拆迁征收领域中违章建筑的认定与处理
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一、强制拆除违章建筑的法律依据《中华人民共和国城市规划法》第40条的规定:“在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划,尚可采取改正措施的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处罚款”。
二、拆除违章建筑的程序是怎样的?1、查明事实阶段即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途,是否存在民事纠纷,是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形,是否已经行政执法机关查处等。
对已经查处的按查处的结论办理,对未经查处的,进入下阶段。
2、处理和处罚阶段第一步按时间分类分流。
根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。
具体可采取两段式或三段式。
两段式即划定一个时间点,在此时间点之前形成的违章建筑可补办手续作合法建筑处置,在时间点后的作违章建筑处理。
三段式是划定两个时间点,在第一个时间点前的一律补办手续,不予处罚,作合法建筑处置:在第一个时间点之后,第二个时间点之前的,从宽处理,能不拆除或没收,一律不处以拆除或没收;可以不予行政处罚的,一律不予行政处罚:在第三个时间点之后的要从严处。
其中,多数学者建议采取三段式,理由是城市规划是一个复杂的过程,应当有一个过渡期。
对可以直接补办手续的,直接进入补办手续阶段;对需进一步处理的则进入下一步。
第二步,按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。
若不存在这一情形,则一般是只违反建设规划的,则交由建设规划行政主管部门处理;若存在这一情形的,则由一个行政主管部门牵头处理。
第三步,作出处理或处罚决定。
然后根据处理或处罚决定分别处置,对补办手续的,进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的,进入执行阶段。
3、补办手续阶段对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的,由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。
违章建筑拆除的相关法律法规一、违章建筑定义违章建筑,是指未依法取得建设规划许可证或违反建设规划许可证的规定而占地新建、扩建和改建的建筑物。
主要包括:依法征地拆迁后重新选址建房;私自流转土地建房或建经营住房;在原有宅基地上搭建;原址改建、扩建。
其违法行为可分为违反规划和违法占地,适用法律对应《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》。
根据事权划分,雅安市城市规划工作由市建设局负责,雨城区政府不具备城市规划行政职权。
因此,若城市规划区范围内违章建筑由雨城区负责拆除,应当由市城管执法局、市建设局等部门作为拆除主体,同时完善相关程序授权雨城区实施。
二、违章建筑拆除途径《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定了“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
”违法建设主要涉及城乡建设、土地管理、环境保护、水资源管理、交通管理、广告管理、民政管理等多个领域。
发生案件较多的集中在城乡建设规划领域的违法建设和土地管理领域的非法占地行为的强制执行。
(一)由国土部门依法申请法院强制执行根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施……”第七十七条第一款规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。
第八十三条规定:“依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。
基于房屋拆迁的违章建筑界定与处理摘要:当下,房地产业得持续升温,也衍生和加剧了违章建筑的出现。
在一些城市中存在不少违章建筑,而违章建筑的处理不但影响着城市化进程的步伐,也成为城市房屋拆迁中不可回避的一大问题。
现就拆迁过程中违章建筑的界定与科学处置做一探讨。
关键词:房屋拆迁,违章建筑,处理1、违章建筑的界定与分类法律意义上的违章建筑有狭义和广义之分,本文所指的违章建筑是广义的,是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物,这也就是我们通常所说的违法建筑的概念。
就具体而言,违章建筑是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设,严重影响城市规划的建筑。
对违章建筑的分类最常见的是从表现形态上划分,如认为违章建筑主要包括:未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;擅自改变了使用性质的建筑;擅自将临时建筑建设成永久性的建筑。
此外,还有以是否有土地使用权为标准划分、以被侵害对象为标准划分等分类方法。
本人以为从有利于处理的角度出发,可分别按违法行为的构成、违章建筑对规划影响的程度、实际用途等为标准进行划分。
以违法行为的构成为标准,可将违章建筑划分为单一违法行为的违章建筑和数个违法行为的违章建筑。
前者如居民在已有的手续齐全的二层楼上无证加建一层,后者如在公路红线控制区内未经批准占地建房。
前者一般仅涉及违反建设规划,而后者除涉及到建设规划外,还涉及到土地、公路管理等,存在数个违法行为。
之所以这样分类是考虑到对违章建筑是否可以补办手续及如何补办手续的问题。
以违章建筑的对规划的影响可分作三类,一是严重影响规划,二是(不严重)影响规划,三是不影响规划。
此种分类是考虑到对违章建筑是否可以行政处罚及行政处罚的种类问题。
以违章建筑实际用途为标准可将违章建筑划分为生活用、生产经营用、其他用途。
作这一分类是考虑对居住人的安置、补办手续时的税费等事项(经营用房是要缴纳营业税和所得税的)。
一、违章建筑认定的依据根据城乡规划法的规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
我国法律明确规定,拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。
这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延,保护了开发、建设单位的利益。
但是,在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节,直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据,即对无证照房屋一律视为违章建筑。
实际上,认定是否是公民合法财产,必须以国家的相关法律为依据。
按照城乡规划法的规定,县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门,拥有对违章建筑进行处理的行政执法权,当然也是违章建筑的确认机关,即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。
我国行政处罚法第四条规定:“行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
”笔者认为,对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。
(一)关于实体法依据实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果,法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的,权利和义务是法律的内容,以实体权利和义务为内容的法律是实体法,以程序权利和义务为内容的法律是程序法。
从实体法看,目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。
从属性上看,建筑物必须以土地为依托,离开了土地,建筑物不可能存在,依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看,城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出,依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。
但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑,适用范围较窄,事实上,我国法律对违章建筑的限制很多,范围也很广。
违章建筑的界定与处理方法违章建筑的界定与处理《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条:第一,法律依据是关键我们应该理解,不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,不能"以其昏昏,使人昭昭"。
自己都说不明白,凭什么说别人的是违章建筑?是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定?是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定?是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
第二,是否违章必须由法律授权的机关界定现在出现一个问题,有的地方在下裁决书的时候,或者是拆迁公司申请裁决的时候,就直接说人家违章建筑不予补偿。
是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说的,因为说一栋房子是违章建筑,必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。
比如说没有施工许可证,或者没有建设工程的规划许可证,甚至没有房契,没有登记,就说它一定是违章建筑。
第三,对违章建筑一定要依法严格处理。
我们前面找到了法律规定,又找到了有权的执法机关作出界定,那还是不够的,因为我们的法律对违法建筑的处理是不同的。
不把握分寸,则可能宽严皆误,因此执法当慎之又慎。
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厦门市人民政府办公厅关于房屋拆迁中对违法违章建筑一律不予补偿的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2003.09.30•【字号】厦府办[2003]239号•【施行日期】2003.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡建设综合规定正文厦门市人民政府办公厅关于房屋拆迁中对违法违章建筑一律不予补偿的通知(厦府办[2003]239号2003年9月30日)各区人民政府、海沧管委会、市直各委、办、局:厦府[2003]101号《厦门市人民政府关于厦门岛内征用集体土地房屋拆迁补偿安置规定》和厦府[2003]173号《厦门市征用集体土地房屋拆迁补偿安置规定》已经市政府研究同意,并颁布实施。
为全面遏制违法违章建设,维护房屋拆迁政策法规的严肃性,确保我市房屋拆迁补偿标准的统一,现就有关事项通知如下:一、任何单位和个人不得擅自提高房屋拆迁补偿标准,不得擅自制定和执行与房屋拆迁政策法规不一致的补偿安置方案。
二、拆除无合法批建手续的建筑一律不予补偿。
凡2001年3月23日厦府[2001]综28号《关于加强我市农村住宅建设管理工作的通知》发布后建设的违法建筑一律不予搬迁补助。
三、拆迁公告发布前已对合法建筑进行装修的,其装修部分应由评估机构或者拆迁当事人协商估价后给予补偿。
拆迁公告发布后装修的,一律不予补偿。
各单位不得自行制定房屋装修补偿标准,已制定的一律停止执行。
四、市、区监察部门要主动配合、对违反房屋拆迁政策法规规定继续给予违法违章建筑补偿的责任人,要追究党纪、行政责任,情节严重的,依法追究刑事责任。
对采用不法手段骗取补偿的当事人,要依法追究刑事责任,并追回非法所得。
特此通知。
《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过,自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律,对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中,常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋,是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑?如何界定与处理无证房或证件不全的房屋,是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑":如何界定?如何处理?面对"违章建筑",不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾?作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定:"因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定,绝不是指现在的规定。
在具体工作中,对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条:第一,法律依据是关键我们应该理解,不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,不能"以其昏昏,使人昭昭"。
自己都说不明白,凭什么说别人的是违章建筑?是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定?是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定?是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
拆迁中违章建筑如何进⾏法律界定如果是违章建筑,查证属实的,会被强制拆除。
政府可以⾃⾏拆除,也可以委托他⼈进⾏强拆,并且强拆费⽤需要违章建筑⼈承担。
那么,拆迁中违章建筑的法律界定是怎样的呢?下⾯就和店铺⼩编⼀起来看看吧。
拆迁中违章建筑如何进⾏法律界定(⼀)什么是违章建筑关于什么是违章建筑,国家法律并没有统⼀的定义,通常是指违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。
各地政府⼀般从规划、施⼯许可的⾓度去认定违章建筑,也就是说,如果你建造的房屋没有取得建设⽤地规划许可证、建设⼯程规划许可证、建筑施⼯许可证的,或者超出上述该证的许可范围建设的,都有可能被认定为违章建筑,实践中拆迁如果涉及到的违章建筑的认定、拆除,⼤多也是从这⼏个证⼊⼿的。
从违章程度的不同来看,违章建筑分为两种,⼀种是有⼟地使⽤权的违章建筑,也就是在⾃⼰合法取得⼟地使⽤权的⼟地上进⾏建设,但该施⼯建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批,另⼀种是⽆⼟地使⽤权的违章建筑,因为没有⼟地使⽤权,也谈不上后续的审批⼿续,这种类型的违章建筑,往往会⾯临被⽆偿拆除的法律后果。
(⼆)⽆证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁⼯作维护社会稳定的紧急通知》国办发明电〔2003〕42号⽂规定:对拆迁范围内由于历史原因造成的⼿续不全房屋,应依据现⾏有关法律法规补办⼿续。
对政策不明确但确属合理要求的,要抓紧制订相应的政策,限期处理解决;⼀时难以解决的,要耐⼼细致地做好解释⼯作,并积极创造条件,争取早⽇解决。
所以,⽆证房、证件不齐全的房屋不等于违章建筑,不等于可以⽆偿强制拆除。
(三)谁有权利认定违章建筑实践中,我们经常遇到拆迁⽅直接和被拆迁⼈说,你这是违章建筑,按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。
实际上,违章建筑的认定有着严格的法律要求,须有权的⾏政部门经法定的程序认定后才能确认为违章,拆迁和拆除违章是两套完全不同的法律程序,拆迁⽅是没有权利在拆迁过程中直接认定违章。
政府哪些部门能强制拆除违法建筑_违章建筑强制拆除的法定程序 众所周知,对于违法修建的建筑,政府有权签字进⾏拆迁。
不过,⼈们对于政府的哪些部门有权强制拆除违法建筑就不清楚了。
下⾯由店铺为你介绍能强制拆除违法建筑的政府部门。
能强制拆除违法建筑的政府部门 依据我国现⾏法律,拆除违法建筑将不予以拆迁补偿。
因此,对违法建筑的认定查处也就格外重要。
⽽对违法建筑的认定和查处权取决于违法建设⾏为成因。
成因不同,执法主体也会不⼀样。
针对不同的违法情形,拆迁律师,有权查处违法建设(建筑)的单位⼤致可以分为以下⼏类。
(⼀)县级以上地⽅⼈民政府⼟地⾏政主管部门——国⼟资源管理局 有权代表国家⾏使⼟地管理权,对违法占地建设⾏为享有查处权。
存在《⼟地管理法》第七⼗四条、第七⼗六条和第七⼗七条规定的违法占地建设情形之⼀的,国⼟局可依法作出处罚决定,责令限期改正、治理、停⽌施⼯或责令限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的建筑物和其他设施。
但拆迁律师提醒⼤家,国⼟局没有强拆权,不能⾃⾏强制拆除违法建筑和设施。
当建设单位或者个⼈在诉讼期满不起诉⼜不⾃⾏拆除的,应该依据《⼟地管理法》第⼋⼗三条之规定,申请⼈民法院强制执⾏。
(⼆)县级以上地⽅⼈民政府城乡规划主管部门——城乡规划局 有权对城市规划区内违反规划建设⾏为和⾮法临时建设(建筑)进⾏查处。
根据《城乡规划法》第六⼗四条和第六⼗六条规定,对在城市规划区内未取得建设⼯程规划许可证或者未按照建设⼯程规划许可证的规定进⾏建设以及⾮法临时建设(建筑),可以结合具体情形作出责令停⽌建设、限期改正、罚款、限期拆除及没收实物或者违法收⼊等⾏政处罚。
但当事⼈不按照处罚决定要求停⽌建设或拆除的,城乡规划局不能径⾏拆除,需要按照《城乡规划法》第六⼗⼋条的规定,向建设⼯程所在地县级以上地⽅⼈民政府提出申请,由县政府责成有关部门采取查封施⼯现场、强制拆除等。
(三)乡、镇⼈民政府 系乡、村庄规划区内违反规划建设的⾏为查处主体。
拆除违建处理措施方案拆除违建是指对于没有取得合法建设手续或者超过规划、设计、施工许可证审验范围进行建设的,依法对其进行清理、拆除的行为。
在进行拆除违建处理时,需要制定一套科学合理的处理措施方案,下面是我为您提供的一个700字的拆除违建处理措施方案:一、调查阶段在拆除违建之前,要先进行全面细致的调查,包括获取违章建筑的相关证据材料、了解建筑物的结构特点、掌握周边环境以及影响等信息。
此外,要搜集相关法律法规和政策文件,明确拆除违建的依据及可行性。
二、立案登记对于确实存在违建的情况,要立即启动拆除违建的程序,及时向相关部门登记立案,确保整个拆除过程的合法性和透明度。
同时,要完善违建建筑的档案资料,记录其建设时间、用途以及相关责任人等信息。
三、宣传告知对于拆除违建的相关情况,尤其是对于违建业主、相关群众以及社会公众,要进行及时的宣传告知,引导公众理解和支持拆除违建工作。
可以通过各种媒体渠道发布相关信息,同时加强现场宣传,提供相关政策解读和咨询服务,解答群众疑虑。
四、征收补偿对于拆迁的违建业主,要依法进行征收补偿,并与相关部门共同制定合理的补偿标准和方案。
要确保补偿程序公正透明,确保违建业主的合法权益。
五、拆除计划制定详细的拆除计划,包括拆除顺序、时间安排、拆除工艺及方法等。
要根据违建建筑的结构特点和周边环境实际情况,科学合理地制定拆除方案,确保拆除工作的顺利进行。
此外,在拆除的过程中要加强安全防护,确保工人的生命财产安全。
六、拆除实施按照拆除计划进行拆除作业,严格按照相关规范和标准进行操作。
要加强拆除现场的监督和管理,确保拆除过程的合法性和安全性。
拆除完成后,要进行现场清理和整理,恢复原有环境。
七、维护社会稳定在拆除过程中,要加强与相关部门的协调合作,解决拆迁中可能发生的纠纷和冲突。
同时要依法处理拆迁过程中的问题和纠纷,保护群众的合法权益,维护社会稳定。
八、日常监督拆除违建之后,要加强日常监督,防止违建问题再次出现。
违章建筑是怎么去判定的?拆除要走哪些程序?现在在拆迁中好像有一个比较普遍的奇怪现象,一拆迁往往就要查处违章建筑。
所以就很好奇,什么是违章建筑?违章建筑是怎么去判定的,以及违章建筑拆除要走哪些程序?目前,关于违法建设的界定,主要依据的法律是《土地管理法》《城乡规划法》,未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物,过期的临时建筑。
一、违建有哪些类型?一、未取得建设工程规划许可证的建筑物、构筑物和设施;或者虽取得建设工程规划许可证,但未按批准范围、内容施工的。
二、自建或自改房,包括:擅自改建、加建的建筑物或构筑物(包括在承包地、宅基地等);或擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;三、未经批准进行临时建设的;未按照批准内容进行临时建设的;逾期未拆除的临时建筑;四、违反法律、行政法规的其他建筑或构筑物。
常见的包括:1.非法占有国有土地(集体土地),在其上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物;2.占用已规划为公共场所(过道、人行道等)、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;3.在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。
二、拆除违章建筑要走哪些程序?拆除违章建筑大致程序就是违法建筑的认定-作出《限期拆除决定书》或《行政处罚决定书》-政府责成有关部门强拆-被责成部门(有权部门)催告-公告期限履行拆除义务-强制拆除决定-强拆。
1、违法建筑的认定:以下这些情况就可认定为违法建筑。
情况一、建房时未通过申请就建的,或者写了申请书并提交了相关资料但未获得批准和获得相应的规划许可证时,那这类房屋建出来就是违章建筑,会被强制拆除,且拆除时无补偿。
情况二、擅自将规划许可证改变而建成的房屋,那也是违章建筑,会被强制拆除,且拆除时没有补偿。
情况三、擅自改变土地性质而建成的房屋,比如在耕地上建房等情况,这类房屋一经发现就会被拆除,且拆除时无补偿。
情况四、擅自将临时建筑设成为永久性建筑,比如有的地方要拆迁了,有些人为了能多拿补偿而建了临时建筑,最后又将其建成永久性建筑,所以这类房屋也会被拆除,且没有补偿。
集体⼟地征收中对违法建筑如何处置我国农村地区,特别是城中村存在很多的⾮法建筑,⼤家都知道,违法建筑⼀般是违反城乡规划,没有报建的建筑物,违法建筑不受法律保护,集体⼟地征收中对违法建筑怎样处置?店铺⼩编整理相关知识,希望对⼤家有帮助。
⼀、集体⼟地征收中对违法建筑如何处置征收集体⼟地时,由于违法的建筑是不受法律保护的,参与《国有⼟地上房屋征收与补偿条例》的规定,拆迁违法建筑不给予经济补偿。
《国有⼟地上房屋征收与补偿条例》第⼆⼗四条市、县级⼈民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进⾏建设的,依法予以处理。
市、县级⼈民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进⾏调查、认定和处理。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
《中华⼈民共和国城乡规划法》第六⼗五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进⾏建设的,由乡、镇⼈民政府责令停⽌建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
⼆、集体⼟地违章建筑的类型在拆迁征收领域中,违章建筑的类型主要有:(1)未取得建设⼯程规划许可证或者虽取得建设⼯程规划许可证,但未按批准范围、内容施⼯的;(2)⾃建房,即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台⾃建建筑物;(3)未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体⼟地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物,且该集体⼟地使⽤权系通过农民私⾃转让取得;(4)占有国有⼟地和在农村⾮法占有集体⼟地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物;(5)未经批准占⽤过道、马路边、公共绿地内、过道、⼈⾏道等搭建的固定亭棚、房屋等;(6)在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。
依据《城乡规划法》的规定,乡村违法建筑是不受法律保护的,城乡规划部门会责令限期拆除,超期不拆除的,强制拆除,所以征收集体⼟地时,对违法建筑不给予经济补偿。
房屋拆迁时,违章建筑、无证房屋能否获得补偿?违章建筑如何认定?无证房屋拆迁补偿有哪些法律规定?由于历史、风俗习惯等原因,不办理房产证或超面积建房在我国是一种普遍的现象,一旦房屋遭遇拆迁,无证房屋在面临拆迁时是否获得补偿,无证建筑是否就是违章建筑,无证建筑进行拆迁时是否可以获得补偿?无证房能否获得补偿是被拆迁人最关心的问题。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
由该法律规定可知,无证房是否能够获得补偿必须要经过相关部门的认定:认定为合法建筑的,应当给予补偿;认定为违法建筑的,不给予补偿。
一什么是违法建筑?违法建筑是指违反法律、法规在城市规划区内,没有取得建设工程规划许可证或者违反工程规划许可证的规定建设的建筑,或者是采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。
违法建筑一般包括以下几种情形:没有申请或者申请未获得批准,没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;虽然取得建设工程规划许可证,但未按照批准的范围、使用性质建成的建筑;擅自将临时建筑建设为永久性的建筑。
二违法建筑如何认定?拆迁过程中,拆迁人多依据《城乡规划法》等规定,直接认定无房产证的房屋是违法建筑,这种做法是错误的。
违法建筑的认定主体、认定程序必须符合法律规定。
浙江省高级人民法院认为:未经产权登记的房屋并非均属违法建筑,也并非所有违法建筑都须拆除。
征收范围内的房屋情况复杂,尤其是城中村或旧城区,存在大量因历史原因未依法办理产权登记或依法未办理审批许可手续的建筑,对征收范围内的此类建筑,政府应当组织有关部门依法进行调查、认定和处理。
三无证房屋并非违章建筑现在的房产市场中,有很多没有证的房屋,无证房屋拆迁的时候如果不给予安置补偿肯定是不妥当,但是法律对房屋拆迁补偿的实施对象是房屋权利人。
一、违章建筑必须拆除吗
违章建筑不一定要拆除,也有别的的处罚办法。
《城乡规划法》第六十四条规定,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十下的罚款;无法采用改正措施消除影响的,限期拆除,不可以拆除的,没收实物或是违法收入,可以并处处罚。
这实际上也就是在说,拆除或是强行拆迁仅仅是违章建筑惩罚的对策之一,并不是所有的违章建筑都必须被拆除。
行政行为需遵照“最少危害原则”,也即保持依法办事要最小限度的危害行政相对人的利益。
违章建筑必须拆除吗
二、楼房违章建筑应该怎么处理
楼房违章建筑应该拆除。
违章建筑,从严格意义上讲,是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
国家没有统一的定义,各地方政府则有明确的规定。
一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。
三、违章建筑的认定和拆除程序
(一)违章建筑一般是指未取得拟建工程规划许可证的建筑,征收部门对违章建筑进行认定,主要是调查建筑的行政许可情况及违建房屋所有人的基本情况。
(二)根据法律法规判定建筑是否违章,如果违章则需要进行处理。
处理一般采取限期整改或拆除及强制拆除两种方式,强制拆除要求规划部门下发强拆文书,下发给当事人。
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违章搭建的认定及处理
违章搭建是指没有按照法律法规及规划要求,未经审批或未取得相应审批手续,擅自在城市或农村集体建设用地上建造建筑物或其他设施的行为。
违章搭建的认定过程一般包括以下几个步骤:
1. 发现违章搭建:通常是由城市管理部门、规划部门、建设部门或居民举报等方式发现。
2. 确认违章事实:城市管理部门会对涉嫌违章搭建的建筑物或设施进行实地勘查,确定违章事实。
3. 确定责任人:认定违章建筑或设施的责任人,一般为建设或使用单位、业主或个人。
4. 下达处理通知书:城市管理部门会下发违章建筑或设施的处理通知书,要求责任人在规定期限内拆除或恢复原状。
5. 强制拆除:如果责任人未按照处理通知书要求拆除或恢复原状,城市管理部门可以采取强制拆除等措施。
违章搭建的处理方式包括:
1. 拆除:对违章建筑或设施进行拆除处理,恢复原状。
2. 处罚:对责任人进行罚款、行政拘留等处罚。
3. 吊销证照:对涉嫌违法违规的单位吊销其相关证照,如工商营业执照、建筑资质等。
4. 制止行为:对违法违规的行为及时制止,防止类似行为再次发生。
总而言之,违章搭建是违反国家法律法规及规划要求的行为,被认定后应及时进行处理,纠正错误,防止类似问题再次发生。
违章建房拆除实施方案违章建房是指未经批准擅自在规划控制区内、城市建设限制区内、历史文化名城和风景名胜区内,或者违反城市规划、土地利用总体规划、建设工程规划等法律法规,在未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证擅自建设房屋的行为。
违章建房严重影响城市规划、土地利用、环境卫生、市容市貌和公共安全,损害国家和集体利益以及他人合法权益,必须予以严厉打击和彻底清除。
一、拆除依据。
《中华人民共和国城乡规划法》第五十六条规定,任何单位和个人不得违反法律、法规擅自建设房屋或者其他建筑物。
违反本法规定,擅自建设房屋或者其他建筑物的,由规划主管部门责令停止建设,恢复原状,并可以处以罚款;情节严重的,可以责令拆除,并可以处以罚款。
根据上述法律规定,对于违章建房行为,有权依法责令其停止建设,并恢复原状,情节严重的,可以责令拆除,并可以处以罚款。
二、拆除程序。
1. 确认违章建房,通过现场勘查和相关资料核实,确认违章建房的具体情况,包括建筑面积、位置、高度等信息。
2. 制定拆除方案,根据违章建房的具体情况,制定拆除方案,包括拆除的时间、方式、范围等内容。
3. 通知相关当事人,通知违章建房的相关当事人,告知拆除的具体时间和要求,确保相关当事人配合拆除工作。
4. 实施拆除,按照拆除方案,组织专业人员进行拆除工作,确保拆除过程安全、高效。
5. 处理拆除后的土地,拆除完成后,对拆除后的土地进行清理、整治,确保土地利用合理。
三、拆除注意事项。
1. 安全第一,在拆除过程中,必须严格遵守相关安全规定,确保拆除过程安全,避免发生意外事故。
2. 合法合规,拆除工作必须依法进行,不得违法违规,确保拆除工作合法合规。
3. 环保保障,在拆除过程中,必须做好环保工作,避免对周边环境造成污染。
4. 社会稳定,拆除工作必须妥善处理与相关当事人的关系,确保社会稳定。
四、拆除后处理。
拆除完成后,应当对拆除后的土地进行合理利用,可以进行绿化、建设公共设施等工作,确保土地得到合理利用。
关于拆违建的最新政策(关于拆除违法建筑)内容导航:农村三种违建可不拆2023您好,亲!2023违建可以不拆新规其实有四种情形可以不予拆除:第一种情况,影响建筑物和构筑主体安全的。
农村三种违建可不拆包括以下几种情况:虽然在农村有些农户拥有多处宅基地及住宅,但宅基地的总面积并没有超过农村宅基地用地标准,这类宅基地的房屋无需拆除,宅基地也不会被收回。
农民唯一的住宅。
在农村除了以上的三种违建情况的房子不需要被拆除外,其余的违建房子都会被相关部门责令拆除。
农村三种违建可不拆依据是什么:不影响他人生活的小范围违建。
农村以下三种违建可不拆:不影响他人生活的小范围违建。
未经批准占用的集体用地建造房子,经过半数村民同意。
农民唯一的住宅。
2023年违建新政策1、在原有宅基地上面扩建是不允许的。
例如本来宅基地面积是170平方米,但是觉得房子太小了,想要扩建,于是在原有的宅基地上面将房子扩大了80个平方。
这是不允许的,一旦被相关部门知悉,将会要求将多出来的违法建筑拆除。
2、法律主观:违建可以随时拆除,但拆除将对公共利益造成重大损害的可不拆,现有拆除技术条件和地理环境无法实施拆除的可不拆,部分拆除影响建筑物、建构物主体结构安全或者整体拆除影响相邻建筑物、建构物主体结构安全的可不拆。
3、为更好地区分违法建筑和违章建筑,有必要将违章建筑作狭义理解,即:所谓违章建筑,系指违反除法律、行政法规之外的行政规章和各种制度的规定而建造的建筑物;而对于违反法律、行政法规的规定而建造的建筑物,我们则称之为违法建筑。
4、1第一类:耕地上的违建房屋耕地是拿来用于农业生产的,在未经授权允许的情况下,任何单位或者个人不得改变其原有用途,即只能种地或者从事其他与农业生产相关的活动。
民法典违建拆除新规民法典中对违建的如何处理民法典对违建的如何处理没有规定,而《行政强制法》规定,对违法建筑应责令当事人自行拆除,如果逾期不拆除的,强制拆除。
法律主观:强拆房屋违反了以下法律:《宪法》第三十九条,《中华人民共和国民法典》第二百三十七条、第二百四十条、第二百四十三条以及《城市房屋拆迁管理条例》第十七条。
房屋拆迁中对违章建筑的处理办法根据《宪法》规定:“国家、全民、集体所有的财产受法律保护,国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。
”房屋作为所有人财产,是所有人经济利益的一部分,拆迁人拆除房屋,使被拆除房屋的所有人遭受经济损失,理应对被拆除房屋及其附属物进行补偿。
所以,《中华人民共和国拆迁管理条例》第22条规定:“拆迁人应当依照本条例规定,对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑,应予补偿。
”《中华人民共和国城市规划法》第四十条还规定:“在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划,尚可采取改正措施的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处罚款。
”所以,由此规定可知,违章建筑属于必须拆除的建筑或者必须经改正方可使用的建筑。
因此,在拆迁过程中,拆迁人对必须拆除的违章建筑,不予补偿;对经规划部门处罚,允许保留的,待补办手续后按合法建筑给予补偿。
违章建筑处理的法律依据(一)实体性法律规定处理违章建筑问题的直接法律依据是《中华人民共和国城市规划法》第40条的规定:“在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划,尚可采取改正措施的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处罚款。
”我们可以从上述规定得出以下5点结论,作为处理此类纠纷的依据:1、县级以上地方人民政府的城市规划部门,是处理违章建筑的行政主管部门,拥有对违章建筑进行行政认定的权力;2、区分不同情况,对违章建筑的处理方式包括:停止建设、限期拆除、予以没收和补办手续、并处罚款;3、在具体适用时,应当根据不同情况,分别采取不同的方式:如果该建设工程处在正在建设过程之中,则应当根据《城市规划法》第40条的规定,由城市规划部门责令其停止建设。