民用航空突发事件应急预案

一、编制目的

为健全民航行业突发事件应急机制，提高应对突发航空危机事件的能力，保证民航突发事件协调、有序和高效处置，最大限度地减少人员伤亡，保护国家和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中国民用航空器应急管理规定》、《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《民航行业突发事件应急预案》等。

三、适用范围

本预案适用于在我国民航领域内发生的各类突发事件，包括但不限于：

1. 民航器事故；

2. 民航设施设备故障；

3. 民航运输安全事故；

4. 民航旅客服务安全事故；

5. 民航公共卫生事件；

6. 民航信息安全事件；

7. 其他影响民航安全的事件。

四、工作原则

1. 以人为本，避免和最大程度地减少人员伤亡；

2. 统一指挥、分级管理、分级响应；

3. 职责明确、分工协作、协同作战；

4. 预防为主、防治结合；

5. 信息共享、快速反应。

五、组织指挥体系 1. 成立民航行业突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作；

2. 指挥部下设办公室，负责日常工作；

3. 各相关部门和单位设立应急工作组，负责本部门、本单位的应急处置工作。

六、应急处置措施

1. 突发事件发生时，立即启动应急预案，组织救援力量迅速展开救援；

2. 加强信息报送，确保信息畅通；

3. 采取有效措施，控制事态发展，防止次生、衍生事件发生；

4. 加强现场救援，确保伤员得到及时救治；

5. 保障民航运输安全，确保旅客、货物、邮件的正常运输；

6. 采取必要措施，维护社会稳定。

七、应急保障

1. 人员保障：确保应急队伍的配备和培训，提高应急处置能力；

2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急救援工作的顺利进行；

一、前言

为确保航空公司在面临突发事件时能够迅速、有效地应对，保障旅客、机组和航空器安全，维护航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于以下各类突发事件：

1. 航空器事故或紧急情况；

2. 旅客、机组人员突发疾病；

3. 航空器故障；

4. 航班延误、取消；

5. 航空安全事件；

6. 自然灾害、公共卫生事件等。

三、组织机构与职责

1. 应急领导小组：负责组织、指挥、协调和监督应急预案的执行，成员包括公司主要负责人、相关部门负责人。

2. 应急指挥部：负责具体实施应急预案，成员包括各部门负责人。

3. 应急救援小组：负责现场救援、旅客安抚、医疗救护等工作。

4. 通讯联络组：负责应急信息的收集、传递和发布。

5. 后勤保障组：负责应急物资、设备、车辆等的调配。

四、应急处置措施

1. 航空器事故或紧急情况：

（1）立即启动应急预案，通知应急指挥部。

（2）迅速启动应急响应机制，组织救援力量进行现场救援。

（3）对旅客进行安抚，安排转机、住宿等事宜。 （4）根据事故情况，向民航局、地方政府等相关部门报告。

2. 旅客、机组人员突发疾病：

（1）立即启动应急预案，通知应急指挥部。

（2）组织医疗救护人员对患病人员进行救治。

（3）对其他旅客进行安抚，确保航班正常运行。

（4）根据病情，协助患病人员转院治疗。

3. 航空器故障：

（1）立即启动应急预案，通知应急指挥部。

（2）组织维修人员对故障进行排除。

（3）对旅客进行安抚，安排转机、住宿等事宜。

（4）根据故障情况，向民航局、地方政府等相关部门报告。

4. 航班延误、取消：

（1）立即启动应急预案，通知应急指挥部。

（2）向旅客通报航班延误、取消原因及处理措施。

（3）安排旅客转机、住宿等事宜。

（4）根据延误、取消原因，向民航局、地方政府等相关部门报告。

一、预案概述

为有效应对各类突发事件，保障民用航空安全、正常、有序，提高民航系统应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，结合民航行业特点，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：

1. 航空器事故、航空器失踪；

2. 民用机场设施设备故障、自然灾害；

3. 民航安全、安保、应急救援等方面突发事件；

4. 影响民航行业正常运行的公共卫生事件；

5. 影响民航行业正常运行的恐怖袭击事件；

6. 影响民航行业正常运行的重大突发事件。

三、组织指挥体系

1. 成立民航局突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和协调全国民航突发事件应急处置工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作的协调、组织和监督。

3. 各民航地区管理局、民航机场（集团）公司、航空公司等设立相应的应急指挥部，负责本辖区、本单位的应急处置工作。

四、应急处置流程

1. 信息报告：突发事件发生后，事发单位应立即向指挥部报告，内容包括：事件发生时间、地点、原因、影响、应急处置措施等。

2. 应急响应：指挥部根据事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。

3. 应急处置：事发单位根据应急预案和指挥部指令，组织开展应急处置工作。

4. 应急恢复：应急处置结束后，事发单位向指挥部报告恢复情况，恢复正常运行。 五、应急处置措施

1. 人员救助：对受困人员实施救援，确保人员生命安全。

2. 设施设备保障：确保机场、航空公司等设施设备正常运行。

3. 航班调整：根据实际情况，调整航班计划，确保航班正常运行。

4. 信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。

5. 法律法规执行：依法查处突发事件相关责任人。

六、应急保障

1. 人员保障：加强应急队伍建设和培训，提高应急处置能力。

2. 资金保障：确保应急处置所需资金及时到位。

第 1 页 共 17 页 民用航空紧急事件应急救援预案例文

在民用航空运输领域，随着行业的快速发展，紧急情况的处理显得尤为重要。确保旅客与机组人员生命财产安全，提升应对紧急事件的能力，制定周密的应急救援预案成为了一项重要任务。本文件旨在针对____年民用航空领域可能出现的紧急状况，构建一套全面的应急救援预案。

一、应急救援组织架构

1. 应急救援指挥部

设立专门的应急救援指挥部，其主要职能是统一领导、协调应急救援工作，具体职责包括：

调配应急救援资源，指挥救援行动；

制订详尽的应急救援计划，明确任务分配；

监测救援进展，适时调整应急救援策略。

2. 救援队伍

建立由医疗、消防、海上救援等专业队伍组成的应急救援体系。各救援队伍需定期进行模拟演练，以提升应对紧急情况的能力。

3. 协调机制

与民航局、交通运输部、航空公司等相关机构建立高效的协调机制，确保紧急事件发生时，信息能够及时沟通，资源得到共享，救援工作得以协同进行。

二、应急救援流程

1. 紧急事件发生 第 2 页 共 17 页 一旦发生紧急情况，立即向应急救援指挥部报告，并启动应急救援预案。指挥部迅速调度资源，组织救援。

2. 救援准备

在紧急事件发生后，迅速判断事件性质和紧急程度。在指挥部的指导下，各救援队伍进行救援前的准备工作，包括应急设备准备、人员组织、救援方案制定等。

3. 救援行动

根据紧急事件的性质和具体情况，采取适当的救援措施，如火情应立即扑救，伤员应实施紧急医疗救助等。各救援队伍需紧密配合，确保救援行动高效实施。

4. 伤员救护与转运

对受伤人员立即进行紧急救护，并迅速转移至医疗机构接受进一步治疗。救援队伍应使用专业设备，确保伤员安全。

5. 救援结束与事故调查

救援行动完成后，应急救援指挥部应迅速启动事故调查程序，分析事故原因，提出改进建议，以防类似事件再次发生。

三、宣传与培训

为增强公众的安全意识和自救能力，应开展紧急事件应急救援知识的宣传活动。通过举办应急演习、编写救援手册等方式，使公众掌握应急救援的基本知识和技能。对应急救援队伍进行专业培训，提高其应对紧急情况的能力。