1 江苏开放大学
形成性考核作业
学 号
姓 名
课程代码 110064
课程名称 市政管理学
评阅教师
第 三 次任务
共 三 次任务
江苏开放大学
2018年
2
任务内容：
第三次形考作业（占平时成绩的30%）
第八单元 城市土地管理
一、名词解释
城市土地
指城市区域范围内的陆地和水域及地上、地下空间的总和
二、简答题
1、城市土地的自然特性和经济特性有哪些？
自然特性有：1、地理位置的固定,2、土地适用的差异,3、土地利用的耐久性
经济特性有：1、土地供给的稀缺,2、土地价值的区域效益,3、边际效益的递减,4，土地价值的资本性
2、城市土地有偿使用的原则
（1）坚持城市土地单一的国家所有制
（2）土地所有权与使用权相分离
（3）国有土地有偿使用
（4）特殊用地无偿划拨
3 3、城市土地有偿使用对城市的发展有什么作用？
(1)有利于增加财政收入，土地收益是一笔丰厚而稳定的财富，它几乎是生生不息的 财源。（2）促进土地集约使用（3）促进产业合理布局（4）控制城市规模膨胀
4、城市土地的管理原则
（1）合理利用土地（2）切实保护耕地（3）土地用途管制（4）土地有偿使用（5）城市土地统一管理
第九单元 城市交通管理
一、名词解释
1、交通运输
指人和物以某种确定的目标，在一定的设施条件下，采用一定的方式，通过一定 的空间进行流动，包括航空、水运、铁路和道路上的交通。
二、简答题
1、城市交通系统的基本形式有哪些？
步行，自行车，公共汽车，出租车，地铁和轻轨，私人汽车
2、城市交通管理改革的基本思路
a，做好城市交通规划工作b，平衡交通供给和需求的关系c，实行公交优先战略d，改革城市交通的管理体制e，建立健全交通监管体系f，借助现代化，科学化的交通管理手段和设备j，帮助弱势群体的交通出行。
市
政
管
理
学
论
文
运用科学发展观加强城市运行管理
科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是对我国社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是站在新的起点，从新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。如何以科学发展观为指导加强城市运行管理对于正处于转型期的中国城市化进程具有十分重大而且深远的意义。加强城市运行管理不仅是在城市管理工作中落实科学发展观的必然要求，也是走在城市化进程十字路口的中国城市的必然选择。
一、重新发现城市运行
随着经济的快速发展，城市化成为当今中国的一个重要课题。由于种种原因，城市化一度被异化为上工程建设项目、修大楼大桥、建大广场大马路这些最具“显示度”的、以钢筋水泥消耗量为重要指标的外延式城市发展之路。城市发展的目的并不是为了建更多的高楼大厦、广场桥梁，堆砌更多的钢筋水泥。城市发展最终还是为了通过更高效的城市运行更好的服务市民。随着城市运行工作逐步走入各级政府的议事日程，城市管理中长期所诟病的“重规划建设、轻运行管理”正在开始得到改善。
二、重新审视城市管理
要更好理解城市运行，有必要对我们所熟知的城市管理做进一步的审视。
城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、建设及运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。
三、城市规划、城市建设与城市运行
城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市建设是以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市运行就是指与维持城市正常运作相关的各项事宜，主要包括对城市公共设施及其所承载服务的管理。城市规划和建设最终还是为了服务城市运行，服务市民。城市设施在规划、建设完成并投入运行后方能发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活。如果说城市规划是一种专业设计及地方立法行为，城市建设是一种以质量竞争、价格竞争、技术竞争为主要手段的市场经济行为，城市运行则是政府、市场与社会围绕城市公共产品与服务的提供、各要素共同作用于城市而产生的所有动态过程。
1 江苏开放大学
形成性考核作业
学 号
姓 名
课程代码 110064
课程名称 市政管理学
评阅教师
第 一 次任务
共 三 次任务
江苏开放大学
2 任务内容：
第一次形考作业（占形考成绩的30%）
第一单元 导论
一、名词解释
1、市政管理
2、市政管理体制
二、简答题
1、市政管理的原则
2、市政管理学的研究对象
3、市政管理学的研究方法
三、论述题
市政管理学的研究意义
第二单元 城市与城市化
3 一、 名词解释
1、 城市的概念
城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活
共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效略的特点。
2、 大都市区
是指一些规模较大的城市超越了原来的地域界限，不断地向周边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成整体的大都市地区。
3、 城市化
是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
4、 城市群
是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自认环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的“集合体”。
二、 简答题
1、 城市的基本特征
（1）生产要素的聚集性
4 （2）城市运行的高效性
（3）城市功能的综合性
（4）城市系统开放性
（5）城市文化异质性
2、 城市的复合功能
（1）生产中心的功能
（2）商业中心的功能
（3）金融中心的功能
（4）交通中心的功能
（5）信息中心的功能
3、 城市化的特征
（1）形成了联结中心城市及周边城镇的大都市地区
（2）形成了由若干城市组成的大都市连绵带
（3）形成了很多国际城市
（4）出现了“逆城市化”趋向
4、 中国城市化的主要特征
（1）政府主导城市化发展进程
（2）城市化发展滞后于工业化进程
1 江苏开放大学
形成性考核作业
学 号 *************
姓 名 韩雨珂
课程代码 110064
课程名称 市政管理学
评阅教师
第 一 次任务
共 三 次任务
江苏开放大学
2 任务内容：
第一次形考作业（占形考成绩的30%）
第一单元 导论
一、名词解释
1、市政管理
是指对城市的公共行政和公共事务的管理活动。
2、市政管理体制
行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。
二、简答题
1、市政管理的原则
系统分析原则、以人为本原则、法制透明原则、利益平衡原则、公众参与原则、成本效益原则。
2、市政管理学的研究对象
城市与城市化、市政管理体制、市政管理主体、市政管理客体、市政管理规律和方法。
3、市政管理学的研究方法
历史比较法、实证研究法、比较研究法、规范研究法
三、论述题
市政管理学的研究意义
1、学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有重要意义。
2、学习和研究市政管理学对于推进城市化进程具有重要意义。
3、学习和研究市政管理学有助于培养和造就大批市政管理人才。
4、学习和研究市政管理学对于加快科学发展具有重要意义。
第二单元 城市与城市化
3 一、 名词解释
1、 城市的概念
城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效率的特点。
2、 大都市区
是指一些规模较大的城市超越了原来的地域界限，不断的向周边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成整体的大都市地区。
3、 城市化
城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
4、 城市群
是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或俩个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
