约型畜牧业的必　然选择　

现阶段，我国经济不发达地　

区受经济制约、社会发育程度较　

低、劳动者科技文化素质相对偏　

低等因素的影响，畜牧业科技成　

果转化应用率不高，转化渠道不　

畅，科技产业发展相对滞后。畜　

牧业生产处于以消耗资源为主的　外延式发展阶段，传统畜牧业所　

占份额较大，科技水平较低，科　

技进步ｘ，／畜牧业经济增长的贡献　

率不高。据报道，我国目前畜牧　

业科技进步贡献率约为５０％，经　

济不发达地区约为４０％，与发达　

国家的８０％以上相比有较大差　

距。依靠科技开辟畜牧业发展空　

间，拓展畜牧业发展功能，组装　

配套实用化技术，丰富养殖户科　

技增收致富－：Ｆ段，促进畜牧业经　

济发展方式由资源、政策依赖型　

走上技术集约型发展轨道，是面　

对当前我国已进入必须更多依靠　

科技进步和创新推动经济社会发　

展历史阶段的必然选择。　

发展资源高效利用型畜牧业　

的迫切需要　

我国既是一个人均畜牧资源　

欠发达地区实现经济快速发展的理论依据与战略选择

内容摘要:苏北沿海是革命老区,属于经济发达地区中的不发达区域。苏北沿海发展的相对落后,致使其成为全国沿海发展“洼地”。江苏沿海发展战略事关国家发展全局,具有重大战略意义。本文基于江苏盐城市经济社会发展现实为例,以江苏沿海发展战略为背景,分别从非均衡增长理论、比较优势理论和错位发展理论三个角度,探讨区域经济发展中欠发达地区实现经济快速发展的战略途径。

关键词:沿海开发战略 区域经济 战略 发展

苏北沿海是革命老区,属于经济发达地区中的不发达区域。过去因为长江天堑和交通运输等方面的原因,一直难以得到有效的开发。长期以来,江苏省主要把自己定位于沿江省份,而不是作为沿海省份来定位自身。在战略层面,江苏重视沿江开发,重大生产力布局沿长江岸线一字排开;把全省经济发展的重心放在苏南和苏中沿江的8市, 把苏北振兴的希望放在沿东陇海线战略的实施上。相对忽视了苏北沿海港口和城市的建设与开发,忽视了临海重大工业项目的布点和发展,致使苏北沿海工业化、城市化和经济国际化进程缓慢,这也是江苏省沿海成为全国沿海发展“洼地”的主要原因。

加快江苏沿海地区的开发事关发展全局,具有重大战略意义。2007年4月21日“江苏沿海开发工作会议”在盐城召开,标志着江苏沿海开发正式成为省级发展战略;2009年6月国务院原则通过了《江苏沿海地区发展规划》,江苏沿海地区开发开放正式上升为国家发展战略。作为江苏省沿海三市之一,地处苏北的盐城市的经济社会发展由此站到了国家战略的新起点,开启了由“内陆经济”向“沿海经济”转型快速发展之路。

本文以盐城市为例,分别从非均衡增长理论、比较优势理论和错位发展理论三个角度,探讨区域经济发展中欠发达地区实现经济快速发展的战略途径。

非均衡增长理论与发展优势产业

非均衡增长理论是根据区域经济发展的客观规律针对均衡增长理论提出的,该理论认为发展中国家或地区由于资金、技术、人才等方面的制约,产业或地区的全面均衡增长是不现实的,地区的经济发展只能选择一些部门或区域进行,其他部门或区域通过这些部门或区域发展的扩散效应而逐步得到发展。非均衡增长理论强调了先集中后扩散的效应,为落后国家和地区的经济发展提供了一个较好的模式。

发达省份欠发达地区经济发展路径探析--以山东省德州市为例

房俊峰

【摘 要】在区域经济协调发展中，发达省份欠发达地区的经济发展问题日益受到人们的重视。本文在东西差异突出的山东省范围内，结合该省德州市的实际情况，沿循地区定位、原因分析、政策选择的主线逐层展开，并提出政策选择建议。%In

the region economy coordinated development, the economical

development question of less developed region in developed province has

been valued by people day by day. In this article, the author launches the

elaboration by the level, along the region localization, the reason analysis,

the policy choice master line, within the scope of the east-west difference

prominent Shan-dong Province, combining the actual situation of De Zhou

city,and put forward policy recommendations.

【期刊名称】《国土与自然资源研究》

【年(卷),期】2015(000)005

【总页数】2页(P26-27)

【关键词】发达省份;欠发达地区;山东省;德州市;经济发展

【作 者】房俊峰

【作者单位】燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛066004

【正文语种】中 文

【中图分类】F127

改革开放以来，东部沿海省份的经济获得了迅速发展，其中广东、浙江、江苏、山东、福建等成为公认的发达省份。 但在发达省份内部，区域经济发展的不平衡成为制约全省经济进一步发展的一个重要因素。 因此，发达省份欠发达地区的经济发展问题，作为一个次区域问题引起了人们的重视[1]。 本文拟以山东省德州市（ 地级市）为例，浅析发达省份欠发达地区的经济发展问题。

最新整理欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议

欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议

欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议

近年来伴随着西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势（东西部地区经济增长速度上的差距正在缩小，但东西部差距仍然在继续扩大）。究其原因，体制环境、政府职能转变、科技水平和观念等软投入落后是影响欠发达地区经济发展的根本性制约因素。一方面，软投入质量低下，使得当前西部地区投融资只能主要依赖政府财政资金和银行贷款，国内民间资金和外商投资并没有大规模地相应跟进，呈现出“政府热、民间冷”，现有中央政府主导的投融资水平远不能满足西部地区经济发展的需要，更重要的是，由于西部地区软投入质量低下，严重影响了资本的使用效率，使得中央倾斜投资的效率大打折扣。

一、欠发达地区经济发展面临的问题

（一）体制转型滞后。同东部地区相比，欠发达地区在所有制结构、现代企业制度、要素市场等方面还保留着较多的传统计划经济体制的痕迹，有的方面还相当严重。东部沿海地区的市场化程度远远超过中西部地区。中西部省区市场化程序与东部差距较大的方面主要是非国有经济的发展和要素市场的发育程度，在政府与市场的关系、产品市场发育、市场中介组织和法律制度环境等方面也都存在明显差距。

（二）政府职能转变滞后。欠发达地区政府职能转变滞后，与改革开放的需要相差甚远。首先，政府规模庞大，运行费用长期偏高。其次，政府过多干预经济。第三，政府管理方式落后，运行效率低下。

（三）知识贫困、技术落后。胡鞍钢提出了“知识贫困”的概念，他认为知识贫困不仅仅是教育水平低下，而且是指“获取、吸收和交流知识能力的匮乏或途径的缺乏”。欠发达地区的知识积累与经济发展一样与东部地区差距显著。

（四）观念转变滞后。欠发达地区广大干部和普通劳动者观念转变滞后。突出表现在以下三个方面：一是安于现状，不求进取。二是求稳怕变，不敢创新。三是有严重的依赖思想（等、靠、要）。