我国财务代理人制度分析

代理 人所具有 的职 能不能以市场 的具体衡 量标准 进行衡量 ： 二是财务代理人 的工作 目的与工作性质存 在着不符 ， 比如 财 １ 建立现 代财 务代 理人 制度 的意 义 务代 理１ ． １促 进 企业 经济 发 展 随着 企 业 经 营规模 的不 断扩 的制度却不符合财务代理人 制度 的根本性 质 ： 三是财务代 理 大， 传 统 的企 业 经营 模式 已经 不 能适 应现 在社 会 经济 发展 人需要及时 了解企业 的各种发展信 息 ， 而企业 的各种信 息是 的需要 ， 尤 其是 产权 不 分离 的企业 管理模 式成 为 阻碍 企业 在 不断地变化 的， 很难依据具体 的标 准对其进行衡量。 健康 发展 的重 要 因素 ， 为有 效促 进 企 业 的健 康 发 展 ， 企 业 ３ 提 高财 务代理 人 制度 的措 施 的所 有人 必须 要 以较 少 的投 入获 取较 大 的经 济效 益 ， 而提 ３ ． １ 优 化企 业经 济 发展 环 境 财务 代理 人 制 度依 托 于 高 经济效 益 的手 段 就是 实现 企业 的产权 分离 ， 利 用财务 代 现代 企业 管理 模 式 中 ， 其 正常运 行 需 要具 有 良好 的社会 经 理人 制 度将 企业 的所有权 与 经 营权 进 行 分离 ， 进 而提 高企 济发 展 环 境 ， 如 果 没 有 良好 的社 会 经济 发 展 环 境 ， 就 会 影 业 的经 营管理 能力 。 响企 业公 正 、 公 平 的 发展 ， 比如 企业 的各种福 利 政 策 ， 可 能 １ ． ２ 提 高企 业 的财 务 管理 能力 财务 代理 人 制度 就是 会受 到 国家相 关 政策 的干 预 ， 而有 的垄 断企 业 则 可能 因 为 通过 专业 的财 务管理 团 队对企业 的财务 运 营情况进 行监督 受到 国 家特 色政 策 的保 护 ， 而 获 得 巨 大 的经 济利 益 ， 而 这 与管理 ， 提高企 业财 务运 营效益 ， 一 是 财 务 代 理 人 制 度 可 以 些 因素 所 反 映 的经 济 发展 信 息都 不可 能作 为衡 量 企 业 经 对企 业管理者 的经济 行 为形成 约束力 ，避免企 业 的管理 者 营情 况 的信息 ， 因为 这些信 息都 不 能正 确 的反 映企 业 的发 出现 不利于企 业发展 的经济 行 为决策 ；二是可 以对企 业 的 展现 状 ， 因此提 高财务 代 理人 制度 在企 业 发挥 其作 用 ， 就 经济 活动进行 监督 ，分析 与检验 企业经 营者所做 的各种经 必须 要建 立公 正、 公平 的经济 发展环 境。 济 活动是否给企 业 带来 经济 效益 ：三是 可 以强 化企业 财务 ３ － ２ 完善 财务 代理 激励 制度 财 务代 理 人是 现代 企 业 管理 水平 的提高 ， 通过专 门 的财 务人 员 的专 业管理 ， 可 以提 所有人 与经 营者 的桥 梁 ，企 业所 有人 可 以通过 财务代理 人 高企 业整体 的财务 工作 水平 ， 实现企业 财务工作 的规范化 。 获得 经营者 的经营信 息 ， 了解 企业 的经济 发展 ， 而经 营者可 １ ． ３ 增 强 企 业 财 务 信 息 的 质 量 现 代 市 场 经 济 的 发 以通 过 财 务代 理 人 向企业 所 有 人 汇报 与 反 馈 企业 经 营 问 展， 要 求企 业 要进 一 步 透 明财 务信 息 ， 因为企 业 要 在市 场 题。 比如我 国国有企 业 的财务 代理 人具 有 向政 府部 门披 露 中获 得 发展 机 遇 ， 就 必 须借 助 市 场 资本 ， 赢得 市 场 投 资者 企业 不法行 为的职 能 ， 其主 要行驶企 业 监督 ， 虽 然其薪 酬 由 的 信 心 ， 而 所 有 的 一 切 都 要 与 企 业 的 财 务 信 息 透 明 度 相 政府部 门支付 ， 但是在 具体 的现 实中 ， 财务 代理人 的利 益 与 关， 财 务代 理人 制 度改 变 了传 统 的企 业 所有 人 与经 营人 不 企业 的业绩具 有很 大的关联 性 ， 企业 的经济效 益好 时 ， 财务 分离 的局 面 ， 实 现 了企 业治 理 结 构 的 转 变 ， 提 高 了企 业 财 代理人 的个人 收入就 高。 因此 ， 要 建 立 完 善 的 财 务 代 理 激 励 务 信息 公开范 畴 ， 实现 了企 业财务 信 息 的多方面 透 明度。 制度 ， 一是对于 披露企 业违 法行 为的 ， 要根 据其 披露违 法行 ２ 财 务代理 制度 存在 的 问题 为给 国家所带来 的直 接经济 利益 为基 础 进行一 定 比例 的奖 ２ ． １ 企 业 目标 的多 元化 问题 基 于 我 国特 殊 的 国情 考 励； 二是实现 财务代理人 与企业股 东利 益相 挂钩 制度。 虑， 国 有企 业 的 经 营者 与所 有者 的 经 营 目标 不 同 ， 国有企 ３ ． ３ 明确 职 能 并 因地 制 宜 地 实 施 财 务 代 理 人 制 度 在 具 业 的所 有者 属 于政 府部 门 ， 而 政府部 门的发 展 目标就 有 很 体 的实践 中， 财务代理人 常常会 因为其职 能不 明确 而导致 财 强 的社 会 公共 责任 ， 而 国有企业 的经 营者则 更 多考 虑 的是 务代理 工作 出现诸 多问题 ，直接 影Ⅱ 向 了财务代 理 的最 终 成 经济利 益 问题 ， 因此 国有企 业在 发展 的时候 要协 调社 会 公 效。因此 ， 企业 必须建 立起 明确 的财 务代理 人制度 ， 科学划 分 共责任 与 经济 利益 之 间的 关系 ， 作 为 国有企 业 的财 务代理 管理责权范 围 ， 保 障企业代 理人制 度与企业其他 管理 者权利 人 企业 必 须要 正视 这种 问题 ， 而一 旦这 两种 问题 发 生冲 突 在 内容 上 、 管 理 方式 上 相 统 一 。 同时， 对于 财 务 代 理 人 企 业 要 时， 需要 财 务代 理 人做 出 决策 ， 而 这 种 情 况也 正是 我 国 国 实行 高效 的激励制度 ，充 分满 足财务代 理人 的工作 环境 需 有企 业资 产流 失 的主要 因素 之一。 求， 以有效激 发其 工作 积极性和主动性。 此外 ， 企业在制定 财 ２ ． ２ 财务代 理 人职 能定位 问题 基 于 财 务代 理人 工 作 务代 理人 制度 的时候 要根 据企 业 的性质 与 经营规 模使 用合 性质 的 因素 ， 财务 代理人 应该 具有 独 立的企业 管理 职 能 ， 但 适的财务代 理人 ， 比如对于 国家部 门掌握 的具 有机 密性质 的 是 由于 我国财务 信息 对等性还 不高 ，财务 代理人 的独 立管 企业 由于 其经营决策 、 经济 效率以及企业控制 都有相 关政府 理职 能常常 因为信息 的不 对等而导 致财务 代理人 的独 立管 控制 ， 其 就没 有必要建立财务代理人 制度 。
我 国财 务代 理 人 制 度分 析
冯建兵 （ 河 北省交 通运输厅机关服务中心）
摘要 ： 财 务代 理 制 度是 基 于 我 国企 业所 有权 与 经 营权 分离 而 产 生
２ ． ３ 财务代理人制度 没有办法进行 绩效衡量 基于 财务
的一 种 委 托 代 理 行 为 。 本 文 阐述 了建 立 现 代财 务 代 理 人 制 度 的意 义 ， 代理 人制 度的特殊 性 ， 其存 在着 绩效衡 量 的 问题 ， 一是财 务 并 针 对我 国 财务 管 理 人 制 度 中 存在 的 问题 提 出 了相 应 的 措 施 。 关键词 ： 财 务 代理 人 企业 意 义 问题