反腐败问题研究
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当前反腐倡廉工作存在的问题及对策研究正确认识形势,是科学决策的依据,也是做好工作的前提;关于反腐倡廉形势,可以概括为三句话:一是工作力度加大,成效明显;二是形势依然严峻,任务仍然艰巨;三是否反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性;近期,我们按照区纪委的要求,组织调研力量,就当前党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题,进行了调研;一、当前存在的问题一廉政教育方面一是教育缺乏系统性;一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,工作安排上有赖上级,而没有从本单位实际出发,确定适合本单位的教育内容和方法,制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见,致使整体教育效果还不尽人意;二是教育缺乏针对性;少数单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明,把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次性;有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育,冲淡了重点;个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中,只图表面形式,不讲实际效果,致使反腐倡廉教育走过场;三是教育缺乏灵活性;从面上看,目前除了一些好的典型案例电视教育专题片外,可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少,而具有权威性、系统性和针对性,富有震撼力、鲜活性的书面教材更少,这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾;从一些单位开展反腐倡廉的实际看,不少单位也没有注意到教材的鲜活性问题,通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求,照本宣科,教育内容枯燥、乏味,缺少鲜活性和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣;二制度建设方面当前反腐倡廉制度建设,主要存在四个方面的不足:1、一些重要领域和关键环节还存在制度空白,有些问题存在已久,但解决问题的制度没有及时建立,跟不上形势发展需要;2、一些制度缺乏针对性和可操作性,过于原则宽泛,缺少具体实施措施;3、一些制度缺乏系统性和配套性,不能有效发挥作用;4、不少制度没有得到很好执行,存在着重制定、轻执行现象;三预防腐败方面1、综合协调机制不健全,不能很好地形成预防腐败的合力;2、由于缺少预防腐败的专门机构,这项工作专业化、规范化、制度化水平有待提高;二、几点建议一抓好廉政教育的建议1、提高思想认识,高度重视,打好主动仗;各级党组织要充分认识到反腐倡廉教育是反腐败的治本之策,高度重视、增强抓好反腐倡廉教育工作的主动性和自觉性,精心组织安排、细化措施落实;要充分认识反腐倡廉教育工作的长期性、艰巨性,长远规划、分步实施,真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程,明确组织者责任,细化分解反腐倡廉教育的具体任务,分工把口、各负其责,形成齐抓共管的合力;要高唱反腐倡廉的主旋律,努力营建良好的反腐倡廉的舆论氛围和社会环境,打好反腐倡廉教育的主动仗;2、增强教育的灵活性;具体做到四个贴近;一是贴近对象,增强教育的针对性;二是贴近群众,增强教育的务实性;三是贴近工作,增强教育的目标性;四是贴近生活,增强教育的趣味性和感染力;总之,教育的目的是劝导党员干部要调整心态、知足常乐,要守得住清贫、顶得往诱惑、耐得住寂寞、管得住小节,以严于律己的精神做好“八小时外”生活圈和社交圈;这样比单纯的不着边际、故弄玄虚的说教,更能体现教育的人性化,更易让人接受、产生共鸣;3、把握重点,分清层次,覆盖全社会;反腐倡廉既要突出领导干部这个重点,做到重点对象重点抓,重点领域重点抓,又要作为社会化教育的重要内容来抓,大力营造全社会的反腐倡廉氛围;要突出教育的广泛性,面向全社会开展反腐倡廉教育,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来;要加强对青少年学生的反腐倡廉教育工作;在学校开设反腐倡廉教育课,把反腐倡廉教育内容渗透到小学思想品德课和中学政治课之中,与理想信念、遵规守纪、道德品质等教育有机结合起来;4、建立完善科学合理的考评机制;要认真研究总结近年来反腐倡廉教育考核评价工作的经验教训,尽快制定完善科学合理考核评价办法,力求对反腐倡廉教育工作的考核评价,能够客观公正地反映工作状况,以利于调动抓好反腐倡廉教育工作的积极性;二搞好预防腐败的建议1、坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开,把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节;2、推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制;3、建立健全预防腐败信息系统,逐步形成信息共享机制和腐败预警机制,及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险,增强科学分析和预防腐败能力;三加强制度建设的建议1、制度建设要与时俱进;一是要把握好系统性原则;反腐倡廉制度建设不是孤立的体系,必须与党的建设的总体部署相吻合,与国家法制建设的总体要求相一致,与反腐倡廉的大政方针相适应,与其他方面的制度体系相衔接;因此,制定制度要注重制度的系统配套,确保制度的整体效果;二是要把握实践性原则;反腐倡廉制度植根于反腐倡廉实践,又反作用于反腐倡廉实践;在制定制度过程中,必须深入基层,大胆实行开门立制,让广大人民群众更多地了解制度建设的情况,从而增强制度的指导性、针对性和操作性;三是要把握发展性原则;制度建设必须根据形势的发展变化,以改革创新精神,与时俱进地对制度进行发展,实事求是地对制度进行完善,否则,制度就会失去生命力;当前,要对既定的和现行的制度进行认真梳理,废弃过时的,修正错误的,完善缺失的;要在继承中创新,在创新中发展;2、制度建设要突出重点;一是坚持以领导干部为重点;针对领导干部权力过分集中难于监督的实际情况,制定科学的制度和规定,压缩权力自由裁量的空间,杜绝权力“寻租”机会,确保领导干部掌好权、用好权;二是坚持以制约权力为核心;要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,紧密结合实际,抓紧探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互适应又相互协调的权力结构和运行机制,加强对权力运行的规范化管理,保证权力正确行使;三是坚持以容易滋生腐败的领域和环节为关键;当前,税负核定、减免税审批、基建招投标、大宗物品采购、干部选拔、人事调动、奖金福利分配等领域和环节,人民群众和干部职工反映的问题多,必须重点抓好这些领域和环节,建立健全反腐倡廉各项制度;四是坚持以切实维护群众合法权益为突破口;从加强制度建设入手,下大力气解决少数干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识和作风漂浮、管理松弛等突出问题,对严重侵害群众利益的违法违纪案件,要严肃查处;3、制度建设重在落实;一是要建立健全制度的宣传教育机制,加强制度学习宣传平台和载体建设,充分利用中心组学习、“两会一课”以及网络、报刊、简报等阵地,通过讲座、座谈、演讲、讨论等形式,自觉把制度的理念融入到广大党员干部的日常行为规范中,提高严格执行制度的自觉性;二是要建立健全制度监督检查和奖惩机制,充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,建立起自下而上、连接左右的监督网络,对制度贯彻执行情况进行全方位、多侧面、深层次的监督,督促广大党员干部自觉遵规守纪;三是要建立和完善制度执行工作的责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容,确保制度不折不扣地落到实处;二〇一〇年十一月十九日。
一、关于当前反腐败斗争的形势反腐败形势问题是各级党政领导干部和人民群众十分关心的问题。
正确认识反腐败形势是正确决策的前提,也是坚定反腐败信心的基础。
目前党内和社会上对反腐败形势存在这样那样的看法。
究竟应当怎样评估当前反腐败斗争的形势?改革开放以来,我们党一直把反腐败作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。
特别是党的十四大以来,以江泽民同志为核心的党中央,坚持以邓小平理论为指导,确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,每年都对党风廉政建设和反腐败工作进行专门研究,并向全党作出部署。
国务院每年也召开廉政工作会议,部署工作,提出要求。
地方各级党委、政府认真贯彻中央的决策和部署,做了大量工作。
在党中央、国务院坚强有力的领导下,经过全党和广大干部群众共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争始终保持健康发展的势头,取得了明显成效。
(一)反腐败三项工作不断取得阶段性成果。
第一,党风政风有所好转。
这些年来,通过加强党风廉政教育,认真落实中央关于廉洁从政的各项规定,明确领导干部在社会主义市场经济条件下哪些行为是允许的,哪些行为是不允许的,使党政机关领导干部的从政行为逐步得到规范,廉洁自律意识和拒腐防变能力得到增强。
各级党组织坚持“两手抓、两手都要硬”的认识和自觉性有了明显提高。
奢侈浪费、挥霍公款等不良风气得到不同程度的纠正。
一些专项治理工作,如纠正领导干部配偶、子女违反有关从业规定,清理领导干部违反规定乘坐小汽车,清理用公款为领导干部配置通信工具,清理领导干部违反规定多处占房和超标准住房,清理用公款为领导干部住宅配备电脑等,成效明显。
第二,查办案件力度持续加大,一批腐败分子受到严厉惩处。
突破了一批职级高、金额大、人数多、影响恶劣的案件,一些隐藏较深的腐败分子被陆续揭露,充分体现了党和国家坚决依纪依法惩治腐败的决心和力度。
在办案执纪中注意讲究策略,综合考虑政治、经济和社会效果。
有的领域腐败案件多发的势头有所减缓或遏制。
民营企业反腐专题研究目录一、内容描述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究现状综述 (4)二、民营企业腐败现象概述 (5)2.1 民营企业腐败的定义与特征 (6)2.2 民营企业腐败的主要形式与手段 (7)2.3 民营企业腐败的成因分析 (9)三、民营企业反腐的理论基础 (10)3.1 公司治理理论 (11)3.2 制度经济学理论 (13)3.3 行为心理学理论 (14)四、民营企业反腐的实践策略 (14)4.1 完善公司治理结构 (16)4.2 强化内部监督机制 (17)4.3 加强外部监管与惩戒 (18)4.4 培育廉洁企业文化 (19)五、民营企业反腐的挑战与对策 (20)5.1 法律法规不完善的问题与对策 (21)5.2 执法力度与效果的问题与对策 (22)5.3 企业自律与外部监督的关系问题与对策 (24)六、民营企业反腐的案例分析 (26)6.1 国内典型企业反腐案例分析 (27)6.2 国际典型企业反腐案例分析 (28)七、结论与展望 (29)7.1 研究成果总结 (30)7.2 对未来研究的展望 (31)一、内容描述民营企业反腐的背景与意义:分析当前中国经济发展背景下,民营企业反腐的必要性和紧迫性,以及反腐对于民营企业健康发展的重要性。
民营企业反腐的现状与问题:通过对民营企业反腐案例的分析,揭示民营企业在反腐过程中存在的普遍问题,如权力寻租、利益输送、内部腐败等,以及这些问题对民营企业发展的负面影响。
民营企业反腐的政策法规:梳理国家和地方政府针对民营企业反腐制定的相关政策法规,分析其实施效果,以及在实际操作中可能存在的问题和改进空间。
民营企业反腐的成功案例与经验教训:总结和分析在民营企业反腐过程中取得成功的案例,提炼出有效的反腐策略和方法,为其他企业提供借鉴。
民营企业反腐的对策建议:根据前述分析,提出针对民营企业反腐的具体对策建议,包括加强法律法规建设、完善监管体系、提高企业自身治理能力等方面。
关于反腐败制度的国内外研究摘要:腐败问题作为各国政治中的一颗毒瘤严重威胁到社会的稳定,人民对政府的信任,政府公信力的提升。
因此,为了解决腐败这个难题,世界各国都采取了不同的方法。
本文以瑞典、新加坡两较为廉洁国家反腐败制度的研究现状为例,分析了当前我国的预防与惩治腐败制度体系的建设现状,并提出要构建三者长效机制来推进我国反腐工作的进行。
关键词:反腐败制度措施惩防体系腐败问题作为各国政治中的一颗毒瘤始终存在,20世纪下半叶以来,腐败问题日益严重,涉及世界各国,尤其对处于正在转型期的我国民主和法治进程构成严重威胁。
联合国前秘书长安南指出:“腐败是一种对社会有腐蚀作用的隐伏的瘟疫,它破坏民主法治,以致违反人权,扰乱市场,影响生活质量,致使有组织犯罪、恐怖主义犯罪和对人类安全的其他威胁恣意泛滥。
”腐败严重威胁社会的稳定,人民对政府的信任,政府公信力的提升。
因此,为了解决腐败这个难题,世界各国都采取了不同的方法。
我们应该吸取国际反腐败颇有成效的国家经验,从建立健全我国反腐败的惩防体系入手,将腐败行为消灭在源头上,从而使我国的腐败现象从根本上得到防范和治理。
一、瑞典、新加坡两国反腐败制度措施第一,瑞典反腐败制度措施瑞典是行政监督较为完善、行政效能较高的国家,也是在反腐败方面做得比较成功的国家,被誉为世界上最廉洁的国家之一,在近年来透明国际清廉指数排行榜上一直名列前茅。
(一)严厉的反腐败法律制度早在1919年,瑞典就制定了反对在商业活动中行贿的法律,1962年制订了防止公职人员受贿和腐败的法律;1977年修改了刑法第二十章第二条关于受贿罪的规定,将贿赂犯罪的主体由原来的公务员扩展到企业的职员,并在1999年,再次对该条款作出修改,使贿赂犯罪的主体扩展到欧盟委员会成员、欧洲议会成员和欧盟法庭的法官。
瑞典对受贿犯罪的惩罚,视情节而定。
情节轻微的,可以判处罚款或二年以内的监禁;重者可判处最少六个月和最多六年的监禁。
但是,对行贿罪的处罚,没有轻重之分,一律判处罚款或二年以内的监禁。
中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究随着中国经济的不断发展,腐败问题也成为了一个严重的社会痼疾。
腐败不仅损害了政府的形象和人民的利益,还妨碍了国家治理体系的有效运转。
本文将探讨中国腐败问题的根源,并提出一些反腐败的对策措施。
一、中国腐败问题的原因分析1. 权力过于集中中国的权力过于集中,给了腐败分子可乘之机。
一些官员滥用职权,以权谋私,形成了权力寻租的局面。
中央与地方之间的权力关系也存在问题,部分地方政府对中央监管不力,导致腐败问题长期得不到有效解决。
2. 缺乏监督与透明度中国的监督机制有待完善,监察部门的权力受到限制,难以有效发现和打击腐败行为。
同时,政府的决策过程和资金使用等方面缺乏透明度,容易引发腐败问题的滋生。
公众对政府的监督力度也较弱,缺乏有效的舆论监督。
3. 薪酬体系不合理现行的薪酬体系存在一定的问题,对于一些公职人员来说,薪酬并不高,而他们却有着巨大的权力。
这种不合理的薪酬体系容易导致腐败问题的发生,一些官员可能通过滥用职权来获取非法的收益。
4. 社会道德观念淡薄中国的社会道德观念普遍较为淡薄,一些人缺乏对道德底线的约束,容易被腐败所诱惑。
同时,一些人对腐败的态度较为宽容,甚至存在“能捞则捞”的心态,为腐败行为提供了滋生土壤。
二、反腐败的对策措施1. 改革权力分配机制为了减少腐败问题,中国需要改革权力分配机制,实现权力制衡和监督的有效运行。
中央与地方政府之间的权力关系应当更加明确,加强中央对地方的监督力度。
同时,要进一步加强监察机构的独立性和权力,提高打击腐败的能力。
2. 建立健全的监督机制中国需要建立健全的监督机制,加强对公职人员的监督力度。
完善相关法律法规,提高监察机构的权威性和效率,加大对腐败问题的打击力度。
同时,还要加强舆论监督,通过媒体和社会组织的力量,推动政府行为的透明度,增强公众对政府的监督能力。
3. 改革薪酬体系对于公职人员的薪酬体系需要进行合理调整,确保他们的薪酬与权力相匹配,避免因薪酬不高而滥用职权。
(五)根本问题在于制度在中国这种过去实行计划经济的发展中国家,本身就存在一些固有的问题。
中国的资源有限,政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。
因此,在缺乏其他供应资源的社会主义结构中,就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。
社会主义制度结构把很大权力集中在国家官员手中,这些人控制着很多别人想要的稀有商品,因此这就为他们的腐败提供了机会。
(六)经济转型不彻底中国目前腐败问题严重的一个重要原因在于经济转型还不完全。
在很多情况下,一些部门几乎可以垄断所管辖的行业。
国有企业被认为在运作方面应该享有更大的自主权,部级单位一方面仍然需要对该行业进行监管,但另一方面则需要远离商业活动。
尽管政府采取了这些限制行政部门经商的措施,但是一些部级单位仍然和下属公司保持较为密切的联系。
(一)道德观念淡薄人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。
这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
(二)权力的监督机制存在漏洞对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
(三)相关法律法规不完善未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩处。
这一方面造成人们思想的极度混乱,对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力;另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。
(四)国家福利制度未能跟上经济发展缺乏俸禄养廉的经济条件。
许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。
当前我国反腐败问题研究腐败问题是目前全球广泛关注的热点问题之一,也是中国面临的最大社会污染和重大政治挑战。
反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。
正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,是科学判断、全面把握反腐倡廉工作的一个重大问题,改革开放以来,我们党之所以能够制定一系列正确的反腐败斗争的方针政策和战略部署,领导反腐败工作不断取得阶段性的成果,一个很重要的原因就是基于对形势的科学分析和判断,全面把握并适时提出每个阶段反腐倡廉工作的主要任务和工作目标,统一了全党的思想和行动。
在当前新的时代环境和时代背景下,总结和概述当前反腐败工作的总体形势,分析其成因并在此基础上提出合理的对策建议,对更好的开展当前的反腐败工作具有重要的现实意义。
随着中国经济社会的发展和变迁,当前腐败现象出现了一些新的特征,包括群体化、高管化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化和新型化。
反腐败必须扩大党内民主和发展人民民主,保证党内决策的民主化,发挥人民代表的职能;加强选人用人制度建设,建立初始提名权制度、干部推荐说明书制度、考任分离制度等;强化反腐倡廉教育,大力推进廉政文化建设;坚定不移地推进领导干部财产申报制度建设,完善干部考核与监督制度等。
一、当前反腐败工作总体形势当前反腐败的形势总体上是积极向上的,成绩是主要的,其成绩主要体现在以下几个方面:一是反腐败制度建设不断完善,中央和地方的反腐败制度建设得到不断加强和完善,探索出了一个比较有效的反腐败制度体系,即建立健全了一套与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,实践发展已经证明这些制度体系总体上是积极有效的;二是反腐败工作的力度在不断加强,反腐败的社会氛围和政治氛围日益良好,反腐败工作的阻力越来越小,反腐倡廉工作正有条不紊循序渐进地开展。
三是反腐败的第三方监督作用日益加大,第三方监督(媒体、群众等)的环境日益改善,特别是媒体监督作用越来越彰显,群众监督意识不断加强,监督的体制、机制和相关平台得到了不断完善。
深入推进作风建设和反腐败斗争的研究1. 引言1.1 研究背景作为社会主义现代化建设的重要一环,作风建设和反腐败斗争一直是我国各级政府和各行各业广泛关注的焦点问题。
随着经济社会发展的进步和人民群众对公正廉洁政府的期盼不断增强,加强作风建设和反腐败斗争显得尤为迫切。
当前,我国面临着经济社会结构深刻调整、国家治理体系和治理能力现代化建设等多重挑战,同时也面临着腐败问题依然严峻、作风建设亟需加强等问题。
深入推进作风建设和反腐败斗争已经成为当下的重要课题。
我国自改革开放以来,取得了显著的发展成就,但同时也暴露出了一些不容忽视的问题。
腐败现象严重影响了政府效能和社会公平正义,不良作风也给群众带来了诸多困扰。
深入推进作风建设和反腐败斗争不仅是解决当前问题的必然选择,更是实现长治久安、建设美好未来的必要举措。
本文将通过对作风建设和反腐败斗争的重要性和现状进行分析,进而提出相应的策略和政策建议,希望能够为我国作风建设和反腐败斗争提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的旨在深入探讨作风建设和反腐败斗争的重要性和现状,分析其在社会发展中的作用和影响,为进一步推进作风建设和反腐败斗争提供理论指导和政策建议。
通过研究作风建设和反腐败斗争的策略和措施,探讨如何有效地落实这些措施,提升党风廉政建设水平,促进全面从严治党取得实质性成果。
通过对作风建设和反腐败斗争的现状和问题进行全面分析,找出存在的矛盾和不足,提出改进和完善的对策措施,推动作风建设和反腐败斗争工作取得更大的成效,为建设清廉政治、促进社会和谐稳定做出积极贡献。
1.3 研究意义作风建设和反腐败斗争是当前中国政治生活中的重要议题,对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
作风建设是一项长期而艰巨的任务,关系到党的形象和人民群众对党的信心。
反腐败斗争则是保持党的先进性、纯洁性的需要,也是维护人民群众利益、维护国家长治久安的需要。
本研究旨在深入探讨作风建设和反腐败斗争的重要性,分析当前作风建设和反腐败斗争的现状,探讨推进作风建设和反腐败斗争的策略和路径。
反腐败研讨摘要:一、反腐败研讨的背景和意义二、反腐败研讨的主要内容三、反腐败研讨的成果和影响四、反腐败研讨的展望和建议正文:【一、反腐败研讨的背景和意义】近年来,随着我国反腐败斗争的深入推进,反腐败研讨也逐渐受到广泛关注。
反腐败研讨旨在通过学术研究和交流,提高人们对反腐败工作的认识,推动反腐败制度和机制的创新,为我国的反腐败斗争提供有力的理论支持。
在这个过程中,反腐败研讨对于深入挖掘腐败现象产生的根源、预防和打击腐败行为具有重要的现实意义。
【二、反腐败研讨的主要内容】反腐败研讨的主要内容包括以下几个方面:1.腐败现象的产生与蔓延:研究腐败现象产生的根源、原因以及腐败行为在政治、经济、社会等领域的蔓延过程。
2.反腐败法律制度与政策:研究反腐败法律法规的完善与实施,探讨反腐败政策的制定与落实。
3.反腐败体制机制创新:研究反腐败体制机制的改革与创新,包括纪检监察体制改革、巡视制度等。
4.廉洁文化建设:研究如何加强廉洁文化建设,提高全社会的廉洁意识,营造良好的社会风尚。
5.国际反腐败合作:研究国际反腐败合作的途径和方法,借鉴其他国家和地区反腐败的成功经验。
【三、反腐败研讨的成果和影响】反腐败研讨的成果主要体现在以下几个方面:1.提高了人们对反腐败工作的认识,增强了全社会的反腐败意识。
2.促进了反腐败制度和机制的创新,为我国的反腐败斗争提供了有力的制度保障。
3.为反腐败工作提供了有益的借鉴和启示,推动了反腐败工作的深入开展。
4.拓展了国际反腐败合作的空间,提升了我国在国际反腐败领域的地位和影响力。
【四、反腐败研讨的展望和建议】展望未来,反腐败研讨应该进一步加强以下几个方面的工作:1.深化理论研究,提高反腐败研讨的理论水平和学术价值。
2.加强实践探索,推动反腐败研讨与实际工作的紧密结合。
3.扩大国际交流与合作,积极参与国际反腐败事务,提升我国在国际反腐败领域的影响力。
近日,人民網強國社區聚焦十八大系列策劃特推出《民意投票——聚焦十八大網絡調查》,其中,反腐倡廉位列網友關注度第三位,許多網友留言表示,應加強監督,加大對腐敗分子的懲治力度。
也有網友建議網絡反腐應成為常態化、制度化的一種反腐方式。
網友關注“反腐倡廉”:腐敗危害國家發展、社會和諧近日中央反腐協調小組通報,自2007年11月到2012年6月,全國紀檢監察機關共立案64萬多件,結案63萬多件,給予黨紀政紀處分66萬多人,涉嫌犯罪移送司法機關處理2.4萬多人,查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀違法案件。
蔡名照說,薄熙來、劉志軍等人的問題是發生在黨的高級領導干部中的嚴重腐敗案件,教訓是非常深刻的。
黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,一直強調不論是誰,不論職務有多高,隻要搞腐敗就堅決查處,絕不手軟。
對薄熙來、劉志軍等人問題的查處就充分表明了我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心和鮮明態度。
孟德斯鸠曾经说过:“一切拥有权力的人都容易滥用权力,权力往往要使用到受到限制时止,这是万古不变的一条经验。
”反腐败的关键就在于对权力运行的有效制约和监督,本人认为最好的办法就是:依法设权,以法授权,用法治权,确保权力的取得与运行法治化。
透明国际成立于1993年,总部设在德国柏林,是一个旨在反对贪污腐败的国际非政府组织。
从1995年起,制定和公布清廉指数。
该组织在与一些政府合作反对腐败,今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织,目前已在90多个国家成立了分会。
反腐问题,一直是各个国家都很重视的问题,目前,根据某些非go-vern-ment组织统计,全球180多个国家和地区中,以丹麦、新西兰、新加坡排在前面,成为全球最清廉的国家。
一、丹麦是如何预防和治理腐败丹麦国家预防和治理反腐的方法总结一下大概有以下几条:一是有良好的廉政文化,在丹麦,反腐意识已经作为一种公共道德深入人心;二是丹麦go-vern-ment每年还会花费大量人力物力培训丹麦企业,加深它们对腐败的认识,以避免他们在进行商业活动时向官员行贿;三是丹麦的公务员、公共雇员的酬劳都非常高;四是完善的财产公开和申报制度也是丹麦零腐败的原因;五是丹麦拥有可能是全世界最公平的收入分配制度和财产分配制度。
二、新西兰是如何预防和治理腐败新西兰国家预防和治理反腐的方法总结一下大概有以下几条:一是行政监察制度比较完备;二是go-vern-ment决策公开透明民主;三是公务员队伍的管理比较规范;四是新西兰有比较成熟健全的监督机制,go-vern-ment官员不论级别高低他们不仅受法律的约束,而且还受到来自于方方面面的监督。
三、新加坡是如何预防和治理腐败新加坡是世界上为数不多的在经济高速发展的同时,又能有效预防和治理腐败的国家,其做法主要有以下几个方面:一惩治腐败的方法。
在腐败犯罪量刑方面,轻自由,重财产型。
其治理腐败的刑罚中没有死型,最高型为7年监票;二廉政文化的建设。
归纳以上反腐工作做的最好的国家的经验,主要有以下几个方面:一是广泛细致的规范;二是透明的公开制度;三是强大的舆论监督;四是具有独立的制度监督;五是高度法制化的控权制度、;五是良好的廉政文化。
当前,我国反腐斗争取得了一些成效,但是由于一些领域的体制机制制度还不够完善,反腐倡廉法律、法规体系还不够健全,导致腐败在短时间内难消除,但是我们有坚定反腐倡廉建设的信心和决心,相信在party中央的坚强领导下,在全国干部群众的共同努力下,一定会建立健全惩治和预防腐败体系,逐步铲除腐败滋生和蔓延的土壤和条件。
2011年中国大陆、香港、澳门、台湾和新加坡廉洁指数如下表:新加坡廉洁指数9.2 排名5中国香港廉洁指数8.4 排名12中国台湾廉洁指数6.1 排名32中国澳门廉洁指数/ 排名46中国大陆廉洁指数3.6 排名75中国大陆廉洁指数排名低于其他三个地区,也低于新加坡。
可以说,中国大陆是华人国家、地区腐败程度最高的。
反腐问题,一直是各个国家都很重视的问题,目前,根据某些非go-vern-ment组织统计,全球180多个国家和地区中,以丹麦、新西兰、新加坡排在前面,成为全球最清廉的国家。
一、丹麦是如何预防和治理腐败丹麦国家预防和治理反腐的方法总结一下大概有以下几条:一是有良好的廉政文化,在丹麦,反腐意识已经作为一种公共道德深入人心;二是丹麦go-vern-ment每年还会花费大量人力物力培训丹麦企业,加深它们对腐败的认识,以避免他们在进行商业活动时向官员行贿;三是丹麦的公务员、公共雇员的酬劳都非常高;四是完善的财产公开和申报制度也是丹麦零腐败的原因;五是丹麦拥有可能是全世界最公平的收入分配制度和财产分配制度。
二、新西兰是如何预防和治理腐败新西兰国家预防和治理反腐的方法总结一下大概有以下几条:一是行政监察制度比较完备;二是go-vern-ment决策公开透明民主;三是公务员队伍的管理比较规范;四是新西兰有比较成熟健全的监督机制,go-vern-ment官员不论级别高低他们不仅受法律的约束,而且还受到来自于方方面面的监督。
三、新加坡是如何预防和治理腐败新加坡是世界上为数不多的在经济高速发展的同时,又能有效预防和治理腐败的国家,其做法主要有以下几个方面:一惩治腐败的方法。
在腐败犯罪量刑方面,轻自由,重财产型。
其治理腐败的刑罚中没有死型,最高型为7年监票;二廉政文化的建设。
归纳以上反腐工作做的最好的国家的经验,主要有以下几个方面:一是广泛细致的规范;二是透明的公开制度;三是强大的舆论监督;四是具有独立的制度监督;五是高度法制化的控权制度、;五是良好的廉政文化。
当前,我国反腐斗争取得了一些成效,但是由于一些领域的体制机制制度还不够完善,反腐倡廉法律、法规体系还不够健全,导致腐败在短时间内难消除,但是我们有坚定反腐倡廉建设的信心和决心,相信在party中央的坚强领导下,在全国干部群众的共同努力下,一定会建立健全惩治和预防腐败体系,逐步铲除腐败滋生和蔓延的土壤和条件。
【关键词·反腐】查处薄熙来刘志军表明反腐坚强决心记者:前不久中央查处了薄熙来、刘志军等人的问题,让老百姓对党和国家惩治腐败寄予了厚望,请问这次党的十八大在这方面是否会有所突破,是否会从制度入手,从源头上遏制腐败?蔡名照:薄熙来、刘志军等人的问题是发生在党的高级领导干部中的严重腐败案件,教训是非常深刻的。
党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作,一直强调不论是谁,不论职务有多高,只要搞腐败就坚决查处,绝不手软。
对薄熙来、刘志军等人问题的查处就充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。
我国正处在社会转型期,一些领域的腐败现象易发、多发,惩治和预防腐败工作是我们党面临的一项长期的、复杂的、艰巨的任务。
党的十八大将高度重视反腐倡廉工作,对反腐倡廉工作作出全面部署。
中央纪委也正在制定建立健全惩治和预防腐败工作体系2013-2017年的工作规划,进一步完善党内反腐倡廉的教育、预防、监督、惩治的制度体系。
我们将按照党的十八大的部署,进一步加大工作力度,加快完善社会主义市场经济体制,发展社会主义民主政治,从体制机制上加强对各级干部的监督,切实让权力在阳光下运行,加快形成健全的惩治和预防腐败的制度体系,逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件。
改革开放以来,党政官员的腐败问题一直是社会舆论的焦点,国家对此也采取了诸多举措以顺应民意,立法建制工作抓得很紧,惩防腐败的法律制度不断完善,对权力的监督力度不断加大,坚决有力地惩处了一批腐败官员,党风政风开始有了改进,反腐工作初见成效。
没有监督的权力必然产生腐败,同样,没有一部制定完善的《刑法典》也不可能有效扼制职务犯罪的多发势头,因为法律的公正性、公平性、强制性、威慑性是其他任何东西都无法替代的。
一部严密而适用的《刑法典》是我们依法治国建设社会主义法治国家的前提保证,《刑法》只有严密而适用,才会使犯罪者感到法律的不可逃避性,即法网恢恢疏而不漏,也才能使人们在法律面前有一种敬畏感,使之不敢越雷池半步,唯其如此,才能真正有效地遏止腐败行为的滋生和蔓延。
(四)刑事立法上的疏失对反腐败的负面影响。
笔者在司法实践中,已切身感受到刑事立法上的疏漏对检察机关惩防腐败工作产生的不利影响,这种影响不是单一的,而是多方面的。
如在我国现行《刑法》中,对职务犯罪中的贿赂犯罪作了世界上独一无二的数额规定,这在立法上就为腐败分子预先规定了一个不小的行为空间,司法实践中的刚性掌握更会使人们产生一种错觉,即一定数额的受贿是我国法律所允许的;也正因如此,我国《刑法》对于贿赂行为的质的否定性评价因为这一数额的规定而大打折扣,腐败分子在这种法律安排之下就有了一个相对明确的心理预期。
用这样的法律规定来反腐败,其效率是可想而知的多不予立案或立案后作相对不起诉处理,即使起诉也基本判处缓刑。
在司法实践中,经常会出现这种过多过滥地适用从宽幅度,甚至忽视其从重情节等情况发生,使许多腐败分子最终堂而皇之地逃避法律制裁。
这些现象的存在,使本来就比较脆弱的法律机制和法律意识变得更加无能为力和不堪一击,这不仅严重玷污了法律的尊严,而且败坏了社会风气,对我国的法制建设带来极为恶劣的影响。
二官员腐败的内涵及其成(一)党政不分、职责不明,是腐败的根本原因(二)执政党利益、官员利益与国家利益、人民利益的矛盾是腐败的又一原因(三)权力制约机制失效(四)传统文化中民主理念的缺失缺乏言论自由是民主观念、民主意识得不到培养的一大原因,也是导致官员腐败的一个深层次原因。
政治制度的发展、健全和完善离不开从先进的文化中汲取养料,三构建预防官员腐败的政治体制之构想(一)明确执政党的权力范围,党政分开在“一党之治”的国家,执政党对该国拥有完全的权力,从外界限制执政党的权力是不可能的。
但执政党应该从巩固自身统治地位出发,明确权限范围。
者认为,执政党只须拥有一种权力就可以了,即人事提名权。
其他权力应该赋予政府,此时政府应是广义上的政府,包括行政部门、立法部门和司法部门。
这样看上去好象把执政党的权力架空了其实则不然,因为政府部门的成员(即各级官员)都是执政党党员,权力仍在执政党手中。
形式上是党政分开,实质上还是党内分权,具体体现为各级党委和同级政府、四构建预防官员腐败的法律机制要成功地预防和制止腐败,必须从制度上着手,以法治国。
在此需要澄清一个问题,即法治和德治的关系。
不可否认,德治在规范政府官员的行为方面确实发挥了不容忽视的作用,但我们更应该理智的看到德治不是万能的,德治无法从根本上制止腐败。
从近些年来的实践来看,相当一批下马的高官如陈希同、成克杰、胡长清等,他们的政治理论修养按说应该是比较高的,但这并不能阻止他们腐败。