上虞市城市规划管理办法

绍兴市人民政府关于印发绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则(试行)的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2008.10.15•【字号】绍政发[2008]66号•【施行日期】2008.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绍兴市人民政府关于印发绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）的通知（绍政发〔2008〕66号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）》已经绍兴市中心城市规划管理委员会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月十五日绍兴市中心城市规划管理委员会议事规则（试行）绍兴市中心城市规划管理委员会（以下简称“市规管委”）是市政府有关中心城市规划决策的综合协调机构。

为规范市规管委审议（查）方式，提高协调效率和决策的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规和我市城市规划管理的有关规定，制定本议事规则。

一、主要职责（一）组织绍兴中心城市发展战略研究，协调城市总体规划、市域城镇体系规划的修编、调整工作，并审议规划草案。

（二）审议各县（市）域总体规划、各县（市）人民政府所在地的城市总体规划。

（三）审议中心城市近期建设规划，审查城市规划区内各专项规划，协调各专项规划与城市总体规划的关系。

（四）审议城市规划区内各分区（组团、开发区、度假区）规划、片区规划，审查市区控制性详细规划。

（五）审查中心城市基础设施建设年度计划、住房建设年度计划、土地出让年度计划。

（六）研究中心城市规划区内的重大基础设施、重大建设项目的规划布局。

（七）研究制订中心城市规划管理有关政策。

（八）研究协调中心城市内各县市、开发区规划管理工作。

（九）承担市政府交办的其他工作。

二、议事制度（一）市规管委实行全体会议制度，一般每季度定期召开一次，确有需要时可临时召开。

（二）全体会议由主任或委托副主任召集并主持。

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区城市管理工作考核办法的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.20•【字号】绍政办发〔2016〕107号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,城市管理正文绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区城市管理工作考核办法的通知绍政办发〔2016〕107号越城区、柯桥区、上虞区人民政府，市政府有关部门、有关单位：《绍兴市区城市管理工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府办公室2016年12月20日绍兴市区城市管理工作考核办法为切实加强城市管理工作，强化监督考核机制，提高城市管理效能，根据《绍兴市人民政府关于印发进一步加强城市管理工作若干意见的通知》（绍政发〔2014〕33号）精神和《绍兴市城市管理工作标准》，特制定本考核办法。

一、工作目标以“洁净、有序、靓丽”为目标，进一步优化考核评价体系，细化管理标准，落实长效管理责任，充分调动各级各部门（单位）城市管理工作的积极性、主动性和创造性，实现城市管理标准化、精细化、智慧化、常态化，不断提升城市管理水平和城市形象。

二、考核原则坚持权责一致、严格标准、分类考核、奖惩激励的原则。

三、考核机构考核工作由市城市管理委员会组织实施，市城市管理委员会办公室（以下简称“市城管办”）承担具体考核工作。

各区、市直开发区及市级相关部门（单位）应成立相应的考核工作机构。

四、考核对象（一）越城区（高新区）、柯桥区、上虞区；（二）袍江经济技术开发区、滨海新城；（三）23家市级部门：市公安局、市民政局、市国土局、市环保局、市建设局、市规划局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市市场监督管理局、绍兴电力局、市工贸国资公司、市供销总社、市旅游集团、市水务集团、市燃气集团、市城投集团、市交投集团、邮政绍兴分公司、电信绍兴分公司、移动绍兴分公司、联通绍兴分公司、绍兴广电总台。

上虞市城市规划建设分析一、发展定位上虞市位于杭州、宁波两大城市群之间，嘉绍高速跨江大桥的建设更是把上虞市纳入上海市二小时经济圈范围，优越的交通条件和区位优势给上虞市经济、社会发展创造了广阔的前景，上虞市发展将积极投身长三角，接轨大上海，发展成为杭州湾南翼重要的先进制造业基地，浙东北商贸强市和旅游休闲之都。

二、城市化水平预测上虞2005年全市现状总人口（含暂住人口）约为100.37万人，预测到2010年上虞市总人口为117.50万人；2020年为142.00万人。

市域城市化水平为：2010年城市化水平为62%左右；2020年为75%左右。

三、市域空间布局规划将市域空间发展确定为“北工、中城、南闲”的总体格局。

北部区包括杭州湾上虞工业园区、沥海、盖北、谢塘和崧厦4镇，面积435平方公里，充分利用土地资源丰富，交通便捷的优势，规划作为未来产业重点发展区域，突出桥头堡作用，建设新兴的现代工业新城。

中部区包括上虞中心城市、道墟、小越、驿亭、梁湖、丰惠等镇，面积大约359平方公里，以中心城市为核心，联动周边城镇发展，形成人口集聚，产业高端发展的城镇－产业密集区。

南部区包括长塘、上浦、汤浦、章镇、永和、下管6镇和陈溪、丁宅、岭南3乡，面积约601平方公里，山丘广布，大部分为本市河流水系的上源，需加强涵养水源、保持水土和保护生物多样性，是未来重要的生态保障基地。

同时规划发展成为长三角南翼重要的休闲度假胜地。

四、市域城镇体系规划构建了“1-4-30”型“群星拱月”式城乡一体的居民点体系框架。

其中“l”为一个中心城市，通过完善城市功能，改善城市环境，增强城市辐射作用，加快人口和二、三产业向中心城市的集聚。

“4”为4个各具特色的中心镇，分别为章镇、丰惠、小越、崧厦镇，将通过基础设施、公共服务设施配置和产业要素集聚，形成具有片区服务功能，能带动周边乡镇共同发展的中心城镇：“30”为建设30个左右的示范新农村(中心村)，通过基础设施配套、公共服务设施完善、成为宜居的新型社区化农村。

上虞最新规划实施方案上虞市位于浙江省中部，是浙江省重点县市之一。

近年来，上虞市在城市规划和建设方面取得了长足的进步，为了更好地适应城市发展的需要，上虞市政府制定了最新的规划实施方案，以推动城市的可持续发展和提升市民的生活品质。

首先，上虞市将加大对城市基础设施建设的投入。

在规划实施方案中，市政府明确提出要加强对城市道路、桥梁、排水系统等基础设施的建设和改造，以缓解城市交通拥堵和提升城市防洪能力。

同时，市政府还将加大对公共交通系统的建设和改善，推动城市交通的绿色、智能发展。

其次，上虞市将致力于打造宜居宜业的城市环境。

规划实施方案中提出，市政府将加大对城市绿化、环境卫生等方面的投入，推动城市环境的改善和提升。

同时，市政府还将加强对城市建筑、市容市貌的管理，提升城市的整体形象和品质，为市民营造一个宜居宜业的环境。

再次，上虞市将加强对产业发展的支持和引导。

规划实施方案中明确提出，市政府将加大对传统产业改造升级的支持力度，同时积极引进和培育新兴产业，推动产业结构的优化和升级。

市政府还将加大对科技创新的支持力度，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。

最后，上虞市将加强对城乡一体化发展的推动。

规划实施方案中提出，市政府将加大对农村基础设施建设的投入，推动农村公共服务水平的提升。

同时，市政府还将加强对农村产业发展的支持和引导，推动农村经济的融合发展，实现城乡共同富裕。

总的来说，上虞市最新的规划实施方案着眼于城市发展的全局，从基础设施建设、城市环境改善、产业发展支持和城乡一体化发展等多个方面入手，为城市的可持续发展和市民的幸福生活夯实了坚实的基础。

相信在市政府的领导下，上虞市的发展将迎来新的历史机遇，迈向更加美好的明天。

上虞未来的发展方向上虞市城北新区
南起西横河，北至四环线，西依曹娥江，东达329国道，总用地面积约15.3平方公里，实际可用面积为11.7平方公里。

核心地段为其中的市民中心地区和灵运路两侧地段。

规划拟将城北新区打造成上虞市新的政治、经济、文化中心和高档次生活居住区域，主要安排行政管理、金融商贸、科技信息、会议展览、商业娱乐、游憩休闲、生活居住等功能，使城北新区成为具有现代化的城市风貌、
繁荣的商业、生态绿地水系融合以及高质量的居住环境的综合性的城市中心区。

一个新区对于一个城市，无疑是一注新的活力之泉，它关系着城市发展的明天。

城北新区是河流密布的花园式生态城区，风景秀美的百崧河、百沥河和西横河在新区交汇，经过市政府大力建设之后，两岸绿草如茵，垂柳依依，清风微拂，碧波荡漾，营造出一种安静自然的气息，与远处半山上的古塔交相辉映。

亭阁掩映，景色怡人，增添了一股浓浓的人文自然风情。

一、上虞城市性质、规模城市发展性质为：浙东北重要的交通枢纽型城市，先进制造业生产基地，具有滨江特色的生态城市。

城市人口规模为：2010年32.5万人，2020年44万人。

城市用地规模为：2010年34平方公里，2020年46平方公里。

二、城市发展战略规划确立主攻城北新区的发展思路。

按照“北进西扩、南拓东连、沿江开发、提升老城”的城市发展策略，完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位、塑造城市个性，实现城市建设跨越式发展。

三、规划布局规划布局结构：一轴两翼三心三环。

一轴指：曹娥江景观轴。

强化曹娥江的城市主轴作用，体现滨江城市、山水城市的特色。

两翼指：以曹娥江为轴划分的江东、江西两片。

三心指：城北、经济开发区、老城区组团中心。

城北形成全市行政、商业及居住的综合性主中心，老城区通过有机梳理，改造提升，形成市域传统商业居住中心，经济开发区滨江地带形成以为先进制造业服务的商务中心。

三环指：内环、三环路、四环路。

内环作为城区内公共服务的生活环。

三环路联系城区内各功能区，为主要的交通性干道。

四环路则承担过境交通作用。

四、居住用地规划城区的居住用地主要由五大组团构成，分别是老城、城北、城南、滨江、和西南组团。

各组团内部分别配以相应的服务设施和中、小学。

初中部分住宿，高中全部住宿，小学生就近入校。

老城组团，居住容量约6万人，规划以改善居住条件、提供基础设施和开放空间为主。

规划保留现状初中2所、小学3所。

城北组团：规划居住容量12万人。

三环北路以内的居住区基本以多层、小高层、高层相结合高档住宅为主，北面以多层住宅为主。

组团内规划高中2所、外国语学校1所（高初中合一）、初中2所、小学6所。

城南组团：规划居住3.5万人。

近期以开发东部为主，由于该区与老城区的路网存在蜂腰，所以不宜进行高强度的开发。

组团内规划小学2所及1所初中。

滨江组团：规划居住人口10.5万人，此组团西侧和北侧以二类居住用地为主，组团内规划小学5所，中学1所。

绍兴市城乡规划管理技术规定第一章总则1.1为加强本市城乡规划建设管理，保障规划实施，提升城市环境品位，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等法律法规规章和相关技术规范规定，结合本市实际，制定本规定。

1.2本规定适用于绍兴市区。

各县市可结合实情参照执行。

1.3各类项目工程建设和管理应按批准的详细规划执行。

尚无经批准详细规划的，其详细规划的编制和审批应按本规定执行。

1.4在建设和管理中，如有涉及消防、人防、环保等多种专业的，除执行本规定外，还应当服从其相关专业的规范和标准。

文物保护单位、历史文化保护区和风景区等特殊区域范围内的建设和管理，应按批准的专项规划执行。

第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围2.1.1城市用地分类和代号按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)》执行。

2.1.2各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，并应同时符合下列条件：(一)保证城市用地结构平衡;(二)满足城市公共基础设施配套要求;(三)不对城市环境产生负面效应;(四)不对城市交通产生较大影响;(五)不影响公共安全;(六)不影响周边建设用地的利用效率。

在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下，建设用地的兼容按照《主要城市建设用地适建范围表》(附录三)的规定执行。

第二节建设用地2.2.1建设用地界线及面积的确定应符合下列规定：(一)建设用地的界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为依据，建设用地的面积以土地使用权证载明的面积为准。

(二)同宗建设用地内的容积率、建筑密度、绿地率等控制指标计算应依据土地使用权证载明的面积。

2.2.2零散用地不宜单独规划设计。

单独开发的建设用地面积不宜低于表2-1规定的下限值。

表2-1单独开发地块建设用地最小面积控制表(单位：平方米)建设用地居住公共管理与公共服务、商业服务业工业、仓储低层多层高层低层多层高层用地面积下限值50010002000------30002000面积小于1000平方米，且无法统一纳入物业管理的零散用地不宜单独作为住宅用地进行开发。

绍兴县人民政府令第23号《绍兴县县城城市规划管理实施办法》已经县人民政府第47次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

第一章总则第1.1条为科学地制定县城城市规划，加强城市规划实施管理，规范规划管理行为，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《城市规划编制办法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《绍兴县城市总体规划》，以及与城市规划相关的法律法规、国家强制性技术标准和技术规范等规定，结合实际，制定本办法。

第1.2条县城城市规划区范围内制定和实施规划，进行各项建设，必须遵守本办法。

第1.3条城市规划应推行“阳光规划”，保障广大群众的参与权和知情权，切实维护广大群众的根本利益。

第1.4条县建设局是县城市规划行政主管部门，主管县城的城市规划工作，同时对全县其他区域的规划工作有指导、协调、监督的职能。

滨海工业区管理委员会（以下简称“滨海工业区”）、柯桥经济开发区管理委员会（以下简称“柯桥开发委”）、鉴湖-柯岩旅游区管理委员会（以下简称“柯岩旅游区”）分别在规定权限范围内负责各自管辖区内的规划管理工作。

第二章规划编制与审批第2.1条县域城镇体系规划纳入城市总体规划，由县人民政府组织编制，经县人大常委会审查同意后，报市人民政府审批；分区规划、详细规划以及单独编制的专项规划，由各相关单位组织编制，经县建设局审核后报县人民政府审批。

国家另有规定的除外。

第2.2条滨海工业区、柯桥开发区、鉴湖-柯岩旅游区等规划纳入城市总体规划。

列入县城城市规划区范围内的钱清、杨汛桥、夏履等三镇的总体规划应在城市总体规划的指导下按原程序编制审批。

第三章规划报建管理第3.1条县城城市规划管理，实行按不同区域范围分级负责管理的制度。

（一）县城核心城区内的所有建设项目（包括新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物和工程管线，下同），由县建设局按有关程序负责审批或审核管理。

（二）滨海工业区、柯桥开发区、鉴湖-柯岩旅游区内的所有建设项目，分别由滨海工业区、柯桥开发委、柯岩旅游区按有关程序负责管理。

上虞最新规划实施方案
随着城市发展的不断壮大，上虞市也在不断进行规划和建设，以适应人民群众
对美好生活的向往。

为了更好地推动上虞市的城市发展，制定了上虞最新规划实施方案，以期望为市民提供更好的生活环境和便利条件。

首先，上虞市在城市建设规划中注重生态环境保护。

通过加大绿化力度，提升
城市绿化覆盖率，打造宜居的生态环境。

同时，加强污水处理设施建设，改善水质，保护水资源，为市民提供清洁的生活用水。

其次，上虞市在交通规划方面注重便捷性和智能化。

加快城市道路建设，优化
交通网络布局，提升城市交通运输效率。

同时，推动智慧交通建设，提高交通管理水平，缓解城市交通拥堵问题，为市民创造更加便捷的出行条件。

另外，上虞市在城市公共设施规划中注重公共服务均衡发展。

加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，提升公共服务水平，让市民享受到更好的教育和医疗资源，丰富文化生活。

再者，上虞市在城市产业发展规划中注重产业结构优化升级。

加大对新兴产业
的扶持力度，推动传统产业转型升级，提升产业发展质量和效益。

同时，加强对科技创新的支持，培育创新型企业，推动科技与产业深度融合，推动产业升级。

最后，上虞市在城市社区规划中注重社会治理和服务能力提升。

加强社区基础
设施建设，提升社区服务水平，加强社会组织建设，提高社区治理能力，为市民提供更加便利的社区服务。

总之，上虞最新规划实施方案的出台，将为上虞市的城市发展提供更加明确的
方向和目标，为市民创造更好的生活条件和发展机遇。

相信在各级政府和市民的共同努力下，上虞市的城市建设一定会取得更加辉煌的成就。

上虞市章镇工业功能区块控制性详细规划文设图计说本明例上虞市章镇上虞市城建规划设计院2007年5月上虞市章镇工业功能区块规划项目负责人：设计人员：校对：上虞市城建规划设计院二00七年五月文本目录第一章总则第一条贯彻上虞市“创新创业年”活动的文件精神，不断优化创业环境，推动全民创业，推进工业经济持续健康发展。

乡镇工业功能区是乡镇政府管辖的，城镇建设规划确定的，用于集中发展工业的功能区块，它也是区域招商引资的重要平台和经济发展的强劲支撑。

推进乡镇工业功能区建设，对于提高土地集约利用水平，优化资源配置，促进产业集聚，培育产业集群起着重要的作用，特编制《上虞市章镇工业功能区块控制性详细规划》（以下称本规划）。

第二条本规划区范围为：其东临曹娥江，西接104国道，向北为工业待发展区，南面浙江华隆绣品有限公司。

第二条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《城市规划编制办法实施细则》4、《城市用地分类与规划建设用地标准》5、《上虞市章镇镇总体规划》6、各种相关设计规范第四条规划原则1、集约用地原则：引导工业企业集聚发展，结合当地工业开发对建设用地的实际需要，合理确定地块规模。

2、适应新时代工业发展需要原则：关注社会的发展，考虑可持续发展的原则，更好的有效合理的优化土地，使其适应时代工业发展的需求。

第五条规划目标建设一个集中紧凑，以期经济建设发展，最大限度地提高效益的工业功能区。

第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。

规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。

第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规及建（构）筑物的新建及改、拆建的规划管理工作，均应以本规划为依据。

第二章规划区功能及规模第八条功能定位以一类无污染工业为主要工业，功能分区明确的工业功能区。

第九条用地规模总规划用地面积为249913.0平方米，容积率要求大于1.3，建筑密度要求在35%－50%之间，绿地率要求在12%－18%之间。