海事信用信息管理办法

新疆维吾尔自治区交通运输厅关于印发《自治区交通运输行业信用修复管理办法(试行）》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区交通运输厅•【公布日期】2020.06.22•【字号】新交规〔2020〕6号•【施行日期】2020.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文新疆维吾尔自治区交通运输厅关于印发《自治区交通运输行业信用修复管理办法(试行）》的通知新交规〔2020〕6号伊犁哈萨克自治州交通运输局，各地、州、市交通运输局，建设局、公路局、运管局、路政（海事）局、质监局，厅运输管理处、安全监督处、公路管理处、建设管理处、通信中心：根据《国家发展改革委、人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合奖惩对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）、《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（交政研发〔2018〕181号）等文件精神，为规范自治区交通运输行业失信行为修复工作，进一步完善失信行为认定、发布、修复、退出程序，鼓励失信主体通过多种形式开展信用修复。

结合自治区交通运输行业信用工作实际，厅研究制定了《自治区交通运输行业信用信息修复管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年6月22日自治区交通运输行业信用修复管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步完善失信惩戒机制，鼓励失信主体自我纠错、积极改善自身信用状况，规范自治区交通运输行业信用修复工作，按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委、人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合奖惩对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》（交政研发〔2018〕181号）等规定，结合自治区交通运输行业信用工作实际，制定本办法。

安全诚信航运公司管理办法第一章总则第一条为促进航运公司提升安全与防污染管理水平，倡导航运公司模范遵守海事相关法律法规，激励航运公司安全健康发展，推动建设“我要安全”的航运企业安全文化，进一步提升海事治理能力和治理体系现代化水平，根据《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号），制定本办法。

第二条本办法适用于安全诚信航运公司的评选、年度评价及相关管理工作。

第三条中华人民共和国海事局主管全国安全诚信航运公司管理工作，组织实施安全诚信航运公司评选、年度评价、资格撤销的复核、相关结果发布以及证书发放等工作。

各直属海事局具体负责辖区安全诚信航运公司评选和年度评价的受理和初审、安全诚信航运公司证书年度签注、待遇落实及相关材料归档等工作。

第四条航运公司安全诚信管理应当遵循公开、公平、公正、公信的原则。

第二章安全诚信航运公司评选第五条申报安全诚信航运公司须满足以下条件：（一）持有我国海事管理机构签发的《符合证明》3年及以上，且最近3个年度未因安全管理原因被跟踪审核、附加审核或安全管理约谈，海事信用信息评定结果不低于A级；（二）最近3个年度，国际航运公司（包括同时持有国际和国内双证的公司）每年审核发证机构开具的不符合规定情况数量（不含代表船）不超过全国平均数，国内航运公司每年审核发证机构开具的不符合规定情况数量（不含代表船）不超过全国平均数；（三）最近3个年度所管理船舶在船舶安全检查中，未发生船旗国检查滞留情况，且船舶安全检查平均单船缺陷数不超过当年全国的平均单船缺陷数；（四）最近3个年度所管理船舶未发生负对等及以上责任的一般等级及以上水上交通事故（件）（含污染事故，下同）；（五）最近3个年度所管理船舶（包括在船船员）无严重违反水上交通安全与防污染管理规定的行为，无严重违反船舶检验相关管理规定的行为；（六）公司自觉遵守法律法规，认真落实安全生产主体责任。

未发生向海事管理机构漏报公司及所管理船舶的水上交通事故（件）、船旗国滞留、海事行政处罚、影响安全管理管理体系运行的重大事项等信息；未发生遗弃船员、欠资欠薪等侵犯船员合法权益的情况及违反海事劳工公约规定的相关船东责任等问题。

威海市交通运输局关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知文章属性•【制定机关】威海市交通运输局•【公布日期】2022.04.06•【字号】•【施行日期】2022.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文威海市交通运输局关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知各区市交通运输局、市区各有关企业：为有效落实安全生产“三管三必须”要求，加强国内、国际水路运输市场秩序与服务质量监管，全面掌握行业发展情况，按照《交通运输部办公厅关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知》（交办水函〔2022〕376号）《山东省交通运输厅关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知》要求，决定自本通知发布之日起至2022年5月31日，集中开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作。

现将有关事项通知如下：一、国内水路运输及其辅助业核查工作（一）核查依据《安全生产法》《山东省安全生产条例》《国内水路运输管理条例》《山东省水路交通条例》《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2020年第4号）《国内水路运输辅助业管理规定》（交通运输部令2014年第3号）《老旧运输船舶管理规定》（交通运输部令2021年第13号）《交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》（交水发〔2014〕141号）《交通运输部关于国内水路运输企业自有船舶运力达标问题的通知》（交水发〔2017〕125号）《交通运输部关于做好〈国内水路运输管理规定〉实施有关工作的通知》（交水规〔2020〕6号）等有关法律法规和政策文件。

（二）核查对象核查对象为截至2022年3月31日取得经营资格或进行备案的水路运输及其辅助业务经营者（包括水路运输、船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者）、水路运输经营者经营的船舶。

船员和船员服务信用级差管理办法（浙海船员〔2012〕150号）第一章总则第一条为增强船员和船员服务从业机构的守法、敬业和诚信意识，规范船员和船员服务从业机构的行为，提高船员综合素质，保障船员合法权益，提升船员管理效能与服务水平，依据《中华人民共和国船员条例》等有关法规，结合辖区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于浙江海事局辖区内依法设立的船员培训机构、船员服务机构、海员外派机构、经报备拥有自有船员的航运公司（以下简称为“单位”）和注册船员（以下简称为“船员”）涉及船员管理的信息采集、传递、使用和信用级差评定、级差管理等活动。

第三条浙江海事局负责辖区内的单位和船员信用级差评定和管理。

各分支机构负责管辖范围内单位和船员的信用信息的采集、传递，并按照评定结果实施级差管理。

第四条单位和船员信用级差的评定工作遵循“统一办法、统一标准、客观公正、动态管理”的原则。

信用级差评定结果以白名单和黑名单的形式予以公布。

第五条海事管理机构根据所获得的单位和船员的遵纪守法、诚实守信、安全任职等信息，对照评定要素，确定白名单和黑名单。

第二章信用级差评定要素第六条对单位和船员的信用级差评定，应充分考虑本章列明的相应评定要素。

第七条船员服务机构信用级差评定要素：（一）资质条件的保持，包括：1、法人资格；2、办公场所；3、专职管理人员；4、专职业务人员；5、船员服务质量管理制度建立及运行情况；6、人员和资源保障制度建立及运行情况；7、教育培训制度建立及运行情况；8、应急处理制度建立及运行情况；9、服务业务报告制度建立及运行情况；10、应暂停资质证书行为。

（二）船员服务业务开展情况，包括：1、船员基本情况维护；2、配员情况维护；3、船员服务信息档案维护；4、船舶配员或劳务派遣协议；5、为已经有用人单位的船员提供船员服务；6、督促船员用人单位与船员依法订立劳动合同及必要支持情况；7、船员服务协议；8、自有船员劳动合同；9、船员劳动报酬及船员服务费用；10、诚实守信情况；11、非法经营行为；12、船员名册及信息报备。

“实施《水运工程建设市场信用信息管理办法》和信用信息平台建设工作”座谈会纪要为落实《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》，逐步建立统一规范的水运建设市场信用体系，交通运输部水运司于2009年3月17日在天津组织召开了“实施《水运工程建设市场信用信息管理办法》和信用信息平台建设工作”座谈会议。

天津市交通委员会、上海市城乡建设和交通委员会、重庆市交通委员会，黑龙江省、吉林省、辽宁省、河北省、河南省、山东省、江苏省、安徽省、浙江省、福建省、江西省、广东省、广西自治区、海南省、内蒙古自治区、陕西省、甘肃省、青海省、湖南省、湖北省、四川省、贵州省、云南省交通（运输）厅的建设主管处室负责人以及长江航务管理局、部基本建设质量监督总站、部海事局、部救助打捞局和中国水运建设行业协会等单位的代表共46人参加了座谈（参加会议人员名单附后）。

会议由交通运输部水运司主持。

会议代表结合《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》（以下简称《信用信息管理办法》）和《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）》（以下简称《认定标准》）两个文件，对《省级交通运输主管部门水运工程建设市场信用信息管理实施细则制定要点（讨论稿）》和《水运工程建设市场信用信息系统建设方案和管理构想（讨论稿）》进行了认真地讨论，交流了各地信用体系建设经验，现将会议主要内容纪要如下。

一、建立水运工程建设市场信用体系是保障我国水运建设市场健康持续发展的重要举措“十五”期间以来，水运工程建设成绩斐然，基本满足了行业发展的需求。

但是，就市场而言也存在一些问题，特别是在市场诚信方面存在不良行为，在招投标管理、资质管理和履行合同等方面都有所表现，造成了一定的负面影响，亟需加强管理。

建立水运工程建设市场信用体系是加强市场监管和解决市场存在问题的重要手段，也是贯彻党和政府关于建立和完善市场信用体系的部署，落实李盛霖部长对市场信用体系建设工作的指示精神，进一步整顿和规范市场，保障良好的水运工程建设市场秩序和健康持续发展的重要举措。

游艇租赁经营人信用行为评定标准
1
2
3
说明：
1、良好行为信息的加分“次”是指在评价周期内从业单位的良好行为次数。

针对同一事件受到表彰的，不重复加分，按最高标准进行加分。

2、不良行为信息的扣分“次”是指在评价期内发现的从业单位不良行为次数。

不良行为能够整改的，同一经营人同一事件整改期内不重复扣分；整改期满后，未整改或再次发生同一不良行为，可再次扣分。

同一不良行为涉及两个以上扣分事项的，不重复扣分，按最高标准进行扣分。

3、扣分事项按照“谁管理、谁采集”的要求，各行政管理部门负责记录并报送职责范围内的扣分信息。

同一次不良行为被多部门记录报送的，不重复扣分。

4。

中华人民共和国海事局关于印发《海事证明事项告知承诺制管理办法》的通知（海政法〔2021〕251号）各直属海事局：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号），深化海事“放管服”改革，我局制定了《海事证明事项告知承诺制管理办法》，现予印发，请遵照执行。

海事证明事项告知承诺制管理办法第一条为进一步“减证便民”、深化海事“证照分离”改革，推进海事政务服务便利高效，依据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）等规定，制定本办法。

第二条公民、法人和非法人组织自主选择采用证明事项告知承诺制方式办理海事政务服务事项的适用本办法。

本办法所称“证明”，是指公民、法人和非法人组织在依法向海事管理机构申请办理政务服务事项（含行政许可、行政确认、行政备案等，下同）时，提供的需要由行政机关或其他机构出具用以描述客观事实或者表明符合特定条件的材料。

本办法所称“证明事项告知承诺制”，是指公民、法人和非法人组织办理海事政务服务事项时，海事管理机构以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，海事管理机构不再要求申请人提供有关证明并依据书面承诺办理相关政务服务事项的工作机制。

第三条申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当按照一般程序办理政务服务事项。

第四条中华人民共和国海事局负责全国海事证明事项告知承诺制工作的统一管理。

各省级水上交通安全监管机构和各直属海事局按职责负责本辖区内证明事项告知承诺制工作的组织实施、协调和推进工作。

第五条对证明材料能够通过事中事后监管控制风险的海事政务服务事项，可以采取告知承诺制实施。

海事管理中的船员权益保障杜绍娟【摘要】《2006年海事劳工公约》已于2016年11月12日正式对我国生效,如何有效开展履约工作,切实维护船员合法权益,日益成为海事管理机构积极思考的问题.文中从海事管理机构的角度出发,对我国船员权益保障制度的建立和完善进行思考和研究,总结海事管理中船员权益保障的基本做法,分析存在的问题和不足,并提出海事管理机构推进船员权益保障工作、维护船员合法权益的意见建议.【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】4页(P43-46)【关键词】海事管理;船员权益;船员权益保障;海事劳工公约【作者】杜绍娟【作者单位】连云港海事局,江苏连云港 222042【正文语种】中文【中图分类】U676.2一、绪论我国是航运大国，也是船员大国，船员在航运发展的过程中起着最基本也是最重要的作用，他们是航运业发展的核心要素，是航运安全的基础保障。

然而考虑到船上特殊的工作环境、生活条件及职业风险等因素，加上航运市场的持续低迷，船员的合法权益并不能完全得到很好的保障。

在船员的职业生涯中，他们与行业主管机构海事局接触最多，所以当其遇到侵权问题时，首先想到的是向海事机构寻求帮助。

实际工作中，海事机构也经常会接到船员投诉电话或接待船员现场维权投诉，投诉内容最多的就是劳动合同纠纷、船员工资拖欠不发、船员证书被扣留、不给船员办理离船解职手续等。

这些投诉内容中，属于海事机构管理权限的海事机构尚可以及时给予解决，但涉及其他职能部门职责范围的，如劳动合同和社会保障等问题，海事机构往往也是心有余而力不足，只能给予相应的建议和指导。

而当船员好不容易找到劳动保障部门却又常常被告知到海事管理机构进行处理或以其他各种理由搪塞，导致船员维权无门。

随着《2006年海事劳工公约》的生效实施以及我国政府对船员权益保护问题的日益重视，海事机构逐步推进船员权益保障工作，从而切实维护船员合法权益。

本文主要从海事管理机构的角度出发，梳理总结海事管理中船员权益保障的基本做法，分析存在的问题和不足，最终提出海事管理机构推进船员权益保障工作、维护船员合法权益的意见建议。