试述我国群众体育的现状与发展途径

体育文化导刊

!""#$%

&!""&年北京奥运会的脚步近了，全国上下正在为

!""&年

奥运会的举办紧锣密鼓的筹备着。如何利用

!""&年奥运会的契

机发展群众体育，是每一个体育工作者应该深思的问题。近年

来，中国群众体育发展的确取得骄人的成绩，但不可否认的是，

也存在诸多不足之处。对我国群众体育的现状分析之、探讨之，

发现不足之处的症结之所在是解决问题的关键，并针对这一症

结找到解决问题的方法与途径，才能更好地推动我国群众体育

的发展。

一、我国群众体育发展的现状分析

（

一）

全民健身工程得到长足发展，但在场地设施增长中明

显存在“

城市优势现象”

’%%#年推行的《

全民健身计划纲要》

是我国发展群众体育

的重要措施，是

!’世纪中国群众体育的宣言书。全民健身计划

纲要的推行维护和保障了公民参加体育的权利，是切实为人民

谋利益的具体表现

!。《

全民健身计划纲要》

的基本目标是：提高

国民的体育参与意识，扩大经常参加身体锻炼的人数；在群众体

育事业全面发展的基础上，增强人民体质，改善健康状况；使国

民体质及群众体育的各项基本指标在下一世纪中叶达到或超过

中等发达国家水平。《

全民健身计划纲要》

的推行极大地推动了

我国群众体育的发展，使中国的群众体育得到健康、有序地发

展。在它的号召与带动下，全民健身工程得到蓬勃发展。与此同

时，体育场地、设施建设取得显著进展，全国现有

("多万个各类

体育场地，公共体育设施建设加快，国家投入巨额资金兴建

!"""余处“

全民健身路径”

，这在一定程度上为城乡居民参加体

育活动提供了便利和可能，缓解了因生活方式改善中锻炼规模

扩大和体育场（

馆）

数量不足的矛盾。但是，在场地设施增长中明

显存在“

城市优势现象”

———即“

’%%(年我国的各类体育场馆约

(’万多个，其中，占国土面积

’($#)和占人口

!%$%!)的城镇

（

包括城市郊区）

，占全部体育场（

馆）

的比重为

*&$&)，而占国

土面积

&+$#)并拥有

&")左右人口的广大农村地区却只占

!"$!")的体育场（

馆）

资源”

"；“

!""+年城市体育场馆比重上升

为

&"$(*)，农村体育场馆资源下降为

’($#%)”

#。从这一体育

场（

馆）

资源分布情况的数据来看，我国近

&年的发展仅体育场

馆资源“

城市与农村”

的差距在进一步拉大。客观地说：这种差距进而强化了城市体育开展或发展的绝对优势，这为《

全民健身计

划纲要》

在城市居民中的进一步实施，为城市居民提高生活质

量、营造健康氛围，迈入“

小康社会”

创设了良好的基础条件。那

么，从中国现代化社会发展上来说，这种差距在一定意义上正是

中国城市化推进的结果之一，因为从建设的方略中，国家扶农政

策所需的财力投入只能落脚于农村产业链的开发，这是引导农

民脱贫的惟一途径而非体育设施的增长所能办到的。然而，这一

差距（

还将会进一步加大）

无疑是群众体育在农村开展无力或缓

慢的客观存在，而今我们正处在社会主义现代化的初创阶段，在

这个阶段中体育场馆设施“

城市优势现象”

的强化乃至继续正是

我国体育事业发展喜忧参半的一个基本特征。而这个特征的改

善从根本上来说，有待于中国社会整体现代化的推进。

（

二）“

健康第一”

的观念深入人心，但在体育人口比例中年

龄失衡较为突出

一方面，随着人民生活水平的不断提高，人们对健康长寿的

追求日益迫切。“

健康第一”

、“

生命质量”

等观念深入人心，为群

众体育的发展创造了良好的条件。另方面，今日的中国已进入老

龄化国家行列，中国社会的老龄化问题已经引起了中国政府和

社会的极大关注。社会的老龄化所形成的老龄健康问题，并由此

产生了巨大的体育需求，以及老年人对体育活动的热情参与改

变了中国大众体育的格局，形成了一种以老年人为重要力量的

特殊体育形态

$。据

’%%*年中国对全国群众体育展开的一次大

规模的社会调查，结果表明老年人口参加体育活动的积极性很

高，其中“

((岁

,*#岁老年人体育参加者占该年龄段人口的

+&$-()，

*(岁以上为

+"$*()”

，达到了较高的参与水平，成为

群众体育的主力军。但从体育人口的结构特征上看，我国体育人

口中，“

’-,!"岁青少年体育参加者占该年龄段人口的

+’$&)，

-’,-#岁的中青年占该年龄段人口的

($*)，

((,*#岁老年人

占该年龄段的

+&$-()”

。通过以上数据不难看出，我国体育人口

仍呈现“

两头热，中间冷”

的状态。究其我国体育人口之所以呈

“

.”

式分布态势是有其内在原因的：一是

’-,!"岁的青少年一

般都正处在生长发育的时期，活泼好动是这一时期的生理和心

理特征

/大多数青少年尤其在学校体育课的引导下都喜欢在较

激烈的对抗性活动中张扬个性，表现自我；二是体育运动内容丰

富、形式多样且开放的特征恰恰迎合了青少年的兴趣，从而吸引试述我国群众体育

的现状与发展途径

徐晖

摘要：近年来

0随着全民健身计划纲要的逐步推进，我国群众体育的发展取得显著成就是有目共睹的，但却也存在

着诸多不足之处。本文以群众体育的现状为视点并对其现状进行了较为深入的分析，认为：目前全民健身工程得到长足

发展，但在场地设施增长中明显存在“

城市优势现象”

；“

健康第一”

的观念深入人心，但在体育人口比例中年龄失衡较为

突出；双休日及长假进行消费性体育活动的人数增多，但地区间此种体育消费水平发展很不平衡。针对诸多现状，笔者在

透析其内在诱因的同时提出了若干改善的对策建议。

关键词：群众体育；现状；场地设施；体育人口；消费水平；发展途径

!他们投身到自己喜爱的体育活动中来；三是他们在接受教育的

过程中，空闲时间较为固定，加之体育课的普及与开展使他们在

技能上掌握了一定的技巧，这为他们将较多固定的空闲时间用

于体育活动提供了有利条件。统而析之，这三方面的因素使青少

年成为体育人口中基数最大、最活跃的一部分。而对于

"#$"%

岁的中青年来说，一方面是上有老、下有小，工作、生活压力较

大，常常无暇顾及锻炼活动；另方面加之他们身体健康状况在这

个年龄段，一般均处在相对“

衡定”

的时期，尽管在观念上有较高

的身体锻炼意识，但对其健康的维护大多都习惯于生活有序、进

补和药理呵护为主，在没有一定程度的外力作用（

如锻炼伙伴）

下是很难在主观上付诸体育健身活动的。老年人一般到了

&’$

(’岁身体机能免疫力下降、各器官系统的功能退化，若仅靠进

补与药物护理只能帮助其维持现状，却不能从“

功能”

上改善这

一现象，而太极拳、太极剑、导引养生功、健身慢跑等较平缓的体

育锻炼活动可以使老人较好地改善其功能并能有效地增强机体

的免疫力，同时这些体育活动可以帮助老年人在一定程度上延

缓其衰老过程，使其获得良好的“

精气神”

，为他们的日常生活添

助乐趣。由此身体需要、生活需要的客观性促使着老年人能主动

地参加体育活动，成为我国群众体育活动的主力军。

（

三）

双休日及长假进行消费性体育活动的人数增多，但地

区间此种体育消费水平发展很不平衡

在传统社会，人们的余暇时间基本上是在家庭或亲戚之间

的血缘关系的范围内度过，社会也不为其成员提供更多的场

所。而今天，随着经济条件的改善和“

五一”

、“

十一”

等长假制度

的实施，人们支配余暇时间的方式发生了巨大变化：双休日、节

假日花钱去体育场馆进行锻炼的人数逐年增多，健美操、网球、

乒乓球、保龄球、台球等项目，已越来越成为体育消费市场的热

点；假期远足、旅游成为一种消费时尚，攀岩、登山、探险、漂流、

垂钓、滑雪等成为新潮渐受欢迎。然而，地区之间利用双休日及

长假进行上述消费性体育活动的发展却存在着较大的差异：据

媒体报道，大中城市居民体育健身娱乐正呈上扬势头，出现家庭

集体消费和节假日集中消费的新趋势；东南部沿海沿江的富裕

农村居民也开始出现对体育健身娱乐的尝试性消费；而我国西

部地区大部分人群尚不能有效利用双休日、节假日进行消费性

体育活动。之所以存在这一差异，是由于我国幅员辽阔，经济基

础与发展条件不尽相同，各地区资源禀赋差别较大造成的。特别

是改革开放以来，国家在投资、财政、金融等方面对东部沿海地

区实行的政策和体制倾斜，在中国社会整体进步中尽管拉大了

东西差距，但从根本上讲，这是我国社会主义现代化初创阶段的

战略需要。由于这一政策与不同地区运行机制的不同，使我国地

区之间人均国民存在显著差异：“

到

)’’)年，我国东部沿海地区

人均

*+,为

#’(&-元，中部地区为

%!(-元，西部地区为

"&’&

元，东部沿海地区人均

*+,是中部地区的

#.-倍，是西部地区的

)./"倍”

!。地区之间国民生产总值显著性差异的客观存在，必

然会使我国地区之间体育消费的差距进一步拉大。据资料显示：

我国东部地区居民的体育消费明显高于中部和西部的居民；“

广

州居民家庭月人均体育消费达

/%.(-元，深圳市已达

&!.&%元，

广州市

-&0的家庭、深圳市

!’0的家庭拥有健身器材或用具，

深圳市

)(0的家庭成员中有体育俱乐部的会员卡。地处中部的

武汉市居民年人均体育消费额为

&!.%"元，而西部的兰州市民

年人均体育消费支出基本都在

%’元以下。”

统而概之，经济基

础、发展水平的不同与政策的倾斜，导致了我国体育消费发展的

不平衡，从而也造成了地区之间利用双休日及长假进行消费性

体育活动的发展存在较大差异。

二、推动我国群众体育发展的有效途径通过对我国群众体育发展现状的分析可以清楚的地看到我

国群众体育取得的成就和存在的不足，为了更好更快地推动我

国群众体育健康、有序地发展，笔者认为推动我国群众体育发展

的有效途径主要有：

（

一）

提高认识，加强对全民健身的宣传教育活动

进一步提高对全民健身活动协调发展的重要性的认识，加

强对全民健身活动的宣传教育活动，是推动我国群众体育发展

的有效途径。首先，通过舆论宣传，并利用北京申奥成功所带来

的“

体育热潮”

，加强对全民健身活动的宣传教育活动，让群众在

思想上对全民健身活动有一个深刻认识；其次，充分利用在校大

学生的力量，因为多数大学生毕业后即步入社会，他们在大学接

受的体育教育与群众体育将产生有力的衔接，充分利用大学体

育对大学生进行全民健身的宣传与教育，使大学生对全民健身

有具体、深刻的了解，并广泛动员青少年学生以极大的热情和创

造性的工作投入到全民健身的宣传活动中来，让全民健身理念

走进生活、走进校园、走进社区。随着他们走入社会的同时，他们

也会将全民健身的思想带到群众体育中来，为群众体育的发展

注入新的活力。

（

二）

利用

)’’-年北京奥运会的契机，有效开展群众体育活

动

北京申办

)’’-年奥运会的成功，为体育事业的发展奠定了

良好基础，同时也为普及与提高相结合，实现群众体育与竞技体

育的协调发展，提供了难得的契机。利用这一有利契机开展群众

体育活动，是积极、有效推动群众体育发展的重要途径。在全国

范围内对

)’’-年奥运会的宣传与准备的过程中，因时因地、合

理有效地开展丰富多彩的群众体育活动，举办各式各样的群众

体育比赛，让群众真正融入到“

全民健身”

的高潮中来；同时要大

力加强社会体育指导员的队伍建设，力争在短期内改善我国“

平

均每

#.)万多人才拥有

#个指导员”

的窘况，真正使群众体育在

科学的指导中广泛、有序的得以开展，以期实现———在成功举办

奥运会的同时，群众体育也将进入一个相对新的发展时期。

（

三）

合理的改善、增设场地设施，是开展全民健身活动的基

本物质保障

合理改善、增设场地设施，是有效开展全民健身活动的物质

保障。如何合理地改善、增设场地设施，需要做到以下四点：首

先，把体育场地设施的建设的重点转到群众体育上来，逐步增加

数量、提高质量，并纳入城乡建设规划。提倡、鼓励社会和个人投