中国西南扶贫世界银行贷款项目资金管理体系创新

中国反贫困政策有哪些？我国政府致力于反贫困的伟大实践，自80年代中期开始实施有计划、大规模的扶贫开发以来，制定了一系列的方针政策，这些政策包括以下几个方面．（l）组织保障政策自从大规模的反贫困行动计划开始实施起，国家就一直重视发挥组织政策在反贫困中的作用，强调要加强领导班子建设，建立明确的目标责任制，1986年国务院贫困地区经济开发领导小组的成立，标志着我国反贫困的组织系统正式确立。

小组负责制定贫困地区发展的方针、政策和规划．协调解决有关贫困地区发展的重大问题，并领导、组织、监督和检查全国贫困地区的经济开发工作．各贫困面较大的省、自治区和地、县，也相继成立类似机构，配备了专职人员。

现在更提出了党政一把手工作责任制，即在贫困面大、贫困问题严重的省、自治区，党委书记和省长、主席，特别是贫困县委书记和县长，要亲自抓扶贫，深入贫困乡村认真调查研究，直接部署扶贫攻坚任务，落实解决温饱的措施，协调解决重大问题，不仅要有总的规划、总的目标，而且要有解决温饱的年度计划，逐层分解．层层落实，限期完成．（2）目标瞄准政策1982年国务院在甘肃的定西、河西和宁夏的西海固地（简称三西地区）划定了28个重点扶持县。

1986年国务院又在全国范围内确定了273个国家重点扶持贫困县。

1988年国务院在河北、内蒙古、四川、甘肃、青海和新疆的牧区中又确定了27个国家重点扶持县。

各省、自治区也根据各自具体情况确定了300多个省级重点扶持县．这样，到1988年底，全国共有贫困县664个。

后来个别省、自治区增加扶持范围，全国贫困县总数达到99个。

1994年列入《国家八七扶贫攻坚计划》扶持范围的贫困县调整为592个。

以县为单位确定国家扶持重点，是按区域实施反贫困计划的基础。

在规定贫困县的基础上，国家强调要把贫困县中的特困乡、村作为扶贫攻坚的重点，集中力量解决贫困户温饱rm＂．（3）国家投入政策反贫困的政府投入包括扶贫信贷资金、财政发展资金和以工代赈三个部分。

#$$#年%$月第%"卷第&期人口研究南京人口管理干部学院学报’()*+,-(./,+01+23(--424.(*5(6)-,71(+5*(2*,8849,+,2484+7:;7<=#$$#>(-<%"/(<&一、引言#$世纪!$年代，中国曾经出现过著名的“乡村建设运动”。

#$世纪B$年代以来，作为国际间颇有影响的参与式发展思想的一部分“参与式农村评估（5,*71;16,7(*G H)*,-I66*,1J,-）”也在中国的许多扶贫项目和可持续发展项目中得到运用。

虽然两种实践产生于不同的时代和背景，但是，两种实践中所包含的理念和方法却多有相同，因此，挖掘其理论和实践的价值，尤其是知识分子在农村发展中的独特作用仍然具有重要的意义。

二、从“乡村建设运动”到“参与式农村评估”，知识分子参与农村发展是贯穿其中的主线#$世纪!$年代，为探索中国社会改造之路，很多知识分子提出了各自不同的社会改良主张，“农村复兴”、“合作运动”、“乡村建设”的倡导声浪渐高，最终形成了一种社会运动，即“民国乡村建设运动”。

这期间规模最大、持续时间最长、投入人力最多的社会综合性改良实验，当属由中华平民教育促进会（以下简称“平教会”）总干事晏阳初主持的河北定县实验和由梁漱溟创建的山东乡村建设研究院所主持的邹平实验。

平教会在定县推行的平民教育，实际上涉及到社会改良、乡村建设的内容。

晏阳初认为中国社会有“愚、贫、弱、私”四大病象，必须以“四大教育”来克服，即以“文艺教育”培养知识力以救“愚”；以“生计教育”培养生产力以救“贫”；以“卫生教育”培植强健力以救“弱”；以“公民教育”培植团结力以救“私”?%@。

他还提出了乡村建设应遵循的三个步骤：研究实验、训练人才、表证推广?#@（5<%K#L%KF）。

在定县实验的%$年里，平教会集中了许多优秀的知识分子，在文艺教育、卫生教育、生计教育、公民教育等方面进行了大量的社会发展实验，取得了一定的成效。

世行贷款/“西部地区基础教育发展项目”执行情况汇报各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢世行贷款/英国政府赠款“西部地区基础教育发展项目”执行情况汇报一、项目概况项目背景**县地处桂西南，全县辖10个乡镇，1个经济区；有13个社区，118个行政村，1245个自然屯，总面积2277平方千米，总人口为38.4万人，是少数民族聚居的地方，有壮、汉、瑶等14个民族，其中壮族人口占全县人口的94.6%。

境内四季瓜果飘香，尤其盛产的板栗享誉全国，素有“中国板栗之乡”的美称，著名的风景区龙虎山和渌水江漂流等就在境内。

改革开放以来，**县经济得到长足的发展，大部分群众摆脱了贫困。

然而，由于**县大部分地处石山地区，自然环境比较恶劣，经济发展基础较低，各项经济指标均列**中下水平，属国家扶贫开发工作重点县之一。

“西发”项目实施前的2001年财政总收入11168万元，农民人均纯收入1575元。

地方财政收入困难，农民人均纯收入低，学校基础设施落后，教师素质有待提高，这是项目实施前的**基本县情。

2008年秋季学期全县有中学18所，其中高级中学1所，完全中学4所，初级中学12所，特殊学校1所；小学128所，教学点37个；幼儿园2所。

在校生40921人，其中：高中生5869人，职高生1296人，初中生12272人，小学生21484人。

在编教职工3346人，其中高中361人；初中1088人，小学1764人，幼儿园及其它133人。

2001年全县教育总体状况为：小学入学率为98.2%，辍学率为1.5%，完成率为91.2%，小学生均有校舍面积4.1平方米，危房率为13.4%，生均有图书4.7册，小学教师学历合格82.8率%；初中学龄儿童净入学率为82%，辍学率为4.5%，完成率为78%，初中生均有校舍面积 4.5平方米，危房率为9.9%，生均有图书7.6册，理科仪器设备达标率为29.4%，初中教师学历合格率为76.4%。

银行扶贫金融服务方案扶贫是中国的一项重要政策，也是银行责无旁贷的社会责任。

银行的扶贫金融服务方案旨在通过金融手段支持贫困地区的发展，帮助贫困人口摆脱贫困，实现可持续发展。

以下是一个银行扶贫金融服务方案的示范：一、金融扶贫项目设计1.贷款支持：银行将提供贷款支持给符合条件的贫困户、农民合作社等，用于农业生产、农村产业发展、养殖业、农民专业合作社建设等方面。

贫困户可以凭借贷款发展生产，增加收入来源。

2.利益共享：银行与当地的农民合作社建立合作伙伴关系，享受农产品流通、销售、加工等方面的优惠政策。

同时，银行也将参与合作社的回报分配，确保贫困户能够分享到项目的利益。

3.金融产品创新：银行将根据贫困地区的实际情况和需求，创新金融产品，如小额信贷、创业贷款、农村金融保险等，帮助贫困户解决资金问题，提高他们的生产能力和生活质量。

4.金融教育培训：银行将组织贫困户和农民合作社成员参加金融教育培训，提升他们的金融知识和管理能力，帮助他们更好地运用金融工具实现财务规划和风险管理。

5.金融科技应用：银行将利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提升金融服务的效率和便捷性。

通过手机银行、网上银行等渠道，向贫困户提供全天候、全方位的金融服务。

二、扶贫金融服务的特色1.精准扶贫：银行将通过建立贫困户信息库和监测系统，对贫困户的贷款需求和经营情况进行调查和评估，确保金融服务的精准度。

同时，银行还将积极开展与相关政府部门的合作，实现扶贫工作的精准化和协同化。

2.风险管理：银行在提供扶贫金融服务的同时，也要注意风险管理。

通过建立良好的风险评估体系、建议贷款额度、提供担保和保险等措施，确保贷款的安全性，防范贷款风险。

3.社会责任：银行作为社会企业，必须承担社会责任。

在扶贫金融服务方案中，银行还将关注环境保护、人权保障、劳动者权益保护等方面的问题，推动可持续发展。

4.合作共赢：银行将积极与政府、社会组织和企业等各方合作，形成合力，共同推动扶贫事业的发展。

世界银行在中国的贷款项目1、按财年划分世界银行对中国贷款项目(截止日期：2010年6月30日)单位：百万美元项目名称硬贷款软贷款总额批准日期1981大学发展项目100.00 100.00 200.00 06/23/81 小计100.00 100.00 200.001982华北平原农业项目60.00 60.00 06/15/82 小计60.00 60.001983三港项目124.00 124.00 11/02/82 农村教育科研项目75.40 75.40 11/02/82 第一工业信贷项目40.60 30.00 70.60 12/21/82 大庆石油高台子油层发展项目162.40 162.40 01/25/83 中原文留石油项目100.80 100.80 03/29/83 黑龙江农垦项目35.30 45.00 80.30 04/19/83 小计463.10 150.40 613.501984职大和电大项目85.00 85.00 09/13/83 技术援助项目10.00 10.00 09/13/83 橡胶发展项目100.00 100.00 11/29/83 鲁布革水电项目145.40 145.40 02/21/84 第一铁路项目220.00 220.00 03/27/84 第一农村信贷项目50.00 50.00 04/24/84 农村卫生和医学教育项目85.00 85.00 05/08/84 克拉玛依石油项目100.30 100.30 05/29/84 第二工业信贷项目105.00 70.00 175.00 06/05/84 第二农业教育项目45.30 23.50 68.80 06/14/84 小计616.00 423.50 1039.501985农业教育科研项目25.00 25.00 09/11/84 第二电力项目117.00 117.00 02/19/85 第二大学发展项目145.00 145.00 02/26/85常村煤炭项目126.00 126.00 03/14/85 种子项目40.00 40.00 04/11/85 农村供水项目80.00 80.00 04/11/85 第一公路项目42.60 30.00 72.60 05/14/85 第二铁路项目235.00 235.00 05/14/85 化肥节能改造项目97.00 97.00 05/14/85 林业开发项目47.30 47.30 06/11/85 淠史杭-巢湖地区发展项目17.00 75.00 92.00 06/11/85 威远气田技术援助项目25.00 25.00 06/11/85 小计659.60 442.30 1101.901986第二农村信贷项目90.00 90.00 12/17/85 第三工业信贷项目75.00 25.00 100.00 03/04/86 第一技术合作信贷项目20.00 20.00 03/04/86 地方大学项目120.00 120.00 03/25/86 第三铁路项目160.00 70.00 230.00 04/15/86 天津港项目130.00 130.00 05/06/86 淡水养鱼项目60.00 60.00 05/06/86 北仑港火力发电项目225.00 225.00 05/29/86 岩滩水电项目52.00 52.00 05/29/86 辽东湾石油评价和技术援助项目30.00 30.00 05/29/86 农村卫生和预防医学项目15.00 65.00 80.00 06/19/86 小计687.00 450.00 1137.001987红壤地区开发项目40.00 40.00 09/09/86 水口水电项目140.00 140.00 01/06/87 工业信贷项目四250.00 50.00 300.00 03/03/87 上海机床项目100.00 100.00 03/03/87 新疆农业开发项目70.00 70.00 03/03/87 上海污水项目45.00 100.00 145.00 04/14/87 京津塘高速公路项目25.00 125.00 150.00 05/12/87 甘肃发展项目20.00 150.50 170.50 05/12/87 化肥产品结构改造项目97.40 97.40 06/16/87 吴泾电厂项目190.00 190.00 06/23/87 计划援助和专题研究(特别信贷)项目20.70 20.70 06/30/87 小计867.40 556.20 1423.601988黄埔港项目63.00 25.00 88.00 10/06/87 第三农村信贷项目170.00 170.00 01/26/88 大连港项目71.00 25.00 96.00 02/09/88 北方灌溉项目103.00 103.00 03/22/88沿海地区发展项目40.00 60.00 100.00 03/29/88 教师培训项目50.00 50.00 05/24/88 中原制药项目127.00 127.00 05/24/88 四川成渝公路项目75.00 50.00 125.00 06/09/88 陕西三铜公路项目50.00 50.00 06/09/88 大兴安岭森林防火及恢复项目56.90 56.90 06/09/88 北仑港火力扩建项目二期165.00 165.00 06/14/88 贵州磷酸盐开发项目62.70 62.70 06/15/88 农调贷款项目200.00 100.00 300.00 06/23/88 第四铁路项目200.00 200.00 06/23/88小计1053.7639.90 1693.601989宁波-上海港项目76.40 76.40 12/13/88 厦门港项目36.00 36.00 12/13/88 江西南九公路项目61.00 61.00 02/07/89 天津轻工项目154.00 154.00 02/21/89 陕西农业发展项目106.00 106.00 03/28/89 教材开发项目57.00 57.00 04/18/89 综合性区域卫生发展项目52.00 52.00 05/02/89 内蒙古地方铁路项目70.00 80.00 150.00 05/12/89 山东农业开发项目109.00 109.00 05/16/89 湖北磷矿项目137.00 137.00 05/23/89 山东济青公路项目60.00 50.00 110.00 05/25/89 第五工业信贷项目300.00 300.00 05/30/89 小计833.40 515.00 1348.401990华北地震重建项目30.00 30.00 02/08/90 江西农业开发项目60.00 60.00 02/27/90 职业教育项目50.00 50.00 03/27/90 国家造林项目300.00 300.00 05/29/90 河北农业开发项目150.00 150.00 06/14/90 小计590.00 590.001991长江中上游农业开发项目64.00 64.00 08/09/90 第四农村信贷项目75.00 200.00 275.00 10/30/90 星火项目50.00 64.30 114.30 12/04/90 三个中等城市项目79.40 89.00 168.40 01/08/91 上海工业发展项目150.00 150.00 01/29/91 重点学科发展项目131.20 131.20 02/26/91 辽宁城建项目77.80 77.80 03/21/91江苏交通项目100.00 53.60 153.60 04/09/91 河南农业开发项目110.00 110.00 05/14/91 加强农业灌溉项目147.10 187.90 335.00 06/04/91 小计601.50 977.80 1579.301992二滩水电项目380.00 380.00 07/02/91 塔里木盆地项目125.00 125.00 08/29/91 上海市政交通项目60.00 60.00 09/10/91 第五铁路项目330.00 330.00 09/24/91 大广坝综合项目30.00 37.00 67.00 10/31/91 广东农业开发项目162.00 162.00 11/05/91 北京环保项目45.00 80.00 125.00 11/19/91 传染病与地方病控制项目129.60 129.60 12/12/91 偃师火电项目180.00 180.00 01/14/92 农村供水与卫生项目110.00 110.00 02/11/92 贫困省教育发展项目130.00 130.00 03/10/92 地方水泥项目82.70 82.70 03/17/92 邹县火电项目310.00 310.00 04/21/92 浙江公路项目220.00 220.00 05/19/92 天津城市发展和环境项目100.00 100.00 06/17/92 港口船舶废弃物处理项目15.00 15.00 06/17/92小计1577.7948.60 2526.301993四川农业项目147.00 147.00 07/07/92 水口水电项目二期100.00 100.00 09/01/92 财税技术援助项目60.00 60.00 09/29/92 广东省公路项目240.00 240.00 11/17/92 河南省公路项目120.00 120.00 11/17/92 第三技术合作信贷项目50.00 50.00 12/15/92 上海港结构调整与改造项目150.00 150.00 12/22/92 长春供水及环境项目120.00 120.00 02/09/93 农业支持服务项目115.00 115.00 02/23/93 太湖防洪项目100.00 100.00 200.00 02/23/93 师范教育发展项目100.00 100.00 03/16/93 天津工业发展项目150.00 150.00 03/16/93 浙江城建项目110.00 110.00 03/25/93 第六铁路项目420.00 420.00 03/25/93 苏南环保项目250.00 250.00 03/25/93 天荒坪抽水蓄能电站项目300.00 300.00 05/18/93 粮食流通项目325.00 165.00 490.00 06/17/93 环境技术援助项目50.00 50.00 06/22/93小计2155.01017.00 3172.001994农村卫生人力开发项目110.00 110.00 08/03/93 上海市政交通项目二期150.00 150.00 10/14/93 福建公路项目140.00 140.00 12/14/93 电信发展项目250.00 250.00 12/21/93 红壤地区开发项目二期150.00 150.00 02/03/94 松辽平原农业开发项目205.00 205.00 02/24/94 上海环境项目160.00 160.00 03/08/94 四川天然气开发和节能项目255.00 255.00 03/17/94 扬州火力发电项目350.00 350.00 03/22/94 小浪底综合发展项目460.00 460.00 04/14/94 小浪底移民项目110.00 110.00 04/14/94 黄土高原小流域治理项目150.00 150.00 05/26/94 森林资源发展和保护项目200.00 200.00 06/07/94 107国道项目380.00 380.00 06/07/94小计2145.0925.00 3070.001995企业住房与社会保障改革项目275.00 75.00 350.00 07/05/94 辽宁环保项目110.00 110.00 07/26/94 新疆公路项目150.00 150.00 08/30/94 贫困及少数民族地区基础教育项目100.00 100.00 09/06/94 沈阳工业改革项目175.00 175.00 09/06/94 经济法改革项目10.00 10.00 10/18/94 综合性妇幼保健项目90.00 90.00 10/18/94 浙江电力项目400.00 400.00 02/28/95 科技发展项目200.00 200.00 02/28/95 四川输变电项目270.00 270.00 02/28/95 财税技术援助项目25.00 25.00 50.00 04/25/95 长江水资源开发项目100.00 110.00 210.00 04/25/95 第七铁路项目400.00 400.00 06/01/95 西南扶贫项目47.50 200.00 247.50 06/15/95 内河航运项目210.00 210.00 06/20/95 碘缺乏症控制项目7.00 20.00 27.00 06/28/95小计2369.5630.00 2999.501996上海-浙江公路项目260.00 260.00 08/01/95 二滩水电项目二期400.00 400.00 08/22/95湖北城市环境项目125.00 25.00 150.00 12/19/95 劳动力市场发展项目10.00 20.00 30.00 12/19/95 疾病预防项目100.00 100.00 12/12/95 第三贫困省教育发展项目100.00 100.00 03/21/96 上海污水项目二期250.00 250.00 03/21/96 第二陕西公路项目210.00 210.00 03/21/96 山西扶贫项目100.00 100.00 03/26/96 种子商业化项目80.00 20.00 100.00 06/18/96 饲料项目150.00 150.00 04/16/96 甘肃河西走廊项目60.00 90.00 150.00 05/30/96 第二河南公路项目210.00 210.00 05/30/96 重庆工业污染控制与改革项目170.00 170.00 06/18/96 云南环保项目125.00 25.00 150.00 06/25/96小计2050.0480.00 2530.001997职业教育改革项目10.00 20.00 30.00 07/02/96 第二新疆公路项目300.00 300.00 10/10/96 湖南-广东公路项目400.00 400.00 12/17/96 黑龙江农业发展项目120.00 120.00 05/13/97 托克托火电项目400.00 400.00 05/27/97 第四基础教育项目85.00 85.00 05/27/97 万家寨引黄项目400.00 400.00 06/03/97 秦巴山区扶贫项目30.00 150.00 180.00 06/10/97 第三国家农村供水项目70.00 70.00 06/23/97 外高桥火电项目400.00 400.00 06/24/97 小浪底水利枢纽工程项目二期430.00 430.00 06/24/97小计2490.0325.00 2815.001998山东环保项目95.00 95.00 10/28/97 节能项目63.00 63.00 03/26/98 华东（江苏）输电项目250.00 250.00 03/26/98 国营农场商业化项目150.00 150.00 03/31/98 基本卫生服务项目85.00 85.00 05/19/98 沿海地区资源可持续发展项目100.00 100.00 05/19/98 贫困地区林业发展项目100.00 100.00 200.00 05/21/98 河北地震恢复项目28.40 28.40 05/28/98 广州市中心区交通项目200.00 200.00 05/28/98 内河航运项目二期123.00 123.00 05/28/98 第三国道项目250.00 250.00 05/28/98 塔里木盆地项目二期90.00 60.00 150.00 06/09/98广西城市环保项目72.00 20.00 92.00 06/16/98 湖南电力发展项目300.00 300.00 06/18/98 加强农业灌溉项目二期300.00 300.00 06/18/98 三省公路项目230.00 230.00 06/23/98小计2323.0293.40 2616.401999安徽公路项目200.00 200.00 12/15/98 安宁河流域农业发展项目90.00 30.00 120.00 01/21/99 长江洪水紧急恢复项目40.00 40.00 80.00 02/09/99 会计制度改革和发展项目27.40 5.60 33.00 02/23/99 集装箱运输项目71.00 71.00 03/16/99 辽宁城市交通项目150.00 150.00 03/30/99 第九卫生项目10.00 50.00 60.00 05/05/99 第四技术合作信贷项目10.00 35.00 45.00 05/18/99 高等教育改革项目20.00 50.00 70.00 05/18/99 关中灌区改造项目80.00 20.00 100.00 05/25/99 黄土高原小流域治理项目二期100.00 50.00 150.00 05/25/99 第四农村供水和卫生项目16.00 30.00 46.00 06/03/99 养老金体制改革技术援助项目 5.00 5.00 06/04/99 可再生能源项目100.00 100.00 06/08/99 第四国家公路项目350.00 350.00 06/17/99 四川城市环境项目150.00 2.00 152.00 06/17/99 甘肃和内蒙古扶贫项目60.00 100.00 160.00 06/24/99 第二福建公路项目200.00 200.00 06/24/99 企业改革项目 5.00 5.00 06/29/99小计1674.4422.60 2097.002000小规模肉牛发展项目93.50 93.50 12/22/99 桐柏抽水蓄能电站项目320.00 320.00 12/22/99 广西公路项目200.00 200.00 03/28/00 第三河南公路项目150.00 150.00 05/16/00 重庆城市环境项目200.00 200.00 06/15/00 北京环保项目二期349.00 349.00 06/20/00 河北城市环境项目150.00 150.00 06/27/00 长江干堤加固项目210.00 210.00 06/27/00小计1672.51672.502001金融技术援助补充项目8.00 8.00 08/01/00节水灌溉项目74.00 74.00 12/18/00 乌鲁木齐城市交通改善项目100.00 100.00 12/18/00 淮河污染控制项目105.50 105.50 03/22/01 石家庄城市交通项目100.00 100.00 03/27/01 第二江西公路项目200.00 200.00 06/05/01 辽河流域环境治理项目100.00 100.00 06/19/01 内河航运项目三期100.00 100.00 06/21/01 小计787.50 787.502002国家铁路项目160.00 160.00 01/29/02 结核病防治项目104.00 104.00 03/21/02 可持续林业发展项目93.90 93.90 04/16/02 内蒙古公路项目100.00 100.00 06/06/02 湖北贫困地区水电发展项目105.00 105.00 06/25/02 小计562.90 562.902003第三新疆公路项目250.00 250.00 09/17/02 湖北孝感-襄樊公路项目150.00 150.00 09/05/02 宜兴抽水蓄能项目145.00 145.00 03/20/03 天津城市发展与环境项目150.00 150.00 05/20/03 上海城市环境项目一期200.00 200.00 06/17/03 第二安徽公路项目250.00 250.00 06/24/03小计1145.01145.002004西部地区基础教育项目100.00 100.00 09/09/03 甘肃新疆畜牧业发展项目66.27 66.27 09/09/03 江西农业现代化项目100.00 100.00 11/20/03 浙江城市环境项目133.00 133.00 01/29/04 武汉城市交通项目200.00 200.00 03/09/04 第四内河航运项目91.00 91.00 03/25/04 广东珠江三角洲城市环境项目128.00 128.00 06/09/04 第二国家铁路项目200.00 200.00 06/25/04 湖北十漫公路项目200.00 200.00 06/25/04小计1218.271218.272005太湖流域城市环境项目61.00 61.00 08/03/04 湖南城市发展项目172.00 172.00 09/16/04 内蒙古交通和贸易走廊项目100.00 100.00 02/16/05宁波水环境管理项目130.00 130.00 03/18/05 农业科技项目100.00 100.00 04/28/05 柳州环境管理项目100.00 100.00 05/25/05 可再生能源规模扩大项目87.00 87.00 06/17/05 贫困农村社区发展项目100.00 100.00 06/21/05 重庆小城市基础设施改造项目180.00 180.00 06/21/05小计1030.01030.002006上海市城市环境项目二期180.00 180.00 07/05/05 农业加强灌溉项目三期200.00 200.00 10/11/05 内河航运项目五期100.00 100.00 10/11/05 福州南台城市发展项目100.00 100.00 12/15/05 黑龙江奶业项目100.00 100.00 01/24/06 可再生能源规模扩大项目一期的后续项目86.33 86.33 02/07/06 中国经济改革实施项目20.00 20.00 04/11/06 第三江西公路项目200.00 200.00 06/27/06 辽宁中等城市基础设施项目218.00 218.00 06/27/06 河南县城供水和环境卫生项目150.00 150.00 06/27/06 长江珠江流域治理项目100.00 100.00 06/27/06小计1454.331454.332007四川省城市环境治理180.00 180.00 09/07/06 福建公路部门投资项目320.00 320.00 10/12/06 广西综合林业发展与保护项目100.00 100.00 12/14/06 第三国家铁路项目200.00 200.00 01/23/07 山东环境二期项目147.00 147.00 02/27/07 陕西安康公路发展项目300.00 300.00 03/13/07 广东珠江三角洲城市环境项目二期96.00 96.00 03/21/07 微小企业贷款项目100.00 100.00 06/19/07 第二辽宁中等城市基础设施项目173.00 173.00 06/26/07 西部省份农村供水、环境卫生和健康促进项目25.00 25.00 06/26/07小计1641.01641.002008农村卫生项目50.00 50.00 06/25/08 农民工培训与就业项目50.00 50.00 06/25/08 西安可持续城市交通项目150.00 150.00 06/25/08 石郑铁路项目300.00 300.00 06/25/08 能效融资项目200.00 200.00 05/27/08山东烟气脱硫项目50.00 50.00 05/27/08 第三辽宁中等城市基础设施项目191.00 191.00 05/27/08 汉江城市环境改善项目84.00 84.00 04/29/08 安徽公路恢复和改建项目200.00 200.00 04/22/08 甘肃文化自然遗产保护与开发项目38.40 38.40 03/20/08 蚌埠综合环境改善项目100.00 100.00 03/11/08 贵阳交通项目100.00 100.00 01/08/08小计1513.41513.402009江西石虎塘航电枢纽工程100.00 100.00 09/25/08 生态农业项目120.00 120.00 12/02/08 汶川地震恢复重建项目710.00 710.00 12/12/08 湖北宜巴公路项目150.00 150.00 05/31/09 贵广铁路项目300.00 300.00 04/16/09 贵州文化与自然遗产保护发展项目60.00 60.00 05/05/09 云南城市环境项目90.00 90.00 05/05/09 山西煤层气开发与利用项目80.00 80.00 05/19/09 江苏省供水和污水项目130.00 130.00 06/02/09 西宁市防洪及流域管理项目100.00 100.00 06/02/09 职业技术教育与培训项目20.00 20.00 06/02/09 南广铁路项目300.00 300.00 06/25/09 上海城市环境项目200.00 200.00 06/25/09小计2360.02360.002010宁波新农村建设项目50.00 50.00 02/25/10 武汉第二城市交通项目100.00 100.00 03/30/10 山东生态造林项目60.00 60.00 05/06/10 吉林省农产品质量安全项目100.00 100.00 05/13/10 宁夏公路项目250.00 250.00 05/13/10 安徽省中等城市交通建设项目100.00 100.00 05/20/10 河南黄河滩区生态畜牧业示范项目80.00 80.00 05/27/10 辽宁和山东两省开展职业技术培训40.00 40.00 06/01/10 南宁城市环境项目100.00 100.00 06/01/10 重庆城乡一体化项目84.00 84.00 06/03/10 太原城市交通项目150.00 150.00 06/10/10 贫困农村地区可持续发展项目100.00 100.00 06/10/10 吐鲁番地区节水灌溉项目100.00 100.00 06/17/10 中国能效融资二期项目100.00 100.00 06/22/10小计1414.01414.00总计37465.209946.70 47411.90部分担保项目：1994扬州电厂$90m加相当于$30m的日元1995浙江电力项目$100m加相当于$50m的日元1996二滩水电项目二期$100m加相当于$50m的德国马克紧急援助项目1997震后重建项目$67.3m 2001暴风雪紧急援助项目$10.2m 2003传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目$11.5m 注释:1. 贷款数额为承诺额。

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料1.缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。

为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。

这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。

2.经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。

这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。

实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。

根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口减少与经济增长的弹性系数为-0.8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。

经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。

同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。

3.陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。

2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9.1%；其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。

全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。

2002-2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。

第22课全面认识布雷顿森林体系1．美元是世界性货币，有时也把美元说成“美金”。

“美金”的说法应开始于( ) A．罗斯福新政开始后B．布雷顿森林体系建立时C．《关税与贸易总协定》签署后D．世界贸易组织成立时解析：B。

本题考查分析和再认再现历史知识的能力。

《布雷顿森林协定》规定国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩。

2．二战后建立的“布雷顿森林体系”是指( )A．是二战后建立的世界货币体系B．是二战后建立的国际贸易组织C．是美国主导的世界经济体系D．是国际货币基金组织和世界银行的总称解析：A。

本题考查学生理解能力。

“布雷顿森林体系”只是一种世界货币体系，国际货币基金组织和世界银行是这一货币体系的具体执行者。

3. 下面是美国黄金储备在世界黄金储备总量中所占的比重表：上述数据说明( )A．战后美国成为资本主义世界头号强国B．战后美国已经成为最大的债务国C．美元成为黄金的代表，在战后的国际货币体系中处于中心地位D．战后世界银行总部设在美国华盛顿解析：A。

从图示反映的美国黄金储备在世界黄金储备总量的比重分析，战后美国已成为资本主义世界头号强国。

4．从世界历史研究发展的角度看，布雷顿森林体系的建立所产生的重要历史意义是( ) A．确立了美国在世界经济中的霸权地位B．扩大了美国的对外经济扩张C．较好地稳定了世界经济秩序D．促进了世界贸易的发展解析：C。

本题考查理解能力。

A、B两项是说的对美国的作用，不是从世界历史研究发展的角度看，C项是其对世界的历史意义，D项是关贸总协定的作用。

5.它成立初期致力于战后欧洲经济复兴，后来转向全球性的发展援助，为成员国提供长期贷款和技术援助。

结合图片推断这一机构是( )A.世界贸易组织B.国际货币基金组织C.国际复兴开发银行D.关贸总协定解析：C。

结合国际复兴开发银行的宗旨：为成员国提供长期贷款和技术援助，可知答案为C。

国际复兴开发银行又称世界银行。

6.(2017·福州高一检测)1973年3月欧洲再次出现了抛售美元、抢购黄金的风潮。

2021-2023北京重点校高二（上）期末历史汇编20世纪下半叶世界的新变化章节综合空间交通管理概念发展示意图联邦德国美国日本法国英国A．国际货币基金组织B．世界贸易组织C．世界银行D．亚太经合组织12．（2021秋·北京平谷·高二统考期末）从2016年10月1日起人民币成为“可自由使用货币”。

这是该组织“历史上首次”扩大作为特别提款权基础的货币篮子。

这个组织是（）A．世界贸易组织B．独立国家联合体C．国际货币基金组织D．北美自由贸易区13．（2021秋·北京西城·高二统考期末）现代科技的一系列成果，加快了人类社会迈向现代化的步伐，下列关于现代科技的理解正确的是A．迅猛发展的航天技术仅服务于现代国防B．现代科技进步推动了生产力的不断跃进C．海洋技术在现代科技中处于领先的地位D．人工智能的发展是现代科技的核心动力14．（2021秋·北京东城·高二统考期末）有学者指出：我们正处于一场新的科技革命之中……（其）深入发展会催生新的经济领域、新的经济运行方式，从而使经济与社会的发展发生革命性的变革。

这场新科技革命“新”在A．人造地球卫星发射成功B．海底探测技术获得突破C．人工智能技术不断发展D．生物工程技术突飞猛进15．（2021秋·北京顺义·高二统考期末）第二次世界大战后,美国地产商与零售商开始在城市郊区建造购物中心。

购物中心集购物、休闲、餐饮、娱乐、服务等功能于一体。

这一新的商业组织形式得以推广的直接原因是A．企业盲目扩展与利润丰厚B．人口由城市向郊区聚集C．高速公路修建与汽车普及D．郊区环境优美污染较少参考答案1．C【详解】根据材料及所学可知，二战后新兴民族独立国家发展工业的首要目标是摆脱对西方国家的经济依赖，即实现经济独立，C项正确；发展国有经济和调整经济结构、发展海外贸易都是发展工业的具体措施，不是目标，排除ABD项。

世行-秦巴扶贫项目贷款风险与对策
谭守彬
【期刊名称】《四川财政》
【年(卷),期】1999(000)012
【摘要】为大幅度降低秦巴山区绝对贫困程度，从１９９７年开始，我国政府利用世界银行贷款对贫困情况较为严重的四川、陕西、宁夏的秦巴山区和黄土高原区国家“八七”扶贫攻坚计划中指定的２６个国家级贫困县实施综合扶贫项目，简称秦巴扶贫项目。

项目包括劳务输出、农村基础设施、土地与农户开发、乡镇企业开发、小额信贷、机构建设与贫困监测以及教育和卫生两个社会服务项目，覆盖２９４１个行政村，２３０万贫困人口。

项目的实施，世行将有１－０８亿美元约合８－９６亿人民币资金的有效投入，对这些贫困地区的经济发展，加快脱贫进程起到积极作用。

但从已实施的世行贷款项目的实践看，世行贷款使用产生或引起的风险也不容忽视。

成因世行—秦巴扶贫
【总页数】2页(P35-36)
【作者】谭守彬
【作者单位】苍溪县财政局
【正文语种】中文
【中图分类】F81
【相关文献】
1.山西利用世行贷款运行良好——中外记者采访山西“扶贫、引水、水土保持”世行项目纪实 [J], 王晓青;
2.张伟副省长谈中国秦巴扶贫世行贷款项目 [J], ;
3.关于成立陕西省秦巴扶贫世行贷款项目领导小组的通知 [J], ;
4.必须积极构建项目区市场——对世行贷款山西扶贫开发项目区农民走向市场的思考 [J], 李红岩;郭新杰
5.拓展国际经济合作开创我国扶贫开发新格局——西南和秦巴山区世行扶贫项目工作概述 [J],
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世界银行助力广西扶贫攻坚
佚名
【期刊名称】《国际融资》
【年(卷),期】2018(0)8
【摘要】2018年6月末,世界银行（简称：世行）执行董事会批准向中国广西扶
贫示范项目提供四亿美元结果导向贷款,提升广西壮族自治区综合扶贫计划的影响
与效率。

这是世行在中国农村扶贫领域的首个结果导向贷款项目。

结果导向贷款工具将贷款资金支付与项目实地取得的结果挂钩。

这个项目也涉及农业、教育、农村基础设施、公共财政管理和扶贫监测体系等多个领域的跨部门项目。

【总页数】1页(P72)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.新一轮扶贫攻坚——扶贫工作责任重于泰山——广西打好新一轮扶贫攻坚战的
调查与思考 [J], 郭声琨
2.金融助力春意暖扶贫攻坚谱新篇r——中国人民银行灵寿县支行支持扶贫攻坚纪实 [J], 雷有林
3.民族地区扶贫攻坚从"8310"工程起步——以广西毛南县扶贫攻坚的情况为例 [J], 屈静芸
4.上实服务人积极助力扶贫攻坚战——“社区的力量”消费扶贫攻坚战专项行动上海站启动 [J], 上实服务
5.国家发展改革委与世界银行助力广西扶贫攻坚 [J],
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