电力法律法规课件

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模块二 电力设施保护
本模块介绍了我国现行法律对电力设施保护 的规定，包含了电力设施保护范围，危害电力设 施的行为及法律责任。同过法规讲解、案例分析， 熟悉电力设施保护基本法律知识，掌握处理破坏 电力设施行为的各种法律手段。
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2.1概述
1）电力设施概念
指所有发电、变电、输电、配电和供电有关设备的总 称，包括与之相关的附属、配套设施。
1）监督、检查相关条例、规章的贯彻执行； 2）开展保护电力设施的宣传教育工作； 3）会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织并健全责任
制； 4）会同当地公安部门，负责所辖地区电力设施的安全保卫工作。
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2.2电力设施保护的基本规定 1）电力设施保护的范围和保护区 1、发电设施、变电设施的保护范围
主编
学习内容
1、电力设施的规划与建设 2、电力设施保护 3、电力的供应 4、电力的使用
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模块一 电力设施的规划与建设
本模块介绍了我国现行法律对电力设 施的规划以及建设的基本规划。通过法规讲 解、定性分析、了解我国电力规划和建设的 基本原则，掌握处理有关问题的法律依据。
通信等设施满足发、输、用电安全运行的要求。
同时施工
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2）环境保护工程与电源工程的配套建设
《水土保护法》第十九条规定：”建设项目中水土保持设施，必须与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产时用”。
1.2.3电力建设项目用地
1）电力建设项目征用土地的法律依据
电力建设项目征用土地需要依据有关法律、行政法规。
3、各类电厂布 局、规模和电网 的范围、结构；
1、提出规划地 区在规划阶段内 的用电需要、增 长速度和地区分 布；
2、发展能 源政策和 开发利用 的方案；
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1.2制定电力发展规划的依据
电力规划，要根据国民经济和社会发展水平来制 定，使电力建设与国力相适应，全面按排、量力而行 ，做到电力生产和需要的平衡。
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2）电力线路设施的保护范围
架空电力线路：杆塔、基础、拉线、导线、避雷线、金具、 绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施， 巡线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁及其有关辅助设施。
电力电缆线路：架空、地下、水库电力电缆和电缆联结装置， 电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、 人孔、标识、水线标示牌及其有关辅助设施
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1.3电力法展规划的原则
提高经济效益和有 力于环境保护原则
合理利用能源
电源与电网配 套法展的原则
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经济效益：是指 在社会和再生产中， 劳动占用量和劳动 消耗量同所取得的 符合社会需要的劳 动成果的比较。
90 80 70 60 50 40 30 20 10
0 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
东部 西部 北部
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1.4城市人民政府的职责
城市人民政府的电力主管部门应将已批准的电力设施 新建、改建或扩建的规划通知城乡建设规划主管部门，对 已建成的电力设施由电力主管部门依法划定保护区。城乡 建设规划主管部门应将变电所、电力线路设施及其附属设 施的新建、改建、扩建规划纳入城市建设规划之中，同时 还有及时将新建、改建或扩建电力设施规划通知城市建设 主管部门的义务。一旦纳入城市建设规划，按照规划，安 排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。
受到民事法律的保护
受到《电力法》的特别保护
2、我国现行电力 设施保护的法律体系：
受到《刑法》的保护
受到《治安管理处罚法》的保护
受到其他行业部门法的保护 受到地方人大和政府颁布的地方性法规、政府规章的保护
受到最高人民法院和最高人民检察院司法解释的保护
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3）电力管理部门保护电力设施的职责
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模块一 电力设施的规划与建设
1.1电力法展规划
1.1.1概念 电力法展规划：是关于电力建设的长远战略方针和部属，
它属于电力开发建设前期工作程序，其规划的阶段时间一般 较长。
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1.1.2电力规划包括的主要内容
4、必须完成的主要科研、勘测 、设计任务以及提出需要研制 的节省燃料、提高效率、运行 安全可靠的发、供电装备等。
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1.2电力设施的建设 1.2.1电力建设项目应负荷电力发展规划，符合国家电力产业政策； 1.2.2电力设施建设的“三同时”制度；
同时设计
1）输变电工程、调度通信自动化
工程等电网配套工程应当与发 电工程配套建设 配套建设可以改变无功补偿、
同时投入 生产和使用
电压调整手段不足等缺陷，可以使调度、
2）电力建设征用土地的基本原则
切实保护耕地的原则
节约利用土地的原则
1.2.3电力建设项目征用土地的补偿标准
电力建设项目征用土地是国家进行电力开发和建设的需要， 以补偿为条件，对集体所有的土地进行征用的法律行为，因此，电力 建设项目征用土地必须依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》 和国务院2006年7月7日发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿 和移民安置条例》的有关规定予以合理的补偿。
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1.2.4地方人民政府在电力建设中的责任
《电力法》规定，地方人民政府对电力事业应尽相应的责任和义务， 在电力事业依法使用土地和迁移居民时，应当予以支持和协助。
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思考： 1、电力发展规划的原则是什么？ 2、电力设施建设的“三同时”制度是指什么？ 3、地方人民政府在电力建设中有哪些责任？
发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施。
发电厂、变电站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、 泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、 燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施。
水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞、引水渠 道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与 大坝间的通信设施及其有关辅助设施
2）电力设施保护中的法律关系
电力设施保护在法律的适用上涉及《电力法》、《刑法》、 《森林法》、《安全生产法》等。
在法律责任上涉及民事责任、行政责任和刑事责任；
在管理部门上涉及各级政府电力管理部门、电力企业、林 业、建设、土地、交通等部门。
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1、电力设施保护法律关系的特点：
主体的广泛性 内容的复杂性