竞争性文件技术评估(暗标)

建设工程项目技术标暗标及横向评审功能正式上线
为进一步贯彻落实江苏省建设工程招标办《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管有关工作的通知》（苏建招办〔2015〕6号）精神，促进评标活动更加客观公正，市公共资源交易中心(以下简称：交易中心)经过近三个月的调研开发及不断测试，“技术标暗标制和横向评审”系统于近期顺利上线运行。

“技术标暗标制和横向评审”是指，投标文件的技术标部分均按照招标文件的要求采用暗标提交，在评标过程中，网上评标系统按照随机原则，将技术标的每个评分点内容再进行随机编码后分配给评委评审，每家投标单位的技术标在不同的评分点都有不同的随机编码，评委只能看到每个评分点内容，而无法知悉各评分点的技术标所对应的投标单位，评审完成后，由系统对评委的评分自动进行汇总得出各家投标单位的技术标总分。

与传统的技术标暗标评审方法相比，不仅有效地阻断了评委与投标人之间的“利益链”，消除了评审过程评委打“人情分”、“默契分”等不良现象，同时，也促进了投标人从“谋评委”向“提内功”的转变，倒逼其更加注重提高自身技术方案编制水平，从而公平参与市场竞争。

我市建设工程全流程电子化招标工作的快速发展，为实现“技术标暗标制和横向评审”提供了有力的条件。

交易中心将不断总结施工招标“技术标暗标制和横向评审”的经验做法，将“技术标暗标制和横向评审”功能拓展至监理招标监理大纲评审等项目，积极营造公开、公平、公正、诚实信用和竞争择优的公共资源交易市场环境。

暗标的定义、特点及要求暗标评标的通常做法，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。

商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。

一、暗标的定义暗标主要是指技术标，须保证不能明示或暗示投标单位。

保密具体做法是暗标采用统一格式，统一封面，统一装订方式。

在封面反面有公司名称等标注位置，此标注附页在填写完后须密封。

在开标时此密封处是检查重点，若未密封则依据招标条件作0分处理或废标。

招标投标的公正与否主要在于业主的要求和评委水平。

串标和操纵投标是当前招标投标的主要问题。

明标和暗标一般是指技术标部分。

明标对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等没有要求，可以出现明示或暗示的投标单位名称。

二、三大优势在实际工作中，之所以暗标评标，是因为一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势1、是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。

在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。

而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。

所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。

2、是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。

一、技术标评审要点一、技术标评审目的通过采用对比、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、工程组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件：1、进行符合性及完整性审查；2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容；3、比较投标单位技术方案的优劣状况。

目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。

二、技术标评审的主要依据1、国家相关法律、法规和规章；2、工程建设工程施工招标投标实施细则；3、工程所在地颁布的施工规范和标准；4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）；5、招标文件规定的其他依据性文件。

三、技术标评审的主要内容（一）施工总体方案的评审；（二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审；（三）质量保证和质量违约责任承诺的评审；（四）工程组织机构和劳动力计划的评审；（五）管理分包工程能力的评审。

（六）施工平面布置和临时设施布置的评审；（七）机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审。

（八）安全文明施工措施的评审；（九）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。

四、技术标评审的要点技术标在施工工程中就是施工组织设计。

施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。

过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。

施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。

因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。

技术标评审要点归纳：（一）施工方案的评审1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作；2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求；3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性；4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。

技术暗标标书编写技巧
技术暗标标书是工程承包商通过竞争招标来获得合同的重要文件。

在
撰写技术暗标标书时，需要考虑多个方面，如技术方案、项目管理、
成本控制、质量保证等。

为了帮助大家写好一篇高质量的技术暗标标书，本文提供了一些编写技巧。

1.明确招标要求
在编写标书之前，必须仔细阅读招标文件，包括招标公告和招标文件，并逐项列出要求。

必须确保对招标人对项目的要求有透彻理解和把握，只有在此基础上才能编写出合格的标书。

2.明确技术方案
技术方案可能包括设计、工程施工、设备选型、物料采购、施工技术
等方面，要求编写者具有该项目相关知识并能完成编写难度的台阶。

3.注意项目管理
项目管理是一个复杂的工作，包括管理资源、时间、成本、范围、质
量等方面。

因此，项目管理应该成为写入标书的一个重要部分。

4.了解成本控制
成本控制是一个实现商业利益最大化的关键步骤。

项目需明确总体成
本估算和细节分项成本预算控制，在撰写标书是应该明确说明。

5.关注质量保证
质量对于任何工程项目都很重要。

需要明确质量控制计划、质量管理方法、质量验收标准等，以确保工程质量符合预期要求。

6.结尾要点
标书的结尾部分应当概括整个标书的重要内容，列出所有的优势，强调该技术方案的独特性、适应性和可行性，强调团队素质和专业性，并最终进行附加说明条款。

总之，技术暗标标书的编写需要综合考虑上述多个方面，需要全面、清晰地表达出各方面的信息，一点不能少。

只有通过深入分析和广泛调研，才能编写出具有较大竞争力, 具有抢眼亮点和创新性的优秀标书。

第1篇一、引言暗标，又称隐藏标，是指在一定范围内进行竞争性招标时，招标人将标底隐藏起来，仅向投标人公开部分招标信息，以避免投标人相互串标、围标等不正当竞争行为的一种招标方式。

在我国，暗标法律规定对于维护招标投标秩序、促进公平竞争具有重要意义。

本文将从暗标法律规定的背景、适用范围、程序、法律责任等方面进行详细阐述。

二、暗标法律规定的背景随着我国市场经济的发展，招标投标制度日益完善，招标投标活动中的不正当竞争行为也日益突出。

为防止投标人相互串标、围标等行为，保障招标投标活动的公平、公正，我国陆续出台了一系列关于暗标法律的规定。

三、暗标法律规定的适用范围1. 招标项目：适用于国家重点建设项目、地方重点建设项目、政府投资建设项目以及按照国家规定应当公开招标的其他建设项目。

2. 招标方式：适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等多种招标方式。

3. 招标主体：适用于各级人民政府及其所属部门、国有企事业单位、社会团体以及其他依法应当进行招标的主体。

四、暗标法律规定的程序1. 招标公告：招标人应当发布招标公告，明确招标项目的基本情况、招标方式、投标要求等信息。

2. 投标人报名：投标人应当按照招标公告的要求，向招标人提交投标文件。

3. 招标人评审：招标人应当对投标文件进行评审，确定中标候选人。

4. 中标通知书：招标人应当向中标候选人发出中标通知书。

5. 招标人公示：招标人应当对中标结果进行公示，接受社会监督。

五、暗标法律责任1. 投标人违法行为：投标人相互串标、围标、行贿等违法行为，依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规进行处理。

2. 招标人违法行为：招标人泄露标底、压低标底、虚假招标等违法行为，依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规进行处理。

3. 招标代理机构违法行为：招标代理机构未按照规定履行职责，造成招标投标活动不公平、不公正的，依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规进行处理。

六、结语暗标法律规定是我国招标投标制度的重要组成部分，对于维护招标投标秩序、促进公平竞争具有重要意义。

填空题：41、采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的（部门预算）编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。

42、政府采购合同的双方当事人（不得擅自）变更、中止或者终止合同。

43、供应商在参加政府采购活动前（3）年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

44、采购人、采购代理机构应当根据政府（采购政策）、采购预算、采购需求编制采购文件。

45、招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行（歧视待遇）。

46、投标人不得以（低于成本）的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

47、采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。

政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求（社会公众）的意见。

48、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，照招标文件和中标人的投标文件订立（书面合同）。

49、“不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的。

"属于（响应性）评审否决投标的情形。

50、中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担（连带责任）。

50、评标过程中，对招标文件中以外的问题，由评标委员会（集体讨论）决定。

49、48、不同投标人的招标文件由同一单位或者个人编制，视为招标人相互（串通投标）。

47、投诉人（捏造事实）、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。

46、招标人对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者（评标）标准属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

45、招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。

超过（三分之一）的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

44、被更换的评标委员会成员作出的评审结论（无效），由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

文件中的评标方法与评分标准解析文件中的评标方法与评分标准是指在招标、采购、投标等过程中，为了公正、透明地评定投标方的能力和报价，确定中标方，需要遵循的评标方法和评分标准。

本文将对文件中的评标方法与评分标准进行解析，以便更好地理解和运用这些重要的规定。

一、评标方法的解析1. 技术评标：技术评标是根据投标方提供的技术文件、方案、设备等内容进行评价和比较的过程。

评标委员会将根据文件中的技术要求和指标，对投标方的技术能力和方案进行综合评估，以确定最佳投标方。

2. 商务评标：商务评标主要是针对投标方的商务报价和交付条件等进行评估和比较。

评标委员会会考虑各投标方的报价、交货时间、售后服务等方面进行综合评定，以确认最有竞争力的投标方。

3. 综合评标：综合评标是将技术评标和商务评标因素综合考虑的一种评标方法。

评标委员会会同时考虑技术和商务因素，根据一定的权重分配综合评分，以选出最终的中标方。

二、评分标准的解析1. 技术评分标准：技术评分标准是根据招标文件中的技术要求和指标制定的一套评分标准。

通常包括技术文件的完整性、技术规范的符合程度、产品性能指标的达标情况等方面。

评标委员会会根据这些标准对投标方进行综合评分。

2. 商务评分标准：商务评分标准主要关注投标方的商务报价和商务条件等。

评标委员会会对投标方的报价进行细致比较，并考虑交货时间、售后服务等商务条件，根据事先设定的评分标准给予相应的评分。

3. 综合评分标准：综合评分标准是将技术评分和商务评分标准相结合的一套评分标准。

评标委员会会根据事先设定的权重分配，将技术评分和商务评分相加，以得到最终的综合评分，并根据综合评分确定中标方。

三、评标方法与评分标准的应用1. 招标方应在招标文件中明确评标方法和评分标准，并向参标方进行公示。

这样可以保证招标过程的公正性和透明度，使各参标方能够了解和遵守评标规则。

2. 参标方在投标前应详细阅读招标文件中的评标方法和评分标准，并根据这些规定编制技术和商务方案。

一、前言为确保招标活动的公开、公平、公正，防止串标、围标等不正当竞争行为，提高招标质量，现根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对招标文件中暗标的要求如下：二、暗标定义暗标是指在招标文件中，对投标人的技术、商务等投标内容进行加密处理，使评标委员会在评标过程中无法直接了解投标人的具体信息，以保证评标过程的公正性。

三、暗标要求1. 暗标内容（1）技术标：投标人的技术方案、技术参数、技术实力、过往业绩等。

（2）商务标：投标报价、商务信誉、财务状况、售后服务等。

2. 暗标加密（1）采用国家规定的加密技术，确保暗标内容的安全性。

（2）暗标加密密钥由招标人统一提供，评标委员会成员在评标过程中使用该密钥解密。

（3）暗标加密密钥仅限于评标委员会成员使用，不得外泄。

3. 暗标提交（1）投标人应按照招标文件要求，将暗标内容加密后提交。

（2）暗标提交截止时间与投标文件提交截止时间相同。

（3）投标人应在提交暗标前，对暗标内容进行仔细检查，确保暗标内容完整、准确。

4. 暗标解密（1）评标委员会成员在评标过程中，需使用招标人提供的密钥解密暗标内容。

（2）评标委员会成员应严格按照招标文件规定的评标标准，对暗标内容进行评审。

（3）评标委员会成员在评标过程中，不得泄露暗标内容。

5. 暗标保密（1）招标人和投标人应严格遵守保密协议，确保暗标内容在评标过程中不被泄露。

（2）评标委员会成员在评标结束后，应将暗标内容销毁，不得保留任何形式的暗标内容。

6. 暗标监督（1）招标人应设立专门的监督机构，对暗标制作、提交、解密、保密等环节进行监督。

（2）监督机构应定期对暗标制作、提交、解密、保密等环节进行检查，确保暗标要求的执行。

四、违规处理1. 投标人未按要求提交暗标，或提交的暗标内容不完整、不准确，将视为无效投标。

2. 评标委员会成员在评标过程中泄露暗标内容，将依法承担法律责任。

3. 招标人和投标人在招标过程中泄露暗标内容，将依法承担法律责任。

关于工程投标废标（或得分较低）的原因分析一、技术标中最容易出现废标或扣分的问题（分明标和暗标两种）。

1、技术标（明标）：1）技术标（明标）中施工方案与技术措施、质量保证措施和创优计划、施工总进度计划及保证措施、施工安全措施计划、文明施工措施计划、项目组织管理机构为保证项，一项不通过则视为不通过，就表示废标。

2）技术标（明标）中施工场地治安保卫管理计划、施工环保措施计划、施工现场总平面布置图、成品保护和工程保修工作的管理和承诺、任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施，为一般项，如果有两项及以上不通过则视为不通过。

2、技术标（暗标）：1）技术标中出现投标人名称、标志、标示、标记、人员姓名及投标人承建的工程项目名称及业绩情况，则视为明示或暗示，明示在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值，暗示在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值，严重可能直接导致废标。

2）该技术标（暗标）中出现涂改和行间插字现象，在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值。

3）未按招标文件进行编制、打印、装订，在该技术标（暗标）中扣招标文件规定分值。

4）技术标中连续出现两段及以上内容与其他投标单位的技术标内容相同的，则判定为雷同，直接导致废标。

5）具备（施工方法，施工设备、劳动力计划，确保工程质量、工期、安全措施，文明施工措施，施工总进度计划，平面布置，涉及主要内容齐全，流水段的划分，流水作业，各项交叉作业，机具，涉及的重点内容，工程质保体系，安保体系，创优措施，采用新工艺、新技术、新设备，保证工程质量前提下有降低成本、缩短工期、减轻劳动强度提高进度提案，制度质量通病的防治措施，执行国家强制性条文、有切实可行的保证措施，保修承诺、有违约经济处罚措施）内容的，先进的、一般的得招标文件规定分值，否则酌情扣分。

3、2011年大农业环林北路二期工程投标时，有两家单位的技术标（暗标）就在“施工中的重点难点”中出现连续两项内容一字不差，最终判定为雷同，这两家单位同时废标。

第二章评标办法评标办法前附表条款号条款名称编列内容1评标办法 1.1综合评估法1.1.1综合标与技术标一、综合标：25分□√项目监理机构：15分□√业绩：2分□√检测仪器与设备：8分□√其它：/分二、技术标（监理大纲）：15分，采用暗标形式（招标人可自行增减）（1）质量控制措施：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。

（2）进度控制的措施：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。

（3）投资控制的措施：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。

（4）安全文明施工管理措施的：3分A、有一般措施：1分；B、有具体针对性措施：3分。

（5）图纸审查措施：1分（6）旁站计划和旁站措施：1分(7)档案管理方案：1分1.1.2商务标商务标基准分：60分办法前附表条款号条款名称编列内容方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：每高出该评标基准价1%扣0.6分，不足1%的，按照插入法计算得分。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为98%、97%、96%。

投标报价等于评标基准价的得满分；每高出该评标基准价0.9%扣1分，每低于该评标基准价1%扣0.6分，不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.1—0.6分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评标办法（综合评估法）正文部分
1. 评标方法
1.1本次评标采用综合评估法（工程量清单报价法）。

根据《中华人民共和国招投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》（新建建[2010]7号文）中所规定的标准和补充规定等法律法规和有关实施办法。

评标委员会将对投标文件提出的工程质量、施工工期、施工组织设计、投标价格等，能否最大限度的满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。

1.2 评标办法如下：
综合评估法—技术标评审标准
附表四综合评估法——经济标评审标准
附表五
企业综合实力评审评标标准。

建筑工程技术标书(暗标)1. 引言本文档旨在提供有关建筑工程技术标书(暗标)的详细信息，以帮助有意参与投标的承包商了解此项目的技术要求和标准。

请注意，本标书所提供的信息仅供参考，并可能根据具体情况进行调整。

2. 项目概述本项目是一项建筑工程项目，涉及XXX。

项目位置位于XXX，预计工期为XXX。

本标书的目的是说明该项目的技术要求和相关标准。

3. 技术要求以下是本项目的主要技术要求：- 设计要求：详细描述项目的设计要求，包括结构、电气、给排水等方面的要求。

- 施工方法：介绍项目的施工方法，并说明需要采取的特殊措施和安全注意事项。

- 材料要求：列出项目所需的材料及其性能要求，如混凝土强度、钢材质量等。

- 质量控制：说明项目的质量控制要求和测试方法，包括验收标准和检测规范。

- 环境保护：描述项目对环境保护的要求，包括噪声控制、污水处理等方面。

4. 技术评估标准本标书将根据以下技术评估标准来评估投标人的综合能力和技术水平：- 承包商资质：对投标人的注册资质、施工经验和技术能力进行评估。

- 技术方案：评估投标人提交的技术方案的可行性和创新程度。

- 技术人员：评估投标人所提供的技术人员的资质和专业水平。

5. 投标程序以下是本项目的投标程序：- 投标资格审查：对投标人的资格进行审查，排除不符合条件的投标人。

- 技术评估：根据技术评估标准对符合条件的投标人进行评估。

- 签订合同：选定中标单位后，与其签订建筑工程合同。

6. 附录本标书附录包括了以下内容：- 工程设计图纸：提供项目的设计图纸和相关资料。

- 施工规范：说明项目的施工规范和标准。

以上就是本建筑工程技术标书(暗标)的简要内容概述，详细信息请参考附录。

如果您有任何疑问或需要进一步了解，请随时与我们联系。

谢谢您的关注和参与！。

国家暗标评审背景国家暗标评审是指国家对招标项目进行秘密评审的一种制度。

在传统的招标和投标过程中，所有的评审过程都是公开的，即招标人和投标人可以共同见证，以确保公正、透明和公平的原则。

然而，有些情况下，为了保护国家利益、保护国家安全和保持商业竞争的公平性，国家可以选择采取暗标评审的方式。

国家暗标评审的背景有以下几个方面：保护国家利益。

在某些项目中，特定行业或关键技术可能涉及到国家安全、国家利益的重大问题。

为了避免相关信息泄露，国家需要对招标和投标过程进行保密处理，以确保国家利益不受损害。

保护国家安全。

某些招标项目可能涉及到国家安全敏感信息或军事技术，需避免相关信息泄露给潜在的敌对势力或者不法分子。

保持商业竞争公平。

在有些竞争激烈的行业中，一些公司可能运用不正当手段来获得竞标合同，例如贿赂、利用关系等。

通过暗标评审，可以有效地避免这种情况的发生，保持公平竞争的环境。

国家暗标评审的程序和方法一般是由专门的评审委员会执行的。

评审委员会由政府部门的专家和相关行业的代表组成，他们负责审查和评估投标文件，并根据特定的评审标准和要求进行打分和排序。

在进行评审的过程中，委员会通常会对投标文件进行全面的技术、财务和商业评估。

评审委员会会对投标人的资质、技术能力、项目计划、成本控制能力等方面进行评估，以确定合格的投标人。

国家暗标评审的结果将由评审委员会确定，并通过相关程序进行公示。

在公示的过程中，招标人可以对评审结果提出异议或申请复议，以确保评审结果的公正性和合理性。

总之，国家暗标评审是为了保护国家利益、国家安全和商业竞争的公平性，采取的一种招标和投标评审制度。

通过暗标评审，可以确保敏感信息的保密性，避免不当竞争行为的发生，以及提高评审的公正性和透明度。

但同时，暗标评审也需要谨慎处理，以避免任意操作和不正当行为的发生。