行政管理学郑芝龙 案例分析题答案

《行政管理学》案例分析参考答案[案例分析]一：某市公安局新上任的交通处处长张某，为尽快改变交通处存在的纪律松弛、干警不安于位的落后状况，他首先深入基层单位和干警进行调查研究。

然后，他针对该处存在的主要问题采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地学习先进交通管理经验，制订岗位责任制；（二）对少数违法乱纪干警给予必要的惩处；（三）派工作组进驻问题多的交通队；（四）改善干警工作条件和必要的福利待遇。

这些措施实施后，该处工作有了明显起色，张处长的威信也因此大大提高。

各科、队和几位副处长遇事不论大小都要向他请示，没有他的点头许多事情就很难办。

张处长自认为：领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立，手中无权就谈不上威信，就没有号召力。

在这样的思想指导下，张处长通过使用行政手段，虽然使交通处的工作有了明显起色，树立了个人威信，但该处存在的主要问题却没有从根本上得到解决。

而且还使一些人害怕他，对他敬而远之。

后来他离休了，他的威信也随之消失了。

交通处的干警对他褒贬不一，有的说：交通处没有张处长这样的干部不行；有的说：一个领导干部仅靠权力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。

试分析：行政领导者的威信（或影响力）来自哪里？张处长建立起的威信为什么不能持久？[案例解答]行政领导者的威信（或影响力）主要来自两方面：一是行政首长所具有的法定职务、地位带来的强制性影响力；二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。

只有将这两方面的影响力很好地结合起来，才能建立持久的威信。

张处长未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信，而忽视了非权力性影响力的重要作用，没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积极性。

[案例分析]二：为了加强县文化局的领导班子建设，某市人民政府办公会议决定任命张某为县文化局局长，并以县人民政府的名义发出了正式任命通知。

该县人大常委会认为县政府的任命通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县人民政府予以纠正，但县人民政府不予理睬。

《行政案例分析》答案一本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March《行政案例分析》答案一一、简答题1、（1）行政案例的定义：基于教学与研究的需要，以不同媒介是存在，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共行政事件客观而准确的记叙。

（2）行政案例的特征：①目的性；②真实性；③客观性；④完整性；⑤开放性；⑥可读性。

2、行政案例教学的功能与价值体现在：(1)加深对公共行政学基本理论与方法的理解与把握；(2)培养适应社会发展要求的行政人员；(3)有利于推动公共行政理论与方法体系的不断创新；(4)有助于发现和了解当前行政活动中存在的种种问题，参与行政发展与改革过程。

3、区别：(1)目标不同(前者是开张研究，达成科学研究的目标；后者是学习—教学目标的实现，理论理解力的深化，简言之，前者重在科研价值的实现；后者重在学习与教学价值的达成。

)(2)本质不同(前者是发现真理，后者没有唯一正确的方法。

)(3)适用的策略与思路不同(前者强调价值中立；后者要求因材施教。

)4、行政案例的一般采编步骤（1）案例说明书的拟定；（2）材料搜集与研究；（3）初稿的拟定;（4）反馈与修改；（5）定稿与出版。

5、学生的角色是：（1）积极的课前准备（2）积极的表达者（3）认真的总结者6、基本职能：（1）政治职能。

即阶级统治的职能，是指政府所承担的维护和实行阶级统治，保卫国家。

具体包括阶级专制职能，军事包围职能，社会治安职能，民主职能。

（2）经济职能，指政府所承担的组织和管理社会经济建设的职能。

经济职能是国家最主要，最基本的职能。

具体包括：产权(私有或公有)界定和保护；基本建设投资（直接生产或提公共产品）；进行收入再分配；缓解收入分配不公（以及管理国家资产、规范稳定市场秩序以确保自由竞争）等。

（3）文化职能。

政府指导和管理文化建设事业，领导和组织精神文明建设的职能。

试卷号：2064中央电大行政管理专科《管理学基础》历年期末考试案例分析题题库说明：本资料整理于2017年9月28日；适用于中央电大行管专科学员期末复习和考试；资料涵盖自2010年1月至2017年6月的十三次期末考试试题及答案；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（50%）、终考手段为纸质（50%）。

29.准确决策与盲目投资（2017年6月试题）大平陶瓷厂是一家中型企业，由于种种原因，2013年停产近一年，亏损2500万元，濒临倒闭。

2014年初，郑丙坤出任厂长。

面对停水、停电、停工资的严重局面，老郑认真分析了厂情，果断决策：治厂先从人事制度改革人手，把科室及分厂的管理人员减掉3／4，充实到生产第一线，形成一人多用、一专多能的治厂队伍。

老郑还在全厂推行了“一厂多制”的经营方式：对生产主导产品的一、二分厂，采取“四统一”(统一计划、统一采购、统一销售、统一财务)的管理方法；对墙地砖分厂实行股份制改造；对特种耐火材料厂实行租赁承包。

改制后的企业像开足马力的列车急速运行，逐渐显示了规模跟不上市场的劣势，从而严重束缚了企业的发展。

有人主张贪大求洋，贷巨款上大项目；有人建议投资上千万元再建一条大规模的辊道窑生产线，显示一下新-------问题：1.决策包括哪些基本活动过程?其中的关键步骤是什么? (8分)2.案例中两家企业形成鲜明对比的原因是什么? (6分)3.科学决策需要注意哪些问题? (6分)本答案要点仅供参考1.决策包括哪些基本活动过程?其中的关键步骤是什么?(8分)决策过程：识别问题--确定决策目标--拟订可行方案—分析评价方案--选择方案--实施方案关键步骤是选择方案。

2.案例中两家企业形成鲜明对比的原因是什么? (6分)决策的正确与否是两家企业的发展形成反差的原因。

3.科学决策需要注意哪些问题? (6分)科学性的决策，要求决策者准确认识事物的发展变化规律，并采取科学的程序和方法，做出符合事物发展规律的决策。

2023年下半年高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试题一、单项选择题1、行政发展的主要外部动力是______A.经济B.文化C.技术D.政治2、行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和被称为______A.行政绩效的评估指标体系B.行政决策的评估指标体系C.行政发展的评估指标体系D.行政行为的评估指标体系3、行政管理学的创始人是______A.古德诺B.威尔逊C.史坦因D.魏洛比4、行政编制管理中最大量、最经常的工作是______A.职能管理B.机构管理C.后勤管理D.人员编制管理5、下列实行单一制的国家是______A.美国B.德国C.英国D.欧盟6、在解决上下级行政组织的冲突中，最为常见方式是______A.调解B.谈判C.冷处理D.服从权威7、对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行的是否合乎宪法和其他法律的监督被称为______A.合理性监督B.权力监督C.合法性监督D.工作监督8、在行政管理实践中，使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是______A.行政绩效管理B.行政立法活动C.行政决策活动D.行政管理方法9、对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接或间接影响的行政环境类型是______A.文化环境B.经济环境C.政治环境D.社会环境10、最早提出行政环境问题并予以研究的学者是______A.高斯B.雷格斯C.帕森斯D.韦伯11、行为方法中最主要的方法是______A.行为激励方法B.遵守规范方法C.利益调节方法D.强迫命令方法12、在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行______A.政府对经济生活的完全放任B.政府对经济生活的全面干预C.管得最少的政府就是最好的政府D.政府对经济生活的低度干预13、行政管理活动中，整个预算工作的中心环节是______A.预算编制B.预算审计C.预算执行D.决算管理14、行政法律规范最基本的功能是______A.组织与协调功能B.规范与控制功能C.改革与稳定功能D.激励与监督功能15、政府对整个国民经济进行的全局性和综合性的管理是______A.微观经济行政管理B.宏观经济行政管理C.国有资产行政管理D.工商行政管理16、与其他类型的道德规范相比，行政道德规范一旦形成就更难以变更。

行政治理学一、单项选择题(本大题共25小题，每题1分，共25分)1．“官僚制组织理论〞的提出者是( D )A．泰罗 B．威尔逊C．古德诺D．韦伯2．早期行政治理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( C ) A．社会人假设B．复杂人假设C．经济人假设D．道德人假设3．西蒙认为，整个行政治理过程的中心是( C )A．执行 B．组织C．决策 D．监督4．雷格斯认为，融合型行政模式存在于( B )A．工业社会 B．农业社会C．过渡社会 D．信息社会5．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为( B ) A．宏观行政环境与微观行政环境B．自然行政环境与人造行政环境C．传统行政环境与现代行政环境D．经济环境与文化环境6．行政权力的目的是( C )A．行政效率 B．公共利益C．国家意志 D．党派利益7．新中国成立以来，中央与地方关系的根本状态是( B )A．地方分权 B．中央集权C．中央与地方均权D．地方自治8．20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀〞现象，新自由主义经济理论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是( B )A．进一步加强政府管治B．进一步明晰产权C．完成凯恩斯主义D．取代市场机制9．改革放开以来，我国各级政府的中心任务是( D )A．社会治理 B．政治改革C．政治总揽 D．开展经济10．机构改革的前提和根底是( A )A．转变行政职能 B．扩大行政职能C．精简行政机构 D．裁汰行政冗员11．行政治理机构的首要特性是( A )A．合法性B．合理性C．系统性D．主体性12．组织和实施社会保证的行政治理主体是( D )A．社会组织 B．群团组织C．国家立法机关 D．政府相关职能机构13．整个预算工作的中心环节是( A )A．预算执行 B．预算编制C．预算审批 D．决算治理14．行政组织生存的依据与合法性根底是( C )A．权力 B．机构C．目标 D．经费15．我国的行政领导方法是( C )A．专断式B．分权式C．民主集中制式 D．放任式16．混合扫描决策理论的主要代表人物是( D )A．西蒙 B．林德布罗姆C．法约尔D．埃佐尼17．行政治理中经济方法的核心是( A )A．物质利益 B．精神利益C．金钱 D．职权诱惑18．将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，这种鼓励方法是( A )A．竞争鼓励 B．奖励鼓励C．目标鼓励 D．反鼓励19．我国权力机关对行政的监督形式主要有( D )A．司法监督 B．行政决策监督C．纪律监督 D．法律监督和工作监督20．我国行政道德体系的根底和灵魂是( A )A．为人民效劳B．为政治效劳C．为经济效劳D．为政府效劳21．中国传统德治观的理论根底是( C )A．性恶论B．唯物论C．性善论D．唯神论22．个人或组织开展的活动所取得的成绩或产生的积极效果是( B ) A．效率 B．绩效C．奖励 D．目标23．行政绩效评估活动的根底和核心是( A )A．确立评估的指标体系B．确立评估程序C．公布评估效果 D．设计评估问题24．行政开展的重要途径是( B )A．技术创新 B．行政改革C．市场开展 D．社会进步25．行政开展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有( A ) A．技术因素 B．环境因素C．人为因素 D．历史因素二、多项选择题(本大题共10小题，每题2分，共20分)26．在行政治理学中，系统学派具有代表性的理论主要有( AE )A．行政生态理论 B．渐进决策理论C．有限理性决策理论 D．官僚制理论E．权变理论27．目前，“受限市场模式〞在我国仍旧存在，主要表现在( AB )A．价格双轨制B．全国市场的分割性C．市场垄断D．市场发育缓慢E．市场机制兴旺28．英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方法包含( ABC ) A．立法操纵 B．行政操纵C．财政操纵 D．职能操纵E．职位操纵29．当前，我国政府的经济职能主要有( BCD )A．微观治理 B．宏观治理C．提供效劳 D．检查监督E．直接干预30．以下行政机构中，属于辅助机构的有( AD )A．X办公厅B．民政部C．统计局D．X事务办公室E．劳动和社会保证部31．行政机关保密范围一般包含( ABCE )A．会议保密 B．印信保密C．文电保密 D．领导的工资收入E．通信保密32．行政组织中行政人员相互沟通的根本形态有( ABCDE )A．环式 B．链式C．轮式 D．Y式E．全通道式33．行政处分的种类包含( ABCDE )A．警告 B．记过C．记大过D．降级E．撤职和开除34．运用法律方法应遵循的根本原则有( ADE )A．法制教育优先的原则B．坚持具体指导的原则C．思想政治工作优先的原则D．法治与心治相结合的原则E．法律面前人人公平原则35．行政道德的具体标准主要有( ABCDE )A．勤政 B．廉政C．遵纪守法，依法行政D．实事求是，科学行政E．热情待人，协调行政三、简答题(本大题共5小题，每题5分，共25分)36．简述行政权力的有限性。

行政管理学案例下面是某报2002年7月26日的一则报道。

请运用行政职能原理分析这一案例指出存在的问题以及解决办法。

谁来牵走这条破船？编辑同志：环岛路是我市一道靓丽的风景线，可太阳湾海滨浴场的潮间带却长期搁置着一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。

在媒体曝光后，这条破船仍“巍然不动”。

希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。

——读者王某一条破旧不堪的渔船，却让几个职能部门的负责人都皱起了眉头。

因为“目前没有相关规定，我们没办法解决。

”16日，记者以《破船脏了环境》为题对王某反映的问题作了报道。

18日早晨，记者再次来到该处，看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩一隅。

记者绕船走了一圈，发现船体上没有牌照或可以显示主人身份的标志。

“太阳湾”海滨浴场的一位工作人员告诉记者，这条渔船从今年4月份就停靠在这里。

他还说，环岛路沙滩上还有不少这类破船，它们与周围的景观极不协调，而且船体的碎片也成了沙滩垃圾的“制造者”。

哪个部门对清理这条木船负有责任？受市机关效能投诉中心委托，当日下午，记者以游客身份，在近一个小时内拨打了多个单位的电话，可是仍然无法找到能牵走这条破船的“主管部门”。

某管理办。

工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上，沙滩上的事情他们会和执法部门联系。

记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，他回答说，环岛路由很多部门管辖，“职责有交叉”。

“有没有直接主管的部门呢？”对记者这一问题，他没有回答，只是记下了记者的联系电话，表示“处理后会给一个反馈”。

城监某大队。

工作人员听到记者的陈述后，回答说：“可以去看一下”。

记者问他们是不是主管部门，他回答说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。

如果是在水上我们就管不了。

”“这艘船是停在海边的沙滩上，你们能管吗？”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管。

如果是营利性的，应该别的部门管。

”并说该片沙滩属于“太阳湾”的卫生管理范围，应该由“太阳湾”管理处找到船主，视情况清理。

一、简答题（每小题15分，共60分）1．推动非政府组织发展的因素。

答：首先是经济的不断发展，二战结束，各国都把主要精力放到发展经济上，各国的经济都得到了恢复和发展。

这样各国就积累了一定的社会财富，为民间组织的发展莫定了经济基础。

其次是政府职能转变的推动。

上世纪中叶以后，世界许多国家的政府机构进行了改革．职能发生了变化。

政府把一些不该管或不需要管的事，转移给社会，落实到民间组织身上。

这样，民间组织有了业务和职能，自然就有了发展。

假如政府包揽一切．民间组织就很难有发展空间。

最后是新的社会问题不断出现。

随着人类文明向前推进，社会问题也越来越多，如贫困问题、环境保护问题、艾滋病防治问题等等。

人类必须不断解决这些问题才能获得可持续发展。

2．实施政府雇员制的现实意义。

答：政府雇员制是将优秀人才引人政府管理的一个渠道。

中国目前就是缺少这样的渠道。

很多人想为政府服务，但是由于体制限制，进不了这一体系。

而政府雇员制正好弥补了政府人才的不足。

所以，政府雇员制作为政府本身的变迁，符合社会发展趋势的要求，是从一元化公务员制度向多元化的公共管理发展，是一种干部人事制度的创新，具体表现在以下四点：(l）加快柔性政府进程。

柔性政府模式是指政府及其机构有很强的适应能力，能根据环境的变化制定相应的政策，而不是一成不变地回应新挑战的政府治理模式。

区别于刚性政府按传统经验或计划模式处理、解决问题，柔性政府主张不断撤消、重组机构，避免组织僵化，能够快速地对不断变化的社会和经济情况作出反应。

政府雇员制是柔性政府在人事管理上的表现形式。

临时性的雇员可以为政府节省成本，避免政府机构庞大、人员臃肿、人浮于事等弊端。

它不仅在数量上严格控制，更在质量上予以保证，在缩小政府规模的同时，又能提高工作效率。

另外，在面临危机或快速增长的服务需求时，政府雇员制以其弹性的人事管理可以使政府快速有效地作出反应。

．所以，政府雇员制将加快我国由刚性政府向柔性政府转变的进程。

1：[单选题]在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（） D：效益最大化2：[单选题]在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（）D：不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性3：[判断题]广义电子化政府的定义指政府对于任何信息和通讯技术（ICT）的采用参考答案：正确4：[判断题]在审查一个行政处罚决定是否合法时，行政处罚程序是否合法不是主要依据参考答案：错误5：[判断题]行政复议申请人，是指认为具体行政行为浸犯其合法权益，依法以自己名义向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或者其他组织。

参考答案：正确6：[单选题]在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（） A：外部性7：[单选题]我国规定公务员考核的核心内容为（） D：绩8：[单选题]员工绩效管理的技术基础为（） C：薪酬激励9：[单选题]公务员的诚信考核属于（） A：德10：[单选题]我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（） C：年度考核1：[单选题]我国机构改革的主流理念为（） C：小政府、大社会2：[单选题]我国政务公开的目标为（） D：实现公平和效率3：[单选题]我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（） D：发展生产力4：[单选题]我国政务公开的原则为（） A：信息公开、民主监督、追求效率5：[单选题]与传统行政相比较，当代公共管理更注重（） D：投入和产出6：[单选题]我国政务公开的责任主体为（） A：政府或受行政机关委托的有关组织7：[单选题]我国政务公开的出发点和落脚点为（） C：保障民主权利，维护群众利益8：[单选题]国际上解决环境和生态问题的传统方法为（） A：命令控制方式9：[单选题]实行政务公开是为了使人民享有（） D：知情权、参与权和监督权10：[论述题]实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。

1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。

江苏开放大学行政案例分析《行政管理学》第一、二单元自测题及答案一、名词解释1、行政学——行政学又称行政管理学、公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其行政规律的学科。

2、行政权力——行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。

3、行政责任―—行政行为主体在行使行政权力过程中向授权机关或上级机关负责，进而向公民或全社会负责的活动。

二、单选题。

1、伍德罗·威尔逊于1887年发表了( A )，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。

A《行政学之研究》B《政治与行政》古德诺，美国，1900c《行政学导论》怀特，美国，1926，首套行政学教材，确立了行政学学科体系D《行政学原理》魏毕劳，美国，19272、1937年美国行政学家( B）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。

A.伍德罗·威尔逊B.古利克C.孟德斯鸠D.怀特3、行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（ A )。

A.美国B.英国C.法国D.德国4、被称为“科学管理之父”的是( B )。

A.法约尔B.泰罗C.韦伯D.古利克5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者( C )。

A.法约尔B.泰罗c.韦伯D.威尔逊6、我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（ B )。

A全国人大B国务院及各部委C最高人民法院D最高人民检察院三、多选题。

1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（ABC）三类。

A立法B行政C司法D检察2、行政学产生以后，大体上经历了(ABD）三个时期。

A.科学管理时期B.行为科学时期C.近代管理时期D.现代化管理时期3、无论一个国家采取何种政治制度，至少(ABC)必须由中央政府执行。

A国防B外交C货币D立法4、在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为(ABCD )。