特种设备安全风险辨识标准及分级表

特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册1 总则1.1 为构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实特种设备使用单位安全主体责任，预防和减少特种设备安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《河北省特种设备安全监察规定》、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等法律法规及有关安全技术规范的规定，制定本手册。

1.2 本手册是特种设备使用单位（以下简称使用单位）实施特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理的指导性文件，使用单位可结合自身实际，参考使用。

1.3 使用单位可以委托社会服务机构参照本手册开展特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理工作。

鼓励社会服务机构发挥专业技术优势，积极参与特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理的宣传、技术指导、技术咨询和技术服务。

缺乏技术能力的使用单位，可委托社会服务机构开展订单式、协作式安全生产管理和技术服务。

1.4 自《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》施行之日起三年内，使用单位应当每年组织开展一次特种设备安全风险辨识。

三年以后，金属冶炼、道路运输和危险化学品的生产、经营、储存、装卸使用单位应当每年开展一次特种设备安全风险辨识，其他的使用单位应每三年至少进行一次。

2 术语与定义2.1 特种设备指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

具体范围依据《特种设备目录》。

2.1.1 锅炉指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。

特种设备安全风险防控手册
特种设备是指在生产、生活中具有一定危险性的锅炉、压力、电梯等设备。

为了保障特种设备的安全运行，预防事故的发生，特制定了特种设备安全风险防控手册。

本手册旨在指导特种设备的管理人员和操作人员进行风险防控工作。

一、特种设备安全管理
1. 特种设备的日常管理
2. 特种设备的定期检查和维护
二、特种设备安全风险评估
1. 特种设备的安全风险评估方法
2. 特种设备的安全风险等级划分
三、特种设备安全风险控制
1. 特种设备的安全防护措施
2. 特种设备事故应急预案
四、特种设备安全培训
1. 特种设备操作人员的安全操作培训
2. 特种设备事故应急演练
五、特种设备安全监督检查
1. 特种设备的安全监督检查内容
2. 特种设备安全检查记录和报告
以上是特种设备安全风险防控手册的主要内容，希望能够得到广泛的应用和推广，确保特种设备的安全运行。

四川省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理知识要点（风险辨识）
1.锅炉评估总分值=人员风险X10%+管理风险X10%+设备风险x50% +环境风险X30%，锅炉辨识分值=评估总分值X1.3；
2.电梯评估总分值=人员风险X10%+管理风险X10%+设备风险x50% +环境风险X30%，电梯辨识分值=评估总分值X0.8；
3.大型游乐设施评估总分值=人员风险X10%+管理风险X10%+设备风险x50% +环境风险X30%，电梯辨识分值=评估总分值X1.1；
4.压力容器评估总分值=人员风险X10%+管理风险X20%+设备风险x40% +环境风险X30%，压力容器辨识分值=评估总分值X1.8；
5.压力管道评估总分值=人员风险X10%+管理风险X10%+设备风险x50% +环境风险X30%，压力管道辨识分值=评估总分值X1.9；
6.起重机械评估总分值=人员风险X15%+管理风险X15%+设备风险x40% +环境风险X30%，起重机械辨识分值=评估总分值X1.7；
7.场（厂）内专用机动车辆评估总分值=人员风险X10%+管理风险X10%+设备风险x50% +环境风险X30%，场（厂）内专用机动车辆辨识分值=评估总分值X1.5；
特种设备安全风险分级表。

附录 A（规范性附录）分析记录表格A.1 风险点登记台账-特种设备（记录受控号）单位：№：序号风险点（特种设备）名称种类类别品种型号位号/所在部位是否为公众聚集场所备注1 加氢反应器压力容器固定式压力容器第三类压力容器- - 否-填表人：日期：审核人：日期：填表说明：1、风险点（特种设备）名称：参照特种设备台账填写；2、种类、类别、品种，按《特种设备目录》要求填写；3、对于本单位同一装置或者单元内的同一型号特种设备，可做合并处理，需在备注栏注明设备数量。

A.2 风险点登记台账-充装作业（记录受控号）单位：№：序号风险点（充装作业）名称作业活动内容岗位/地点活动频率备注1 液化石油气气瓶充装充装前检查- 每天-填表人：日期：审核人：日期：填表说明：风险点（充装作业）名称：依据《气瓶充装许可规则》和《移动式压力容器充装许可规则》许可项目中，采用充装介质类别+气瓶/移动式压力容器品种的形式填写，如液化石油气气瓶充装、压缩天然气长管拖车充装等。

A.3 安全检查表分析（SCL+LS）评价记录（记录受控号）单位：岗位：风险点（区域/装置/设备）名称： No：序号检查项目检查要求不符合要求情况、可能导致的事故特征及后果现有控制措施L S R评价级别管控级别建议新增（改进）措施备注分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期：填表说明：1、风险点名称：参照5.1.1风险划分原则，按照区域/装置/设备名称进行填写；2、检查项目：又称辨识对象，指辨识的风险点内涉及的人的因素、物的因素、环境因素以及管理因素等，可根据5.2.2危险源辨识内容填写。

3、检查要求：针对每个检查项目（辨识对象），法律、法规、安全技术规范以及操作规程要求的正确行为或者状态。

4、事故特征及后果，参照5.2.3 危险源引发的事故特征及后果填写。

5、现有控制措施：应涵盖工程技术措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等五个方面。

、6、L、S、R值：表内L、S、R的取值参照附录C。

特种设备风险辨识公示制度
1、按照《特种设备目录》，使用单位应对本单位使用的设备进行辨识，确定其是否属于特种设备。

2、根据《特种设备安全风险辨识标准及分级表》对本单位所有特种设备伴随的风险进行定性，根据评价结果划分风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险，分别对应以红色、橙色、黄色、蓝色标识。

3、使用单位可以结合本单位特种设备人员、管理、环境、状况等因素，上调特种设备安全风险等级，但不得下调。

4、使用单位应当将特种设备存在的风险、管控措施或方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。

5、在重大、较大风险等级特种设备或者其作业场所的显著位置、关联部位设置明显警示标志、标识，设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌。

DB41/T 2149—2021 特种设备安全风险辨识分级管控规范1 范围本文件规定了特种设备安全风险的辨识、分级管控等要求。

本文件适用于特种设备使用单位实施特种设备安全风险辨识分级管控工作。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TSG 07 特种设备生产和充装单位许可规则TSG 08 特种设备使用管理规则TSG Z6001 特种设备作业人员考核规则DB41/T 1852 企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范3 术语和定义TSG 08和DB41/T 1852界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1特种设备使用单位具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位(产权所有人)，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。

注1：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。

特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。

注2：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。

3.2风险特种设备事故发生的可能性和严重性的组合。

3.3风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

3.4风险辨识发现、确认和描述风险的存在、空间分布并确定其特性的过程。

3.5辨识单元DB41/T 2149—2021进行特种设备安全风险辨识的单台特种设备。

3.6风险评估对风险点所伴随的风险进行定性和定量的分析预判，以确定风险等级大小，分析论证现有管控措施有效性的过程。

ICS13.100C 15D B12天津市地方标 准DB12/T 759—2018特种设备安全风险辨识、评估和分级Identification, assessment and classification of safety risk for special equipment2018-01 - 17 发布2018 - 03 - 01 实施目 次前言 (ii)i范围 (i)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4工作程序 (2)5使用单位自评 (5)6外部评估 (5)附录A (规范性附录）特种设备使用单位管理风险辨识 (7)附录B (规范性附录）锅炉设备安全风险辨识 (12)附录C(规范性附录）压力容器设备安全风险辨识 (16)附录D (规范性附录）压力管道设备安全风险辨识 (21)附录E (规范性附录）电梯设备安全风险辨识 (23)附录F (规范性附录）起重机械设备安全风险辨识 (28)附录G (规范性附录）场(厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识 (30)附录H (规范性附录）大型游乐设施设备安全风险辨识 (32)附录I(规范性附录）客运索道设备安全风险辨识 (41)附录J (规范性附录）移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识表 (43)附录K (规范性附录）气瓶充装单位设备安全风险辨识表 (45)附录L (资料性附录）相关标准和法规 (47),> t,—*_刖言本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由天津市市场和质量监督管理委员会提出并归口。

本标准起草单位：天津市特种设备监督检验技术研究院、中沙（天津）石化有限公司、天津钢铁集 团有限公司。

本标准主要起草人：刘宏臣、司永宏、李华政、赵翠林、赵秋洪、王泽军、王伟林、杨义林、赵军、颜景杰、蒋宏伟、刘方亭。

特种设备安全风险辨识、评估和分级i范围本标准规定了特种设备安全风险辨识、评估和分级的术语和定义、工作程序、使用单位自评、外部评估。

特种设备安全管理风险辨识及风险分级管控措施特种设备是指在使用中可能发生事故导致重大伤亡或财产损失的设备，其安全管理至关重要。

风险辨识是特种设备安全管理的第一步，只有全面了解设备可能存在的危险因素，才能有效制定相应的风险管控措施，提高设备的安全性。

一、特种设备安全管理风险辨识1. 设备自身风险特种设备的运作原理复杂，一旦出现故障可能导致事故发生。

例如，液压系统泄漏、电气系统故障等可能导致设备失控，对人员和设备造成重大伤害。

2. 操作环境风险特种设备通常在恶劣环境下工作，如高温、高压、高湿等，这些环境因素可能导致设备性能下降，增加安全风险。

3. 操作人员风险特种设备的操作需要经过专门培训的人员才能胜任，不符合资质要求的操作人员可能因操作失误导致事故发生。

同时，操作人员的操作处置能力和规范操作流程的严谨性也直接关系到设备的安全性。

4. 维护保养风险特种设备需要定期进行维护保养以确保设备性能，若维护保养不到位可能导致设备故障，增加安全风险。

二、特种设备安全管理风险分级风险分级是根据风险的可能性和严重程度进行划分，从而确定采取相应措施的重要性。

通常将风险分为高、中、低三个等级，具体划分如下：1. 高风险高风险是指可能导致人员伤亡或重大财产损失的风险，如设备关键部件故障、操作失误等。

对于高风险风险需要立即进行管控，如停止使用该设备、进行紧急维修等，同时制定相应的应急预案。

2. 中风险中风险是指可能导致轻微人员伤亡或财产损失的风险，如设备一般故障、操作不规范等。

对于中风险风险需要及时进行管控，如定期检查与维护、加强操作人员培训等。

3. 低风险低风险是指可能导致轻微人员伤亡或财产损失的风险，如设备运行正常、操作规范等。

对于低风险风险需要定期进行管控，如定期检查与维护、规范操作流程等。

三、特种设备安全管理风险管控措施1. 加强设备维护保养定期检查设备关键部件的运行状态，发现问题及时进行维修和更换，确保设备的正常运行。

特种设备隐患分级分类标准
特种设备隐患的分级分类标准通常分为一般隐患和严重事故隐患两级。

一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

严重事故隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使特种设备使用单位自身难以排除的隐患。

特种设备使用单位是安全风险分级管控和隐患排查治理的责任主体和实施者，应建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理制度。

使用单位依据《特种设备安全风险辨识标准及分级表》对本单位所有特种设备所伴随的风险进行定性，根据评价结果划分风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险，分别对应以红色、橙色、黄色、蓝色。

对不同级别的风险实行差异化管控，加大较大及以上安全风险监督检查的频率和力度。

风险辨识模板说明一、风险辨识基础 (2)1、基本概念和理论 (2)2、风险辨识基本思路 (3)二、风险辨识模板设计 (3)1、模板设计基本原则 (3)2、风险辨识分析流程 (4)三、风险辨识模板说明 (5)1、系统识别 (5)2、风险辨识 (6)3、风险分级 (7)1）评点法 (8)2）LEC法 (9)3）风险矩阵法 (11)4、风险控制 (14)一、风险辨识基础1、基本概念和理论风险因素：根据风险定义：“风险是指不期望事件发生的概率与后果严重程度的结合”。

在本课题中，风险因素则是指导致特种设备事故发生的原因、条件、状态或影响因素等不期望事件，及其可能性（概率）和严重程度的结合。

风险程度或水平是概率与严重度的函数。

根据风险基本定义，风险因素具有多种形态或形式：①风险致因因素：指导致设备事故（不期望事件）的原因因素，如人因风险因子，物的因子，环境因子，管理因子等；②风险条件因素：指设备事故（不期望事件）发生的不良条件因素，如物理不良条件（过载、超压、超速、等），化学不良条件（过期、失效、杂质等），管理不良条件（规不健全、标准不合理、设计缺陷等）等．③风险状态因素：指导致设备事故的状态因素，如设备不安全状态（疲劳、缺陷、裂纹等），环境不良状态（选址缺陷、安全距离不够、温湿度超标等），④风险对象因素：指分析、评价、控制或管理的风险对象因素，如安全隐患危险因素、危害因素、三违、事故事件等。

⑤风险影响因素：指决定风险程度水平的风险变量，即影响可能性大小和后果严重程度的指标。

4M要素理论：事故的4M要素是指导致事故发生的因素主要有人（Men），物（Machine），环境(Medium)，管理（Management）。

可以归纳为：人的错误推测与错误行为（统称为人的不安全行为）；物的不安全状态；危险的环境；较差的管理。

2、风险辨识基本思路以各类设备为分析“点”，以设备生命周期为分析“线”，以“人、机、环境、管理、法规政策”为分析“面”，构建“点、线、面”的三维风险关键因素辨识分析体系，建立8类设备8大生命过程的基本风险因素数据库。

特种设备风险分级、辨识方法与管控措施制度（附：隐患排查治理流程和风险分级管控流程）一、危险源辨识：1、特种设备安全事故的起因与人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷有关。

2、特种设备相关的各类人员应当基于过程危险和有害因素分类，同时结合危险源辨识条件(时态、状态等)，运用适宜的危险源辨识方法，对危险源进行充分的辨识。

二、辨识条件：1、应充分考虑三种时态：1.1过去:作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故和未遂事故。

过去时态主要用于评估以往残余风险的影响程度，并确定这种影响程度是否属于可接受的范围。

1.2现在:作业活动或设备等现在的安全控制状况，如正在维护、改进、报废的安全状态。

现在时态主要用于评估现有的风险控制措施是否可以使风险降低到可接受的范围。

1.3将来:可以预见的未来作业活动、系统、设备等即将产生的安全状态。

将来时态主要用于评估准备计划实施的作业活动可能带来的风险程度是否在可接受的范围。

2、应充分考虑三种状态：2.1正常态:作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态，如每天的正常工作过程。

2.2异常态:作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态，设备、系统故障或参数发生偏离的情况。

2.3紧急态:发生火灾、事故、意外泄漏、洪水、地震等重大突发情况时的状态。

3、应充分考虑六种能量逸散类型：包括动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。

三、常用辨识方法：1、直接经验法(现场观察法)：如访谈询问，安全巡视和检查，对现场行为和工作实践的观察，类比(水平对比)等。

2、过程分析法(工作安全分析法，JSA)：划分作业单元，从输入到输出，对工作流程和过程每个环节进行分析，包括工作流程和过程产生不安全行为的可能性。

3、安全检查表法：列出问题清单，逐一调查分析填写。

4、事件树分析法(ETA)：利用事件树原理，对事故进行从原因到结果的过程分析，辨识导致事故的危险源。

特种设备安全风险分级管控体系细则————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：ICS23．０２０.１0J74DＢ3７山东省地方标准DB ３7/T 3０78—2０17特种设备安全风险分级管控体系细则Deｔａiｌed rｕｌe foｒthe ｍaｎageｍeｎt and contｒol system of ｓpｅciａl equipmｅｎｔｓafeｔy risk cｌasｓifｉcation2０17-１2-2０发布２０１8－01-20实施山东省质量技术监督局发布本标准按照GB/T １.1-20０9给出的规则起草。

本标准由山东省质量技术监督局提出。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位:山东省特种设备协会。

本标准主要起草人：郭怀力、徐宁、张波、郑珲、王黎明、艾建波、徐文广、董彬、郭继生、王海燕、赵路宁、李继东、刘洪勤、魏春河、苏敏、李涛、张利红、高建、谢清德、田家鹏、贾万里、韩孜君、佟永帅、熊兴荣。

本标准依据特种设备相关法律、法规、部门规章、安全技术规范规定及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》的要求,借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和特种设备安全风险管理技术和经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求,结合山东省特种设备使用管理现状编制而成。

本标准制定的目的是规范和指导山东省内特种设备使用单位开展安全风险分级管控工作,有效管控风险，杜绝或减少各种隐患,最大限度地减少特种设备事故。

特种设备安全风险分级管控体系细则1 范围本标准规定了山东省内特种设备安全风险分级管控体系建设的术语和定义、基本程序、风险识别评价、档案记录、分级管控、持续改进等内容。

本标准适用于山东省内特种设备使用单位安全风险分级管控体系建设和实施指南编制工作。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

特种设备安全检查表
2. 检查表
特种设备安全检查表如下：
项目检查内容是否合格
1 设备名称
2 设备型号
3 设备编号
4 安全阀压力
5 压力表指针是否正常
6 水位是否正常
7 温度是否正常
8 设备是否清洁
9 设备是否有异常声音
10 设备周围是否有杂物堆积
11 设备是否有漏水现象
12 设备是否有明显损坏
13 设备是否有异味
14 设备接地是否良好
15 设备使用人员是否熟悉操作规程
16 设备是否存在紧急切断装置
17 设备是否有警示标识
18 设备电源是否正常
19 设备接线是否规范
20 设备运行是否稳定
4. 总结
特种设备的安全检查是确保设备安全运行的重要环节，在生产过程中需要高度重视。

通过合理的安全检查措施，可以及时发现并解决潜在的设备问题，减少事故的发生。

本文档提供了一份简单明了的特种设备安全检查表，希望能够为特种设备安全管理工作提供一些参考。

注：本文档仅为示例，实际的特种设备安全检查表应根据具体设备的特点和要求进行适当修改和完善。

特种设备安全管理风险辨识及风险分级管控措施2022年X月X日特种设备安全管理风险辨识及风险分级管控措施X月X日下午14:30在调度会议室，机电副矿长XXX组织机电部、安监部、应急办等职能部室，以及特种设备使用单位的负责人及设备操作人员，召开专题会议，对我矿在用的三台起重机、三台储气罐的风险管控进行辨识分析，分析了以上设备运行的风险清单，制定了风险管控措施，进一步明确了责任，严格落实，执行到位。

一、风险辨识通过经验判断法，重点对辨识范围内特种设备容易导致人员伤亡事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险14项，具体如下：1、对桥、门式起重机进行爬高检查时有高空坠落的风险；2、使用起重机械时有造成人员磕碰的风险；3、使用起重机械进行吊装时有物体坠落伤人的风险；4、使用起重机械时有人员触电的风险；5、起重机械使用场地存在火灾风险；6、使用起重机械时有倾覆伤人的风险；7、使用起重机械吊装时有钢丝绳伤人的风险；8、起重机械使用过程中存在挤压、碰撞伤人风险；9、储气罐有倾倒伤人的风险；10、储气罐罐体未按要求进行定检，有罐体变薄、焊缝开裂的风险；11、储气罐外表的防锈漆脱落有导致罐体锈蚀变薄开裂的风险；12、储气罐安全阀等安全附件未定期检测，有导致罐体内部压力过高导致罐体爆裂的风险；13、储气罐内压缩空气温度过高有导致罐体爆裂的风险。

14、储气罐及连接管道有被冻裂的风险。

二、特种设备安全管理风险评估按照LECD法评估如下：综上，经过风险辨识，共辨识出低风险2条，一般风险12条。

三、风险管控措施1、风险描述：对桥、门式起重机进行爬高检查时有高空坠落的风险。

风险级别：一般风险管控措施：高空作业无升降机等辅助设备时，爬高人员必须佩戴安全带并升根在牢固且能起到有效保护的地方；作业现场要有足够的照明；攀爬前检查攀爬梯的固定情况，存在隐患时不得登高。

2、风险描述：使用起重机械时有造成人员磕碰的风险。

风险级别：低风险管控措施：严禁在现场追逐打闹；进入现场应佩戴安全帽，移动时注意各方向上的障碍物；上岗期间严禁饮酒。

特种设备安全风险分级管控制度编制人:审核人:批准人：XXXXX二。

二一年八月目录一、目的1二、总那么1三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法、综合辨识内容1（一）风险辨识分类1（二）风险辨识评估方法2（三）安全风险分级管控3（四）安全风险告知警示及培训4四、检查考核4一、目的为全面辨识、管控公司特种设备可能存在的安全风险点、危险源以及危害因素，将特种设备风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合实际，特制定本制度，本制度适应于公司所有特种设备。

二、总那么特种设备安全风险分级管控是指在特种设备使用过程中，针对各系统、各部位可能存在的安全风险点、危险源以及危害因素，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

公司特种设备分管领导主要负责公司级重大风险（红）和较大风险（橙）的管控工作。

公司特种设备管理人员和车间负责人负责一般风险（黄）的管控工作。

公司特种设备操作人员负责低风险（蓝）的管控工作。

三、特种设备安全风险分级管控的辨识程序、评估方法、综合辨识内容（-）风险辨识分类1、全员辨识每年由特种设备负责人负责组织、制定年度特种设备安全风险辨识评估工作方案，组织特种设备管理人员和特种设备操作人员进行辨识，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公司现有的特种设备，进行一次全面、系统的风险辨识，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对特种设备的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定特种设备风险类别。

由特种设备操作人员、特种设备管理人员、特种设备分管领导，层层辨识, 层层汇总，最终形成新的辨识成果。

2、专项辨识程序（1）特种设备发生重特大事故后或公司特种设备发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由特种设备负责人组织特种设备操作人员和特种设备管理人员，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的特种设备安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、安全操作规程、安全技术措施等。