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电力系统应急管理机制研究

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Ｄ ｅ ． Ｏ１ ｃ ２ Ｏ
第 ６期 （ 第 １９期 ） 总 ０
Ｎ０． ｅ ． ． ０ ６ Ｓ ｒ Ｎｏ １ ９
电 力 系统 应 急 管 理 机 制 研 究
李维 梁 ， 黄 宽 （． １ 山东 行政学 院 ， 山东 济南 ２０ １ ２ 山东 电子职业 技术 学 院 自动化 工程 系 ， ５ ０ ４；． 山东 济南 ２ ０ １ ） ５ ０ ４
ｐ ｉｃ ｐ ｅ ｎ ｍｅｇ ｎ ｙ ｒｓ ｏ ｓ ｙ ｔｍ ｒｔ ｅ ｍａ ａ ｅ ｎ ｆ ｌ ｃｒ ｏ ｅ ｏ ｓｒ ｃｉｎ ｒ ｉ ｌ ，ａ ｄ ｅ ｒ ｅ ｃ ｅ ｐ ｎ ｅ ｓ ｓ ｎ ｅ ｆ ｈ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｅ ｔ ｃ ｐ ｗ ｒｃ ｎ ｔｕ ｔ ． ｏ ｏｅ ｉ ｏ
灾 害 （ 地震 、 灾 、 灾 、 灾 、 如 水 风 雪 冰灾 等 ） 的毁 坏 ， 还
有来 自于违反 电力 系 统 电气 规 守 ， 能 经 常受 到有 意 或无 意 的 可
破坏 。
积瘫痪 ， 接经济损失 超过 １０ 直 ５０亿元 。这 些灾难 性
关 键词 ： 电力 系统 ； 急 管理 ； 制 应 机
中 国分 类 号 ：０ ５ １ ３ ３
文 献标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ８— １４ ２ １ ）６— ０ ８— ３ １０ ３５ （０ ０ ０ ０ ２ ０
Ｄ ： ０ ３ ６ ／ ． Ｓ Ｎ． ０ ８—３ ５ ． ０ ０ ０ ． ０ ＯＩ １ ． ９ ９ ３ Ｉ Ｓ １ ０ １４２ １． ６０ ９
能力 ， 最大 限度地减少 损失 ， 亟需 建立 突发事 件下 的 应急管 理体 系 ， 制定 出电力 系统 应 急管 理措施 ， 究 研
Ａｂｓｒ ｃ ：Ｆｏ ｅｇ ｏ ｒｓ ｔｍ ｖ ｉｈ ｅ ｐｅ ｎ ｅ ｉ ｈ ｍｅ ｇ ｎ ｙ ｔｅ ｔ ｅ ， ｔ ｔｄ ｈ ｘ ｅ ｅ ｃ ｓａ ｔａ ｔ ｒｉｎ ｐ ｗｅ ｙｓｅ ｈａ ｅ ｒｃ ｘ ｄｅ ｅ ｎ ｔ ｅ ｅ ｒ ｅ ｃ ｒ ａｍ ｎｔ ｏ ｓｕ ｙ ｔ ｅ ｅ ｐ ｒ ｎ ｅ ｎｄ ｉ
（ ） 力 系统 突发事件 的特 点 一 电 １ 涉及 环节 多 。电 能 的生 产 、 ． 输送 、 配 、 分 消费
是 同时 完成 的 ， 突发 事件 可 能破 坏 其 中某个环 节 ， 使 得平衡关 系被 打破 ， 而影 响电力 系统 的安 全运行 。 进 ２ 灾 害源 多 。户外 的 电力 设 备很 容易 受到 自然 ．
Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｓ：Ｅｌ ｃｒｃ Ｐｏ ｒＳ ｓｅ ；Ｅｍｅ ｇ ｎ ｙ Ｍ ａ ｇ ｍｅ ｔ ｄ ｅ ｔ ｗｅ ｙ ｔｍ ｉ ｒ ｅ ｃ ｎａ ｅ ｎ ；Ｍ ｅ ｈ ｎ ｓ ｃ ａ ｉｍ
电力生产 是 国 家 的命 脉 ， 电力 系统 安 全是 社 会 公共安 全 的核 心 内容 。近 年来 ，国内外发 生 的多 次 大停 电事故 ， 成 了较 为严 重 的社 会 影 响。如 ２ ０ 造 ０３ 年 ８月 １ 日发 生 的 美 国 和 加 拿 大 大 停 电 ， 响 约 ４ 影 ５０ ０ ０万人 ；０ ５年 ５月 ２ 日， ２０ ４ 莫斯 科及 其 南部 地 区 突然 发生大 面积断 电 ， 造成 重要 公共 交通 设施 瘫痪 ， 大量乘客滞 留在地 铁 内 ， 响波及 ２ 影 ５个 城 市 。２ ０ ０８ 年 １月 ， 范 围的暴雪低 温 ， 大 造成 中 国南 方 电网大 面
ｉｔｏ ｕ ｅ ｔｅ ｃ ａａ ｔｒ ｔ ｓａ ｄ ｒａ ｏ ｓｏ ｌｃｒｃｐ ｗｅ ｙ ｔ ｍ ｍｅｇ ｎ ｉｓ ｗｅａ ａ ｙ ｅｔ ｅ ｅ ｒｅ ｃ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ｒｄ ｃ ｈ ｈ ｒ ｃｅ ｓｉ ｎ ｅ ｓ ｎ ｆ ｅ ｔ ｏ ｒｓ ｓｅ ｅ ｒｅ ｃｅ ， ｎ ｌｚ ｈ ｍｅｇ ｎ ｙ ｍａ ａ ｅ ｎ ｉ ｃ ｅ ｉ
事故 ， 暴露 出 电力系 统 在应 急 管 理方 面存 在着 较 多
问题 。
３ 影 响面 广 ， 失 巨 大 。各 个 行业 的正 常 生 产 ． 损
运行 都离不 开 电 力 ， 面积 停 电造 成 的直接 和 间接 大 损失 十分惊 人 。
为 了提高 电力 系统 预 防和处 置 电力 突发事 件 的
摘 要： 电力 系统 事关社会公共安全， 一旦 出现问题 需要快速反应机 制。通过分析 电力 系统 突发 事件 的
特 点 与 原 因 ， 照 应 急 管理 原 理 ， 鉴 国外 电 力 系统在 应 急 处理 方 面的 丰 富经 验 ， 电 力 系统应 急 管理 机 制进 按 借 对
行 了探 讨 。
２１ ００卑 １ ２月
山 东行政 学 院 山 东省 经 济 管 理 干 部 学 院 学报
Ｊｕ ｎ ｌ ，Ｓ ａ ｄ ｎ ｄ ｉｉｔ ｔ ｎ Ｉ ｓ ｔｔ ， ｒａ ｒ ｈ ｎ ｏ ｇＡ ｍ ｎｓｒ ｉ ｎ ｔ ｕｅ＆ Ｓ ａ ｄ ｇＥ ｏ ｏ ｃ Ｍ ｍ ｇ ｒｅ ｔ ｅｓｍ ｅ ｎ ｔｕｅ ， ｆ ａｏ ｉ ｈ ｎ ｆ ｃ ｎ ｍｉ ａ ￣ｅｎ ｎ ｒ， ｎ ｌ［ｓｉ ｔ ｍ Ｐ ｔ
Ａｎ ｌ ｓｓ ｏ ｈｅ Ｅｍ ｅ ｇ ｎ ｙ Ｍ ａ ｇ ｍ ｅ ｔｉ ｅ ｔ ｉ ｗｅ ｓｅ ａ ｙ ｉ ｆ ｔ ｒｅ ｃ ｎａ ｅ ｎ ｎ Ｅｌｃ ｒ ｃ Ｐｏ ｒ Ｓｙ ｔ ｍ
Ｌ ｅ ＩＷ ｉ— ｌ ｎ ． ｉ ｇ ＨＵＡＮＧ ａ ａ Ｋｕ ｎ
（ ．ｈｎ ｏｇＡ ｍｎｓ ａｏ ｓｔｔ， ｉａ ５０ ４ Ｃ ｉａ ２ ｈｎ ｏｇＣ ｌ ｇ ｆ ｌ ｔ ｎｃＴ ｃｎ ｌ ｙ Ｊ ａ ５０４。 ｈ ａ １ Ｓａｄｎ ｄ ｉｉｒｔ ｎＩ ｔｕ Ｊ ｎ２ ０ １ ， ｈ ； ．Ｓ ａｄ ｎ ｏｌ ｅｏ ｅ ｒ ｉ ｅｈ ｏ ｇ ， ｉ ｎ２ ０ １ Ｃ ｉ ） ｔ ｉ ｎｉ ｅ ｎ ｎ ｅ Ｅ ｃｏ ｏ ｎ ｎ

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浅谈电力系统应急管理体系的建设

浅谈电力系统应急管理体系的建设

浅谈电力系统应急管理体系的建设摘要：本文对我国电力系统应急管理体系以及应急能力建设现状进行了分析，然后结合电力应急管理体系中存在的问题提出了一些针对性的建议和措施，希望可以给同行业相关工作人员提供一些有价值的参考和借鉴。

关键词：电力行业；应急管理体系；应急能力建设电力应急管理事件的发生具有突然性，当前形势下，人们还不能完全消除事故的潜在威胁。

应急管理体系是通过企业对事故的紧急处理，减轻事故发生所带来的损失，落实企业的主体责任。

应急管理体系的作用主要包括以下几个方面：（1）通过应急管理体系的编制和实施，可以在突发意外事件刚发生时，发挥应急引导作用。

（2）通过应急管理体系的编制，以及编制后的评估、全员培训，有助于员工掌握事件应急措施，提升作业人员防范风险的意识和能力。

（3）通过确定应急中参与人员的责任和应急程序，提前准备应急所需要的资源，引导应急过程快速、高效而有序地进行，最大程度地减少员工伤亡和环境影响。

（4）通过培训和演习，对应急管理体系，特别是行动程序进行评估，掌握应急人员的整体协调能力。

1 对电力行业应急管理体系和应急能力建设现状进行描述这些年来，人们是越来越关注和重视电力应急管理体系和应急能力建设方面存在的一些问题，因此，国家还出具了相关文件，针对中国的电力应急管理体系和应急能力建设方面给出高要求高标准。

现今，中国的电力行业均都建立了应急体系，如应急物资的储备平台、指挥平台、应急救援队等相应的电力应急机构，其应急方面的能力是越来越强。

随着对我国电力行业的应急管理不断的完善以及应急水平走高，其应急实施的效果也是获取了较为满意的结果。

如近几年来，我国的自然灾害是频频的发生，在这过程中电力行业对电力系统的供应以及安全运行，都做到了有效的保证，体现了中国电力应急处理能力方面是越来越可靠，与此同时对电力行业的要求也就更高了。

2 现今电力应急管理体系和应急能力建设存有的一些问题2.1 不健全的应急管理机制尽管很多企业已经建立了安全应急方面的机构，但大部分都隶属于相关部门，并没有针对应急管理机制，建立专门的相关应急管理人员和管理机构。

电力系统应急管理理论与技术对策研究

电力系统应急管理理论与技术对策研究


断 ； ２ ０ ０ ５年俄罗斯莫斯科 的停电事故 ， 其原 因是设备老化、 短路。 不仅仅是 国外有此类事故 ， 国内也发生过各种电力事故 ， 但是 其规 模 没有 国外 那 么大 ， 如２ ０ ０ ４年湖 北荆 门的输 电线 因为覆 冰 而跳 闸两 次 ； ２ ０ ０ ７ 年 ， 台风 使 得海 南 电 网大 面积 停 电 ； 同年 东 北 电 网也 遭受 到 暴 风雪 的袭击 ， 导致 多 条 线路 中断 。诸 如 此类 电力 事 故 还有 很 多 ， 不 论 是 自然 因 素还 是 设 备 、人 为 因素 ， 都 给社会发展和人们的正常生活带来了严重的影响。
会 环境 的损 坏 或破 坏 。 与此 同 时 ， 应 对 电力 突发 灾 害 的措 施 稍 显不 足 ， 以至 于不 能有 效 的减 弱其对 人们 日常 生活 造 成 的影 响 。 本 文通 过 对 引起 电 力重 大 事 故 因素 进行 分 析 ， 提 出 了电力 应 急 管理 的理 论 以及相 应 的技术 对策 。
电力 系统 突 发灾 害 是指 在 某个 区域 突然 发 生 的 具有 重 大危 害 的 、不 能 准 确 预测 、难 以采 取有 效 防 御措 施 的 电 力事 故 。 电 力 系统 突 发灾 害 不 同 于 自然灾 害 和社 会 系 统灾 害 ， 它不 像 台风 等灾害可以预测 区域 、宽度、时间段 。因此 ， 电力应急管理主 要 目的是研 究 如 何 预 防突 发灾 害 ， 并 且 在灾 害 发 生 后能 够 积极 会 发 展 ， 各 国的 电力 系统 也 在 飞 速发 展 ， 一些 电力 事故 也 随之 而来 。如 １ ９ ９ ６年 美 国西部 由 于树 枝触 碰 电力线 引 起 的大 范 围停 电事故 ； ２ ０ ０ ５ 年 墨 西哥 湾受 到飓 风影 响造 成供 电 中
加强电力系统应急管理体系理论与实践建设的研究

加强电力系统应急管理体系理论与实践建设的研究

６０２） １０ １
一
、
应急管理的重要意义
三 应急管理机制在国网公司中的实践 从 ２０ ０ ３年提 出至今，国家 电网公司先后 经历 了 ２ ０ ０ ８年年
由于 经济发展 不平衡，社会转型 尚未完成 ， 自然环 境不 断
“
一
恶化 ，我 国从 ２ ０ ０ ３年启动应急管理 工作 开始 ，到 ２ ０ ０ ５年推 行 初 的 南 方 特 大 雨 雪 冰 冻 灾 害 、“ ． ” 大 地 震 、北 京 奥 运 供 电保 ５１ ２ 案三 制” ，再 到 ２ ０ ０ ７年颁 布 中华人 民共和 国突发事 件 应 障、２ １ ０ ０年青海玉树大地 震等一系列重大事 件，在这 些大事件 用 ６ 的时 间就 完成了正常情况下需要 ６个月才 能完成 的电网 周 抢修 和恢复 重建任务。在 抗震 救灾 中，公司上下高效 运作，最
大 面 积 停 电应 急处 置 体系 。 ２ ０ 年 ５ ２ ０直流固定式和直流 可移动式融冰装 置。为了更
发了 《 国家处 置电网大 面积 停 电事件应急预 案》 ，标 志着我 国电 好地 加强应对地 震和雷击 自然灾害 的能 力，在 电压互 感器、 电 力应 急机制和应急体系 的基 本建 立。 目前，公司系统各 个层 面 流 互感 器、耦 合 电容 器、避 雷器等户外设备上安装了使用 寿命
为 经济社 会发 展保 障安 全、经 济、清 洁、可持 续的 电力 供 应， 责任、特别能 战斗、特 别能吃苦、特别 能奉献” 的价 值追 求充 还 责无旁 贷地 承担着 更多 的社会 责任。为此 ，早 在 ２ ０ ０ ３年度 分展现 了出来 以外 ，公司预先准 备好的各种应急管 理预案 和长
积 极 落 实 安 监 总 局 、 电 监 会 等 国 家 有 关 部 门的 要 求 ，把 防 范 电 《 １ ． ０千伏 架空输电线路设计技术规定》 ｌ０７ ５ ，提升电网的科技减
电力系统事故应急预案研究与实施

电力系统事故应急预案研究与实施

电力系统事故应急预案研究与实施引言：电力系统作为现代社会的重要基础设施之一，对于经济发展和人民生活至关重要。

然而，由于各种原因，电力系统事故时有发生，给社会经济和人民生活带来了严重的影响。

为了应对电力系统事故，保障系统的安全稳定运行，提前进行事故应急预案的研究与实施至关重要。

一、电力系统事故应急预案研究的必要性1.系统安全性的要求：电力系统具有复杂性和高度联动性，一旦发生事故，可能会对整个系统造成连锁反应，甚至导致系统崩溃。

因此，研究和实施事故应急预案，可以在事故发生后迅速采取措施，最大限度地减少系统受损程度，保证系统的安全稳定运行。

2.降低事故损失：电力系统事故往往会导致电网中断、停电等严重后果，给社会经济和人民生活带来重大影响。

通过预先研究和实施事故应急预案，可以最大限度地降低事故损失，保障电力系统的正常运行。

3.法律法规的要求：许多国家和地区都对电力系统事故应急预案进行了规定，并要求电力企业制定、实施和演练预案。

研究和实施事故应急预案，符合法律法规的要求，也能够提高电力企业的管理水平和应急响应能力。

二、电力系统事故应急预案研究的内容1.事故分类和分级：电力系统事故可以分为设备故障、人为操作失误、天气灾害等多种类型，需要根据实际情况进行分类和分级，以便对不同类型和级别的事故采取相应的应急措施。

2.应急流程和组织机构：根据不同类型和级别的事故，制定相应的应急流程和组织机构。

应急流程包括警报与通知、应急处置、恢复装置和系统、事故调查与分析等环节，组织机构包括领导指挥部、应急救援队伍、相关部门和人员等。

3.应急资源和装备准备：为了应对电力系统事故，需要提前准备一定的应急资源和装备，包括发电设备和燃料、备用设备和材料、人员配备与培训等。

同时，还需要建立应急物资储备和供应链管理体系，确保应急资源的及时调配和使用。

三、电力系统事故应急预案实施的关键要素1.预案的编制与修订：电力企业应根据实际情况，制定完整、科学和实用的应急预案，并定期进行修订和完善。