黑龙江省建设厅关于全省施工现场安全质量标准化工地验收及安全生

关于印发《黑龙江省建设工程安全质量标准化工地（小区）评审办法》的通知黑建安协[2010]5 号时间:2010-10-18 15:38 来源:黑龙江省建设安全监督管理总站作者: 点击:533 次各市（行署）建设安全协会，省农垦总局、森工总局建设安全协会，有关单位，有关企业：为进一步规范我省建设工程安全质量标准化工地评审工作，不断提高安全质量标准化工地创建水平，全面提高全省安全生产管理水平，省建筑业协会根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232 号）、中国建筑业协会《关于印发<建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价试行办法>的通知》（建协[2008]38 号），制订了《黑龙江省建设工程安全质量标准化工地（小区）评审办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：黑龙江省建设工程安全质量标准化工地（小区）评审办法二 O 一 O 年十月十八日抄送：各市（行署）建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工建设安全站，松北区建设局附件黑龙江省建设工程安全质量标准化工地（小区）评审办法第一章总则第一条为进一步规范我省建设工程安全质量标准化工地评审工作，不断提高安全质量标准化工地创建水平，全面提高全省安全生产管理水平，根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232 号）、中国建筑业协会《关于印发<建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价试行办法>的通知》（建协[2008]38 号）规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条在我省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政工程的安全质量标准化工地（小区）评审适用本办法。

第三条黑龙江省建设工程安全质量标准化工地（小区）（以下简称“省标准化工地（小区）”）评审是在各级建设主管部门的指导下，由省建设安全协会组织各市（行署、省农垦总局、省森工总局）建设安全协会或有关单位对建筑施工企业（建设单位）申报的标准化工地实施的一项评价。

黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程安全质量标准化工地评审办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省建设厅•【公布日期】2008.04.29•【字号】黑建发[2008]8号•【施行日期】2008.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程安全质量标准化工地评审办法》的通知（黑建发[2008]8号）各市（行署）建设局（建委），省农垦、森工总局建设局，省森工建设安全站：现将《黑龙江省建设工程安全质量标准化工地评审办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO八年四月二十九日黑龙江省建设工程安全质量标准化工地评审办法第一条为推进全省建设工程施工现场安全质量标准化建设，建立规范、有序、科学管理运行机制，全面落实科学发展观，努力提高建筑施工企业的经营管理水平和整体素质，促进我省建筑业持续、稳定、协调发展，结合《黑龙江省建设厅关于开展建设工程安全质量标准化工地创建工作的指导意见的通知》（黑建安[2008]10号）要求，制定本办法。

第二条省建设行政主管部门组建由建筑管理、质量、安全、招投标、工程造价等机构组成的黑龙江省建设工程安全质量标准化工地（以下简称标准化工地）领导小组，负责指导全省标准化工地创建工作，并组建专家委员会负责标准化工地的评审工作。

各市（行署）、县（市、区）建设行政主管部门（含农垦、森工总局及其下属分局、林管局，下同）应组建相应的创建标准化工地领导小组，加强对创建标准化工地的领导。

标准化工地领导小组下设办公室，设在省、市（行署）、县（市、区）建设安全监督站（科）。

负责组织、协调、推进标准化工地创建工作，定期对创建标准化工地的工程项目进行检查考评。

第三条申报标准化工地的范围：（一）工程总承包单位（包括在我省办理登记备案进省的外省建筑施工企业），工程量达到总工程量30%及以上的工程分包单位，作为参建单位申报；（二）在设区的市区内1万平方米及以上或县（市）8千平方米及以上的房屋建筑单位工程以及工程造价在1000万及以上的市政基础设施单位工程。

黑龙江省建设厅关于印发《关于加强工程质量巡查工作的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省建设厅关于印发《关于加强工程质量巡查工作的指导意见》的通知（黑建质[2010]8号）各市（行署）建设局（建委）、省农垦、森工总局建设局、省森工总局安全质量站：根据国务院《建设工程质量管理条例》、《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》要求和全省工程质量管理工作总体部署，2010年全省工程质量监督管理工作将加大巡查力度，为此省建设工程质量监督管理总站制定了《关于加强工程质量巡查工作的指导意见》，现印发给你们，望认真贯彻执行。

附件：关于加强工程质量巡查工作的指导意见二〇一〇年三月二十九日关于加强工程质量巡查工作的指导意见为加强全省建设工程质量监督管理，确保有关法律、法规和技术标准的贯彻执行，提高建设工程质量整体水平，依据国务院《建设工程质量管理条例》、《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》等法律、法规，提出加强工程质量巡查工作指导意见。

一、指导思想和巡查内涵（一）指导思想工程质量巡查要以科学发展观为指导，以提高企业质量意识、规范质量行为为目标，通过巡查，深入分析新形势下工程质量违法违规行为的特点和规律，积极探索监督管理工作的新机制，增强监督检查工作的有效性和权威性，解决工程质量存在的普遍问题和热点、难点问题，全面提升全省工程质量整体水平。

（二）巡查内涵所谓工程质量巡查，是指各级工程质量主管部门依据有关法律、法规、规章和技术标准，对本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程实体质量、各方责任主体质量行为实施的不定期、不预先告知的随机检查活动。

黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准第一部分：熟悉一下建筑施工安全的一些常用术语和关键词一、制定“标准”的目的意义为了实现我省建筑行业安全管理工作的科学化、规范化、标准化，全面提高建筑行业安全生产文明施工的整体管理水平，推进建设工程施工现场安全质量标准化工作，切实保障建设施工现场人员的身体健康和财产安全。

注：黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准以下简称“标准”二、制定“标准”的依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》以及国家住建部“关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见”、“黑龙江省建设工程安全质量标准化工地评审办法”等相关要求，结合我省建设行业的实际情况，制定了本标准。

三、在全省范围内推广和实施建筑施工安全质量标准化工作，而这项工作的开展和推广，必须由建设、监理、施工等相关责任主体具体实施。

所以，我们建筑施工企业的各级管理人员有必要理解掌握安全生产文明施工、安全管理、安全质量标准化工作的一些关键词语和常用术语。

下面，我们就简单介绍一些日常工作中经常接触到的术语。

（一）什么是安全质量标准化？P2施工企业及施工现场各方面、各环节的安全生产行为做到法律化、制度化、标准化、规范化。

安全质量标准化包括施工安全生产管理标准化、相关人员行为标准化、施工现场设施设备标准化三个方面。

安全生产管理标准化涉及建设主管部门、施工企业、工程项目等三个主体，还有安全管理体制、安全管理制度、体系运行情况等三个要素。

相关人员行为标准化涉及岗位职责、履责规则、安全绩效等三个要素，设施设备标准化则涉及到各种机械设备、防护设施和临建设施等三个方面。

（二）什么是建筑施工企业？P2从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。

（三）什么是安全？P2免除了不可接受的损害风险的状态。

黑龙江省建设厅关于全省施工现场安全质量标准化工作暨“百日督查专项行动工作”督查情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省建设厅•【公布日期】2008.06.02•【字号】黑建安[2008]19号•【施行日期】2008.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省建设厅关于全省施工现场安全质量标准化工作暨“百日督查专项行动工作”督查情况的通报（黑建安[2008]19号）各市地建设局（建委），省农垦总局建设局，省森工建设安全站：根据省建设厅《关于开展全省建设工程施工现场安全质量标准化工作检查暨“百日督查专项行动工作”督查的通知》（黑建安[2008]14号）要求，省建设厅组成4个督查组于5月13日至20日对全省13个市地及省农垦总局、森工总局的工作开展情况进行了督查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况此次共检查79家建筑施工企业，45家监理企业，86项在建工程，建筑面积159.7万平方米，下发整改通知68份。

督查组首先听取了当地主管部门的汇报，然后抽查施工现场，并当场反馈意见、做出处理决定，最后与当地主管部门交换意见。

从督查情况看，各市地建设行政主管部门能够认真开展施工现场安全质量标准化工作暨“百日督查专项行动工作”，工作有部署，有措施，有行动，有效果，开端良好。

（一）领导重视，行动迅速。

一是领导重视，成立了专门领导机构；二是制定了专项工作方案；三是召开专门工作会议进行部署；四是确立工作目标，采取签订安全生产责任状，制定标准化工作优良比率等具体措施全面推进。

（二）结合实际，强力推进。

各地根据本地实际，采取了各具特色，富有成效的措施，全面加强安全生产监管工作，部分市地、部分企业施工现场达到较高水平。

哈尔滨市研究制定了《哈尔滨市建设工程施工现场安全质量标准化工作实施方案》和安全质量标准化中、长期规划和年度计划，建立了差异管理机制、联动管理机制等5项机制，落实科技兴安，逐步使用施工现场远程视频监控系统；牡丹江市把“安全生产措施费”的收取和创建标准化工地工作相结合，相互促动，对新开工工程和结转工程实行差别管理；鹤岗市通过加强技术人员、特种作业人员培训，对新开工工程达不到标准化工地要求的不颁发施工许可证，安全技术措施费不到位的不予办理安全手续以及实行保证金、承诺书等制度强力推行安全质量标准化；七台河市做好安全生产措施费的“三关”管理，即招投标关、审批关、监督评价关，确保安全生产措施费足额到位，专款专用，同时充分发挥建设单位作用，从源头做好安全管理工作，七台河市惠民小区工程的建设单位组织施工、监理等单位自检自查，对存在问题较多的工程拉闸断电，停工整改，有效的消除了事故隐患。

附录D：竣工验收委员会委员签名表格式×××竣工验收委员会委员签名姓名单位职务签名附录E：建设项目管理综合评分表序号项目评定内容应得分实得分一机制 20% 是否按规定实行了项目法人责任制、招投标制和监理制20二执行法规20%是否执行国家有关法规，上级有关文件及基建程序，按批准的规模、内容、标准组织实施20三投资使用20% 是否采取有效措施，严格控制投资，及时认真进行预算、结算、决算审查，努力节约投资，降低工程造价20四建设管理20% 是否实行科学管理，各项规章制度健全并落到实处，确保工程质量，严格执法合同20五验收准备20% 生产准备、试生产、是否达产达标，竣工验收准备是否符合有关规定20合计：100附录G：施工管理综合评分表一工程质量70%按质量监督部门评定结果计算70二工期进度10%是否认真编制施工组织设计、施工网络计划，按合同工期执行10三履行合同10%施工费用是否合理，努力降低工程造价。

是否私自分包或转包工程10四档案资料20%施工原始纪录、自检资料是否齐全，真实可靠，竣工图是否按规定编制10序号项目评定内容应得分实得分一履行合同20% 是否按照合同条款履行职责，是否按照有关规定组建监理机构20二人员组成20% 监理人员数量、资质、业务水平、工作态度等情况20三设计检测20% 实验设备配备、检测手段及抽验频率20四文档资料20% 监理签认及抽检资料是否完整、准确、书写规范、装订整齐并已归档20五有关单位评价20% 按各单位汇报及掌握情况综合打分20合计：100总计流动资产工程项目名称建设单位。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于2018年1-9月份全省建筑施工安全生产事故情况通报文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.10.12•【字号】黑建安〔2018〕10号•【施行日期】2018.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于2018年1-9月份全省建筑施工安全生产事故情况通报黑建安〔2018〕10号各市（地）住建局（委），省农垦总局住建局、省森工建设安全站：一、总体情况截至9月30日，2018年全省房屋市政工程共发生生产安全事故23起，死亡26人，同比事故起数增加10起、上升76.9%，死亡人数增加13人、上升100%。

未发生较大及以上事故。

发生事故的有5个地市。

分别为：(一）哈尔滨市。

发生事故17起，死亡19人（其中市本级发生事故15起，死亡17人；尚志市发生事故1起，死亡1人；宾县发生事故1起，死亡1人）,同比事故起数增加11起，上升183.3%，死亡人数增加13人，上升216.6%；（二）绥化市。

发生事故2起，死亡3人（其中海伦市发生事故1起，死亡2人；肇东市发生事故1起，死亡1人）,同比事故起数持平，死亡人数增加1人；（三）牡丹江市。

发生事故2起，死亡2人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人；（四）大庆市。

发生事故1起，死亡1人,同比事故持平，死亡人数持平;（五）伊春市。

发生事故1起，死亡1人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人。

二、事故情况（一）哈尔滨市事故情况1.3月27日，哈尔滨市道外区团结镇国家级小城镇试点老镇区改造B区01地块-01地块四标段工程发生机械伤害事故，死亡1人。

该工程建设单位：哈尔滨滨江房地产开发有限责任公司；施工总承包单位：黑龙江信恒建筑工程有限公司，法定代表人：孙玉斌，项目负责人：宁仁江；监理单位：黑龙江省轻工建设管理有限公司，法定代表人：陈永发，项目总监：陈永成。

黑龙江省建设厅关于印发《全省开展建筑施工安全生产百日督查专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省建设厅•【公布日期】2008.04.29•【字号】黑建安[2008]12号•【施行日期】2008.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文黑龙江省建设厅关于印发《全省开展建筑施工安全生产百日督查专项行动工作方案》的通知（黑建安[2008]12号）各市（行署）建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工建设安全站：现将《全省开展建筑施工安全生产百日督查专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO八年四月二十九日全省开展建筑施工安全生产百日督查专项行动工作方案按照建设部《关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知》（建办质[2008]27号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省开展安全生产百日督查专项行动的通知》》（黑政办明传[2008]21号）的部署，省建设厅决定在全省开展建筑施工安全生产百日督查专项行动（以下简称百日督查专项行动）。

为确保百日督查专项行动扎实有效开展，特制定本方案。

一、专项行动目的通过开展百日督查专项行动，促进建设部、省委省政府关于建筑施工安全生产方针政策和各项工作部署的落实，促进各建筑施工企业安全生产主体责任和全省各级建设行政主管部门安全监管主体责任的落实，深化隐患排查治理，集中解决建筑施工安全生产的突出问题，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，减少一般事故，遏制重特大事故，确保完成全年建筑业安全生产工作目标。

二、专项行动领导省建设厅成立百日督查专项行动领导小组：组长：史殿臣副组长：李文芳柴千成员：高立志、阎琪、各市（行署、总局）建设安全主管局长（主任）。

领导小组下设办公室在省建设安全站，办公室主任：阎琪。

三、专项行动时间2008年4月30日至7月31日四、专项行动督查范围此次百日督查专项行动，督查覆盖全省各地区房屋建筑工程、市政工程和各建筑施工企业，同时突出重点地区、重点企业和重点场所督查。

黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则（黑建质[2006]8号）第一篇：黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则(黑建质[2006]8号)黑龙江省建设厅文件黑建质〔2006〕8号关于印发《黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则》的通知各市（地）、县建设局（建委）、省农垦和森工总局建设局：为进一步加强我省检测工作的管理，保障工程质量，根据建设部〔2005〕141号《建设工程质量检测管理办法》及建质〔2006〕25号关于实施《建设工程质量检测管理办法》有关问题的通知，结合我省实际特制定了《黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年六月十九日黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则第一章总则第一条为规范我省建设工程质量检测行为，加强对建设工程质量检测的监督管理，确保工程质量，根据《中人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和建设部第141号令《建设工程质量检测管理办法》（以下简称建设部141号令）及有关规定，结合本省实际，特制定本《细则》。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动的检测机构以及对其进行监督管理的部门，应当遵守本《细则》。

本《细则》所称建设工程质量检测（以下简称工程检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设有关规范和标准，对涉及建筑物、构筑物的结构安全、使用功能、室内环境污染控制等项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。

第三条省建设厅行政审批中心负责检测机构资质申请受理和资质证书颁发。

省工程质量监督总站具体负责对全省工程质量检测机构的监督管理、检查及现场考核等具体工作。

市（地）、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内的工程质量检测活动实施监督管理。

第四条检测机构必须是具有独立法人资格的中介机构。

取得省建设厅颁发的检测资质证书后，方可承担质量检测业务。

企业实验室属企业内部质量保证体系的组成部分，仅对本企业工程（产品）质量出具检测数据，所出具的检测数据只能用于企业内部对工程质量的控制，不作为工程质量验收的依据。

黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范工程质量监督机构的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》等部门规章和地方法规，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内实施对新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，应遵守本规定.第三条县以上建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构（以下简称工程质量监督机构）具体负责工程质量监督管理工作.省农垦总局、分局和省森林工业总局、林业管理局分别负责垦区内、国有森工林区内的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，其所属的工程质量监督机构具体负责工程质量监督管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督.交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。

专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核，并向省建设行政主管部门备案。

第四条本规定所称工程质量监督管理，是政府为保证公共利益和公众安全，由工程质量监督机构依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程质量责任主体质量行为实施监督的行政管理行为.本规定所称工程质量监督机构，是指经省级建设行政主管部门考核合格，依据《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》授权,代表地方建设行政主管部门行使工程质量监督管理职能的行政执法机构。

本规定所称工程实体质量，是指工程实体符合国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的特性之总和。

本规定所称工程质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。

本规定所称工程质量责任主体,是指对工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图审查等单位.第五条县以上建设行政主管部门应当鼓励和引导采用先进技术,推广使用节能环保材料, 建立优质工程激励机制，对提高建设工程质量作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖励。