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地下空间规划与设计课程论文中国矿业大学钟斌力学与建筑工程学院土木工程系 13-07班学号：02130597指导教师：陆路中文摘要：通过地下空间规划与设计这门课程的理论学习，让我了解到地下空间对人类社会的可持续发展以及地下空间合理开发、规划对人类未来发展的重要性。
随着社会不断发展、人类数量的快速增长，人均用地面积的不断缩小，人们开始重视人类生存环境的问题，再加之社会的不断进步，人文素养的提高，人们越来越注重环保。
综合各方面的因素，地下空间是人类的一个发展方向，它既可以帮助人类解决人口过于拥挤，无处容身的问题，也能更好的加强环境改善。
文章主要围绕地下空间规划与设计的相关原理论述城市空间系统的空间位置、集聚程度、空间形态对人类社会可持续发展的关系。
英文摘要：Along with the continuous development of society, human population growth, per capita land area is shrinking, people began to pay attention to problems of the human environment, coupled with the constant progress of society, improvement of human quality, there is a growing emphasis on environmental protection. Synthesis of various factors, underground space is mankind's development, it can help solve the population too crowded, nowhere problems can better strengthen the environmental improvement. Centered on underground space plan and the principle system of urban space design of spatial location, degree of agglomeration, spatial relationships of the sustainable development of human society.关键词：城市地下空间、可持续发展、城市立体化城市是人类聚居的场所、活动的中心,是人类有计划、有目的地利用自然环境而创造出来的高度人工化的生存环境,它是受自然—经济—社会因素共同作用的地域综合体。
地下空间发展现状和发展前景摘要：地下空间是一个巨大而又丰富的空间资源，与地表空间比较，具有防护性、密闭性、稳定性、节地性以及一定的经济价值。
对城市地下空间的开发利用，既能拓展城市的空间容量，又能满足城市的各种功能需求，本文总结了当前城市地下空间开发的必要性和未来的发展趋势。
关键词：地下空间；防护性；经济价值；发展趋势1.开发利用城市地下空间的原因在发展中国家，由于城镇化进程不断加快及经济的快速发展，给城市的发展带来动力的同时也引发许多问题，如城市面积的扩张带来土地资源的减少、城市人口的膨胀给城市基础设施和城市环境所带来的压力与挑战、城市机动化带来的环境污染等。
根据《2016中国国土资源公报》，2015年，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积30.17万公顷，耕地是我国的重要战略资源，其可持续发展是实现可持续发展战略的前提。
目前，中国国土面积最多可供给17亿人口，而目前耕地资源日益枯竭的严峻形势，更是摆在中国各级政府和民众面前的一大难题。
目前，我国大力推行可持续发展战略，通过对城市地下空间的开发利用，可以提高地面绿地面积、增加土地利用率、减少人口流量、降低污染、改善环境、促进城市可持续发展。
城市是人类社会发展的必然结果，而城市所面对的问题则是国家与社会现实状况的反映。
在某些大、特大城市，尤其是那些年代久远具有历史意义的老城区或经过改建的大城市，其人口密集，建筑物林立，空间拥挤，交通拥堵的问题屡见不鲜。
从城市的角度出发，地下空间是一种宝贵的自然资源，也是一种具有战略意义的战争资源，开发地下空间尤为重要。
2.国内外城市地下空间开发利用现状2.1新型城镇化进程不断加快带来了城市土地资源的紧张和生态困境随着我国经济、社会的快速发展，新型城镇化进程不断加快，根据《第七次全国人口普查公报》数据显示2020年我国常住人口城镇化率达63.89%，与2010年相比，城镇人口比重上升14.21个百分点。
本期关注城市地下空间工程对 城市安全与社会经清“影响撰文/李淼龙随着社会经济的快速发展，人们对城 市规划的方向也不断变化，但是唯一不变 的，就是对于防灾的规划，早在20世纪 50年代新中国创立城市规划体制后，就明 确城市防灾规划是城市规划的重要组成部 分。
伴随着灾害的不断发生，怎么让城市 更加安全，逐渐提上热议的话题。
一、城市地下空间工程的由来最早在上个世纪40年代的伦敦，马 车是当时人们出行最主要的交通工具，但 是当时的一名叫做查尔斯•皮尔逊的律师 却因为拥挤的交通而焦头烂额，一天当他在家里打扫卫生的时候，看到了一个老鼠28 2021-01防灾博览洞，而这一个老鼠洞就带来了 1863年1月10曰上，世界建设的第一条地下铁路。
从19世纪世界上第一条地铁，到现在 所产生的城市地下空间工程，地下的空间 带给了我们无穷的想象，在当前建设资源 节约型、环境友好型城市，以及具有高防 灾减灾水平的城市，已经成为现在城市建 设所面临的重要问题。
那么为了在能够保 证城市安全与社会经济并存的前提下发展 城市地下空间工程变得尤为重要。
二、地下空间发展现状及前景目前来讲，现阶段世界上对于地下空 间工程的开发是少之又少，地下空间的开 发只在少数大城市能够体现，而且也仅仅 只是利用了一小部分。
就拿中国最早建立 地铁的北京来说，北京市最早的线路建成 于1969年，到现在也只不过是开发了半个 多世纪。
地下拥有着广阔的空间，从理论上来 讲不受地面建筑物以及地形的影响，这对 于中国平原面积较少的确是一个好消息，举个例子，现在最简单的地下工程是城市 地下水处理，通俗来讲，也就是人们所说 的下水道，那么当地下有足够的空间去建 设地下水处理设施，那么现在的超强台风 所带来的大量降雨还会有这么大的危害吗。
三、城市地下空间可应用范围1.地下交通交通一直是现在人们出行的一个难 题，现在车辆过多，超过了道路网的承载 能力，产生了交通阻塞，可以说交通拥挤 是交通社会带来的产物，它阻碍了社会经 济的飞速发展，而越来越多的车辆和不断 建设的城市交通变成了恶性循环。
政府常用公文范文公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，小编特意为大家提供了政府常用公文范文，仅供参考。
政府常用公文范文1xx市人民政府：你市《关于审批〈xx市城乡总体规划(x7-20xx年)〉修改方案的请示》(渝府文〔x0〕55号)收悉。
现批复如下：一、原则同意修订后的《xx市城乡总体规划(x7-20xx年)》(以下简称《总体规划》)。
二、xx市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
《总体规划》实施要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好xx市城乡规划、建设和管理的各项工作。
要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把xx市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在《总体规划》确定的5473平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
老城区要逐步疏解功能和人口，两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
要按照建设“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的要求，加强对城乡发展和建设的规划统筹，引导渝东北和渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。
到20xx年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。
根据xx市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。
要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
城市地下空间开发利用现状及未来发展理念摘要：新时代，我们要坚定不移地建设资源节约型、环境友好型社会，走可持续发展之路，秉持生态文明建设和绿色发展，建设人与人、人与自然和谐发展的社会。
在城市建设发展上，需要汲取国内外城市地下空间开发的先进经验，结合目前我国城市的发展情况，实现地下空间多功能利用，发挥地下空间利用在缓解“城市病”中的突出作用。
关键词：地下空间开发；发展现状；开发原则；发展理念引言城市建设发展加速，“城市病”日益突出，地下空间开发利用愈显重要。
通过转变城市发展方式，科学规划地下空间开发利用，汲取国际成功经验，注重品质发展，可以实现地下空间开发的多功能利用，实现统筹缓解城市灾害、交通拥堵、空气污染、城市内涝等“城市病”。
1中国城市地下空间开发发展现状1.1地下交通我国首条地铁是建于1965年的北京地铁，而1993年开通的上海地铁是世界上现今规模最大、线路最长的地铁系统。
截至2017年1月，中国已开通地铁的城市达31个。
预计到2020年，北京、上海、广州、深圳等一线城市将建成完善的地铁轨道交通网络，南京、重庆、武汉、成都等城市建成轨道交通基本网络将全面完成，而诸如南通、石家庄、兰州等城市轨道交通骨干线会建成，使我国地铁轨道交通的总体水平提升到一个全新高度。
我国轨道交通的快速发展也带动了大型地下交通枢纽的发展。
北京西客站地下交通集散枢纽中心集铁路站、地铁、公交、停车场、商业为一体，有效缓解了首都西客站过去拥堵不堪的局面。
2015年底完工的深圳福田综合地下交通枢纽是国内首座位于城市中心区的全地下火车站，集高速铁路、城际铁路、地铁交通、公交及出租等多种交通设施于一体的立体式换乘综合交通枢纽。
其通过立体化分层布置，实现高铁、地铁快速换乘，总建筑面积为14．7万m2，是目前亚洲最大的地下交通集散枢纽工程。
部分大城市为更好保持城市格局中湖泊、江河、山丘的原始风貌，选择采用地下城市隧道形式穿越完成，也在为城市地下交通的开发利用提出新的思路。
第16卷第6期2009年6月 现代农业科学Modern Agricultural Sciences Vol .16No .6Jun .2009浅谈城市中心地下空间的开发与利用杨幼林,李霞(绵阳市人民公园,四川绵阳621000)摘 要:随着中国经济的飞速发展,城市建设进程也在不断加快,但是随之而来的城市用地趋于紧张,地价随之上升,因此在有限的土地上建设最大的居住面积成为开发者追求的目标。
合理开发利用地下空间不失为高效利用土地资源、节约用地、改善居住区环境的有效途径之一。
关键词:城市;地下空间;开发利用中图分类号:T U984.11+3 文献标识码:A 文章编号:1005-4650(2009)06-0107-02收稿日期:2009-05-10作者简介:杨幼林(1964-),园林工程师,从事公园管理工作 综观当今世界,很多国家已经把开发利用地下空间作为解决居住区日益紧张的用地与环境之间问题的重要措施,同时城市地下空间的开发也是节约利用土地的重要途径。
城市开发向地下进军,已成为城市发展的世界性趋势和衡量城市现代化的重要标志。
也就是诸如绵阳市这样的中等城市,向地下要土地、要空间已成为城市发展的历史必然。
1 绵阳城市简介绵阳市位于四川省西北部,距离成都100k m,其历史悠久,自公元前201年汉高祖设置涪县以来,已有2200多年的历史。
目前已发展成四川省第2大城市,是四川省重要的经济中心之一。
目前绵阳市市区建成区面积55k m 2,人口60万。
经过1985年建市以来的发展,已成为一个集办公、居住、商业中心等功能交叉的综合型经济中心。
作为区域经济枢纽,它对周边地区的辐射作用逐步增强,尤其是在2009年初,绵阳市委市政府把绵阳建成四川西部经济发展高地、建成全川吸引投资的强磁场作为绵阳城市发展的定位之后,绵阳市经济伴随着灾后重建的强力推进,城市实力也逐渐增强。
另外,绵阳有良好的自然环境,适宜的气候,便利的交通以及园林城市、卫生城市、宜居城市等殊荣,也都为绵阳经济腾飞准备了条件。
城市地下空间的开发和思考地下空间是在地层内部由长度、宽度、高度所给出的空间，是人类潜在的和丰富的自然资源。
地下空间开发利用是城市发展到一定阶段的产物，尤其是当城市发展面临着地面空间拥挤、交通阻塞、环境变化、资源匮乏等问题时，城市地下空间的开发利用就成为城市建设和社会经济发展的必然趋势。
本文对城市地下空间的开发进行了探讨。
标签：地下空间；开发利用城市地下空间开发利用不仅有利于节约土地资源、改善城市环境，缓解城市人口和交通压力；也有助于提高城市抵御自然灾害的能力，保护地面景观和城市的文化历史风貌；还能够在恒温性、遮光性、隐蔽性、安全性等诸多方面发挥一定的优势。
因此，开发利用地下空间符合建设资源节约型、环境友好型和谐城市的要求，能夠改善城市生态环境，提高城市发展水平和居民生活质量。
一、城市地下空间开发利用的重要意义1、开发利用地下空间是城市科学发展、节约利用资源的客观需要近年来，我国部分大城市结合城市建设修建了地铁、地下医院、地下商场和娱乐中心等，形成了比较完善的地下建筑体系。
实践证明结合人防建设开发利用地下空间，使城市的部分功能由地上转为地下，可以为城市发展提供更多的空间和土地面积，节省城市建设征地和拆迁费用，减少因征地和拆迁而引发的社会矛盾；可以有效缓解城市停车难和路面交通拥堵等问题，减少交通事故；可以挤出更多的地面空间，进行城市绿化、公园扩建、休闲广场等生态设施建设，减少城市污染，提高城市的环境质量，增强城市的可持续发展能力。
2、开发利用地下空间是加快人防工程建设，实现人防自身发展的需要人防建设是一项肩负国家安全利益、防患于未然的战略性工程。
和平发展作为时代的主题，尽管国际形势总体稳定，但霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。
无论世界风云如何变幻，只要战争没有退出历史舞台，我们就应认真坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，充分利用和平空间和时间，按照“百年防空、年年防灾”的要求，有计划、有步骤地推进人防工程建设，做到平时准备与战时需要相结合，战时防空与平时防灾相结合。
63SHANGHAI ENTERPRISEApril 2014地下空间是在地层内部由长度、宽度、高度所给出的空间，是人类潜在的和丰富的自然资源。
地下空间开发利用是城市发展到一定阶段的产物，尤其是当城市发展面临着地面空间拥挤、交通阻塞、环境变化、资源匮乏等问题时，城市地下空间的开发利用就成为城市建设和社会经济发展的必然趋势。
城市地下空间开发利用不仅有利于节约土地资源、改善城市环境，缓解城市人口和交通压力；也有助于提高城市抵御自然灾害的能力，保护地面景观和城市的文化历史风貌；还能够在恒温性、遮光性、隐蔽性、安全性等诸多方面发挥一定的优势。
因此，开发利用地下空间符合建设资源节约型、环境友好型和谐城市的要求，能够改善城市生态环境，提高城市发展水平和居民生活质量。
一、城市地下空间开发利用的主要形式1、各类安全的地下防护工程历史上，人类为了安全而自发利用地下空间的开端是挖穴而居。
随着社会发展和人类文明的进步，人们逐渐认识到地下空间的隐蔽、安全、防护等作用，出现了地下粮仓、地下密室等地下空间。
经历过战争以后，兴建的地下防护工程主要为民防工程，用于防备空中袭击，掩蔽人员和物资，有效地增强城市综合防护能力。
后来，为了发挥民防工程与城市建设的结合作用，出现了平战两用的民防工程，有效发挥了民防工程平时的经济效益。
2、四通八达的地下交通设施在城市集约化发展的过程中，随着城市人口的增加和交通发展的需要，城市交通的立体化成为发展趋势。
交通隧道的建设是立体化交通的重要组成部分，尤其在穿越江河等方面，与架设桥梁和轮船摆渡共同形成了有效的城市交通体系。
地下轨道交通、地下停车设施及地下步行道路网的建设，也为解决城市地下空间开发利用的问题及对策研究柳孝来 文地地下空间资源具有供给的稀缺性、开发结果的不可逆性等特点，其开发利用的系统性和综合性较强，需要整合地上、地下空间资源，分析周边环境和开发条件，实现诸多行业的协调发展。
64企业管理Enterprise Management城市交通拥挤、提高交通效率、改善交通环境等方面其起到积极的作用。
跨入新世纪以来，中国的城市化进入一个比较快速的发展时期，并成为推动经济快速发展的主要动力之一。
江苏省省委、省政府作出了实施城市化战略的决策部署，提出了“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量”的指导思想，并把城市化战略确定为推进经济社会发展的“五大战略”之一。
经过几年的努力，我省城市化快速推进，城市化水平和质量稳步提高，全省城镇体系趋于合理，城镇发展质量明显提高，规模结构进一步完善。
随着我省城市人口不断膨胀、城市建设用地规模不断扩大、城市中心区地面交通大幅增加，我省很多城市已经不同程度地患上了“现代城市综合症”。
城市化水平越高，经济越发达的地区的大城市因其城市活力与集聚效应表现得尤为明显。
以上海市为例，其中心城区人口密度已经超过每平方公里２万人以上，２００４年无锡中心城区人口密度为１万多人，有关人口调查显示，２００６年南京老城区实际常住人口１３３万人，平均人口密度为每平方公里２８１００人，成为我国大陆人口密度最高的城市。
世界发达国家城市发展的实践证明，通过城市地下空间的有序开发，用几十年甚至上百年的时间构筑了一个以地铁、隧道为重要组成部分的地下空间网络，不仅缓解了人口增长带来的交通压力，保护了城市的历史文化景观，也带动了沿线经济活动的繁荣。
从东京、纽约、巴黎等国际大都市的经验来看，走“立体化”与“紧凑型”的城市发展模式，是解决“城市病”的有效途径。
但是在城市化进程中各地普遍存在着城市化与土地资源紧张、城市生态环境恶化、城市交通拥堵等方面的矛盾，如何在城市化进程中处理好这些矛盾成为我国未来城市建设的关键。
中央遵循科学发展观，提出了构建资源节约型、环境友好型社会，曾培炎副总理就建设节约型城市提出了节地、节能、节水的要求，非常必要，非常适时。
我国人口多，人均资源相对贫乏，石油、天然气、可耕地和水资源人均拥有量仅为世界人均值的１／９、１／２３、３１％和１／４。
但要保障１３亿人口大国的粮食安全，没有足够的土地支撑是断然不行的，要建成全面小康社会、富裕发达国家，实现工业和交通现代化，搞城市建设提高城市化水平，没有足够的土地、能源、水资源的支撑同样也是断然不行的。
如何走出一条具有中国特色的资源节约型城市成为我国城市建设面临的重大问题。
我认为解决该课题的关键在于运用先进的城市规划理论，先进适用的科学技术来进行城市的规划、建设和运营，其中的一个重要方面是应该和必须充分开发利用地下空间。
一、城市地下空间在建设资源节约型环境友好型城市中的作用城市节地的一个主要方面在于宏观上努力实现土地的多重利用。
开发利用地下空间，把城市交通（地铁和轨道交通、地下快速路、越江和越海湾隧道）尽可能转入地下，把其它一切可以转入地下的设施（如停车库、污水处理厂、商场、餐饮、休闲、娱乐、健身等）尽可能建于地下，就可实现土地的多重利用，提高土地利用效率，实现节地的要求，如南京的玄武湖公园和玄武湖湖下交通隧道、上海人民广场和广场下的购物中心和停车库。
积极合理开发地下空间，其效果是相当明显的，如北京旧城区，有专家估算，其可合理开发的地下面积为４１．２平方公里，以地下二层建筑计，可提供０．５５亿平方米的建筑面积，比旧城区原有建筑面积还多。
土地的多重利用有助于城市减肥，相对减少城市面积，制止城市超限扩展，建成“紧凑型”的城市结构。
“紧凑型”城市减少了居民的出行距离和机动交通源，相对降低对机动交通，特别是私人轿车的依赖度，相对增加居民的步行和自行车的出行比例，这一切将导致能耗大户——交通能耗的降低，实现城市节能的要求。
当然，真正建成“紧凑型”城市，还必须从城市总体规划上优化城市布局，尽可能缩小生活区与工作区之间的距离，商业与文教体等服务设施应与生活区、工作区紧密配合。
充分开发利用地下空间，建设节能型城市还包括充分利用地下土壤、地下水的天然能源作为冬季热源和夏季冷源，然后再由热泵机组向建筑物供热供冷，地源热泵技术就是这样一种利用地下可再生能源的既可供暖又可供冷的新型中央空调系统，它包括地下埋管式地源热泵和抽取地下水然后回灌的水源热泵。
埋管式地源热泵技术充分开发利用地下空间建设资源节约型和环境友好型城市陈志龙目前在国外大面积推广，在欧美更已得到普遍应用，是一种成熟可行的可持续发展的节能新技术。
目前，地源热泵正进一步与太阳能结合。
由于太阳能的辅助供热，可实现系统向地下排热与取热的平衡，从而使得地下温度场保持稳定。
既可克服单独使用地源热泵时，土壤温度场不断降低（或升高）后不能有效恢复的局限性，又可克服单独使用太阳能空调系统时，太阳辐射受天候因素制约的局限性。
为了充分利用太阳能、风能等不稳定能源以及低峰负荷时的多余电能，如德国还开发地下压缩空气库技术，在地下岩层中建成贮气压力８兆帕的２９万千瓦的地下压缩空气库，利用不稳定的风能、太阳能和低峰时的多余电能等压缩空气，在高峰负荷时再由压缩空气发电。
美、德国还正在研究开发地下永久非枯竭的清洁能源——深层干热岩发电，美国Ｌｏｓ Ａｌａｍｏｓ实验室在卡尔德拉的芬登山上建成了一个１０兆网的ＨＤＲ（深层干热岩）发电站，该电站主要由两个深度为３千多米的钻孔及其连通孔组成，冷水由一个钻孔灌入，另一个孔产生２００度蒸汽，进入汽轮机发电。
建设节水型城市要“开源与节流并生”，关键是要建立城市水系统的良性循环机制，在这方面外国的先进经验是：充分利用雨水、开发污水再生利用和建立地下“水银行”调节和缓解城市供水。
这些经验的实施都需要开发利用地下空间：日本、瑞士和牙买加等国利用屋顶收集雨水，并通过管道送到地下储水库，如名古屋体育馆收集利用的雨水达３．６万立方米，西沙岛上修建了可收集利用雨水达１４万吨的地下贮水工程；污水经初级处理后称为中水被利用，在很多国家被推广，如日本每年供工业用和绿化用的中水达１．３亿立方米，有专家估计：北京市污水处理后的再生水经过中水系统普及进入家庭，全年节水可达１０亿立方米，即达到南水北调中线一期工程送达北京的输水量。
二、江苏城市地下空间开发利用现状江苏是一个经济大省，城市化水平较高，多年来全省以人防工程为基础，以地下交通为骨干开发利用了大量的地下空间，特别是南京、苏州、无锡、常州等城市对开发利用城市地下空间十分重视。
以南京为例，南京市地铁１号线已经通车，２号线正在加紧建设中，结合地铁建设完成了新街口地区地下空间的开发和整合，使该地区大部分地下空间形成体系，走在了全国的前列。
南京市每年竣工的地下空间就有近１００万平方米，同时结合城市建设，相继建成了鼓楼隧道、玄武湖湖底隧道、快速内环东线下地等地下交通干线，对解决南京交通拥堵，改善城市环境，保护南京这座历史文化名城起了重要的作用。
苏中、苏北等城市由于地下水开采影响，绝大多数城市地下空间的开发基本上都是人防工程，普通地下室少之又少，有的城市甚至连一个过街地下通道都没有。
因此，从全省地下空间总体发展情况来看，呈现“头重脚轻”趋势。
为规范城市地下空间开发利用，南京、无锡、常州、淮安等城市编制了地下空间开发利用规划，明确了地下空间开发利用的功能、布局、规模和重点区域，同时结合规划的编制开展地下空间开发利用政策法规和管理方面的探索。
常州市结合城市地下空间规划的编制，对城市地下空间规划控制与引导展开研究，提出了地下空间开发控制体系、控制引导方法、规划管理模式、法律法规体系等，为下一步规划的有效实施提供技术支持。
南京市将地下空间总体规划中重点开发地块实行地下空间的公开拍买，走在了全国的前列，在国内产生很大的反响。
苏州市结合轨道交通，编制了轨道交通沿线站点地下空间规划，为下一步结合轻轨建设开发利用地下空间打下了良好的基础。
但是，和全国其他省市一样，江苏在城市地下空间开发利用中存在法律法规不到位，管理体制不健全等问题，但我认为最根本的问题是没有认识到开发利用地下空间对建设资源节约型环境友好型社会所起的作用。
由于地下空间开发资金相对较多，建设的速度慢、难度大，没有地面工程容易出形象，往往在项目论证时没有将社会、经济、环境等诸方面进行综合论证，没有充分认识到地下空间在增强城市功能、改善城市环境等方面的作用。
三、对江苏省城市地下空间开发利用的建议积极实施全省城市化战略的同时树立创新型的城市发展理念。
在推进城市化进程中，全省各城市地下空间开发利用应坚持以人防工程为依托，规模发展与集约经营相结合，政府导向与市场推进相结合，内涵与外延发展相结合，将城市用地的蔓延式增量扩张转变为以内涵为主的存量优化的发展模式，加快城市化与实现城市现代化；以大、中城市特别是以特大城市作为战略重点，借助地下空间的综合开发利用，优化城镇用地结构，完善城镇功能，提高城镇生活质量，带动和促进全省城市化和现代化水平全面提高。
（一）尽早出台地下空间开发利用管理规定地下空间开发利用较为成功的国外发达城市，能取得良好的社会和环境效益，依靠的是较为完备的地下空间资源法律保障体系。
在我国，有关地下空间资源法律法规，已经开始列入国家和地方的立法范围。
一些地下空间发展较早的城市，对地下空间资源利用和保护的立法工作，也进行了比较有意义的探索，较为突出的法律空白正逐步得到弥补。
在合理利用、保护地下空间资源、界定地下空间产权关系等方面，上海、深圳等城市相继出台了一些地方性的法规，对江苏省地下空间的开发利用有很大的借鉴意义。
然而，无论是立法范围还是立法深度，我国现有的有关地下空间资源的法律法规，明显滞后于地下空间开发利用的快速发展，不能有效地保护地下空间资源开发者和使用者的合法权益。
日益成熟的开发条件和不断增长的社会需求，促使各级立法机构和政府部门应加快制定和完善有关地下空间资源开发利用法律保障体系，在地下空间开发利用的实施中做到“依法规划、依法管理、依法开发、合理使用”，为城市的可持续发展，建设和谐社会发挥积极作用。
大规模的城市地下空间开发利用有赖于城市经济和社会发展，江苏全省地下空间开发利用总体上已经进入快速发展时期，由于缺乏相应的法律保障和救济制度，地下空间的开发与建设始终处于一个探索的阶段。
地下空间作为一种资产，无法实行转让、抵押或租赁，也无法通过登记来彰显其权利，“土地产权”问题影响了江苏地下空间开发利用的进程。
最有名的案例就是２００６年南京市首次尝试对地下空间产权进行挂牌出让和南京市鼓楼区人民法院对星汉城市花园小区地下车库的判决，这两例有关地下空间权属的案例一直受到各界人士的关注的主要原因就在于地下空间已经越来越进入到普通人的生活中来，如果不能早日解决和突破这个法律瓶颈，将会在一定程度上削弱建设节约紧凑型城市的动力。
因此，我认为制定规范和保障全省城市地下空间开发利用专项法律法规的时机已经成熟，建议有关部门尽早拟定有关地下空间的法律草案，配合省人大、省政府尽快出台《江苏省城市地下空间管理条例》，立法管理“地下江苏”建设，改变城市地下空间开发利用无序的现状。
